自貿試驗區協同創新服務平臺建設方案

自貿試驗區協同創新服務平臺建設方案

爲了紮實推進長三角和省市質量提升行動，加強質量基礎設施對經濟社會發展支撐作用，持續推進供給側結構性改革，推動檢驗檢測、認證認可、計量校準、標準化、質量管理、知識產權等質量基礎設施一體化協同發展，服務自貿試驗區高質量發展，制訂自貿試驗區質量技術協同創新公共服務平臺質量提升建設方案，主要服務於自貿試驗區新材料行業，建設方案如下：

一、 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，積極推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加大質量基礎設施建設力度，堅持新發展理念，以高質量爲建設標準，以質量提升爲建設主線，以一體化爲建設目標，創新“互聯網+質量服務”模式，推進質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會開放共享，爲自貿試驗區企業提供“一站式”服務。在質量技術服務領域開展先行先試，積極探索質量發展新模式、新機制，構建“服務功能齊全、網絡互聯互通、資源交換共享、系統協同創新”的公共服務和協同創新體系，爲長三角自貿試驗區高質量發展和更高水平改革開放提供支撐。

二、建設原則

一是突出協同創新。在整合現有質量基礎設施資源的基礎上，打造“一站式”服務平臺，實現質量基礎設施互聯互通、融合發展，通過系統集成和協同創新，提升質量基礎設施質量水平和服務創新能力。

二是服務產業發展。圍繞自貿試驗區產業發展和科技創新需求，引進一批產業發展亟需的服務機構和高端人才，促進產業集聚和人才聚集，健全服務內容，提升服務效能，爲自貿試驗區產業發展和技術創新提供全生命週期的質量技術支持。

三是開展先行先試。緊貼自貿試驗區建設，探索一批可複製、可推廣的質量發展經驗，形成具有長三角自貿試驗區特色的市場監管服務新模式。

四是堅持開放共享。堅持公共服務屬性，聯合質量技術機構、重點企業、高校、科研院所，形成“政產學研檢”一體化合作模式，打造共建、共享的綜合公共服務平臺。

三、 建設內容

項目建設內容主要爲“兩平臺一園區”，“兩平臺”即打造質量基礎設施公共服務平臺和質量技術協同創新平臺，“一園區”即建設自貿試驗區檢驗檢測產業園。

1、質量基礎設施公共服務平臺建設。按照“政府主導、多方聯合、資源集成、協同創新、便企減負、互通共享”的思路，充分整合各類質量技術服務資源，實現大型檢測研發設備、高層次質量技術人才、技術標準信息等資源共享，破除服務機構所有制限制，開展質量基礎設施融合發展研究，構建質量基礎設施一體化服務平臺，爲自貿試驗區產業提供“一站式”服務。

（1）質量基礎設施融合發展。收集區域內各類檢驗檢測機構、認證機構、計量校準機構、標準化機構、知識產權機構、技術培訓諮詢機構的管理模式和服務信息，形成質量基礎設施數據庫。以卓越績效模式結合供給側結構性改革開展研究，從領導、戰略、顧客和市場、資源、過程管理、測量分析改進、結果等七個方面，開展NQI全鏈條綜合研究，系統研究檢驗檢測、計量、標準、認證認可之間的關係，推進資源整合，加強過程控制，開展質量基礎設施供給側結構性改革，創新管理機制和服務模式，構建質量基礎設施一體化管理體系，實現質量基礎設施互聯互通、融合發展。

（2）質量基礎設施一體化建設。利用大數據、“互聯網+”等現代信息技術，分析自貿試驗區產業需求數據庫，通過包括關鍵技術和裝備、技術機構、技術隊伍、技術平臺、信息資源、技術服務等資源的融合，構建質量基礎設施一體化服務平臺。設立質量基礎設施一站式服務窗口，推進信息共享和業務融合發展。

在質量基礎設施公共服務平臺上整合各類服務資源，設立包括檢驗檢測、認證認可、計量校準、標準信息、知識產權、教育培訓子欄目，設立大型儀器設備和質量技術服務專家共享等內容的網絡平臺。在平臺上設立諮詢服務窗口，採取線上線下相結合的方式，全面整合平臺技術、人才、設備資源，安排專人對接企業服務需求，解決企業難題。實現與全國標準信息公共服務平臺、全國認證認可信息公共服務平臺、全國社會公用計量標準信用公開系統、江蘇省大型科學儀器設備共享服務平臺等平臺的鏈接共享。實現檢驗檢測、計量、標準、認證認可、WTO/TBT等資源的開放共享，最終實現從原材料獲取到生產過程再到市場貿易的全生命週期質量技術支持，從人才設備標準前沿信息共享到檢驗檢測認證服務國際互認再到關鍵技術科技創新合作的全方位質量服務。　

2、質量技術協同創新平臺建設。打造“政產學研檢”一體化協同創新體系，以自貿試驗區重點產業和重點企業爲紐帶，推動質量技術與產業經濟深度融合。加大與相關企業、高校、科研院所、檢測機構合作，依託質量基礎設施公共服務平臺和專業型協同創新平臺，與相關高校、科研院所、技術服務機構開展合作，發揮平臺技術、人才優勢，爲企業開展質量提升、科技攻關、研發測試、標準創新、質量比對、質量鑑定、質量診斷、技術升級等提供質量技術協同創新服務，積極探索以質量技術爲“連接器”的產業聚合新模式，爲自貿試驗區產業集聚發展、技術創新助力，爲自貿試驗區科技經濟一體化發展加註催化劑。

3、自貿試驗區檢驗檢測產業園建設。圍繞自貿試驗區產業發展需求，建設打造總服務面積約10萬平方米的“1 區 4基地” 檢驗檢測產業園。完善檢驗檢測產業園基礎條件建設，提升公共技術服務能力。推進食品藥品公共安全科研服務平臺和中藥材中成藥摻僞打假科研平臺建設，推進建設藥品認證審評中心，提升藥品認證審評服務能力。推進特種設備安全節能技術研發實驗室建設。對檢驗檢測產業園內部分房屋進行改造，引進一批國際、國內權威認證機構入駐產業園，爲重點產業和進出口企業提供“零距離”貿易便利化服務。

通過“一區四基地” 建設，以自貿試驗區檢驗檢測產業園爲載體，新建一批高水平服務項目，引進一批國內外知名機構，實現爲產業發展和進出品貿易提供全鏈條服務的目標，建成綜合實力強、集聚層次高、創新能力優、智慧檢測全、產業融合快、具有自貿試驗區特色的國內一流檢驗檢測產業園和國家級檢驗檢測集聚區。以產業園爲載體積極創建國家質量基礎設施協同服務及應用示範基地、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。