科技局學習《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》心得體會

1月3日，國務院正式批覆了《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》。這是黨的十九大後獲批的首個區域性國家發展戰略，也是我國第一個以新舊動能轉換爲主題的區域發展戰略。山東將在全國新舊動能轉換中先行先試、提供示範。15日，國家發展改革委正式印發《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》(發改地區(2018)67號)(以下簡稱“《方案》”)。根據《方案》，到2020年，試驗區要取得一批可複製可推廣的新舊動能轉換經驗並及時推廣應用。淘汰落後產能階段性任務基本完成，去產能走在全國前列。

山東成爲全國首個新舊動能轉換綜合試驗區既是機遇又是責任。山東地理位置南北交匯，可以成爲南北融合發展的橋頭堡。另外，山東產業機構、區域結構和全國有很大的相似性，爲我國北方地區乃至全國新舊動能轉換提供一個很好的借鑑，在山東獲得新舊動能轉換的經驗更有價值也更容易複製推廣。

威海市作爲東部沿海城市，經濟發展新常態下，產業結構亟需轉型升級。區域間競爭已經不再是單打獨鬥，需要抱團發展，如珠三角、長株潭。三核引領、區域融合互動的動能轉換總體格局，就是要求各地市、各區縣錯位發展，協同合作，明確產業發展定位和方向，打造若干經濟增長點，形成區域新舊動能轉換合力。

環翠區是威海市的中心城區，既有新城區的優勢和基礎，也有老城區的問題和困惑。作爲科技部門在新舊動能轉換中能否闖出一條路子，對整個環翠區的發展具有關鍵性作用。

加快新舊動能轉換，環翠區有基礎、有條件、有實力、有信心。但也有不足，我區主導產業結構偏重、能源資源依存度偏高，產業鏈上下游延伸不夠、產品附加值不高，新興產業規模較小、尚未形成明顯優勢。

實現新舊動能轉換，關鍵是用好科技創新這把“金鑰匙”，實現科技與經濟深度融合。緊密圍繞發揮科技創新在全區新舊動能轉換重大工程實施中的支撐引領作用，充分發揮“中心城區”統領優勢，全面提升科技創新能力。推動新舊動能轉換，既要樹立全省、全市、全區“一盤棋”的思維，統籌推進優勢產業培育、資源要素配置，促進協同聯動發展，又要摸清吃透我區科技創新現狀與優勢，明確重點突破方向，發揮比較優勢，培育壯大特色經濟和優勢產業，打造具有核心競爭力的區域經濟增長點。

科技型企業是創新的主力軍，是培育和發展戰略性新興產業的重要載體。科技型企業的創新，主要涉及決策主體、投入主體、研發主體等方面；而且，不能孤立考慮某一方面的創新，而是以技術創新爲支撐，全盤考慮管理、戰略、組織各個環節。 
    企業對社會的貢獻度與企業的發展密切相關。我們科技部門要厚植創新創業土壤，從降低企業創新成本、加大研發投入獎勵、提升科技服務能力、營造寬容失敗環境等方面，積極培育扶持科技企業發展壯大，從而提高企業在經濟效益、促進就業、技術提升、產業集聚等方面的社會貢獻。 

下一步，環翠區科技局將按照上級決策部署，堅持科技成果轉化這條主線，圍繞產業發展，進一步聚焦企業，集中力量加大科技型企業尤其是高新技術企業的培育力度，努力爲全區新舊動能轉換重大工程注入強大內生動力。

一、積極運用好科技創新優惠政策，篩選儲備一批符合國家產業政策和發展方向、技術含量高、產業化前景好的項目，開展各類科技資金申報，推進產業結構優化升級，促進戰略性新興產業發展。

二、用足用活科技創新小升高補助、創新券、研發投入補助經費等政策，引導企業加大研發經費投入力度。積極努力培育一批具有較強自主創新能力和競爭力的高新技術企業。助推企業做大做強，

三、不斷強化政策服務，營造良好氛圍。加強高企認定、加計扣除、稅收優惠等方面的政策宣傳。持續優化共享服務，降低創新成本。進一步完善大型科學儀器共享，推動儀器設備開放共享平臺更好發揮作用。

在新舊動能轉換的關鍵時期，要充分發揮科技創新的支撐引領作用，推進虛擬現實、人工智能、大數據等先進技術與傳統產業融合，促進創新驅動要素對傳統產業的滲透和替代，實現傳統產業質量變革、效率變革、動力變革，讓全區經濟轉換髮展插上“科技”的翅膀。