縣公路路政管理情況調研報告(精選多篇)

目錄

第一篇：縣公路路政管理情況調研報告第二篇：關於對公路路政管理情況的調研報告第三篇：關於竹山縣公路養護與路政管理工作的調研報告第四篇：關於公路法制和路政管理的情況彙報第五篇：關於農村公路養護管理情況調研報告更多相關範文

正文

第一篇：縣公路路政管理情況調研報告

根據市地方公路管理總站《關於組織開展地方公路路政情況調研的通知》，現將調研情況彙報如下：

一、我縣地方公路路政管理基本模式

我縣地方公路路政所管轄公路包括省道、縣道總里程288公里，其中省道19公里，縣道269公里，縣公路路政管理情況調研報告。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統的管理模式，即路政人員上路巡查和發揮基層交管所與道班的作用，加強對轄區公路進行巡查，發現情況向站反映，由路政所派出工作人員前往現場處理。近年來，隨着地方公路事業的不斷髮展，爲適應形勢發展的需要，我縣地方公路路政管理在傳統管理模式的基礎上進行了完善，做好了與有關單位的協調工作和充分發揮社會的監督作用。如：建立與交警大隊的合作機制，由縣交警大隊對事故車輛損壞路產路權的現象情況及時與我所聯繫，由路政所派出工作人員到事故現場勘查，聯合交警落實處理情況，同時與電信局、供電局、國土規劃局、城建、各鄉鎮加強聯繫，加強對公路建築控制區內違章建築物的監管。充分發揮社會的監督作用，利用各種形式開展路政法律、法規宣傳教育，提高廣大羣衆對路政法律、法規的認識，營造路政法規人人遵守，維護路產、路權人人有責的社會新風，公路沿線路羣衆積極參與維護路產、路權的行列中來，通過來信來訪和電話舉報向我所反映情況，有效地保護了我縣地方公路的路產、路權，保障了公路安全暢通。

二、路政執法基本情況

近年來，我所在縣交通局、地方公路管理站的領導和支持下，認真貫徹執行《中國人民共和國公路法》、《廣東省公路條例》、《廣東省公路路政管理條例》、《公路路政管理規定》等法律法規，堅持依法治路，嚴厲打擊侵佔、損毀、污染公路等違法行爲，保護公路的路產、路權，保障公路的安全暢通。自2014年地方公路路政所成立以來，全體路政執法人員加強公路巡查，總共查處路政案件186宗，追回公路路產損失賠償28.5萬元。其中，今年上半年路政執法人員上路巡查86天，查處路政案件12宗，追回損失5萬多元，遷移違章線杆3處26支線杆，查處污損公路車輛3臺，查處損毀公路路樹案件1宗，協助清理公路兩旁沙石、建築材料等堆積物8處共506立方米。在執法工作中，工作人員能夠做到嚴格執法，依法制止和查處各種違法利用、侵佔、污染、毀壞、或破壞路產的行爲，最低限度地減少了公路路產的損失，保護了公路路產路權，維護了道路的安全暢通。

三、路政執法人中員的基本情況

我縣地方公路路政管理所共有路政執人員13人，設正、副所長各一名，基本情況如下：13名路政執法人員均爲男性，年齡結構比較合理，基本上以中青年爲主，執法隊伍文化水平近來有了很大的提高，大專文化的有3人，佔23%，高中（中專）文化水平的10人，佔77%，其中在讀大專的有6人，佔隊伍人數的46%，絕大部分執法人員都經過崗位培訓，按要求實行持證上崗。幾年來，通過加強對工作人員的教育和管理，特別是加強“三個代表”重要思想學習和開展交通職業道德教育，提高了執法人員的政治素質和職業水平，逐步形成了愛崗敬業、誠實守法奉獻社會、開拓進取的新風，工作中做到熱情服務，依法行政

四、路政管理工作中存在的問題

在這次公路路政情況的調查研究中，發現我縣的路政管理工作仍存在一些問題，有待今後解決。存在問題主要表現在如下方面

1、超限運輸現象嚴重存在，導致危險路段經常發生交通事故，調查報告《縣公路路政管理情況調研報告》。

一些運輸企業和個體運輸戶爲了個人利益，不顧公路和橋樑的承載能力，私自改裝車輛、加高、加長、加寬車廂欄板，超裝超載，單車核載重量5噸的車輛，竟裝上15噸，甚至25噸以上的貨物，超限運輸車輛對公路造成巨大的損害，特別是我縣的地方公路等級和設計負荷都比較低，超限運輸車輛對公路路面結構破壞嚴重，影響了公路的使用壽命。由於地方公路還沒有批准設置檢查超限運輸車輛的檢查點，造成超限運輸車輛又得不到有效查處。公路部門在主幹線公路收費站設置超限運輸監控檢查點,一些超限運輸車輛爲了逃避公路部門的監控，採取了“不走大路走小道”“不走省道走縣道”的現象，造成地方公路管養的路段由於超限運輸車輛的繞道行駛，嚴重破壞路面結構層，極大的縮短了公路、橋樑的使用壽命

同時超限運輸車輛影響正常的行車安全，如我所管轄的省道xxx線路段頻繁發生的道路交通事故爲人民羣衆的生命財產帶來了巨大的損失，已經引起了政府有關部門、社會各界和相關行業的普遍關注。超限車輛在行駛中存在重心不穩,制動性能嚴重衰減等安全隱患,極易導致道路交通事故的發生,威脅人民羣衆的生命財產安全。根據我們的統計記錄表明,2014年省道xxx線路段貨運車輛引發的交通事故中98%與超限超載有關，而小型汽車發生的交通事故僅佔2%

2、侵佔污染公路、公路街道化的現象非常嚴重。

省道xxx線田東村路段個別羣衆違章在公路兩邊開設洗車場，路政人員查了一次又一次，取締後又營業，嚴重損壞路面又影響路容路貌。在我所管轄的縣道公路建築控制區內違章建房隨處可見，甚至個別地段已在街道化，凡有村莊的地段，公路用地內便可或多或少地看到一些堆積物(如建築材料、雜物等)，公路兩旁成爲垃圾廠，到了夏秋兩季收割期間，佔路曬穀現象更是突出

3、執法人員隊伍素質參差不齊。

現有的13名路政執法人員中大專以上文化的只有3人，佔總數的23%，在讀大專的只有6人，高中（中專）文化的人數仍有10人，佔總人數的77%，離上級部門要求的執法人員要有大專文化水平的要求還很遠，加強執法人員的文化學習任重而道遠。/h 4t(ka5--此文章轉自－《中國交通執法論壇》

我縣地方公路屬山嶺重丘區二級以下（含二級）技術等級公路，普遍存在安全防護設施不夠完善，標誌、標線設置不夠規範，行車誘導設施不全等缺陷，交通事故率發生較高。交通事故發生的原因包括人、車、路、環境、交通管理等諸多方面，公路設施條件只是影響因素之一，並不是決定性因素。但是，完善公路防護設施，盡一切可能爲行車提供安全保障，是公路交通主管部門義不容辭的責任和義務。一些交通標誌損毀後未及時修復，一些地點、路段的交通標線嚴重脫落等都影響了交通的順暢。地方道路標線不全，設施不完善，缺少交通標誌，無中心隔離線或護欄，致使機動車越線行駛、違章併線、超速、逆行等違章突出

5、路政經費不足

治理工作缺乏經費，撥付給的路政經費有限，在我縣得不到落實，路政所的執法裝備和辦公設備有待進一步改善，路政經費不足給路政治理工作帶來很大困難

6、路政管理存在重主線輕支線的現象

儘管在某一時段或某一個特殊日子裏，路政管理應偏重於主幹線，但從整個路政管理工作規劃與全年的工作來說，應做到主支線兼顧，不偏不重，忽視任何一條線路的管理都是不應該的。作爲國民經濟、國防、人民生活及社會主義現代化建設所必需的公路，作爲能造福一方百姓的公路，沒有什麼重輕之分，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好暢通。既是這樣，支線同樣需要完好暢通。顯而易見，輕支線，重主線的管理方式是不妥的。

五、意見和建議



針對我縣地方公路路政管理存在的實際問題，提點意見和建議：

⒈加大對地方公路超限運輸的查處力度。

爭取上級有關部門的大力支持，在我縣轄區內設點設站稽查，如爭取上級部門批准在各公路收費站設置稽查站，對過往車輛進行超限運輸檢查，堅決打擊超限運輸，確保公路的使用壽命和正常行駛

⒉加強對路政人員的培訓

建議上級部門加強對執法人員的培訓，形成定期培訓制度，新進執法隊伍的人員一定要經過崗位培訓，以前受過培訓的要更新知識，定期接受培訓。隨着社會發展的需要，路政執法人員必須掌握一定的路政法規和專業技能，我們除了積極參加市、縣組織的業務學習外，還需要經常利用空餘時間學習路政管理法規和專業知識，不斷充實自己，提高認識，規範處罰程序和執法文書的運用，使路政管理工作規範化、制度化、合理化，形成了愛崗敬業、誠實守法、奉獻社會、開拓進取的風尚，塑造了“廉潔、勤政、務實、高效”的路政執法隊伍新形象。

⒊路政管理部門要加大對路政執法力度，協助好與有關部門的聯繫，堅決查處侵佔、污染公路的行爲。

依靠政府和有關部門支持以及羣衆的理解協助，加大對公路路產登記的力度，主動與電力、電信部門聯繫，向他們派發《公路法》、《廣東省公路路政管理條例》等有關資料以及對架（埋）設線路的要求和技術標準，大家共同探討有關路政法規，使他們深刻認識到這種行爲既不利於公路的改建和拓寬，又不利於線路的安全，用事實證明路政工作不僅是管理和執法，而是要把管理工作寓於服務之中，並時刻牢記全心全意爲人民服務的思想，不斷提高服務質量。

⒋進一步提高對標誌標線工作重要性的認識

路政部門繼續履行監管職責，即將監管與生產實施職責分離，這種思路符合決策、執行與監督分離的行政管理原則。但在基層公路管理機構的實際操作中，由於路政與養護是兩個內設的平行部門，實現設想的監管職能難度較大，造成路政監管職能的虛化。因此，必須進一步將路政和養護的職能界定清楚，並制定相關的操作程序，明確職責、落實責任，實現權利與義務的緊密結合，險要路段的安全防護設施基本健全，交通標誌、標線合理、完善，公路設施不完善相關的公路交通事故明顯減少，公路交通環境更爲安全、高效，更快地提高標誌標線的管理水平。

⒌路政管理應該主支線兼顧

只有加強了全面管理，才能發揮整個公路網的作用，才能最大限度地提升公路的整體效益；只有給予了主支線同樣的管理，纔不會出現“東邊日出西邊雨”的現象，纔不會給以後公路的改擴建工作帶來麻煩，給國家和人民造成不必要的經濟損失。路政管理要轉變這種重主線輕支線的管理思想，我們強烈呼籲上級主管部門加強對地方公路路政管理的支持，讓支線也有一個暢潔美的秀美英姿。

········· 2014年8月

第二篇：關於對公路路政管理情況的調研報告

關於對公路路政管理情況的調研報告

深入貫徹和落實科學發展觀，是當前各行業的首要任務，作爲公路部門，堅持和貫徹落實科學發展觀，實現公路事業全面協調可持續發展，是當前我們首要研究和解決的問題。爲此特結合我分局公路路政管理情況進行調研，以查找不適應科學發展觀要求的環節，並提出相應的對策和措施。

一、路政管理基本概況

我分局路政管理工作是由分局路政大隊具體負責，併成立兩個路政中隊，有路政人員10名，全部具有大專及以上學歷，並配備道班兼職路政員10名，負責管理我縣境內三條省道，分別爲省道307線、203線、305線和重要縣道x034蒙闞路，計203.64公里的路產路權的維護。

二、路政管理取得成效及特點

目前，我縣境內三條省道307線、305線、203線的通行能力和通達深度明顯提高，公路好路率達95%以上，均顯現出暢、潔、安、舒、美的嶄新面貌，爲蒙城的經濟發展奠定了堅實的基礎。

（一）加強路政宣傳，提高社會影響。自1986年至今先後出臺了一系列公路方面的法律法規，使路政管理工作有法可依，並將路政管理工作步入法治軌道。並於1997年5月全省第一個公路路政宣傳月活動開始，至2014年已開展的全省公路路政宣傳月活動12次。通過開展這項活動，使廣大幹部羣衆基本熟悉和了解公路路政管理法律法規的規定，增強了沿路羣衆愛路護路意識，違法違規現象明顯減少，提高了公路的通行能力，延長了公路的使用壽命，路容路貌大爲改觀。

（二）加強聯合執法，打造和諧公路。爲了更好地把路政管理工作推上一個新的臺階，將行業管理和政府行爲有效地結合起來，充分調動沿路鄉鎮的積極性，通過分局和沿路鄉鎮多次溝通和磋商，把穿集鎮路段治理和鄉鎮文明創建有機結合起來，以創建文明鄉鎮爲契機，進行綜合治理。同時，聘任各個鄉鎮路段長，並與各鄉鎮簽定路政管理目標責任書，會同鄉鎮政府基本制止了在公路用地範圍內亂搭亂建、亂堆亂放的違法現象，鄉鎮政府負責日常衛生保潔、經營店鋪管理，使穿集鎮路段發生了很大的變化，基本達到了“暢、潔、綠、美”。與公安、交警進行聯合執法，通過聯合執法，提升了公路通行能力與行業形象。

（三）加大超限治理。針對超限超載運輸嚴重損壞公路的實際, 加大依法治路力度,加強預防和超前管理。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,認真查處各類違法違章案件,保證了公路優質安全、高效暢通,提供最優質的公路交通服務。

同時，對路政人員每年都集中培訓，通過培訓，使路政人員的政治素質、業務素質得到加強，路政隊伍的整體行政執法水平得到提高。

三、路政管理工作存在的問題及產生原因

近年來，隨着公路基礎設施建設的長足發展，公路建設步伐明顯加快，路政管理方面的法律制度也相應完善，使路政管理工作日益法制化、規範化。但目前我縣的公路路政管理工作中還存在一定問題，與公路“暢、潔、綠、美、安”的要求相差甚遠，與創建文明縣城的要求相差甚遠，具體體現在以下幾個方面：

（一）沿線建房規劃亂。部分村民隨意沿路建房，房屋普遍高於路面，使公路成爲“自然排水溝”，地表水長期浸泡、沖刷路面，造成路面大面積破損。同時建房隨意砍伐綠化帶林木，影響公路整體形象。

（二）騎路逢集管理差。每到逢集日，個體商販利用公路路肩佔道經營，羣衆把公路堵得水泄不通，造成沿路集鎮不同程度髒、亂、差，並形成“卡脖子”路段，影響公路暢通和行車

安全。s203線經過常興、楚村、樂土、唐集，s307線經過雙澗、嶽坊、田橋，s305線經過趙集，沿路集市多達8處。

（三）亂開道口現象多。沿路部分商戶經營砂石建材、收購木材、廢品，擅自設置交叉道口。一些單位和個人在公路兩側建房後，設置道口並高於公路路面，擅自堵塞公路邊溝，損壞公路及附屬設施，造成交通安全隱患。

（四）普遍超載查處難。如懷遠籍運送鋼鐵車輛近期200臺，核載55噸，實載130噸，從s203線範集駛入，經唐集淝河大橋、莊子大橋，途經s307線駛向懷遠，車輛晝伏夜行，高峯時每天20輛；運送石子、水泥車輛載重30噸，實載80多噸，來往淮北、宿州、阜陽之間；拉煤車輛超載也較爲嚴重，大多途經s305線、s203線，對我縣的公路及橋樑造成巨大損害。

四、路政管理存在問題的解決措施

針對上述出現的問題，已引起各級政府及公路管理機構的高度重視，縣委、縣政府也相應出臺了關於制止公路沿線建房的文件，公路管理機構也依據相關的法律、法規程序進行處罰，但收效甚微。爲更好地保護公路建設成果，解決路政管理中出現的突出問題提出以下措施：

（一）加大對公路紅線控制區管理。當前，我縣正在開展集中整治違法用地、違法建房活動，對在公路紅線控制區的違法建設，進行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區內新增違法建設，相關部門互相協作，有重點的進行聯合執法，清除沿路違法建築。

（二）加強管理，控制農村沿路建房。沿線各鄉鎮在新農村規劃時，須垂直於公路建設，要堅決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴格對沿路建房有關手續的審批，由政府出臺相應的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯合審批，實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

（三） 強化沿路環境管理。有關鄉鎮要把路政管理納入政府管理責任範圍，明確鄉鎮管理職責，自上而下建立路政管理組織網絡，實行目標責任考覈；縣鄉兩級協調市容、國土、工商等部門，以建設文明路活動爲載體，結合鄉鎮文明創建，着力整治沿路逢集和“髒亂差”現象，並形成長效管理機制。

（四）加大工作力度，嚴查超載行爲。要按照《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加強車輛超限超載治工作的通知》的精神，由公安、交通、公路等部門實行聯合執法，加大對超限運輸車輛治理力度，以延長公路使用壽命，降低交通基礎設施維護成本，減少道路交通安全事故。

（五）完善公路綠化。地方各級政府要把公路用地交由公路管理部門統一規劃、綠化，使公路兩側呈現綠色長廊，可以美化公路淨化環境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環境，更重要的是可以爲蒙城創造一個良好的投資環境，並給沿線羣衆帶來很高的經濟效益。

總之，通過此次對我縣公路路政管理情況的調研，清醒看到我縣公路管理中所存在的諸多問題，作爲公路部門負責人，我將帶領全分局幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,繼續履行維護公路路產、路權，保障公路暢、潔、綠、美的神聖職責，樹立公路人的良好形象，爲蒙城經濟發展做出應有的貢獻。

第三篇：關於竹山縣公路養護與路政管理工作的調研報告

關於竹山縣公路養護與路政管理工作的調研報告 按照全縣三萬活動的具體要求，根據公路局黨委的分工安排，針對我縣農村公路養護與路政管理工作中存在的問題，我們局關部門工作人員，對全縣農村公路養護與路政管理情況展開了深入細緻的調研工作。通過幾天的農村公路路況踏查和對相關企業及羣衆的走訪，我們對全縣農村公路的實際情況和存在的問題，有了更深的瞭解和認識，並對解決問題的相應措施進行了研究和探

討，提出了建設性意見，現將調研情況報告如下： 一、竹山縣農村公路基本情況

自2014年開始，我縣爲了統籌城鄉經濟協調發展，加快全面建設小康社會的步伐，在全縣範圍內掀起新一輪農村公路建設熱潮，截止2014年年底，已完成農村水泥路共計2100公里（不包括村內巷道），其中鄉道水泥路870公里，村道水泥路1100公里，專用道水泥路130公里。現在全縣所有鄉（鎮）254個行政村全部通了水泥路。

我縣農村公路建成後，還處在“重建設輕管養”狀態。縣鄉級政府重視不足，很多地方配套養護資金得不到落實，養護管理體制沒有建立，專業養護隊伍也沒有形成，導致了砂石路建成不久，就病害重重；水泥路也存在嚴重的斷裂及破損等現象；而且還沒有安全警示標誌，幾乎處於無人管養的狀態。目前農村公路普遍存在裂縫滲水、坑洞增大、路肩沖刷變形等病害，路基也開始變形，橋涵、防護工程破損嚴重，有的路段已面目全非，公路使用壽命大大降低。

我們近十年的投資建設，使全縣農民受益匪淺，廣大農民告別了昔日的泥濘路，走上了小康之路。然而，不及時灌縫、補修坑洞、培路肩、維修構造物，長期下去路面病害加劇，排水不暢，必將直接影響路基穩定，嚴重縮短農村公路的使用壽命,造成國

家投資的嚴重浪費。如何鞏固這來之不易的成果？如何使農村公路保持長期良好的行車條件？這是擺在我們面前一項長期而緊迫的重要任務。

二、農村公路養護與管理中存在的問題及應對措施

在深入調研的基礎上，結合我縣農村公路養護現狀，我們認爲我縣農村公路面臨着以下幾方面亟待解決的問題，需要我們及時果斷地採取有利措施。

（一）農村公路養護體制不順、職責不清的問題

目前制約我縣農村公路養護管理工作健康持續發展的最突出最緊迫的問題，就是體制問題。我縣農村公路養護管理工作還沒有建立起完善的管理體制和養護管理運行機制，導致職責不清、責任不明。依照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《十堰市農村公路管理暫行辦法》的規定，鄉村公路建設與養護，鄉（鎮）級人民政府是主體，目前我縣各鄉（鎮）人民政府沒有成立農村公路養護管理機構，沒有專門的負責人，管養工作幾乎處於空白狀態。

按照有關規定，我縣交通主管部門已經起草了《竹山縣農村公路養護管理暫行辦法》，上報到縣人民政府。同時年初已做好今年農村公路養護經費計劃，已基本安排落實到位。當前我們可以抓住十堰市政府對農村公路養護管理已經高度重視的機會，積極爭取上級部門的政策扶持，以副鄉鎮長爲兼職領導，成立農村公路養護管理站，按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》及《十堰市農村公路養護管理暫行辦法》的規定執行，確定管養主體，成立管養機構，組建管養隊伍，使農村公路養護管理工作走向正常化。鄉（鎮）級人民政府領導幹部，首先要確保思想認識到位，將建設與管養擺在同等重要的地位，另外，縣級交通主管部門在履行行業主管職能時，要切實加強對農村公路管養工作的監督、指導和幫助，對農村公路管理機構制定一些考覈獎懲辦法，確保鄉村公路管養工作落實到位。

（二）農村公路養護管理經費不足問題

農村公路管養工作難到位，除了養護機制沒能建立外，其主要就是資金來源問題。目前我縣農村公路養護經費主要以200萬元左右的財政轉移支付來維持，其中包括路基養護、路面灌縫、補坑洞、培路肩、增設標誌牌、警示樁等，這些養護經費遠遠滿足不了我縣2100多公里鄉村公路養護與管理的正常化、正規化。

解決農村公路養護經費不足問題，是養好、管好農村公路的關鍵所在。根據《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國公路管理條例》的有關規定，這類經費是由鄉（鎮）級財政負擔。而實際上我縣鄉（鎮）級人民政府沒有把鄉（鎮）村公路養護經費納入每年政府財政預算。要解決農村公路養護資金問題，可採取多渠道的方法，除上級補助經費外，鄉（鎮）級人民政府每年從財政預算中解決一部分,還可以採取誰受益、誰出錢的原則，組織公路沿線受益村、組集資一部分。另外，專用道路未劃歸鄉村道路的應由其所屬企業負責養護。

如果農村公路養護經費得到解決，農村公路的日常養護（保養）就能得到保障。具體可以由鄉鎮人民政府組織實施，根據交通量、路面類型等實際情況，採取個人承包養護、選取具有專業資質或公路養護經驗的隊伍進行養護生產。農村公路養護大中修、路面小修、灌縫等專業養護由鄉（鎮）人民政府提出修建計劃，縣交通主管部門統一組織實施，引入競爭機制，選擇有資質的養護企業進行施工。目前，在建和已建成的農村公路都是以水泥混凝土路面爲主，路基最低寬度達5.5米，路面寬度達4.5米。因此，必須要有一支懂得維修水泥混凝土路面的有資質的專業養護隊伍，才能保證養護工程質量。另外，按照有關規定，應充分發揮縣級交通主管部門對農村公路養護進行指導和監督的權力。

（三）農村公路路政管理問題亟待加強

目前農村公路路政管理工作幾乎是個空白，農村公路環境非常惡劣，村屯路段亂堆亂放，隨意佔用路面現象隨處可見，老百

姓愛路護路意識極其淡薄，幾乎處於無政府狀態。而且還缺少各種標誌、標牌和安全警示樁，不僅給農村公路沿線的羣衆生命財產帶來不安全因素，還給公路沿線羣衆出行造成不便。農村公路路面本來比較窄，如果路面堆一些草垛、木材等障礙物，農民出行將受到阻礙，還嚴重影響行車安全。目前，全縣新改建的鄉村公路大多爲四級公路，如果再和以往一樣，路政管理長期處於沒人管、沒人問的狀況，新建的農村公路還是不能發揮它的效能，惡劣的農村公路環境也不符合國家新農村建設的整體要求。因此，農村公路路政管理問題亟待加強。

首先，要加大農村公路路政管理工作宣傳力度，在農村形成濃厚的愛路、護路輿論氛圍。以鄉（鎮）級人民政府爲主，縣級路政管理部門協助配合，將《中華人民共和國公路法》、《吉林省公路管理條例》及《超限運輸管理規定》等有關路政管理方面的條款，利用宣傳單、標語、橫幅等形式進行廣泛宣傳，使有關公路法律法規家喻戶曉、人人皆知。

同時，鄉（鎮）、村級人民政府要把整治農村公路環境工作納入日常議事日程，和縣路政部門積極配合，徹底整治農村公路髒、亂、差現象，共同維護農村公路的暢、潔、美。

其次，完善鄉村公路各類標誌，確保安全暢通。以前，農村公路大多數爲砂石路，路面等級低，沒有設置各種標誌，經常造成各類交通事故的發生，使廣大百姓生命、財產蒙受損失。另外，由於無指路牌、地名牌，來往的行人經常走錯路，許多外地人包括很多本地人都不知道所到哪裏，不利於縣域經濟的發展。因此，完善各種標誌已勢在必行。縣鄉兩級政府要充分認識到完善鄉村公路各類附屬設施的重要性，特別是岔道口、彎道、陡坡等特殊地段安全標誌極爲重要，應在每條線路的起點埋設路線名稱，在線路經過的鎮、村設置地名標誌，還要對行車時速進行限制。以前路況不好，農用車、摩托車還不得不“減速”，現在路平坦了，車速快了就要進行限速，尤其在沿線學校、工廠等人口聚集較多

的地方要有明顯標誌，這樣，可以提示行車人在經過這些地方時能注意安全。這類工作應由縣級交通主管部門、公安部門協助鄉（鎮）級人民政府進行指導、督促、完善，確保路政管理工作健康、有序開展。總之，新時期農村公路路政管理工作要像國省幹線公路那樣重視起來，對鄉（鎮）級政府來說，是一門新課題，也是一項長期性工作，需要縣、鄉（鎮）政府緊密配合，真正履行《中華人民共和國公路法》所賦予各級政府的職能。

第三，大力整治農村公路上的超限運輸行爲，保證建成後的鄉村公路的使用壽命。超限運輸歷來是國省幹線公路的主要殺手，由於以前農村公路路面等級低，大多數是等外路，超限運輸車輛在鄉村公路上無法通行。現在和以前已大不一樣，根據我們的調查，目前不少超限運輸車輛繞道行駛新建農村公路，把新建農村公路當成幹線公路超限運輸檢測的避風港。如果長期讓這些車輛在鄉村公路上反覆荷載，必將會大大縮短農村公路的使用壽命。農村公路點多，面廣，單靠鄉（鎮）公路管理人員和縣級交通部門路政管理人員是遠遠不夠的，必須形成政府牽頭、人民羣衆廣泛參與的農村公路管理新格局，才能使農村公路的超限運輸勢頭得到有效遏制。要大力發動羣衆，可以採取舉報有獎，舉報有功的方法，調動羣衆愛路、護路的積極性，對在農村公路上超限運輸行駛的車輛積極進行舉報，由路政管理部門進行處罰，在人民羣衆中對超限車輛要形成一種“老鼠過街，人人喊打”之勢，讓超限車輛無隙可乘。只有依靠羣衆，發動羣衆，才能保證鄉村公路的路產、路權不受侵犯，把廣大羣衆變成農村公路管理的主力軍。

公路是“三分建設，七分管養”。我們要理順農村公路建設與養護管理的關係，堅決克服“重建輕管輕養”的思想，做好邊建邊養邊管工作，儘快建立和完善農村公路養護管理體制，使其保持長期良好的技術狀態，讓農村公路在縣域經濟建設中發揮越來越重要的作用。

第四篇：關於公路法制和路政管理的情況彙報

按照《重慶市行政執法責任制條例》、《重慶市交通法制和執法工作評議辦法》的規定，一年來，我局以建設“暢通重慶”、“平安重慶”和爲社會提供良好的出行條件爲目標，堅持依法行政、強化管理、嚴格程序、規範行爲、以人爲本的原則，不斷提高公路路政管理的能力水平，卓有成效地開展了公路交通法制和路政管理工作。根據委《關於建立交通行政法制和執法交叉評議機制暨開展2014年交叉評議工作的通知》的要求，下面，我將我局有關工作的開展情況彙報如下：

一、制度建設和落實情況

1.修訂《市路政管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》2014年曾經過一次修訂，對我市路產路權保護、保障公路完好暢通起到了重要作用。但是，對公路產權的確定、治理超限超載、農村公路主要是村道的路政管理等問題沒有明確，也與我市實施交通綜合執法改革的實際不符。今年“兩會”期間，梁平、江津的人大代表團就提出了修訂《條例》的建議，因此我局啓動了《條例》的修訂調研工作，並徵求了各區縣（自治縣）交通局（委）的意見。但今年7月在全國治超工作現場會上，交通運輸部領導提出《中華人民共和國公路保護條例》（以下簡稱《公路保護條例》）即將出臺。爲使《條例》能更準確符合《公路保護條例》的規定，我局放緩了《條例》的修訂步伐，擬待《公路保護條例》出臺後，再進一步充實完善。

2.清理規範性文件。按照市政府辦公廳《關於貫徹實施〈重慶市行政立法基本規範（試行）〉和〈重慶市行政執法基本規範（試行）〉的通知》精神，爲適應交通綜合執法改革的形勢，我局清理廢止了原重慶市公路路政管理總隊下發的16個文件（渝路局發〔2014〕268號）。

3.建設行業管理制度。按照交通運輸部下發的《交通行政執法用語規範》等5個規範、《關於印發〈交通行政執法考覈評議辦法〉的通知》（交體法發〔2014〕570號）和市政府《關於進一步加強依法行政工作的意見》（渝府發〔2014〕138號）的規定，下發瞭如《重慶市超限超載運輸檢測站管理辦法》（渝治超辦〔2014〕19號）、《重慶市公路路政管理人員“六不準”規定》（渝路局發〔2014〕304號）等相關配套的規章制度，還編印了2014—2014年治超文件彙編。

4.落實政務公開制度。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》，出臺了《市公路局政務信息管理工作制度》（渝路局發〔2014〕209號），並在局信息網上對路政管理類別、法律依據、標準、程序、時限和監督電話進行了公示。我局在辦公樓一樓設置了服務大廳，專門對超限運輸車輛行駛公路許可實行集中審批，統一辦理，並公示了法律法規依據、辦事程序、收費標準等內容。同時，我們還在大廳及時爲超限運輸企業和承運人提供限制通行的路況信息，較好地落實了《政府信息公開條例》的規定。

5.狠抓執法隊伍考評。每年公路工作目標考覈時，路政管理和治超工作都是考覈內容之一。同時，在路政管理和治超工作的專項考覈中，分別從依法行政、規範管理和法規宣傳、內業管理、隊伍建設、檢測站建設管理、治超投訴情況、治超信息報送、超限超載率等8個方面進行量化考覈。如對2014年的工作考覈時，我們還將考評成績在局政務信息網上予以公示，接受區縣（自治縣）交通局（委）、路政管理機構（公路管理機構）的監督，極大地激發了區縣（自治縣）抓好公路交通法制和路政管理工作的積極性。

二、依法行政工作情況

（一）路政管理

1.執法主體規範——按照《公路法》、《市路政管理條例》的規定，我局行政執法主體明確，職責清晰，局機關和局屬單位的路政管理人員均參加崗前培訓，能持證上崗，並對區縣（自治縣）上崗的774名專項治超人員進行了崗前培訓。

2.執法程序規範——我局依照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規定》，先後制定了《重慶市公路路政管理行政許可指南》、《治超執法工作流程》等制度，完善了執法程序的各個步驟，並用圖表分解治超的步驟、程序，使工作人員和服務對象一目瞭然。

3.執法文書規範——經市交委批准，我局下發文件從今年7月1起正式啓用了新版路政許可法律文書（渝路局發〔2014〕141號）。重慶市公路路政管理系統已安裝21個區縣，佔52.5%，年底將完成剩餘19個區縣的安裝使用，2014年上半年將實現路政許可、報表、信息等網上辦理。

4.執法行爲規範——我局要求執法人員儀容整潔、舉止規範，執法用語文明，嚴禁在執法中使用《交通行政執法忌語》。在制定《重慶市超限超載運輸檢測站管理辦法》時，還將“文明用語”獨立成章，用於規範執法工作中文明用語，促使執法人員執法行爲規範、文明。

5.嚴格收繳分離——2014年9月以來，我局按照《重慶市行政事業性收費管理條例》規定，對超限運輸路政許可中需收取公路賠（補）償費的，嚴格執行收繳分離，由運輸企業自行到銀行繳納，並實行“收支兩條線”管理。截止10月底，局服務大廳發放超限運輸許可證17500多張，行政許可正確率100%，無1例產生行政複議或行政訴訟案件。

（二）執法監督

2014年1－10月，我局共受理羣衆來信來訪案件135件/次，其中羣衆來訪來電15批/次，羣衆來信6件，市交委轉辦公開信箱案件44件，96096受理工單70例。治超及路政管理的諮詢投訴12件/次，佔總數的8％，己全部辦理回覆，處理率和滿意率達到100%。

今年我局還積極做好2起涉及公路管理的應訴工作。一起是九龍坡區含谷鎮一村民訴我局和下屬重慶市公路養護管理段未履行公路巡查職責，導致路面違法堆放材料發生車禍事故的案件；另一起是渝北區一村民訴我局和渝北區交委未及時清掃路面導致車禍事故的案件。我局接法院傳票後，認真研究案情，及時收集證據，積極與法院及原告、原告代理人溝通，配合法院的調查工作，並在作好應訴準備的同時，積極指導、幫助基層單位做好案件的庭審準備。以上2起應訴案件，我局及同案基層單位均獲得100%勝訴。

在接受人大、政協的監督執法方面，今年我局共承辦市委三屆二次會議人大建議、政協提案共62件（含閉會3件），人大建議44件（主辦37件，協辦7件），政協提案18件（主辦14件，協辦4件）。不論是主辦件還是協辦件，我局都在規定時間內辦理完畢，達到辦結率100%。7月底，全部收到回執，回執率達100%，滿意率達100%。

三、隊伍建設和管理情況

在抓好局機關和局屬有關單位依法行政工作的同時，我局還積極指導未實施改革的區縣（自治縣）路政管理機構和已實施改革區縣的公路管理機構的路政管理行爲。截止今年10月底，全市路政管理機構（公路管理機構）查處損壞公路及設施802處；查處違章建房案855件；審批臨時佔（利）用公路及留地5410處；審批各類標牌681塊；共收取路產賠、補償費2160萬元；路政案件查處率、結案率分別爲97%、98%，均達到或超過年初規定的目標要求。

在開展的“依法行政文明執法樹立形象”專項教育培訓活動中，我局從政治、思想、作風、紀律和生活等方面入手，不但下發了活動實施意見，還編印了《依法行政文明執法樹立形象專項教育培訓學習資料》教材，通過加強業務培訓、強化技能訓練等措施，對路政隊伍實行嚴格教育和管理。截止10月底，共組織開展專項培訓活動12期967人次和複訓4期360人次，較好地完成了“依法行政文明執法樹立形象”專項教育培訓活動任務，也進一步加強了全市路政隊伍的能力建設。

四、規範治超工作情況

1.不斷建立治超長效機制。目前，13個地方公路部級站完成92.3%（6個竣工驗收並投入使用、4個已建成待資料完善後竣工驗收、2個將在年底前建成並竣工驗收；1個因公路改造延後），2014年幹線公路檢查前全面完成並投入使用；按照市政府和市交委的要求，針對我市政府還貸二級收費公路取消收費、超限超載現象反彈的狀況，我局與渝勘院共同編制的《2014—2014年重慶市治超檢測站佈局規劃》，現已形成初稿，待專家評審後報市政府審批；我們今年還建立了44個治超檢測站電子檔案，完成了12個部級治超檢測站治超信息管理系統的安裝，並從2014年起逐步覆蓋市級治超站，推進部、市治超站信息聯網共享。

2.繼續加大路面執法力度。結合政府還貸二級公路取消收費後，大量貨運車輛進入地方公路運行現象，我市積極開展打擊惡意超限超載的專項行動，要求區縣（自治縣）路政管理機構堅持以固定治超檢測站爲依託、以固定檢測和流動稽查相結合的方式，重拳打擊超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行爲。截止10月底，全市交通部門共設置固定治超檢查站55個，流動站點96個；累計上路執法人員77622人次，檢查車輛397372臺次，查處超限超載車輛21668臺次，卸載19919臺次，卸載貨物重量69718噸。目前我市路面超限率基本控制在5.3%左右。

3.努力加強治超行爲監管。近年，我國部分省市先後被曝光治超工作中出現的貪污受賄問題，爲此，市治超辦下發了《關於加強治超管理規範執法行爲的通知》，要求切實抓好路政治超隊伍的廉政建設，做到“防患於未然”，進一步加強路政隊伍、路政治超人員的廉政建設，定期進行思想、作風、紀律的整頓，不定期地到治超一線督查指導，堅決糾正以罰代卸、以收代卸、以權謀私、權錢交易等違紀違法行爲。截止10月底，我局與市治超辦共同接訪投訴26件次，暗訪區縣12次，檢查暗訪治超檢測站點28個，糾正治超工作不規範行爲16件。目前，我市未發生1起治超違規違法事件。

五、路政法律法規宣教情況

我局一直重視公路管理法律法規的宣傳工作。爲積極推動全市路政法規宣傳，我局將每年的5月定爲“重慶路政宣傳月”。今年5月是第三個“重慶路政宣傳月”，我局專門下發了文件（渝路局發〔2014〕100號），結合全國開展集中治理車輛超限超載工作五週年，以“打擊超限超載，保護路產路權”爲主題開展了路政宣傳。爲擴大宣傳影響力度，我們還總結了五年來治超工作的情況，將我市五年來治超工作的成績、做法在《中國交通報》、《重慶日報》、《重慶交通》進行了專版宣傳。

各區縣（自治縣）也按照市裏的統一部署，採取現場宣傳諮詢、散發圖片、張貼標語、送法下鄉、媒體報道等多種形式宣傳《公路法》、《條例》等法律法規和國家、市的治超政策。截止10月底，全市共出動宣傳車輛1556輛次；出動宣傳人員13200人次；張掛各類條（橫）幅1563幅；開展送法下鄉活動65場次；簽訂“愛路護路協議書”685份。通過宣傳教育、重點整治等方式有機結合，進一步讓人民羣衆明白車輛超限超載運輸的危害，知曉法律政策的規定，增強愛路護路的意識，營造了社會各界關注公路、愛護公路、支持管理的良好環境。

同時，我們也認識到只有通過加強宣傳教育，才能增強依法行政意識。爲此，我局採取了強化崗位培訓，積極完善有關的獎懲廉政制度，建立長期有效的學習機制，切實做好普法工作。在總結“四五”普法經驗的基礎上，又制定了“五五”普法規劃，將局領導幹部、工作人員、執法人員的年度學法用法制度納入其中，將法律知識作爲領導幹部年度考覈和任用考察的重要內容。通過堅持以普法促執法，使幹部職工自覺做到依法管理、依法行政，我局依法行政的水平有了明顯的提高，規範執法的能力也有了較大的進步，從而實現了我局近年來無1例執法過錯、錯案和羣衆投訴。

六、開展執法交流情況

今年，我局藉助市公路學會路政專委會的平臺，以路政片區會爲載體，圍繞路政管理體制、法律法規缺失、管理科技創新、執法熱點難點等開展路政執法交流活動。結合《條例》的修訂、農村公路的保護等中心任務，組織到有先進經驗的山西、吉林等省市考察學習，圍繞治超等工作在南川、銅梁、開縣召開路政片區會，共同探討路政治超工作的難點、熱點問題。

七、存在的問題和努力的方向

在市交委的正確領導下，在委屬兄弟單位的支持和區縣（自治縣）交通局（委）、路政管理機構（公路管理機構）的配合下，過去一年我局的公路交通法制和路政管理工作取得了一定的成績。但就目前的形勢分析，仍存在一些亟待解決的問題。比如：交通綜合執法改革推進進度不一，給行業管理提出了新的要求，減小了對區縣行業指導的力度，也不便下發文件；路政管理和治超受到的行政干預較大，對路產的保護不力；治超檢測站點的建設和運行、路政管理裝備和隊伍建設經費嚴重不足；大件超限運輸車輛行駛高速公路協調存在困難、工作評議考覈還不深入等。

針對存在的問題，我局將進一步強化法律法規的學習貫徹，分發揮行業局的管理職能，理順機構協調運作的關係，探究路政執法管理上的新思路，不斷提高路政隊伍和人員的素質，提升公路行政管理水平，爲全市公路交通又好又快的科學發展做出新的貢獻！

第五篇：關於農村公路養護管理情況調研報告

興平市農村公路建設與養護管理調研報告

截止2014年底，我市農村公路總里程1103.873公里，其中縣道7條，109.917公里；鄉道14條，84.161公里；專用公路3條，5.929公里；村道578條，903.866公里；二級公路7.694公里，三級公路78.884公里，四級公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里，瀝青碎石路面7.922公里，碎石路面192.927公里，土路121.261公里，其他材料鋪築路面5.671公里。

一、農村公路建設情況

近年來，我們把農村公路建設作爲改變當地面貌、促進農民增收、推動農業產業化、建設社會主義新農村的重要舉措來抓。2014年開始至今已建成苟段公路一期、餘平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設西寶中線（興平段）、興小路建設項目，這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。

二、農村公路養護管理情況

我市農村公路養護情況爲：縣道7條109.917公里，平均好路率爲77.3%，好路里程85公里；鄉道14條84.161公里，平均好路率爲83%，好路里程70公里；專用公路3條

5.929公里，平均好路率爲84%，好路里程爲5公里。村道

903.866公里，平均好路率83.4%，好路里程754公里。

（一）農村公路管理養護機構設置情況

1、縣級農村公路管理機構設置情況

成立興平(本文來源本站)市農村公路公路管理站，人員編制20名，事業編制，下設辦公室、財務室、試驗資料室、公路養護股、路政股。人員工資爲縣財政全額支付。設站長1名，支部書記1名，副站長2名。其職責是：承擔全市農村公路養護管理工作，擬定農村公路養護工程計劃和日常養護計劃，並按照批准的計劃組織實施；落實縣鄉公路養護工程工作，組織養護工程的招投標和發包工作；檢查、驗收、評比、考覈農村公路養護質量，負責縣鄉公路路政管理和路產路權保護，指導村公路的養護和路政管理工作。

2、鄉級農村公路管理機構設置情況

我市共有14個鄉（鎮）街道辦事處，分別設立鄉鎮農村公路管理所。人員編制3名，其中所長1名、由主管交通的副鄉（鎮）長兼任，副所長1名、公路專幹1名。其職責是：接受農村公路管理站的行業指導，具體負責落實本轄區內村級公路的日常管理和養護工作，擬定村級公路養護工程計劃和養護計劃，對村級公路的養護工作進行監督檢查、考覈、評比，並指導村級公路的路政管理工作。

3、村級公路管理機構設置情況

村級設有農村公路養護員，第一責任人爲村委會主任。

按照該村村道里程每2公里不少於1人確定養管員，全市共聘用養管員511名養管人員。其職責是：在農村公路管理站、鄉鎮公路管理所的指導下，嚴格按照公路養護標準進行養護作業；提高養護質量，確保路面路肩平整堅實，路基邊溝無積水、無雜物、無損壞，行道樹無缺損；配合支持縣鄉公路養護和管理工作，維護村級公路路產路權，發現重大破壞公路產權的人和事，及時制止並上報。

三、目前農村公路建設養護管理上存在的主要問題

我市農村公路的建設儘管取得了巨大成績，五年建設了近1000多公里的農村道路，但農村公路的網絡化程度和技術標準還不夠高，自然村通村率還不夠，不能完全適應農村社會經濟發展的需要和農民生活質量提高的要求。

（一）大項目建設損毀公路嚴重。2014年以來，由於西寶高速改擴建、西寶客專、西寶北線改擴建相繼施工，運送沙石車輛對我市農村公路損毀嚴重，沿渭的6個鄉鎮尤爲嚴重。

（二）建設、養護資金不足。關於建設資金問題，我局領導已多次在省市交通會議上提出加大補助標準，目前的補助標準只佔到公路總預算的40%（按目前公路造價三級公路每公里改建造價約120萬元，國家補助45萬元），給地方財政造成巨大的壓力過去，村級公路一直未納入交通公路部門的管養範圍，沒有正常固定的養護經費來源，農村

公路養護資金得不到有效保障。目前超限運輸問題嚴重，公路養護成本大爲增加，但養護資金投入甚少。

（三）養護管理機制不完善。農村公路的養護管理機制正在建立，市、鎮、村三級養管體系有待完善。

四、加強農村公路建設、養護管理的對策和建議

根據目前農村公路建設及其養護管理的現狀，進一步加快農村公路發展，改善並提高農村公路路況，實現農村公路養護與管理工作的正常化、制度化和規範化，我們提出如下建議：

（一）明確責任主體，建立健全農村公路建設、養護管理體制

進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制，明確以政府爲農村公路管理養護主體，交通局爲行業管理責任的農村公路管理養護體制，加快鄉鎮政府管理養護體制的建立健全，配齊養護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養護標準、考覈、資金保障等各方面規範化、制度化，並將農村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考覈目標。

（二）科學規劃，因地制宜。通村公路建設先易後難，只有堅持規劃優先，才能確保有序發展。現在，我們重點要以“通暢”爲目標，以“通客車”爲標準，科學規劃，合理佈局，既要利用好現有路基實施改造，用好資源，節約資金；

又要注意路網輻射面，讓更多數羣衆受益，方便農民生產生活和促進農村經濟發展。路網規劃還要按照現代農業的發展要求，將農村公路納入當地社會主義新農村建設總體規劃，加強與新農村規劃的銜接。

（三）多方籌資，提供保障。農村公路建設，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農村公路建設有序地推進。要採取“五個一點”的方式籌集資金，即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農民羣衆自願籌集一點、就地取材節省一點，廣泛籌集資金。建議重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。凡是可以用於農村基礎設施建設的涉農資金都可以爭取用於農村公路建設。二是廣泛發動社會捐助。通過動員和鼓勵原籍在外成功人士、企業業主爲家鄉捐資修路。三是認真抓好“一事一議”。農民羣衆是農村公路建設的主體，是農村公路建設的最大受益者。依據國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設資金和推進公路建設順利進行的重要措施。

（四）實行管養分離，推進農村公路養護市場化，利用市場機制合理配置公路養護資源，逐步建立科學、高效的公路養護運行機制。農村公路養護管理可實行“分級管理、分級養護”的管養運行機制，逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人實幹”的四級農村公路管養保證體系。實行招標

養護、委託養護、合同養護、承包養護等模式，建立健全養護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養護施工單位；日常小修保養由行政村落實農民養護工具體負責養護。成立農村公路養護道班，負責該片區的農村公路養護；比較偏的農村公路養護，可承包給個人或家庭養護，根據農業生產特點，實行彈性養護制。農民養護工按照養路的好壞或達標率，從村委員會或鎮政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監管和技術指導，並負責培訓農民養護工，真正做到：責任在鎮處，實施在村組，受益在羣衆。

二〇一四年五月二日

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