縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告(精選多篇)

目錄

第一篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告第二篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告第三篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告第四篇：社會工作人才隊伍建設情況調研報告第五篇：關於我縣社會工作人才隊伍建設調研報告更多相關範文

正文

第一篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

文章標題：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

一、婦女兒童權益維護工作現狀和發展趨勢

1、現狀：從近三年縣鄉村三級婦聯信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件爲主。2014年信訪接待總數爲469件，婚姻家庭類案件398件，佔85；2014年信訪接待總數爲312件，婚姻家庭類案件255件，佔82；2014年信訪接待總數爲240件

，婚姻家庭類案件爲190件，佔總數79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關係爲首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分佈在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執法部門。不過隨着我縣婦女維權工作的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別爲15、18、21，呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣爲全隊伍建設方面，自我縣2014年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之後，依託這一項目，婦聯立足調解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”，並逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸，目前，多機構干預婦女維權的社會化網絡，從縣到鄉鎮局公司到村到社區，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權工作志願者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。爲婦女兒童維權工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較爲堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨着婦聯工作社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權工作任務更加艱鉅；其次，再婚後再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世後，從河北省嫁到我縣，和老伴關係一直不錯，後老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世後，因郭某和繼子女沒有形成扶養和贍養關係，爲此，即子女百般刁難。縣鎮村三級婦聯、鎮村幹部、公安、司法、法院甚至於廣電中心先後介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由於法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統觀這一方面的問題，由於中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養（贍養）關係，同時由於男性普遍短於女性壽命，爲此再次喪偶後的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨於弱勢。隨着老齡化進程的日益加速，這一問題將成爲婦女維權領域一大突現問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發展現狀，存在的問題及原因分析

1、現狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數量共計833人。分佈狀況-行政機關61人，佔7.32；事業單位131人,佔15.73；民間組織134人,佔16.09；城鄉社區婦女組織507人,佔60.86。結構狀況爲-性別：男性112人,佔13.45，女性721人,佔86.55；學歷：本科以上222人,佔26.65，大專118人,佔14.17，高中中專及以下493人,佔59.18；專業：社會工作專業2人，佔0.24、社會學/心理學等相關專業21人，佔2.52，其他專業810人，佔97.24；年齡：40歲以下242人，佔29.05,41歲至50歲433人，佔51.98，51歲至60歲158人，佔18.97；除沒參加過工作的志願者以外，工作年限：5年以下86人，佔12.00，5年以上15年以下261人，佔36.40，15年及以上370人，佔51.60；婦女工作年限：5年以下182人，佔25.38，5年以上15年以下437人，佔60.95，15年及以上98人，佔13.67；工作職能：管理崗位660人，佔79.23，專業技術崗位51人，佔6.12，工勤技能崗位6人，佔0.72，其他爲無工作；職業評價等級：高級社會工作師2人，佔0.24，社會工作師1人，佔0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數佔99.64。

2、存在問題及原因分析。從分佈狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織，全縣相當12個企業單位也建立了婦聯組織，爲女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，藉助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養殖協會、民俗旅遊協會組織，爲各級婦聯組織提高婦女經濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更爲喜人的是我縣建立一批以康莊鎮大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮耿家營村“愛心姐姐服務隊”等爲典型的基層民間，有效的延伸了婦聯工作觸角，拓展了婦聯工作覆蓋面。存在問題

是相當一部分私企單位未設婦聯組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協會組織在經濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、工作覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨着婦女維權組織的不斷強化

，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數量的男性志願者無償參與到維權隊伍中，形勢着實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現極大懸殊的現狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化工作進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人羣尚且佔大多數，很大程度影響工作的創新開展特別是從實踐到理論的提升。我認爲首要原因在於我縣爲農業大縣，大多數人口分佈在農村，而農村婦代會，包括農村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人羣佔絕大多數，其中還包括年齡結構中，年歲大的佔大多數一定程度上也緣於此。特別是在農村婦代會幹部這一重要人羣中，選舉法對年齡、學歷、專業等都沒有絲毫規定。前不久，我縣對全縣368個農村婦代會幹部基本情況進行一次調研，40歲以下佔22.01、40-50歲佔54.89、50歲以上佔23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；國小文化程度佔7.43、國中文化程度佔45.11、高中以上佔47.55，且絕大多數屬於在職學歷。農村婦代會幹部是基層婦聯中重要的力量，這支隊伍素質的強與弱直接影響我縣廣大農村婦女工作的開展，爲此儘快提高這支隊伍的素質應該是婦聯維權幹部隊伍面臨的迫切問題。此次調查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數據中存在問題，我縣認爲還存在的一個重要原因在於婦聯幹部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數，這種現狀一方面嚴重挫傷婦聯幹部的工作積極性，一方面嚴重製約工作的開拓創新。令人稍加行爲的是，近年來，黨政日益重視婦聯組織作用的發揮，相當一部分年輕的較高素質的同志充實到婦聯幹部隊伍之中，有效的爲婦聯幹部隊伍補充了新鮮的血液。從專業和職業評價等級方面，引發獲得社會工作專業、社會學/心理學等相關專業以及社會工作師等級兩項比例極低的原因，我們認爲仍然是任職條件沒作規定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯幹部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會工作者應具備的根本素質。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會工作崗位、吸納社會工作人才的意見和建議

1、嚴格准入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對專業能力和綜合素質應有相關限制，從而吸納社會優秀人才走上婦女兒童權益維護類社會工作崗位

2、提高相關待遇：從實際出發，按工作業績和羣衆口碑，對貢獻突出的工作者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優秀人才，二是吸引更多優秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業培訓：創造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯工作，儘可能多的瞭解婦聯工作性質，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護工作。

5、科學人員配置：儘可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“工作人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女羣衆工作如何與社會工作相結合

1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會工作之中去。一些能整體推進的工作，就應該學會藉助社會力量，發揮婦聯協調優勢，舉全社會之力是婦女羣衆工作得以推進。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨提出的工作也一定能要態度堅定的提出來。而面對陳規陋俗等傳統的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女羣體的偏見、歧視、不平等等現象，婦聯則必須作爲一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的爲男女平等而不遺餘力。

五、婦聯組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合

1、解析概念是前提：“社會工作人才”這一提法和婦聯幹部的異同、兩者之間的涵蓋關係、社會工作人才隊伍建設的理論和現實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項工作，首先應對現有婦聯幹部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認爲從婦聯工作角度講，社會工作人才隊伍建設是否應該注重在婦聯各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質和能力，實現從一名普通婦聯幹部到一名社會工作人員的的過渡，是這一部分人員成爲婦女兒童權益維護工作的社會工作人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構成方面吸納有一定專業素質的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業類的社會工作機構，補充婦聯組織的不足，延伸婦聯工作觸角，擴大組織覆蓋面、工作覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構、完善社會工作人才隊伍。

3、新老事物有機結合是基礎：一些新鮮事物出現後，總不免會出現新老兩張皮的現象，雖然社會工作人才這一提法較比原來的婦聯幹部、婦女工作者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項工作時，紮紮實實研究好區別異同實現好一個過渡、延伸、提升將不失爲事半功倍之舉。

4、最後就是始終以婦聯組織爲核心是保障.

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第二篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

文章標題：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

一、婦女兒童權益維護工作現狀和發展趨勢

1、現狀：從近三年縣鄉村三級婦聯信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件爲主。2014年信訪接待總數爲469件，婚姻家庭類案件398件，佔85；2014年信訪接待總數爲312件，婚姻家庭類案件255件，佔82；2014年信訪接待總數爲240件，婚姻家庭類案件爲190件，佔總數79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關係爲首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分佈在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執法部門。不過隨着我縣婦女維權工作的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別爲15、18、21，呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣爲全隊伍建設方面，自我縣2014年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之後，依託這一項目，婦聯立足調解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”，並逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸，目前，多機構干預婦女維權的社會化網絡，從縣到鄉鎮局公司到村到社區，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權工作志願者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。爲婦女兒童維權工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較爲堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨着婦聯工作社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權工作任務更加艱鉅；其次，再婚後再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世後，從河北省嫁到我縣，和老伴關係一直不錯，後老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世後，因郭某和繼子女沒有形成扶養和贍養關係，爲此，即子女百般刁難。縣鎮村三級婦聯、鎮村幹部、公安、司法、法院甚至於廣電中心先後介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由於法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統觀這一方面的問題，由於中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養（贍養）關係，同時由於男性普遍短於女性壽命，爲此再次喪偶後的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨於弱勢。隨着老齡化進程的日益加速，這一問題將成爲婦女維權領域一大突現問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發展現狀，存在的問題及原因分析

1、現狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數量共計833人。分佈狀況-行政機關61人，佔7.32；事業單位131人,佔15.73；民間組織134人,佔16.09；城鄉社區婦女組織507人,佔60.86。結構狀況爲-性別：男性112人,佔13.45，女性721人,佔86.55；學歷：本科以上222人,佔26.65，大專118人,佔14.17，高中中專及以下493人,佔59.18；專業：社會工作專業2人，佔0.24、社會學/心理學等相關專業21人，佔2.52，其他專業810人，佔97.24；年齡：40歲以下242人，佔29.05,41歲至50歲433人，佔51.98，51歲至60歲158人，佔18.97；除沒參加過工作的志願者以外，工作年限：5年以下86人，佔12.00，5年以上15年以下261人，佔36.40，15年及以上370人，佔51.60；婦女工作年限：5年以下182人，佔25.38，5年以上15年以下437人，佔60.95，15年及以上98人，佔13.67；工作職能：管理崗位660人，佔79.23，專業技術崗位51人，佔6.12，工勤技能崗位6人，佔0.72，其他爲無工作；職業評價等級：高級社會工作師2人，佔0.24，社會工作師1人，佔0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數佔99.64。

2、存在問題及原因分析。從分佈狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織，全縣相當12個企業單位也建立了婦聯組織，爲女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，藉助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養殖協會、民俗旅遊協會組織，爲各級婦聯組織提高婦女經濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更爲喜人的是我縣建立一批以康莊鎮大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮耿家營村“愛心姐姐服務隊”等爲典型的基層民間，有效的延伸了婦聯工作觸角，拓展了婦聯工作覆蓋面。存在問

第三篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調研報告

文章標題：縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告

一、婦女兒童權益維護現狀和發展趨勢

1、現狀：從近三年縣鄉村三級婦聯信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件爲主。2014年信訪接待總數爲469件，婚姻家庭類案件398件，佔85；2014年信訪接待總數爲312件，婚姻家庭類案件255件，佔82；2014年信訪接待總數爲240件，婚姻家庭類案件爲190件，佔總數79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關係爲首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分佈在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執法部門。不過隨着我縣婦女維權的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別爲15、18、21，呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣爲全隊伍建設方面，自我縣2014年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之後，依託這一項目，婦聯立足調解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”，並逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸(來自好範 文網：)，目前，多機構干預婦女維權的社會化網絡，從縣到鄉鎮局公司到村到社區，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權志願者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。爲婦女兒童維權落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較爲堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨着婦聯社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權任務更加艱鉅；其次，再婚後再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世後，從河北省嫁到我縣，和老伴關係一直不錯，後老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世後，因郭某和繼子女沒有形成扶養和贍養關係，爲此，即子女百般刁難。縣鎮村三級婦聯、鎮村幹部、公安、司法、法院甚至於廣電中心先後介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由於法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統觀這一方面的問題，由於中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養（贍養）關係，同時由於男性普遍短於女性壽命，爲此再次喪偶後的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨於弱勢。隨着老齡化進程的日益加速，這一問題將成爲婦女維權領域一大突現問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會人員隊伍的發展現狀，存在的問題及原因分析

1、現狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會人員數量共計833人。分佈狀況-行政機關61人，佔7.32；事業單位131人,佔15.73；民間組織134人,佔16.09；城鄉社區婦女組織507人,佔60.86。結構狀況爲-性別：男性112人,佔13.45，女性721人,佔86.55；學歷：本科以上222人,佔26.65，大專118人,佔14.17，高中中專及以下493人,佔59.18；專業：社會專業2人，佔0.24、社會學/心理學等相關專業21人，佔2.52，其他專業810人，佔97.24；年齡：40歲以下242人，佔29.05,41歲至50歲433人，佔51.98，51歲至60歲158人，佔18.97；除沒參加過的志願者以外，年限：5年以下86人，佔12.00，5年以上15年以下261人，佔36.40，15年及以上370人，佔51.60；婦女年限：5年以下182人，佔25.38，5年以上15年以下437人，佔60.95，15年及以上98人，佔13.67；職能：管理崗位660人，佔79.23，專業技術崗位51人，佔6.12，工勤技能崗位6人，佔0.72，其他爲無；職業評價等級：高級社會師2人，佔0.24，社會師1人，佔0.12，助理社會師0人，未獲等級人數佔99.64。

2、存在問題及原因分析。從分佈狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織，全縣相當12個企業單位也建立了婦聯組織，爲女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，藉助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養殖協會、民俗旅遊協會組織，爲各級婦聯組織提高婦女經濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更爲喜人的是我縣建立一批以康莊鎮大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮耿家營村“愛心姐姐服務隊”等爲典型的基層民間，有效的延伸了婦聯觸角，拓展了婦聯覆蓋面。存在問

題是相當一部分私企單位未設婦聯組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協會組織在經濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨着婦女維權組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數量的男性志願者無償參與到維權隊伍中，形勢着實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現極大懸殊的現狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人羣尚且佔大多數，很大程度影響的創新開展特別是從實踐到理論的提升。我認爲首要原因在於我縣爲農業大縣，大多數人口分佈在農村，而農村婦代會，包括農村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人羣佔絕大多數，其中還包括年齡結構中，年歲大的佔大多數一定程度上也緣於此。特別是在農村婦代會幹部這一重要人羣中，選舉法對年齡、學歷、專業等都沒有絲毫規定。前不久，我縣對全縣368個農村婦代會幹部基本情況進行一次調研，40歲以下佔22.01、40-50歲佔54.89、50歲以上佔23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；國小文化程度佔7.43、國中文化程度佔45.11、高中以上佔47.55，且絕大多數屬於在職學歷。農村婦代會幹部是基層婦聯中重要的力量，這支隊伍素質的強與弱直接影響我縣廣大農村婦女的開展，爲此儘快提高這支隊伍的素質應該是婦聯維權幹部隊伍面臨的迫切問題。此次調查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數據中存在問題，我縣認爲還存在的一個重要原因在於婦聯幹部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數，這種現狀一方面嚴重挫傷婦聯幹部的積極性，一方面嚴重製約的開拓創新。令人稍加行爲的是，近年來，黨政日益重視婦聯組織作用的發揮，相當一部分年輕的較高素質的同志充實到婦聯幹部隊伍之中，有效的爲婦聯幹部隊伍補充了新鮮的血液。從專業和職業評價等級方面，引發獲得社會專業、社會學/心理學等相關專業以及社會師等級兩項比例極低的原因，我們認爲仍然是任職條件沒作規定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯幹部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會者應具備的根本素質。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會崗位、吸納社會人才的意見和建議

1、嚴格准入制度：在熱愛婦女的前提下，對專業能力和綜合素質應有相關限制，從而吸納社會優秀人才走上婦女兒童權益維護類社會崗位

2、提高相關待遇：從實際出發，按業績和羣衆口碑，對貢獻突出的者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優秀人才，二是吸引更多優秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業培訓：創造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯，儘可能多的瞭解婦聯性質，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護。

5、科學人員配置：儘可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女羣衆如何與社會相結合

1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會之中去。一些能整體推進的，就應該學會藉助社會力量，發揮婦聯協調優勢，舉全社會之力是婦女羣衆得以推進。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨提出的也一定能要態度堅定的提出來。而面對陳規陋俗等傳統的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女羣體的偏見、歧視、不平等等現象，婦聯則必須作爲一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的爲男女平等而不遺餘力。

五、婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合

1、解析概念是前提：“社會人才”這一提法和婦聯幹部的異同、兩者之間的涵蓋關係、社會人才隊伍建設的理論和現實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項，首先應對現有婦聯幹部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認爲從婦聯角度講，社會人才隊伍建設是否應該注重在婦聯各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質和能力，實現從一名普通婦聯幹部到一名社會人員的的過渡，是這一部分人員成爲婦女兒童權益維護的社會人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構成方面吸納有一定專業素質的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業類的社會機構，補充婦聯組織的不足，延伸婦聯觸角，擴大組織覆蓋面、覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構、完善社會人才隊伍。

3、新老事物有機結合是基礎：一些新鮮事物出現後，總不免會出現新老兩張皮的現象，雖然社會人才這一提法較比原來的婦聯幹部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項時，紮紮實實研究好區別異同實現好一個過渡、延伸、提升將不失爲事半功倍之舉。

4、最後就是始終以婦聯組織爲核心是保障.

《縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告》來源於網，歡迎閱讀縣婦女社會人才隊伍的建設的調研報告。zpt

題是相當一部分私企單位未設婦聯組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協會組織在經濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨着婦女維權組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數量的男性志願者無償參與到維權隊伍中，形勢着實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現極大懸殊的現狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人羣尚且佔大多數，很大程度影響的創新開展特別是從實踐到理論的提升。我認爲首要原因在於我縣爲農業大縣，大多數人口分佈在農村，而農村婦代會，包括農村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人羣佔絕大多數，其中還包括年齡結構中，年歲大的佔大多數一定程度上也緣於此。特別是在農村婦代會幹部這一重要人羣中，選舉法對年齡、學歷、專業等都沒有絲毫規定。前不久，我縣對全縣368個農村婦代會幹部基本情況進行一次調研，40歲以下佔22.01、40-50歲佔54.89、50歲以上佔23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；國小文化程度佔7.43、國中文化程度佔45.11、高中以上佔47.55，且絕大多數屬於在職學歷。農村婦代會幹部是基層婦聯中重要的力量，這支隊伍素質的強與弱直接影響我縣廣大農村婦女的開展，爲此儘快提高這支隊伍的素質應該是婦聯維權幹部隊伍面臨的迫切問題。此次調查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數據中存在問題，我縣認爲還存在的一個重要原因在於婦聯幹部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數，這種現狀一方面嚴重挫傷婦聯幹部的積極性，一方面嚴重製約的開拓創新。令人稍加行爲的是，近年來，黨政日益重視婦聯組織作用的發揮，相當一部分年輕的較高素質的同志充實到婦聯幹部隊伍之中，有效的爲婦聯幹部隊伍補充了新鮮的血液。從專業和職業評價等級方面，引發獲得社會專業、社會學/心理學等相關專業以及社會師等級兩項比例極低的原因，我們認爲仍然是任職條件沒作規定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯幹部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會者應具備的根本素質。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會崗位、吸納社會人才的意見和建議

1、嚴格准入制度：在熱愛婦女的前提下，對專業能力和綜合素質應有相關限制，從而吸納社會優秀人才走上婦女兒童權益維護類社會崗位

2、提高相關待遇：從實際出發，按業績和羣衆口碑，對貢獻突出的者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優秀人才，二是吸引更多優秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業培訓：創造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯，儘可能多的瞭解婦聯性質，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護。

5、科學人員配置：儘可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女羣衆如何與社會相結合

1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會之中去。一些能整體推進的，就應該學會藉助社會力量，發揮婦聯協調優勢，舉全社會之力是婦女羣衆得以推進。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨提出的也一定能要態度堅定的提出來。而面對陳規陋俗等傳統的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女羣體的偏見、歧視、不平等等現象，婦聯則必須作爲一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的爲男女平等而不遺餘力。

五、婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合

1、解析概念是前提：“社會人才”這一提法和婦聯幹部的異同、兩者之間的涵蓋關係、社會人才隊伍建設的理論和現實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項，首先應對現有婦聯幹部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯組織建設如何與社會人才隊伍建設相結合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認爲從婦聯角度講，社會人才隊伍建設是否應該注重在婦聯各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質和能力，實現從一名普通婦聯幹部到一名社會人員的的過渡，是這一部分人員成爲婦女兒童權益維護的社會人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構成方面吸納有一定專業素質的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業類的社會機構，補充婦聯組織的不足，延伸婦聯觸角，擴大組織覆蓋面、覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構、完善社會人才隊伍。

3、新老事物有機結合是基礎：一些新鮮事物出現後，總不免會出現新老兩張皮的現象，雖然社會人才這一提法較比原來的婦聯幹部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項時，紮紮實實研究好區別異同實現好一個過渡、延伸、提升將不失爲事半功倍之舉。

4、最後就是始終以婦聯組織爲核心是保障.

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第四篇：社會工作人才隊伍建設情況調研報告

加快推進以改善民生爲重點的社會建設，是黨的十七大提出的構建和諧社會的一項重大任務。胡錦濤總書記指出，“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加註重社會建設，推動建設和諧社會”，黨的十六屆六中全會指出，“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”。

社會工作人才是社會公共服務的重要提供者，是社會保障政策的重要傳遞者，是社會安定有序的重要維護者，是和諧社會的重要傳播者，是體現黨和政府關懷、溫暖的重要使者。社會工作人才隊伍建設，是適應體制轉軌、社會轉型需求，加強黨的執政能力建設和先進性建設，創新社會管理體制的重要切入點；是轉變政府職能、降低管理成本、提高服務效能的重要措施；是整合社會資源，凝聚社會力量，服務社會建設的重要抓手。加強社會工作人才隊伍建設，關係重大，影響深遠。民政工作是我國社會工作的重要領域，民政領域和民政範圍的社會工作人才隊伍是我國社會工作人才隊伍建設的重要組成部分，因此，加強社會工作人才隊伍建設，是擺在各級民政部門面前的一項重大而緊迫的任務。

按照科學發展觀和《**州人才隊伍建設中長期規劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會工作人才隊伍建設的現狀和培養開發對策進行了研究。

一、**州社會工作人才隊伍基本情況

（一）社會工作人才隊伍分佈廣泛。社會工作人才是社會工作從業人員的一部分，社會工作從業人員是指職業從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業人員中那些具有良好的思想道德素質和一定的社會工作專業知識或技能，創造性地進行社會服務與管理的社會工作人員。我州社會工作人才主要分佈在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯等部門和團體，擔負着大量社會管理和社會服務工作，就民政系統調研顯示，主要涉及城鄉老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會福利、城鄉低保、農村五保供養、減災救災、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時性社會救助、艾滋孤兒救助、優撫安置、兒童收養、婚姻家庭服務、殯葬服務、殘障康復、城鄉社區建設、精神病患者康復、慈善事業等多個領域。目前，我州現有社會福利類事業單位17個、社會救助類事業單位117個、收養服務類事業單位15個、優撫安置類事業單位14個、慈善事業（包括慈善類事業單位、民間組織）27個、減災救災類事業單位5個、家庭生活服務類事（）業單位（包括婚姻登記、婚介服務、家庭教育、婚育服務等）59個、殯葬服務類14個，城鄉社區單位2609個，共2877個單位。現有專兼職工作人員12152人。從年齡結構看，35歲以下的2014人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學歷結構看，國中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學及以上的199人；從專業結構看，社會工作專業畢業的極少，社會工作相關專業畢業的也很少。

（二）社會事業逐步發展。“十五”以來，我州各級黨委、政府在科學發展觀的統領下，不斷加強對社會事業發展的重視，社會工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉低保、農村救災救濟和五保供養爲主體，醫療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優惠爲輔助、臨時救濟和社會互助爲補充的覆蓋城鄉的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協同、人民羣衆廣泛參與的城市社區建設新格局，興辦了一批社區便民服務站點、建成了一批社區辦公和服務用房；堅持政府投入爲主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業，全州城市社會福利院改擴建後，牀位達到1500多張，每個鄉鎮都建設了中心福利院，共收養近萬名院民，全州福利救助類機構達到134個，設置牀位15000多張，還有服務類事業單效發揮而不願在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉低保工作機構爲例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉低保對象，以及其它70餘萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經費多年來都沒有等到較好解決，制約了此項工作的開展。

三、加強**州社會工作人才隊伍培養開發的對策措施

（一）明確社會工作人才隊伍建設的主要目標

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養專業化人才和集聚社會化人才並重原則，充分借鑑發達地區社會工作先進經驗，綜合運用法律、行政、經濟手段，建立法律規範、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質，着力提升社會工作專業化、職業化、社會化水平。

（二）積極營造有利於社會工作人才健康成長的良好環境

1、優化政策環境。進一步研究建立統一、規範的社會工作和人才隊伍建設政策法規體系，切實解決有關黨政部門各自爲政、政出多門問題，爲社會工作事業的發展和人才的健康成長提供強有力的政策保障。

2、優化輿論環境。充分發揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發現、培養和宣傳在社會工作崗位上奮發成才的先進典型，積極營造促進社會工作發展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優秀人才投身社會工作。

3、優化工作生活環境。統籌協調現有政府信息網絡資源，建設社會工作信息服務平臺，及時發佈相關社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區社會服務機構，通過各種方式參與社區服務。各類組織和個人到社區興辦公益性社會服務機構的，可免費使用城鎮社區現有公共服務設施。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。

（三）努力健全和完善社會工作人才培養體系

1、制定社會工作人才培養規劃。將社會工作人才培養納入人才發展戰略總體規劃，抓緊制定社會工作人才隊伍發展規劃和年度培訓計劃，進一步增強社會工作人才培養的計劃性、系統性和針對性，整體推進社會工作人才隊伍建設。改革現有人才統計制度，切實掌握社會工作人才狀況，爲制定人才發展總體規劃提供依據。

2、加強社會工作學科建設。充分發揮高等院校和社會科學研究機構學科建設和人才培養方面的優勢，整合教學資源，鼓勵高水平教師和專家擔任社會工作專業教學任務。加強高校社會工作實習基地建設，積極組織學生到社會服務機構實習和見習。高校社會工作實習基地建設情況納入年度教學工作考覈內容。

3、開展社會工作人員崗位培訓。採取集中培訓、個人自學、遠程教育相結合的方式，有計劃、分層次地對現有政府社會服務機構工作人員進行社會工作專業知識和職業道德培訓，力爭在2年內將所有工作人員輪訓一遍，基本實現所有社會工作人員達到相應的崗位素質要求（）。鼓勵和支持城鄉社區、村（居）委會工作人員參加進修、見習、短訓、函授等素質培訓，切實提高他們的社會工作專業知識水平和專業化社會服務能力。

（四）建立和完善社會工作人才評價使用體系

1、完善職業資格制度。所有社會工作人員均應參加國家職業資格考試，取得相應的《社會工作者職業水平證書》。具有其他專業技術職稱的社會工作人員，可按國家有關規定轉評社會工作者職業資格，晉升上一級職業資格時，其轉評前和轉評後的任職年限可合併計算。逐步推行社會工作職業資格註冊登記制度。取得《社會工作者職業水平證書》或醫師、護師、心理諮詢師、律師等其他職業資格的社會工作人員，應進行社會工作職業資格註冊登記，力爭在5年內全面實行社會工作職業資格註冊制度。

2、完善崗位設置制度。調整優化佈局結構，科學設置政府社會服務機構，研究建立州、縣、鄉政府社會服務事業機構定編標準。明確政府社會服務機構崗位設置和結構比例，原則上社會工作崗位不低於崗位總數的90%。研究探索城鄉社區、村（居）委會崗位設置辦法，在法定崗位之外增設2—4個社會工作專職崗位。鼓勵和支持村（居）委會、社區企業和個人創辦民間社會服務組織，因地制宜開發和設置社會工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務機構採取不遷戶口、不轉關係、聘用兼職、聘請顧問和短期服務等方式引進社會工作專門人才。州、縣市政府部門社會服務機構的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務機構服務一年；擇優選派基層社會服務機構工作人員到州、縣政府部門社會服務機構掛職進修。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度爲主要標準，加強崗位考覈工作，考覈結果作爲獎懲或續聘、解聘和調整崗位的依據。

（五）建立多元化的投入機制和激勵保障機制

1、完善政府財政投入機制。按照公共財政“以錢養事”的改革要求，研究制定政府財政按社會工作項目任務和社會服務人數覈撥財政經費的具體辦法，加大財政資金向社會公共服務領域的投入力度。積極探索政府購買社會服務的運作模式，完善政府按服務項目、服務人羣購買社會服務的具體辦法，鼓勵民間社會服務組織提供社會福利和慈善事業服務。

2、健全民間資金投入機制。研究制定工商、稅收、土地等優惠政策，鼓勵社會團體、企業和個人舉辦民間社會服務機構。研究制定《**州公益事業捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優惠政策，積極鼓勵企業、社會團體和個人捐款資助社會工作。研究制定國內外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務機構的管理辦法，吸引和鼓勵州外資金投入和資助社會工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會工作人才薪酬指導政策和獎勵政策。政府社會服務機構中取得社會工作職業資格的社會工作人員，應聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會工作職業資格享受工資福利等待遇。進一步落實財政專項補助，切實解決社區居委會成員、福利服務機構工作人員及其聘用服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，並使待遇水平隨經濟發展而適當增長。

4、建立優先晉升（錄用）制度。研究制定優惠政策和措施，吸引高校畢業生到城鄉社區從事社會工作。凡到城鄉社區工作3年以上、且年度考覈稱職以上的社會工作人員，可提前1年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業資格考試；參評高級社會工作師的，在同等條件下優先晉升職業資格；參加全州各地事業單位公開招聘的，在同等條件下優先錄用；報考州、縣市機關公務員的，筆試成績可適當加分；報考鄉鎮辦機關公務員的，優先予以錄用。工作滿1年，且年度考覈稱職以上的高校畢業生，在報考本省高校研究生時，考試總分可加10分。

（六）切實加強對社會工作人才隊伍建設的組織領導

各級黨委、政府要加強對社會工作的組織領導，將社會工作提到重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統一領導，政府組織協調，有關政府職能部門各司其職，工會、共青團、婦聯、殘聯等羣團組織密切配合的工作機制，明確分工，落實責任，進一步完善政策措施，整體推進社會工作人才隊伍建設。

第五篇：關於我縣社會工作人才隊伍建設調研報告

社會工作人才是指以助人爲宗旨，運用專業知識和方法，進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行爲矯治等社會服務工作的專門人才。黨的十六屆六中全會提出“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”，這不僅充分表明中央對社會工作人才的高度重視，也說明了社會工作人才對於建設社會主義和諧社

會的極端重要性和緊迫性。按照省市有關文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會工作人才隊伍建設進行深入調研，並就如何加強社會工作人才隊伍建設作了一些思考：

一、我縣社會工作人才隊伍建設基本情況和主要做法

我縣社會工作者隊伍基本上分爲以下三個部分：一是在社會保障或社會福利類事業單位工作的人員，包括在老年人社會福利院、敬老院、救助管理站、收養服網務機構、社區服務中心等機構開展社會服務的人員；二是在與社會保障或社會福利相關的羣團組織和相關民間組織中工作的人員，包括工會、共青團、婦聯、殘聯、法律援助中心等羣團組織中從事社會工作的人員；三是在城市社區中專職專門從事社區工作的人員。目前，我縣共有各類社會工作人才117人，其中有14人在行政機關工作，63人在事業單位工作，40人在城鎮社區工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學歷分，國中以下6人，中專（高中）37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會人才隊伍建設方面主要開展了以下工作：

1、注重培訓，提升社會工作人才整體素質。我縣將社會工作人才的教育培訓作爲“人才素質提升工程”的重要內容，在提高整體素質上下功夫。大力實施“菜單式”培訓，根據相關社會工作者的需求，針對性地設置包括和諧社區建設、崗位業務知識、社區建設和管理等內容課程，爲社會工作者提供適合自身崗位工作特點的培訓班。近年來已多次舉辦社會工作者專題培訓班，組織學習相關法律、法規和政策，開展座談交流、專家講座、外出實地考察，讓他們拓寬視野，增長見識，提高他們服務中心工作的本領。

2、依託載體，發揮社會工作人才服務作用。通過各種載體把社會工作者服務不斷向社區、向居民羣衆的日常生活延伸，解決廣大基層羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。對專職社會工作者，明確具體任務和責任；對普通社會工作者，尤其是社會工作者中的黨員，更多的以志願者服務形式從事工作。一些鄉鎮、村和社區建立志願者服務隊伍，無償爲困難羣衆提供服務，爲下崗失業人員提供培訓。如沙鋪、大灣等鄉鎮建立異地勞務服務中心，爲本鄉鎮外出村民提供職業介紹、解決糾紛、維護權益、全程代理、技能培訓等服務，幫助農戶解決實際困難。沙鋪鄉建立村民援助服務中心提供全方位服務，爲留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險、困等問題。

3、健全制度，強化社會工作人才保障機制。縣委、縣政府高度重視人才隊伍建設，組織和領導各級黨組織大力實施人才強縣戰略，充分發揮各類人才特別是社會工作人才在我縣經濟社會發展中的保障和支撐作用。各相關單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機制，健全了服務網絡。

二、社會工作人才隊伍建設存在的主要問題

1、社會工作人才總量明顯偏少。我縣社會工作人才隊伍總人數不過百人左右，除去行政管理人員外，專業從事社會工作的人員只有40人左右，僅佔全縣人口的0.04%。民辦的社會工作機構還處於起步階段，從業人員更是鳳毛麟角。

2、社會工作人才專業素質普遍偏低。社會工作人才是專業技術人才的重要組成部分，是專業化的社會工作者。當前，我縣的社會工作者都是沒有經過專業培訓的人員，也不具備社會工作職業資格，從業人員在工作中也僅限於從事困難救助、矛盾調處、就業介紹等事務性工作，根本談不上應用專業的社會工作知識和技能開展社會服務。如我縣社會工作的40名社會工作專職從業人員中，大專學歷的僅佔37.5%，大多數只有中專或高中文化，絕大部分都是半路出家，未經過社會工作專業正規培訓和教育。

3、社會工作人員分佈不均。當前我縣的社會工作專職人員主要分佈城區中山、新華、解放等六個社區，而在農村社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫安置、社區建設、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊羣體迫切需要等特殊領域卻鮮有社會工作人員。

4、作用發揮不明顯。當前，我縣社會工作人員除了在社區服務領域發揮作用外，在其他社會領域，特別是在社會救助管理、收養服務、婚姻介紹、勞務中介等領域作用發揮仍不明顯。而且，目前在社區服務領域中，社會工作者發揮也只是停留在計劃生育、人口普查等常規性工作。

5、社會認知度不高。由於我縣對社會工作缺乏宣傳，在制度建設和理論研究等方面缺乏實踐，導致全縣上下對社會工作性質瞭解不足，對社會

工作概念理解模糊。

三、原因分析

1、缺乏統一領導。無論是社會服務和社會管理部門、公益服務類的事業單位，還是社區，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨立。社會工作人才廣泛地分佈於社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個角落，缺乏統一的領導和專門的規劃，還沒有真正納入人才隊伍建設和管理中。

2、資金

投入明顯不足。我縣財力薄弱，對社會工作人才開發、培訓等方面的投入相對不足，在崗從業人員很難走出去參加繼續教育培訓和學習其他地區的優秀經驗，在一定程度制約了社會人才潛能的發揮。

3、崗位設置不明晰。當前，全國從上至下還未就社會工作崗位進行統一的規範，對於具體社會工作崗位設置，還沒有形成統一的認識和標準，致使社會工作人才“入口”不暢，一方面社會迫切需要各個方面的社會工作人才，去調節社會關係、化解社會矛盾，維護社會穩定，另一方面由於無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業的社會工作專業的大學生卻難以找到合適的專業崗位。

4、培訓力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個培訓機構，而這些培訓機構開辦的各類培訓又主要以政治理論、手工操作等常規業務培訓爲主，沒有專門開設針對社會工作的專業知識培訓課程，無法滿足社會工作者對知識素質和業務技能提高的需求。

5、工作力量單一。從目前來看，社會工作主要還是政府主導下的社會工作，無論是投入還是服務，主要由政府提供，社會參與力量薄弱，遠遠不能適應實際的需要。同時，由於缺乏必要的政策支持和獎懲激勵，社會工作者地位和待遇低下，民間對社會工作的參與熱情不高。

四、加快社會工作人才隊伍建設的幾點思考

1、強化三個力度，營造社會氛圍。一是強化組織領導力度。社會工作人才廣泛分佈於社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面，具有跨部門跨行業、高度分散的特點，要使他們真正成爲構建和諧社會的生力軍，必須充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，把他們凝聚起來、組織起來。始終堅持黨管人才原則，緊緊圍繞構建和諧社會，明確社會工作人才隊伍的本質屬性和基本要求，牢牢把握社會工作人才隊伍建設的正確方向。建立健全以培養、評價、使用、激勵爲主要內容的政策措施和規章制度。在縣委領導下，建立組織部門綜合協調，人勞社保、民政等職能部門具體負責，司法、教育、衛生等有關部門以及工會、共青團、婦聯組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會工作力量整合起來。二是強化宣傳引導力度。當前，人們對社會工作及社會工作人才的概念還十分陌生，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作的基本知識，廣泛運用一切媒體，不斷營造良好的社會輿論氛圍，形成有利於社會工作發展，有利於社會工作人才隊伍建設的外部環境。三是強化典型挖掘力度。加強對在社會工作中做出重要貢獻或深得羣衆信賴和喜愛的社會工作者進行廣泛宣傳報道，提高公衆對社會工作的認知度，逐步提高社會工作的職業地位和社會工作者的社會地位。

2、做到“三個一批”，加快人才開發。要建設一支職業化、高素質的社會工作人才隊伍，必須多管齊下，加大開發力度。一是儘快過渡一批。針對現已在職在崗、年齡及文化結構均爲適宜的社會工作從業人員，有計劃的安排到具有社會工作培訓資質或已開辦社會工作專業的院校進行學習深造，讓這批社會工作人才完成向專業的社會工作人才的過渡。二是抓緊引進一批。針對目前行政部門或社會團體中較爲緊缺的社會工作人才，利用每年引進人才的有利時機，從高校社會工作專業的畢業生中引進一批，或利用引進人才的優惠政策在外引進一批具有社會工作職業資格的人員到我縣創辦社會工作實體或到社會工作機構工作。三是定向培養一批。對於目前在社會工作機構中的從業人員，採取個人自願、政府扶持的辦法從中遴選一批，實行定向培養。同時，還必須注意專業化與羣衆性相結合，注意專業社會工作與志願者服務相結合。在繼續擴大志願者隊伍規模的同時，通過組織體系建設、制度建設和人員培訓來增強志願者的穩定性和專業素質，並不斷提高其服務水平。

3、健全三項機制，強化保障措施。一是健全經費保障機制。將社會工作及其人才經費納入財政預算，用於全縣社會工作的發展和社會工作人才培訓、引進、獎勵等方面。同時，敦促相關部門和鄉鎮政府逐步保障社會工作發展的必要經費，形成政府、社會、用人單位和個人的多元化投入機制。二是健全政策激勵機制。加大對社會工作機構的評選表彰力度，通過對社會工作機構的表彰促進社會工作機制在社會工作服務、人員培養引進、崗位設置管理等方面的優化，推動整個社會工作行業水平的提高。同時，將優秀的社會工作者納入全縣優秀人才和特別貢獻人才的評選獎勵範圍，促進社會工作隊伍素質的不斷提高。三是健全聘用管理機制。深入調查研究，明確社會工作崗位的設置領域和配備要求，推進崗位設置工作。加快黨政機關職能轉變，充實社會管理和公共服務部門，配備社會工作專門人員。工會、共青團、婦聯以及其他負有權益保障、社會救助職責的羣團組織，各類社會福利、社會救助和社區服務等機構，醫院、學校等單位，通過崗位調整、增設專門的社會工作崗位，配備專業社會工作人員。探索並完善將社會工作人才納入專業技術人員管理範疇的新辦法，不斷提高社會工作人才的專業化、規範化管理水平，逐步建立和完善社會工作人才的選拔、培養、考覈、聘用、晉升和評價體系。

4、實行三措並舉，推進職業進程。一是放開社會工作的開辦範圍。遵循“大社會、小政府”的理念，逐步淡出社會工作的行政範圍，將相關職能部門的職責和精力用於制定社會工作的規章制度、開展社會工作的監管、規範社會工作的秩序等方面，促進社會工作不斷向職業化和社會化的方向發展。二是完善社會工作機構或組織的管理辦法。從規範從業資質，強化註冊認證，促進社會工作的職業化、社會化入手加強對社會工作機構（組織）的管理，防止部分社會工作機構（組織）背離社會工作的基本原則和根本宗旨，促進社會工作逐步走上規範化的軌道。三是規範購買社會工作服務的運行機制。對於涉及面大的社會工作類別，逐步引入市場競爭機制，採取政府購買服務等辦法，實行“以錢養事”，促進社會工作機構（組織）和從業人員不斷提高服務水平和專業素質。

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