淺議如何加強高校紀檢監察幹部隊伍建設

高校紀檢監察幹部從事的是一項特殊意義的工作，既要做好“黨的忠誠衛士”，又要做“人民羣衆的貼心人”，因此對紀檢監察幹部自身能力素質提出了更高的要求。面對全面從嚴治黨和黨風廉政建設與反腐敗鬥爭的工作以及國家監察體制改革中不斷涌現出新的問題、新的情況，紀檢監察幹部只有增強責任感和使命感，提高反腐倡廉能力，做到“打鐵必須自身硬”，才能推動高校紀檢監察工作高質量發展。

一、當前高校紀檢監察幹部隊伍的現狀

（一）從紀委工作“三轉”到全面從嚴治黨不斷推向深入和國家監察體制改革的全面推進，紀檢監察工作不斷面臨着新任務和新要求，紀檢監察幹部對工作新常態的理解和把控還不盡到位，還需要不斷學習，不斷增強本領以適應新形勢的要求。對紀檢監察工作缺乏全面的、正確的認識。紀檢監察工作的直接性太強，紀檢監察幹部思想顧慮多。高校紀檢監察部門的職責和權力有限，高校紀檢監察部門的領導體制，雖然實行雙重領導，但事實上還是以高校黨委領導爲主，幹部的任免也由高校黨委決定，這對開展紀檢監察工作帶來壓力和困難。

（二）高校紀檢人員辦案經驗匱乏、處置問題線索能力不夠。當前違紀違法行爲越來越隱蔽，問題線索主要來自信訪舉報，而信訪舉報多匿名、反映問題模糊籠統、內容可查實性低等因素增加了甄別線索的難度和工作量，加之紀檢監察幹部政治素質和業務素質參差不齊，對問題線索敏感度不高，在初核時容易流失線索，在開展辦信辦案時方式方法不多，部分高校對紀檢監察工作重視程度不夠。缺乏有力領導和措施，紀檢監察幹部配備得不足，紀檢監督執紀環境差，紀檢監察部門的職能和作用不能充分發揮。

（三）隊伍結構有待完善。從組織狀況上看，高校紀檢監察幹部數量少，年齡結構欠合理，甚至出現幹部缺編的情況。從知識結構上看，多數幹部的知識結構不合理，缺乏專業基礎知識，導致開展工作的難度加大。紀檢監察工作原則性極強，紀檢監察幹部不僅要對法律法規標準內容等有所瞭解，還應該掌握多方位知識，主要涵蓋了管理學內容、心理學內容、財務內容和審計內容等。高校紀檢監察幹部隊伍欠缺熟悉財經、金融、心理學等專業知識的紀檢幹部，對工作效率和工作水平有一定的影響。受高校大環境影響。作爲爲教學、科研服務的部門。高校紀檢監察工作受到的約束多，造成一些幹部不願意從事或長期從事紀檢監察工作。

二、加強高校紀檢監察幹部隊伍建設的途徑

(一)加強領導重視

加強各級領導重視。近年來，在各級召開的教育系統和高校的紀檢監察工作會議上，多位領導在講話中都着重強調了搞好乾部隊伍建設的問題，要求高校關心紀檢監察幹部的工作和生活情況，創造有利條件，給予改善。高校應當把紀檢監察部門和幹部隊伍建設作爲義不容辭的職責來抓，按照上級領導機關的有關規定精神，結合各校實際，認真地加以落實。三是領好班子帶好隊伍。新一屆紀委班子成立後，紀委書記約談新任紀委委員，提出希望和要求，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束並重。

(二)加強思想建設

抓紀檢監察幹部的思想建設，要將紀檢監察幹部的思想統一到高校總的目標上來，以高度的政治責任感、社會責任感和歷史使命感，對幹部進行教育。只有幹部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能堅定不移地貫徹黨的路線、方針與政策，一身正氣，保持一名紀檢監察幹部應有的氣節。（一）提高政治站位，不斷增強紀檢監察幹部隊伍的政治覺悟。通過紀委全委會、黨風廉政建設大會、業務研判會以及微信羣等形式，使紀檢監察幹部及時掌握中紀委、市紀委的最新精神，以更高的政治站位始終保持政治上的清醒。

十九大閉幕後，及時組織全校紀檢監督幹部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，實現了全覆蓋。原汁原味地學習了習近平同志在黨的十九大上的工作報告和新通過的《中國共產黨黨章》，紀委書記和副書記帶頭談學習體會。學習中，特別注重結合紀檢監察工作崗位要求學習領會中紀委工作報告。通過學習，使紀檢監察幹部做到對黨絕對忠誠，牢固樹立“四個意識”，始終與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度自覺的一致。

一是進一步樹立“四個意識”，切實提高政治站位和政治覺悟。紀檢監察機關是黨的政治機關，對黨忠誠是工作的首要政治原則，隊伍的首要政治本色，幹部的首要政治品質。紀檢監察幹部必須始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，讓“四個意識”牢牢紮根，把政治紀律和政治規矩擺在首位，堅決向黨中央看齊，向黨的核心看齊，按照“打鐵還需自身硬”的要求，加大對紀檢監察幹部教育、監督、管理的力度，要注重培養思想政治素質，大力加強理想信念教育，鑄牢紀檢意識，確保紀檢幹部反腐倡廉方向明確，處理紀檢問題清晰，把個人的理想追求融入紀檢監察工作之中。

(三)加強組織建設

應認真貫徹落實《 中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，建立健全紀檢監察部門組織機構。根據文件要求配備紀檢監察專職幹部。把黨性強，覺悟高、作風正、素質好的幹部安排到紀檢監察部門工作。大力培養年輕紀檢監察幹部，把優秀的中青年幹部選拔到紀檢監察的崗位上來；應不斷加強和提高幹部們的專業素質和執法水平。應採取有效措施，解除紀檢監察幹部開展工作的後顧之憂。高校黨委要在紀檢監察幹部不被廣大教職工理解時，給予關心支持，使幹部們安心本職崗位，做好紀檢監察工作。

(四)加強制度建設

首先，重視改變不合時宜的規章制度，建立有利於監督關口前移的機制，對現行的規章制度進行修訂，使之不斷完善並易於準確操作。二是嚴格遵守政治紀律、組織紀律、審查紀律、保密紀律，將重慶市紀檢監察幹部“八條禁令”上牆公示，規範紀檢監察幹部言行，切實加強自身能力素質建設，正確行使手中的監督權力。

其次，面對新情況及時制定相應制度，引進科學的管理機制。再次，努力完善的工作考覈和幹部教育培訓制度。最後，要大膽創新。提高高校紀委書記和相關部門的權限，使懲腐無力、監督無力的局面得到切實的改變。

(五)加強紀檢監察幹部作風建設

1、幹部更新觀念，自覺地接受黨紀、政紀和法律、法規的制約，嚴守紀檢監察工作紀律；2、幹部強化廉政觀念，嚴格要求自身，以自己的清廉去贏得廣大羣衆的支持和信賴。3、幹部要增強效率觀念，杜絕辦事拖拉、工作推諉作風，切實提高工作效率。最後，要轉變工作方式，嚴防浮燥情緒。紀檢監察幹部要把開展調研作爲轉變作風的“突破口”，積極探索新形勢下做好紀檢監察工作的新思路、新方法，努力通過調研不斷髮現新情況，解決新問題。

四是加強自我約束，嚴防“燈下黑”。在開展監督執紀過程中切實做到按章辦事，規範監督執紀流程，把紀委監督執紀權力關進制度的籠子。主動排查風險點、規範權力運行、強化責任追究。緊扣風險點和薄弱環節，嚴格請示報告制度，必要時問題線索集中排查處置情況向同級黨委主要負責人報告制度；嚴格線索處置、談話函詢、初步覈實、立案審查等環節，必須報紀檢機關主要負責人審批，防止權力任性。實現監督執紀審查審理分離。三是優化隊伍結構，優化隊伍建設。紀檢監察幹部是維護黨的紀律的忠誠衛士，要堅持正確的用人導向，嚴格按《幹部選拔任用工作條例》的標準選拔紀檢監察幹部，同時注重發展熟悉財經、金融、法律等專業知識的紀檢幹部，充實幹部隊伍，打造一支素質高、能力強、戰鬥力強的紀檢監察隊伍。

五是切實提高紀檢監察幹部業務水平，形成紀檢監察幹部隊伍培訓機制，不斷提高紀檢監察幹部隊伍的綜合素質。定期安排專職、兼職紀檢幹部參加業務培訓，紀檢監察隊伍精神風貌、能力素質明顯提升。二是進一步提升自身戰鬥力和執行力。面對全面從嚴治黨不斷深入、國家監察體制改革全面推進的新任務和新要求，要增強幹部隊伍本領，就要努力拓寬培訓渠道，積極提升自身戰鬥力和執行力，保證監督執紀問責落到實處。其一，定期邀請全市紀檢監察系統的優秀紀檢監察幹部進行專題系列講座。其二，定期爲紀檢監察幹部講授審計、財務、心理等專業知識。其三，充分利用網絡學習資源，購買相關電子學習卡，組織紀檢監察幹部進行網上學習。最後，積極選派紀檢監察幹部參加上級紀委組織的業務培訓班，採取掛職鍛鍊、輪崗交流、跟班學習、“以案代訓”等措施，多途徑、多崗位鍛鍊幹部，推進紀檢監察人員素質和能力建設。