關於對公安機關協勤人員規範管理的調查報告

關於對公安機關協勤人員規範管理的調查報告

市公安局：

根據國家對公安協勤人員管理的相關規定和要求，爲進一步規範我市公安協勤人員的管理工作，按照市局的安排部署，近期，我公司組織人員赴寧夏銀川對公安機關協勤（文職、協警）人員的管理工作進行了學習、調查，結果如下：

1、2011年12月由寧夏回族自治區公安廳、財政廳和人力資源和社會保障局聯合下文印發了《規範全區公安協勤人員使用管理工作的指導意見》，對公安協勤人員的招錄、使用、崗位編制、勞動關係、保障機制進行了明確的要求，特別是對經費的來源及標準進行了認定：一類地區經費保障4.2萬元；二類地區4萬元，裝備費用每年人均不得低於800元，爲公安機關開展協勤人員管理工作指明瞭方向。

2、2012年1月，銀川市公安局印發了《全市公安機關規範公安協勤人員使用管理工作實施方案》，成立了規範公安協勤人員管理工作領導小組，對全市公安機關協勤人員的管理工作進行了細化：

①.根據公安工作內容，對協勤人員的崗位設置及條件進行了劃分。

一是技術保障人員；

二是治安協勤人員；

三是後期服務人員。

②.制訂了公安協勤人員的派遣工作流程及要求。

一是市局機關、直屬部門使用協勤人員需向領導小組提交使用協勤人員的崗位、數量及理由。

二是各縣區使用協勤人員需向當地政府報告所需協勤人員的崗位、數量及理由，同時報領導小組備案；

三是報告批准後，各部門與市局領導小組考察確定的有合法資質的勞務派遣機構（保安公司）簽訂《公安協勤人員派遣合同》；

四是協勤人員由各使用協勤人員的單位招聘（保安公司參與）後與保安公司簽訂勞動合同；

五是協勤人員必須與使用部門簽訂《公安協勤人員管理協議》。

③.建立了公安協勤人員的保障機制。

一是社會保險。按照人社部門繳費標準全部繳納；

二是勞務派遣管理費。由保安公司按人/月、年收取；

三是工資報酬。財政撥款扣除社保和管理費後剩餘經費爲協勤人員的工資報酬。

四是使用協勤人員的單位按照《派遣合同》向保安公司如期支付經費，由保安公司按月發放、代繳。

3、調查建議

通過此次對銀川市公安局規範公安協勤（文職、協警）人員管理工作的學習、調查，爲市局下一步規範協勤（文職、協警）人員管理工作提供了可行性的參考意見。結合我市公安協勤（文職、協警）人員現狀，我們認爲規範我市公安協勤（文職、協警）人員的管理主要是經費保障要到位，只有經費到位，才能使協勤（文職、協警）人員的相關權益得到保障，才能讓協勤（文職、協警）人員全身心的投入到我市公安事業發展中去。