基層反映：“跑腿”生意火爆監管也要“跑”起來

基層反映：“跑腿”生意火爆監管也要“跑”起來 

近年來，跑腿服務迅速發展,從最初的同城證件、文件等緊急品配送,逐漸延伸到代排隊、代買東西、代掛號等個性化服務，同城配送市場日漸壯大，隨着同城跑腿平臺崛起，快遞和外賣巨頭也紛紛爭搶這塊“大蛋糕”。國家郵政局去年發佈的數據顯示，提供即時配送的同城速遞已成爲物流行業增速最快的子行業，未來5年仍將保持30%的增速，預計到2020年市場規模將超2000億元。但是,在行業步入發展快車道的背後,依然面臨監管盲區的尷尬。

一、存在的問題

一是缺乏完善的行業規範和法律條文加以約束。作爲一個新興業態,“跑腿”服務沒有得到具體的行業界定。在工商部門註冊時,有的地方將其登記爲物流企業,有的則是歸入家政服務或中介服務,究竟該由誰來監管、如何監管,很難說得清楚。去年，合肥一家名爲“快服務”的跑腿公司突然關門，近20名員工的工資無處討要，當地一家水果店充值的1萬元跑腿費也打了水漂。

二是跑腿行業准入門檻低、服務缺乏保障。由於目前沒有相關的法律規定和行業規範，所以導致企業准入門檻低、收費隨意定價、服務缺乏保障等問題。一些跑腿公司就是“皮包公司”，今天開門營業，明天關門大吉，在遇到消費糾紛時，跑腿公司往往會以此推卸責任，致使消費者權益得不到應有保障。今年1月，湖南長沙一位跑腿騎手拿着客戶寄送的三部手機失聯了，當客戶找到其所屬的達達公司長沙辦事處，卻被告知騎手和平臺之間並沒有僱傭關係，他們只能參照快遞行業的辦法，以配送費用的數倍進行賠償一百元左右。遇到這樣的問題，消費者只能自認倒黴。

三是跑腿服務延遲送達、損壞物品、信息泄露等問題也備受詬病。有消費者反映，自己因爲工作忙抽不出身，就打電話找跑腿公司，把一份重要文件送到另一家單位。結果，跑腿公司收了錢，卻沒能將文件按時送達，導致自己和對方單位產生不必要的誤會。事後，跑腿公司只是退還了10元跑腿費草草了事。艾媒諮詢發佈的相關報告顯示,34.3%的受訪用戶遇到過貨物安全問題,其中56%的用戶遇到過貨物損壞的情況,52.4%的用戶遇到過文件、證件等重要信息被暴露的情況。

三、對策建議

在當下快節奏社會,跑腿服務迎合了公衆花錢買時間的需求,促進了社會分工的進一步細化。但是,沒有規矩,不成方圓,跑腿行業缺乏有效監管和規範,勢必影響行業的健康可持續發展。

一是儘快完善跑腿行業的規制規範。商務部流通業發展司牽頭制定的《同城物流配送服務規範》已於去年7月立項,有關方面應儘快完善跑腿行業的法律制度和行業規範,釐清跑腿平臺的責任和義務,將跑腿服務納入監管體系。

二是好的服務質量和效率才能贏得市場。公衆的體驗是跑腿行業能否健康長足發展的標準。配送員是直接與用戶接觸的人，其服務和形象直接決定了品牌形象，應加強對配送員的管理考覈及職業道德素養培訓，可以建立考評機制，通過行業的規範和客戶的服務評價綜合對配送員評星定級，打造服務品牌。

三是儘快將跑腿服務業納入部門或平臺監督。任何一個行業如果缺乏行之有效的監管必定行之不遠，就跑腿服務業而言，雖然是一個新興行業而且需求越來越大，但可預見的是，無論是平臺還是供應商，服務和質量是生存的一大根基，但是缺乏監管的隨意性發展是不符合市場規律的。一旦出現服務糾紛，光憑自身的管理約束機制是遠遠不夠的，必須結合行業、部門、法律各各方面的監督纔能有效解決。因此，只有讓部門監管也“跑”起來,與行業發展步調一致、齊頭並進,跑腿行業才能行穩致遠,贏得未來。