加強基層紀檢監察隊伍建設的調查與思考

 加強基層紀檢監察隊伍建設的調查與思考

紀檢監察隊伍，是黨章賦予開展紀律檢查工作的中堅力量。打鐵還需自身硬，紀檢監察幹部隊伍的素質高低、作風如何，直接關係到黨風廉政建設、幹部作風建設和反腐敗工作的成效。在反腐倡廉新形勢下，廣大基層紀檢監察幹部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持較好的工作狀態和樹立較好的幹部形象，爲各項社會事業做出了重要的貢獻，取得了優異的成績。同時，也清醒地看到，基層紀檢監察幹部隊伍的現狀與當前反腐敗鬥爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題。下面，結合工作實際和調查情況，就我鎮轄區基層紀檢監察隊伍現狀及推進思想政治建設作如下分析。

一、鎮村基層紀檢監察隊伍現狀調查

爲推動全面從嚴治黨向基層延伸，落實中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，黨委、政府高度重視基層紀檢工作，組建專門的紀檢隊伍，隊伍成員包括：紀委書記1人、紀委副書記1人、紀委委員3人、紀委辦公室工作人員3人、機關科室紀檢工作人員19人，15個村（社區）紀檢委員15人。其中，所有紀檢工作人員和15個村（社區）紀委委員均有獨立的辦公場所和辦公設備。

二、我鎮基層紀檢監察隊伍存在問題

通過日常工作接觸和整體人員情況的研判，我們當前基層紀檢監察隊伍還存在以下問題：

1. 幹部隊伍素能需進一步提高。紀檢監察幹部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中肩負着重要的職責，隊伍素能的好壞直接決定着紀檢監察工作的效率和質量，影響着紀檢監察作用的發揮，關係到人民羣衆對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心。在鎮村一級基層紀檢監察隊伍中，素能不高不容忽視。以我鎮爲例，人員配備上，紀委班子（含書記）5人，但除副書記以外，均有兼職，人手少，只能臨聘人員參與工作，在日常事務，特別是辦案上捉襟見肘；且紀委班子成員年齡偏大，在業務培訓上也參差不齊，主觀和客觀上造成素能不高。村一級紀檢隊伍，情況就更不理想，存在工作疲於應付，不願鑽研業務以提高自身素質的情況。

2.幹部專業知識缺乏需不斷提高。紀檢監察工作具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。當前紀檢監察幹部專業知識缺乏的突出表現爲：上崗前沒有經過系統的專業知識培訓、在崗時又沒有安排時間培訓，知識面普遍比較窄，政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯後。同時，兼職具體負責其他工作，直接影響到工作水平的提高。

3. 幹部思想上存在畏難情緒。紀檢監察工作“得罪人”，具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢監察幹部擔心領導會不支持，更怕查出問題得罪領導，以後工作難以開展。二怕影響人際關係。在監督上級時怕遭打擊報復，監督同級時怕妨礙團結，監督下級怕傷同志。擔心自己管多了，幹部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關係惡化。三怕影響工作大局和單位的社會形象。在工作實際中就產生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

4. 幹部工作方法方式簡單缺乏創新精神。採取的工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。主要問題有：處理方式過於簡單，工作上無創新，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，缺乏工作主動性。

三、加強基層紀檢監察隊伍建設的思考建議

按照問題導向，從問題入手，抓住堵點痛點，“一充實三加強”推進基層紀檢監察隊伍建設。

1．充實隊伍。通過黨組織換屆選舉、村大生引入、專職人員聘用等途徑，做好基層紀檢監察隊伍人員年齡結構的調整和人員的更新。在當前無法實施的時候，做好老帶新、熟帶生的銜接，人員預上崗，加快熟悉業務。鎮級層面，以換屆爲契機，做好紀委辦公室人員充實，軟件、硬件同時上；村級層面，以村大生引入爲主導，在原有村級紀檢監察人員的引領下，發揮好村大生文化水平高、工作能動性強的特點，建強人才隊伍。

2. 加強教育。人員教育，除日常黨紀黨規教育外，還要在堅定信念、克服困難上入手，築牢思想關。加強學習教育，築牢信仰之基。以新修訂的黨章、黨的十九大、省委全委會和省紀委全委會精神等爲學習重點，堅持定期學習、情況通報，採取集中輔導與個人自學、撰寫心得與研討交流相結合等多種方式，在學懂弄通做實上下功夫，進一步提高政治站位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。堅持把紀律和規矩挺在前面，加強對監督執紀重點工作和紀檢監察幹部作風情況的監督，發現問題，及時開展提醒談話。注重強化全體紀檢幹部政治意識，要求紀檢監察幹部要時刻審視自己，嚴於律己，做到身體力行，帶頭落實中央八項規定精神，帶頭糾正“四風”，發揮“頭雁效應”，模範遵守黨的紀律，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

3. 加強培訓。紀檢監察工作時時抓、紀律規範警鐘隨時敲。以集中充電、定向培訓、以掛代訓、跟班學習等形式，加強對《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨監督執紀工作規則》等黨規黨紀以及法律法規知識的學習，補短板，提升紀檢監察幹部隊伍理論素質和業務能力。加強辦案業務的培訓，對新時期辦案要求和規範，做到全體人員都要弄懂學會，流程細節全明瞭，辦案過程一目瞭然，對重點環節，如談話、初核、審理審查等，嚴格規範操作，既保障黨員權益、又彰顯黨紀威嚴。加強線索和信訪件處置的培訓，鍛鍊一批人員，讓人人能深入羣衆開展工作、做好工作、解決問題。

4. 加強創新。在細節上下功夫，在方式上推新招。一方面，科學研判工作方法，減少不足，比如：克服經驗主義、慣性思維；再比如：辦案中多從黨員同志的角度出發，加強安全保障和個人信息保密。另一方面，採取評優評先等方式，黨組織在先進表彰時，給予紀檢監察幹部一定名額，調動隊伍能動性，激發人員創造性。再次，搭建平臺，定期組織大家交流，通過開展有針對性的業務討論交流，在幹中真正實現思想、情感、工作全方位、深層次融合。