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幹部人事制度改革不斷深化【多篇】

幹部人事制度改革不斷深化【多篇】

深化幹部人事制度改革 篇一

選才:變伯樂相馬爲賽場選馬

20xx年,市委黨校的中層幹部在市副局職幹部公開招考中“過五關斬六將”,以筆試、面試雙雙第一的成績被選拔爲市委黨史地方誌辦公室副主任。現任市委研究室副主任的在談到那次公開招考經歷時,頗有感慨:“我當時是本着嘗試一下的心態報名參加招考的,當時經過刪選後每個崗位有20~30人蔘加考試,競爭特別激烈。我感覺到整個招考過程特別嚴格,充分體現了公正、公平、公開選拔幹部的原則。通過公平競爭,我既充分展示了自己,又感受到了自己的不足,這對於自我提高很有幫助。”

像魏欣一樣,最近幾年,我市共有21名德才兼備、朝氣蓬勃的副局職領導幹部就是通過這種社會公開選拔的方式產生的。這種不拘一格搭建“賽場”選人才的做法,不但好中選優,而且拓寬了選人用人渠道,使一大批年輕優秀人才脫穎而出,進入組織視野;不但激勵了廣大幹部的工作熱情,而且將幹部選拔工作完全置於陽光之下,贏得了廣泛的社會讚譽。

這種通過公開競爭選拔幹部的模式,增強了選賢任能的主動性,爲人才進入領導幹部隊伍搭建了一個舞臺。市政協副主席、市委統戰部部長、市幹部工作監督員徐新培在接受記者採訪時說,近年來我市幹部人事制度改革成效顯著,一大批優秀人才通過公開競爭的方式脫穎而出,成爲我市“三個文明”建設的生力軍,受到廣大幹部、羣衆的歡迎。

用才

千錘百煉始成鋼

“千錘萬鑿出深山,烈火焚燒若等閒。”好的幹部除了要有深厚的理論知識功底以外,還應該有豐富的實踐經驗。只有經歷過艱苦環境的磨練,才能坦然面對工作中遇到的各種困難。

那麼,該怎麼樣鍛鍊幹部,讓廣大幹部進一步增強應變能力,獲得豐富的實踐經驗呢?且看市教育局的做法。今年下半年新學期開學,市教育局對市區範圍20餘位任期三年以上的國小、國中校長實行了輪崗交流。幾個月下來,這種輪崗交流取得了明顯的成效。具體表現在,輪崗後校長們對陌生環境的適應能力增強了,管理水平和管理方法有了很大的改善,工作的積極性有了明顯的提高,起到了鍛鍊幹部、廉潔隊伍的作用。隨着學校校長輪崗交流運作模式的逐漸成熟,市教育局將會同相關鄉鎮把校長輪崗交流的範圍逐步擴大到全市。

獨木難成林,衆志方成城。充分發揮每一個領導幹部的聰明才智、提升領導班子整體效能,這是我市幹部人事制度改革的落腳點。爲了達到這個目的,我市通過“圍繞發展選幹部,突出重點配班子”的用人思路,進一步優化了領導班子結構。通過向鄉鎮、保稅區、開發區選優配強招商引資、經濟管理、城建規劃、社會穩定等方面的領導力量,重點選配好想發展、敢發展、善發展的黨政一把手,從整體上提高了各級領導班子駕馭市場經濟、建設新農村的能力。

特別是今年以來,市委以市、鎮黨委換屆爲契機,着力優化市鎮兩級領導班子結構。新一屆鎮黨委班子成員平均年齡41.12歲,大專以上文化93人,佔總數的87.8%。目前,全市局(鎮)職幹部中,年齡在40歲以下的比例從20xx年的25.7%提高到29.2%,學歷在大專以上的幹部比例從65.8%提高到87.7%,其中本科以上比例從14.6%提高到38.5%。通過市委換屆,新一屆市委常委平均年齡45.09歲,比換屆前下降了3.74歲,實現了45歲以下幹部爲主體的合理梯次結構;具有研究生學歷的佔27.3%,大學以上學歷的佔63.4%,分別比換屆前提高了18.9%和13.6%。

選拔幹部只是幹部隊伍建設鏈條中的一環,加強對領導幹部隊伍的動態管理和科學 考覈,則是幹部隊伍建設中不可忽視的下一環。科學考覈是一杆“秤”,不但能夠稱出幹部德才的分量,而且還能稱出幹部身上拒腐抗變的公僕本色。我市通過嚴格實施鄉鎮千分制考覈和機關百分制考覈評議,堅持每年對鎮、機關領導班子進行全面考察,並嚴格實施考察反饋和提醒教育、談話誡勉等制度,促使幹部思想經常受教育、能力不斷有提高。我市幹部考覈的這桿秤使四平八穩、無所作爲的“清閒官”沒有了位子,使作風紮實、敢闖敢幹的幹部更有作爲,充分體現了干與不幹、幹好幹壞就是不一樣,激活了幹部士氣。

育才

渠道寬,源頭活水來

近年來,爲了培養年輕幹部,我市先後挑選了3批共128名機關優秀年輕幹部到鄉鎮、保稅區、開發區、骨幹企業和基層社區掛職鍛鍊,並選派20名鄉鎮年輕幹部到市級機關綜合部門掛職鍛鍊。現任樂餘鎮鎮長的袁雪祥就曾經是一名到基層掛職的機關幹部。

20xx年5月,時任建設局辦公室主任、局長助理的袁雪祥被安排到當時的港區鎮掛職鍛鍊,擔任鎮農工商總公司總經理助理。掛職期間,袁雪祥把該鎮所轄的每個村、規模企業都走了個遍,對鄉鎮工作有了全面、深入的瞭解。一年掛職期將滿的時候,袁雪祥被任命爲建設局副局長。袁雪祥回憶起那段掛職鍛鍊的經歷時說:“我非常感謝那段掛職鍛鍊的經歷,因爲正是從那個時候開始,我對鄉鎮工作有了深厚的感情,爲我現在的工作積蓄了寶貴的經驗。”目前,這些掛職鍛鍊的年輕幹部中已有40多人被提拔到局(鎮)職領導崗位。

如果說掛職是錘鍊幹部、考驗幹部的一塊“試金石”的話,那麼用現代知識武裝幹部則是幹部成長的一塊“敲門磚”。只有有了“敲門磚”,這個工具才能勝任領導工作的崗位。近年來,我市圍繞提升“執政能力”,用科學發展觀和正確的政績觀武裝幹部;圍繞增長“發展本領”,用現代知識和崗位業務充實幹部;圍繞弘揚“創業文化”,用與時俱進的張家港精神錘鍊幹部,取得了顯著的成效。

我市幹部成長的“敲門磚”是這麼燒製的:在蘇州率先開通了幹部教育網,率先實施了幹部菜單式自選培訓和學分制考覈;建立了南京大學、上海外貿學院、海爾集團等30個國內特色培訓基地和新加坡、德國等國外培訓基地,大規模、高起點實施幹部教育培訓。20xx年以來,我市共舉辦各類培訓班2200多期,培訓23萬人次,其中出國培訓135人次。今年又先後在復旦大學和海爾國際培訓中心舉辦了中青年幹部文祕培訓班和第二期非公企業業主、黨務幹部培訓班。赴新加坡招商引資培訓班和赴韓國村黨組織書記培訓班,也於今年下半年開班。通過這種高層次、高起點的幹部教育培訓,使得我市各級領導幹部保持與時俱進的管理知識。

深化幹部人事制度改革 篇二

關鍵詞:幹部 人事制度 改革 高等教育

黨的十報告指出,“要深化幹部人事制度改革,建設高素質執政骨幹隊伍”,強調堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有爲的執政骨幹隊伍。當前,我國高等教育進入了以提高質量爲核心,走內涵式發展道路的重要階段,高校幹部隊伍的素質和能力決定着高等教育事業的發展。“政治路線確定之後,幹部就是決定因素”。新中國成立以來,黨中央非常重視幹部人事制度改革,作爲政治體制改革的重要組成部分來推進。改革開放以來,我們黨持久地開展幹部人事制度改革,把幹部“四化”方針寫入,廢除了領導職務終身制,民主推薦成爲幹部選任的必經程序和基礎環節,民主測評進一步規範和完善,任前公示和考察預告制度全面推行,公開選拔、競爭上崗廣泛實施。十七屆四中全會對深化幹部人事制度改革進行了全面的部署。2009年中央印發了《2010—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》。各高校黨委在教育部黨組、各地方黨組織的領導下,結合本校實際積極穩妥地推進幹部人事制度改革,幹部隊伍結構不斷優化,幹部能力素養不斷提升。當前,幹部人事制度改革進入攻堅克難的關鍵階段,有不少深層次的矛盾和問題需要研究和破解。我們要以十精神爲指引,更加突出改革創新的主線,努力推進幹部工作科學化,爲辦好人民滿意教育實現中國夢提供強有力的組織保障和人才支持。

創新干部選拔任用機制,提高選人用人公信度

幹部選用權是我們黨執政的核心權力,幹部選拔任用機制決定着選什麼樣的人和如何選人,是幹部素質高低的基礎。

1.堅持正確的用人導向不動搖。德才兼備、以德爲先是幹部工作的基本標準,高校黨委要堅持正確的用人導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、師生員工信得過的幹部選拔到各級領導崗位,進一步提高選人用人水平。在深化幹部人事制度改革進程中,要樹立注重品行的導向,注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的幹部;要樹立科學發展的導向,注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展、工作實績突出的幹部;要樹立崇尚實幹的導向,注重選拔求真務實、埋頭苦幹、默默奉獻的幹部;要樹立鼓勵創新的導向,注重選拔思想解放、作風紮實、勇於創新、銳意進取的幹部;要樹立羣衆公認的導向,注重選拔想幹事、能幹事、幹成事,得到羣衆擁護的幹部。

2.建立健全乾部選拔任用制度。同志在慶祝建黨90週年重要講話中指出,堅持用制度管權管事管人,不斷推進黨的建設制度化、規範化、程序化。實踐證明,幹部工作要實現科學化,就必須形成一套能夠體現黨的選人用人原則的科學、民主、規範的工作制度和程序並嚴格執行,才能確保優秀人才脫穎而出,才能選準人用好人;提高選人用人質量和公信度,才能形成風清氣正的用人環境,才能使高校幹部選拔任用工作走上科學軌道。高校在認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用條例》《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》,以及幹部選拔任用“四項監督”制度等幹部選拔任用制度時,必須結合學校實際制定較系統的制度和辦法,既注重實體性制度又注重程序性制度,既包括幹部選拔任用制度,又包括程序性的規範,保證民主推薦、民主測評、考察預告、差額提名、差額考察、差額醞釀、常委會(黨委會)任免幹部票決制、任前公示、書面徵求紀檢監察部門意見等各項規定在高校幹部選拔任用工作中有效落實。

3.不斷加大競爭性選拔幹部工作力度。公開選拔、競爭上崗是提高幹部選拔任用工作民主、受羣衆歡迎的有效方式。高校在幹部選拔任用工作中要拓寬選人用人視野,堅持五湖四海、任人唯賢,將競爭上崗作爲幹部選拔任用的主要方式,加大公開選拔、競爭上崗工作力度,只要是沒有特殊學科背景或專業背景要求的職位,均應該面向校內外,甚至面向海內外公開選拔、競爭上崗。黨的十報告提出要“完善競爭性選拔幹部方式”,在實踐中各高校在競爭性選拔幹部的程序方面沒有太大的區別,但在具體的每一個環節又有很大的不同,“完善競爭性選拔幹部方式”對高校來講,就是在各環節上要更加規範,更加體現民主,提高民主質量,更加開拓創新,不斷改進公開選拔、競爭上崗的程序和辦法,積極推行差額競爭,實行差額考察、差額醞釀、差額票決。

4.建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的幹部選拔任用提名制度。初始提名是幹部選拔任用的第一道關口和關鍵環節,也是提高選人用人質量的關鍵。無論是何種方式任命幹部,均有一個任用提名的問題,誰提名、怎樣提名、提名的責任由誰承擔,直接關係到能否選準、用好乾部。建立健全科學的提名制度,要跳出“少數人選人,在少數人中選人”的怪圈,探索實行多種提名方式,根據不同的職位特點採取校黨委集體提名、組織人事部門建議提名、校級領導幹部個人推薦提名等。要堅持權利與責任相統一,研究制定相關辦法,合理界定幹部提名的責任主體、責任內容和責任範圍,明確責任追究的情形、程序、時限和方式等,做到權責明確、失責追究。

5.不斷推進幹部選拔任用工作民主化進程。高校黨委要認真落實師生員工對幹部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,豐富完善擴大幹部工作民主的方法、內容和措施,不斷提高幹部工作民主化程度。公開是民主的前提,要將幹部選拔任用工作的程序、要求、工作過程、幹部基本情況等及時向廣大師生公佈,在公開選拔競爭上崗工作中要有一線教師和管理人員代表作爲評委,在民主測評、考察環節要加大一線教師和管理人員比例,廣泛聽取羣衆意見。

6.加強幹部選拔任用工作監督。幹部選拔任用工作“四項監督”制度是新時期健全乾部選拔任用工作監督機制的重要舉措。各高校應圍繞“四項監督”制度的貫徹落實,健全乾部選拔任用監督機制,認真實行幹部工作“一報告、兩評議”制度,發揮紀委、教職工、黨代表及校內媒體對幹部選拔任用各環節的監督。嚴明各項紀律,營造高校幹部選拔任用工作風清氣正的優良環境。

創新干部教育培訓機制,全面提升幹部能力素質

建設高素質的幹部隊伍,既要靠完善的選拔任用機制,又要靠高水平的培養教育工作。通過教育培訓解決好乾部政治忠誠問題,在大是大非、重大考驗面前必須立場堅定、旗幟鮮明,自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致;解決好價值觀問題,使幹部自覺做到履行職責爲公、行使權力爲民;解決好思想方法問題,自覺做到講真話、講實話;解決好作風問題,做到深入調查研究,善於傾聽羣衆意見,不搞形式主義,實實在在爲廣大師生謀利益。

1.建立分工明確的幹部教育管理新格局。幹部教育培訓是提高幹部隊伍能力和素質的基本途徑,大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質,是黨的十七大提出的重大舉措,是黨的思想理論建設和幹部隊伍建設的一項戰略任務。黨的十提出要加強和改進幹部培訓。高校黨委首先要根據上級要求構建黨政一把手負總責,主管校領導親自抓,黨委組織部總協調,相關部門密切配合,二級黨組織抓好院級中心組學習及相應培訓的幹部教育培訓新格局。做到幹部培訓工作長期有規劃、年度有計劃、有總結,加強幹部教育培訓管理考覈,加大經費投入,建立健全乾部教育培訓保障機制。

2.構建分層分類的幹部教育培訓體系。隨着學校事業發展和幹部人事制度改革的不斷深入,一批年輕教師走上了管理崗位,這就對幹部教育的針對性和實效性提出了更高的要求。高校黨委應以全面提升幹部思想政治素質和辦學治校能力爲目標,積極構建組織調訓與自主選學相結合、脫產培訓和在職學習相結合、境內輪訓和境外培訓相結合、集中學習與在線學習相結合等多形式多渠道的培訓體系,分層次分類別地開展幹部教育培訓工作。對新任處級幹部、黨務幹部、行政幹部、教學管理幹部、科研管理幹部、輔導員隊伍等分級分類開展針對性較強的思想政治和業務能力培訓,提高幹部政策理論水平和解決實際問題、化解危險的能力,保持幹部隊伍的先進性和純潔性。

3.豐富教育培訓內容。高校黨委要把幹部教育培訓與解決實際問題結合起來,把提高理論素養、知識素養同提高領導水平結合起來,要依據教育培訓規劃,結合黨內主題實踐活動等,豐富教育培訓內容。深入學習馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀;深入學習《中國共產黨》、黨史,開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的系統培訓;深入學習踐行社會主義核心價值體系;深入學習政治、經濟、法律、文化、科技和國際事務等各方面的知識,以豐富的教育培訓內容,激發廣大幹部學習的積極性。

完善幹部的管理考覈監督,進一步從嚴管理幹部

黨要管黨,從嚴治黨,關鍵是要從嚴管理幹部。高校黨委要堅持對幹部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,努力打造一支適應學校科學發展、辦人民滿意教育要求的幹部隊伍。

1.完善幹部管理機制,進一步強化幹部日常管理。堅持嚴格管理和關心愛護相結合,結合日常考察工作,加強與幹部的思想溝通,及時瞭解幹部的思想和工作生活狀態,幫助解決實際困難。堅持和完善談心談話制度,對幹部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。實行幹部任期制,完善幹部交流制度和幹部退出機制,暢通幹部流動渠道,促進學院、機關和直屬單位間幹部的有序流動。對不再擔任黨政職務的“雙肩挑”幹部採取學術休假方式,幫助他們順利轉回到業務崗位上,進一步增強幹部隊伍的生機和活力。規範院(系)級領導班子民主生活會制度,進一步嚴格民主生活會程序。

2.完善幹部考覈評價機制,建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考覈評價體系,充分發揮幹部考覈工作的導向作用。一要科學確定考評指標體系,建立領導幹部工作目標責任制和崗位職責規範,建立健全分類別、操作性強的幹部考覈評價指標體系,使組織考覈有依據,幹部努力有方向,羣衆監評有標準。二要着眼於增強幹部考覈評價體系的科學性、完整性和系統性,進一步規範考覈內容,改進考覈形式。要堅持把換屆考覈和屆會考覈、年度考覈相結合,強化經常性考覈,完善定期考覈,使定期考覈、日常考覈與任前考察相互補充、相互印證。堅持定量測評與定性分析,靜態考覈與動態分析相結合,既看顯績,又看潛質,既看業績數字,更要看羣衆反映,防止投機鑽營。三要科學運用考評結果,要把考評與培養、使用、激勵、監督管理結合起來。要堅持把考覈結果作爲幹部使用、培養和獎懲的重要依據,建立幹部考覈與幹部培訓、選拔任用相對接的良性機制,真正做到對優秀者重用、對有潛力者培養、對落後者鞭策。

重視幹部考覈結果的應用,充分發揮幹部考覈的導向作用。幹部考覈結果,不僅作爲幹部履職情況的評價,還要作爲幹部選拔任用的重要依據,與幹部的培養教育、管理監督、激勵約束等結合起來。建立考覈結果反饋和通報制度,在選拔任用和轉崗調整工作中要充分體現幹部日常工作的業績和羣衆的評價,在日常管理中將考覈結果作爲幹部評優評先和談心談話的主要依據。

3.完善幹部監督機制,加強幹部全方位監督。結合新形勢新要求和學校實際,建立和完善幹部監督機制,實現幹部選拔、日常管理、離任檢查全方位監督。在幹部選拔工作中,通過公開信息、全程開通監督電話和電子信箱、考察人選書面徵求紀委意見,不斷加大幹部選拔任用工作的透明度。認真落實幹部日常監督制度,建立幹部經濟責任審計聯席會議制度和幹部監督聯席會議制度,暢通幹部監督信息渠道,充分發揮部門聯動作用。認真做好乾部離任經濟責任審計、個人事項報告、出國審查備案、幹部個人兼職申報等工作,促使幹部自重、自省、自警、自勵,改進作風、互相幫助、增強團結,促進幹部健康成長。

深化幹部人事制度改革 篇三

關鍵詞 《綱要》精神 國企幹部人事制度

中圖分類號:F272 文獻標識碼:A

一、當前國企幹部人事制度存在的主要問題

改革開放以來,大部分國企已經初步建立了現代企業制度下的幹部人事制度,相繼實施了公開選聘企業高管、建立績效考覈制度、試行年薪制等管理,取得了顯著成效。同時,也暴露出一些矛盾和問題。主要表現爲:

1、幹部人事制度不科學,突出表現法人治理結構不規範、黨委核心作用不充分。目前,許多國有企業雖然也按現代企業制度要求,實行公司制,設立了董事會、經理層、監事會,但運轉很不規範,政府掌控重要人事任免權,董事會作用弱化,無法獨立聘任總經理;董事長兼任總經理權力過於集中,黨委政治核心地位削弱,難以有效保證監督,滋生消極腐敗現象等諸多問題,甚至部分企業內耗不斷,嚴重影響了企業的健康持續快速發展。

2、幹部選拔方式不科學,突出表現爲選拔視野狹窄,擇優選拔渠道不暢。目前,在國有企業中,幹部選拔任用主要通過黨組織、董事會和總經理等進行組織選拔,“少數人在人數人中選”的問題比較突出,選人用人的視野狹窄,渠道不暢,難以有效選優用強。領導幹部的市場化配置仍處於起步試點階段,外部市場化的職業經理人隊伍亟待發展壯大。

3、幹部激勵約束不科學,突出表現出薪酬制度不合理,責任追究不到位。目前,許多國企對中高層領導幹部試行了年薪制,也出臺相應的監督約束辦法。但是年薪制不合理,或者是與績效考覈掛鉤不緊,成爲變相的提高收入;或者是脫離企業實際,與職工收入差距拉得過大,影響幹羣關係。同時,在監督約束上,也不到位,考覈體系不完善,績效難以科學覈定,責任追究無法真正落實,特別是一把手集決策權與執行權於一身,實際上處於無人監督的狀態。

二、深化國企幹部人事制度改革的主要任務

深化國有企業人事制度改革,要堅持黨管幹部原則,突出中國特色,以改革和完善企業領導人員管理制度爲重點,逐步完善與公司治理結構相適應的企業領導人員管理體制,健全符合中國特色現代國有企業制度要求的企業人事制度。

國有企業人事制度改革的主要任務是:

1、規範和完善國企領導幹部人事管理制度。積極探索建立符合現代企業制度要求的企業領導人員管理辦法,依法落實董事會和企業經營管理者的選人用人權。

2、規範和完善企業領導幹部選拔任用制度。堅持黨管幹部原則,堅持職業經理人要求,把組織選拔與市場化選聘結合起來,切實選優用強企業領導幹部。

3、規範和完善企業領導幹部考覈管理制度。建立企業領導人員任期制,推行任期目標考覈;建立績效考覈制度,着眼推動科學發展,促進和諧穩定。

4、規範和完善企業領導幹部激勵約束制度。健全以考覈評價結果爲基礎,以薪酬激勵爲主導的激勵制度和以責任追究爲主導的約束制度。

三、深化國企幹部人事制度改革的主要措施

(一)圍繞“中國特色、現代企業”目標,以完善治理結構與堅持黨委領導相結合爲重點,構建國有企業幹部人事制度體系。

深化國企幹部人事制度改革,建立現代企業制度是方向,突出中國特色是要求。現代企業制度的基本特徵是完善的法人治理結構,中國特色的廠情就是黨委的核心領導。構建國有企業幹部人事制度體系,必須把二者有機結合起來。

爲此,應從以下兩個方面改革完善:

一是要按照“雙向進入,交叉任職”的原則,推薦符合條件的國企黨委成員依法進入董事會、經理層,建立起二者有機融合的組織機構。即在國有獨資和國有控股企業中,按照國有股的份額,黨委成員依法進入董事會,具備條件的,黨委書記擔任董事長,董事長與總經理原則分設,由企業黨委在董事會中行使國有產權代表人的職能。

二是依法落實董事會和企業經營管理者的選人用人權,真正把總經理的提名權與聘任權由政府主管部門交給董事會,從體制上理順了黨委與董事會、董事會與經理層的關係。

(二)圍繞“選優用強、職業經理”目標,以完善組織選拔與市場化選聘相結合爲重點,構建國有企業幹部選拔任用制度體系。

深化國企幹部人事制度改革,選優用強企業領導幹部是目標,實現職業經理人治理企業是核心。在社會主義市場經濟條件下,要求企業領導幹部選拔任用必須符合市場競爭要求,實現職業化。同時,黨管幹部是中國特色社會主義的根本原則,是鞏固黨執政礎的重要保證。因此,要把黨管幹部原則、黨組織依法推薦選拔與尊重市場規律、市場化選聘有機結合起來。

爲此,黨組織和企業在選拔任用幹部中應做到:

一是以擴大民主、公開選拔爲方向,拓寬選人用人視墅,建立公開選拔領導幹部制度,變“伯樂相馬”爲“賽場選馬”,變“少數人在少數人中選”爲“多數人在多數人中選”。

二是淡化初始提名權,重點把握好標準、條件和程序,在此基礎上可在本企業範圍內,甚至全國範圍內、世界範圍內實行海選,通過嚴密的選拔程序,全面考察,好中選優,真正把優秀的職業經理人選聘到企業中。

(三)圍繞“科學發展、和諧穩定”目標,以完善任期目標與績效考覈相結合爲重點,構建國有企業幹部考覈管理制度體系。

深化國企幹部人事制度改革,必須着眼於推動科學發展,實現國有資產的保值增值,必須着眼於促進和諧穩定,維護職工羣衆的合法權益,構建規範、完善的幹部考覈管理制度體系。

爲此,在國企領導幹部考覈管理中,必須在國企領導幹部中推行任期目標制,明確規定國企各級領導幹部的任期和任期目標,建立以任期目標爲依據,全面反映企業經濟責任、政治責任、社會責任以及企業領導人員履職表現、廉潔從業、服務職工羣衆等情況的綜合績效考覈評價機制,並嚴格考覈、獎懲兌現,督促國企領導幹部履職盡責,做好工作。

(四)圍繞“有效激勵、強力約束”目標,以完善薪酬激勵與責任追究相結合爲重點,構建國有企業幹部激勵約束制度體系。

深化國企幹部人事制度改革,激發國企領導幹部的工作積極性、主動性和創造性,建立健全、規範、有效的激勵約束制度是根本保證。

爲此,在構建激勵、約束制度工作中應該做到:

一是健全薪酬激勵爲主的激勵制度。要以考覈評價結果爲基礎,按照與崗位職責和工作業績掛鉤,精神激勵與物質激勵並重,短期激勵與中長期激勵相結合的原則,着重在規範和完善企業領導幹部的薪酬管理辦法上下功夫,探索建立與企業領導幹部經營績效相一致,與市場通行薪酬相符合,與職工羣衆收入相銜接的薪酬體系,既要避免勞酬不符、低於市場價格,也要避免天價薪酬,與職工收入差距過大。