鄉鎮工作調研報告多篇

【第1篇】鄉鎮農業工作調研報告範文

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，由xx縣農業局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報告在網站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與xx縣農業局聯繫。現將xx縣農業局201x年政府信息公開工作報告如下：

一、基本情況

201x年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，採用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，並取得了一定成績。

二、工作推進情況

(一)強化組織領導。爲進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長爲領導、相關股室負責人蔘與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室爲機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協助工作。

(二)強化制度建設。爲認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發佈公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

(三)強化信息審查。我局信息發佈工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供，重點反映農業新特色、新思維、新發展，信息審覈實行層層審覈，嚴格把關。審覈完成後，信息交由局辦公室專人發佈到政府信息公開平臺。

(四)強化學習培訓。組織幹部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局幹部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強幹部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

三、政府信息主動公開情況

(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公衆信息網和xx縣農業信息網發佈工作動態、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民諮詢工作。

(二)政府信息主動公開數量。201x年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條，報道農業動態信息10，發佈農作物病蟲情報12條。

四、政府信息依申請公開情況

201x年，我局未發生政府信息依申請公開的信息。

五、政府信息公開收費及減免情況

201x年，我局未發生政府信息公開收費及減免情況。

六、申請行政複議、提起行政訴訟情況

201x年，我局未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問題和改進情況

(一)存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開形式還有待於進一步改進，官方網站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

(二)改進措施

1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業產業基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業培育等農業重點項目建設，着重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送，涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公衆公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結，及時向社會公衆公開;三是圍繞服務爲民，穩定大局。妥善處置各類農業突發事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。

2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業農村經濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業、農業基礎設施建設、農產品質量安全監管、深化改革創新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發佈速度，對重大事件宣傳報道不滯後。

3.提升農業信息化服務。結合農業重點工作，建設農業信息化服務網絡，加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

鄉鎮農業工作調研報告範文

【第2篇】2022年鄉鎮紀檢監察工作調研報告

居強和改善鄉鎮紀檢監察工作是新形勢下加強城市和農村基層黨風廉政建設的必然要求，以下小編爲大家提供鄉鎮紀檢監察工作調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到大家。

鄉鎮紀檢監察工作調研報告範文（一）

新一屆中央紀委提出紀檢監察幹部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來，各級紀檢監察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高，行動自覺逐步加強。作爲紀檢監察隊伍的一員，作爲市審計局的紀檢組長，如何在市、縣（區）審計機關認真落實紀檢監察工作“三轉”要求和任務，自然成爲個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。

一、全市審計機關紀檢監察幹部隊伍現狀

1、淮南市審計局現有在職人員x名（包括紀檢監察幹部x名），其中：行政編制人員x名、事業編制人員x名。在**年全市紀檢監察幹部納入市紀委、監察局統一管理中，局紀檢組和監察室共x名行政編制被上劃。目前，市審計局紀檢監察機構健全，實有在職紀檢監察人員x名，人員配備符合相關規定。

2、全市六區（含毛集實驗區）一縣均設有審計局，但限於縣區人員編制總額等原因，現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名，其他各區審計局既未配備紀檢組長，也未明確配備紀檢監察人員。

就目前全市審計機關整體而言，專職紀檢監察幹部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然，此種現象在全市其他系統多數也是如此。

二、市審計局實施紀檢監察工作“三轉”的主要做法

**年x月，市紀委監察局等有關部門專門出臺文件，對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確，將市直各部門的紀檢監察幹部的編制納入市紀委、監察局統一管理，同時對派駐機構（紀檢組、監察室）的主要職責進行了嚴格界定。有鑑於此，去年x月，市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整，其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支，協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作，而不再參與具體審計業務工作的分工，突出以履行監督責任爲主要職責，從而適應紀檢監察工作“三轉”的需要，以有利於紀檢監察幹部將主要精力用於履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。

在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中，市審計局對紀檢組長的崗位職責明確爲：

①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任，協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。

②組織開展對黨員幹部的黨風黨紀教育，教育黨員和幹部職工遵紀守法，履行義務，保持廉潔，增強反腐的自覺性。

③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀的黨員，協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件，處理好羣衆來信來訪。

④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。

⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。

根據“三轉”要求，今年以來，市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任，加強組織協調，配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育，加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責”要求，防患於未然。三是嚴格紀律監督，實行黨風廉政建設常態化督查，在今年春節後由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪，深化作風督查，嚴格加強機關作風建設和管理，做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行爲，推進正風肅紀工作，對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查，加大問責力度，努力堵塞漏洞。

三、關於市、縣（區）審計機關紀檢監察工作的幾點思考

轉職能、轉方式、轉作風，涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察幹部的砥礪奮進，共同努力，從而營造一個有利於“轉”的良好內外部環境。

1、要大力宣傳紀檢監察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐的工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責，但是分工有所不同，各有側重，在監督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時，同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此，要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識，一定要使他們明白，紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關，紀檢監察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。

在思想認識問題解決以後，要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經費等保障，支持紀檢監察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行爲和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀檢監察幹部履行職責，爲紀檢監察工作撐腰壯膽，做紀檢監察幹部的堅強後盾。

2、要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察幹部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責，對同樣履行監督權利的審計幹部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談彙報等制度，通過經常性聽取工作進展彙報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監察幹部切實轉變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業。

在具體工作中，要針對審計機關的特殊性，注重教育引導全體紀檢監察幹部正確處理好三個關係，即：既要有轉的意識，又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計幹部之中，及時瞭解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防範審計人員擅權弄權、違紀違法。當前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風廉政建設和反腐鬥爭，保持懲治反腐的高壓態勢，嚴肅執行黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，強化對全體審計幹部的監督。面對反腐鬥爭的艱鉅任務，面對中央的要求和羣衆的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正，才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴，不斷以黨風廉政建設和反腐鬥爭的新成效取信於民。

3、審計機關紀檢監察幹部要乘勢而上有所作爲。長期以來，社會各界對審計機關的認識或多或少存在着一定的偏差，將審計局簡單定義爲政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責，客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看，紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態，人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認爲紀檢監察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督，甚至產生較爲強烈的牴觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯，從而破壞了審計幹部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察幹部，對嚴格履行崗位職責心存疑慮，工作作風不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行爲，片面強調幹部自律，有意無意地放鬆了對全體審計人員的經常性監督檢查，加之機關管理、幹部教育等方面也存在着落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現在，“三轉”要求爲紀檢監察幹部隊伍營造了更加寬鬆的環境和更爲寬闊的舞臺，作爲審計機關的紀檢監察幹部，也要珍惜機遇，乘勢而爲，充分展示出對“監督者實施監督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇於擔當，有所作爲。

4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監察幹部，從某種意義說是“雙料”的監督者，使命光榮，責任重大。對“監督者實施監督”難度不言而喻，且不說來自被監督者因爲思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言，能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察幹部。在審計幹部隊伍羣體中從事紀檢監察工作，必須具備更爲過硬黨性原則和政治素質。因此，局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監督”的要求，嚴格加強對紀檢監察幹部的日常監督和管理，堅決防止出現“燈下黑”現象。要加強對紀檢監察幹部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查，嚴格依紀依法辦案，完善內部監督制約機制，對反映紀檢監察幹部問題的信訪舉報，要及時報告、及時覈查，對違紀違法行爲實行“零容忍”，堅決做到“家醜不自捂”，信任不放任，既信任，又監督，既關愛，又嚴管。

要進一步加強審計機關紀檢監察幹部隊伍的自身建設。儘管現有的紀檢監察人員並是不很多，但無論人多人少，全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察幹部要不斷加強學習，提升自身素質，提高履職能力。要始終以“自身硬”爲標準，將思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，鍥而不捨、持之以恆地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

5、加強基層審計機關紀檢監察幹部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同於其他政府組成部門，《中華人民共和國審計法》規定，國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。

應當說，審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神聖權利。俗話說，正人必先正己。有權必有責，用權受監督。在反腐鬥爭日益激烈的當下，審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重，面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將“反腐”作爲首要工作任務。在這樣的大背景下，加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督，自然而然也就變得尤爲突出和迫切。爲此我們呼籲，強化基層審計機關的紀檢監察幹部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。

鄉鎮紀檢監察工作調研報告範文（二）

黨的xx屆四中全會召開後，xx縣紀委、監察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關幹部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省就委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，並要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，採取查看資料、座談討論等形式，先後深入部分鄉鎮（社區）、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現將情況報告如下。

一、主要成效

狂年以來，全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線（落實懲防體系建設五年規劃），強化兩大責任（黨委主體責任和紀委監督責任），突出三個建設（紀律建設，作風建設，自身建設），落實四項措施（查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育），爭創五個一流（一流的班子、隊伍、素質、形象和業績）的工作思路，明確職責定位，強化執紀監督，深入推進黨風廉政建設和反腐工作，爲全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。

一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，並分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。並對履職不到位的x名領導幹部實施了責任追究。

二是作風明顯轉變，“八項規定”得到嚴格執行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規定”進行宣傳，切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執行“八項規定”情況進行了多次抽查檢查，並對在檢查中發現的x起xx人違反規定行爲做出了嚴肅處理，通過執行八項規定，全縣黨員幹部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。

三是突出監督主業，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監察機關，按照三轉要求，加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰略”，“五化目標”和“文章”以及經濟社會發展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，並向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發現的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。

四是嚴肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態勢。充分發揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦幹部羣衆反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。

五是深化制度創新，權力運行得到有效監督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村（居）民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、羣衆和服務對象監督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的羣衆路線教育制定出臺了《xx縣黨員幹部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員幹部違紀違規責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。

六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx餘名黨政部門一把手下發《致全縣黨員領導幹部的一封廉政提醒信》、發送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx餘次，各類報刊、雜誌、網站登載文章x篇，x月份組織x名科級幹部，x名村幹部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強自身建設，紀檢監察幹部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監察機關執紀監督的主業職能。堅持週一例會學習制度，先後選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯繫點制度》、《xx縣紀檢監察幹部“十嚴禁”》等內部監督機制和管理制度，完善了各紀工委（監察室）年度工作績效考覈辦法，規範了機關管理，嚴明瞭紀律作風，切實提高了紀檢監察幹部執紀問責的能力和水平。

二、存在問題

酷合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發揮不夠、制度執行不力等問題。具體表現在：

一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發揮不到位。個別領導幹部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發揮不到位，尤其是農村基層黨員領導幹部，主體不清，責任不明。

二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進一步加強。鄉鎮紀委、各派出紀工委（監察室）對本轄區、所分管系統“三重一大”事項監管的職能發揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創新。

三是相關制度規定執行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流於形式，制度規定執行上“失之於軟、失之於寬”的問題。

四是紀檢監察幹部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐的主業要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規範和完善。

三、對策及建議

xxxx年，我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神，進一步強化落實“兩個責任”，繼續加大對反腐現象的懲治力度，持續落實中央八項規定，嚴肅查辦案件，加強監督檢查，堅決祛除“四風”頑疾，切實發揮紀檢監察機關在依法治國和依規治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。

一是強化學習教育，築牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導幹部爲重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、羣衆路線、廉潔從政和職業道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省就委四次全會和xx系列講話精神，領會內涵實質，把握工作要求，加強黨性修養，堅定理想信念，時刻牢記“紅線”、識別“禁區”、堅守“底線”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規定內化於心、外化於行。

二是狠抓責任落實，強化兩個職責。按照縣委下發的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責任和紀委監督責任，進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責，切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉鎮、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考覈細則》，落實考覈報告“簽字背書”制，增強考覈的科學性和實效性;持續抓好“四風”問題專項整治活動，開展不良作風問題專項整治活動，重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保一條一條兌現，一項一項落實。

三是強化監督檢查，服務發展大局。充分發揮黨風廉政建設責任制成員單位作用，組織協調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位，聯合開展監督檢查，形成監督合力。採取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執行以及中央八項規定和省市縣各項紀律規定貫徹落實情況的監督，特別是對重要節點執行規定的督查力度，對頂風違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發揮電話、信訪和網絡“三位一體”監督舉報平臺作用，加大執紀監督和公開曝光力度。

四是強化制度執行，讓權力公開透明。嚴格執行各項反腐倡廉制度，特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執行，圍繞落實中央“八項規定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層幹部監管等方面，完善督查考評機制，有效發揮““三述”的自律作用，切實提高制度執行力，大力推進“陽光政務”建設，努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，促使權力運行公開透明，不斷鞏固和深化作風建設成果。

五是強化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。

一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;

二要嚴肅查處司法人員缺失職業操守，濫用自由裁量權以及“關係案”“人情案”等司法案件;

三要開展好常規巡查和專項巡查，對巡查發現的苗頭性、傾向性問題啓用約談制度，責令限期整改，對巡查發現的嚴重問題立案查處，一事一臺賬的解決羣衆訴求;

四要嚴肅查處領導幹部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題，堅決查處xx大以後不收斂、不收手、問題線索反映集中，羣衆反映強烈和損害羣衆切身利益的案件。六要充分發揮縣委反腐的領導小組的職能作用，定期召開會議研究反腐的工作，對羣衆舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起，讓紀律規定真正成爲帶電的“高壓線”。

六是強化自身建設，打造過硬幹部隊伍。按照中央“三轉”要求，結合xx實際，加強紀檢幹部政治和業務教育培訓力度，提高綜合素質，帶頭落實“三嚴三實”要求，對反映紀檢監察幹部的信訪舉報件，一經查實，嚴肅查處，堅決維護和執行黨的各項紀律規定，使隊伍更具專業化，能夠勝任反腐要求;加強鄉鎮紀委隊伍建設，鄉鎮紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行，紀委專職幹部每個鄉鎮原則上不少於3名，完善鄉鎮紀委考覈制度，加強業務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度，讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以幹代訓，提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備，建立高標準的辦案工作區，配備辦案所需的錄音錄像取證設備，針對紀委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協委員和公民代表到紀檢監察機關參加“互動溝通、共促廉潔”爲主題的“紀檢監察開放日”活動，自覺接受黨組織、幹部羣衆以及社會和新聞輿論的監督，積極爭取社會各界對紀檢監察工作的重視和支持，努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。

【第3篇】鄉鎮協調民族關係工作調研報告

鄉鎮協調民族關係工作調研報告

根據迪民宗發[20xx]2號《關於開展民族團結穩定工作專項調研的通知》精神，按照有關要求，_____縣民委於20xx年2月19日至29日在_____縣_____鎮開展了關於回族居民在協調民族關係方面的社會調研，此次調研以深入實地、走訪羣衆等方式進行，現將調研情況報告如下：

一、_____鎮回民基本情況

_____鎮地處青藏高原南緣橫斷山脈腹地的高山峽谷區。東南部與本縣羊拉鄉、奔子欄鎮相鄰，西部接雲嶺鄉、西北連佛山鄉、西藏自治區芒康縣，東西靠雲嶺山脈，是一個典型的雪山峽谷鎮。_____鎮轄墩合和阿墩子兩個社區，巨水、阿東兩個村委會，37個村民（居民）小組，67個自然村。總人口爲7886人，_____鎮的回族都居住在阿墩子社區，共36戶，173人。長期以來，_____鎮的回族居民雖然有自己獨特的風俗習慣和宗教信仰，他們與當地的藏族羣衆和諧相處，已經形成了一種團結、和睦、互助的民族關係。

二、_____鎮信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源

在走訪當地回族居民的過程中，據介紹，_____縣_____鎮附近，於清朝雍正年間，發現銅礦及銀礦。山西、陝西、雲南大理等地的人，前來採礦冶煉。後來，礦洞倒塌，死傷多人，這些採礦人大部分爲信仰伊斯蘭教的回族，有些人就在_____鎮定居下來，伊斯蘭教就在這時傳入_____。_____*鎮的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰曆正月，_____鎮的回族同胞，都要到鎮北部的馬鹿場銀礦遺址，進行祭弔。由此可以看出，_____的伊斯蘭教，是從漢地傳入的。_____縣_____鎮有一座清真寺，是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動場所。據說，在清朝雍正年間，定居_____鎮的回民，在古城址（鋪子農）有一處伊斯蘭教活動場所，後被山洪沖毀。現存清真寺，始建於清雍正末年至乾隆初年。據史料記載，清咸豐年間回民起義失敗後，_____回民鐵朝貴等人，於咸豐十年（1860年）呈清真寺樓房三間給地方頭人，以示歸順，經_____鎮回民歷次維修擴建，至民國年間，清真寺有木結構樓房一院，內有經堂、阿訇居室及活動室。寺內有雕樑畫棟，是_____縣寶貴的建築文化遺產，民國末年多次被佔用、毀壞。至“文革”期間，遭到徹底毀壞。1987年，經迪慶州人民政府批准，_____縣人民政府撥出專款進行維修，並退還信教羣衆。

三、_____鎮回民的風俗習慣

_____縣_____鎮回族的遷入，使他們融入到了當地主體民族藏族的生活中，生產、服飾及語言均與藏族相同。雖然如此，但他們至今保留着不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統習俗。當地的回族羣衆雖然與藏族在生產、服飾及語言上相同，但喪事與其它民族有不同之處，土葬時，棺材在屍首入土前安裝，用白布裹屍平放於細土上，周圍用木材搭成棺材，壘石成墓。

四、_____鎮回族居民的宗教活動

信仰伊斯蘭教的回族羣衆，日常宗教活動都在_____鎮的清真寺進行。清真寺的宗教活動，民國時期有住寺“阿訇”，負責寺內的教務，並教授伊斯蘭教經典及阿拉伯文。1987年，恢復宗教活動以後，每年開展三次宗教活動。按照伊斯蘭教歷，每年的陰曆正月前後，舉辦“開齋節”；陰曆五月前後爲“古爾邦節”；陰曆七月前後爲“聖誕節”。_____的伊斯蘭教信徒由於長期和藏族人民和睦相處，所以也尊重藏傳佛教，也參加藏傳佛教的一些宗教活動。

總之，_____縣_____鎮的回族居民，從遷入到_____以來，世代與_____的藏族和其他民族的人民和睦相處，他們尊重其他民族的風俗習慣，爲民族團結、宗教有序、社會穩定做出了積極的貢獻。

【第4篇】鄉鎮綜治工作調研報告推薦

一、鄉鎮政法綜治工作的現狀

(一)鄉鎮政法綜治工作的內容和範圍

社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領域、各個部門，是一項覆蓋全社會的工作。從鄉鎮工作的角度來看，政法綜治工作總的有以下幾方面的工作： 中國論文聯盟編輯。

1.打擊防範工作，即以“打防結合，預防爲主”爲方針，開展“嚴打”整治鬥爭和加強治安防範工作。

打擊違法犯罪活動，是社會治安綜合治理的首要環節，是維護良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來，黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作，特別是最近幾年來開展的“嚴打”整治鬥爭，及時有效地解決了一些治安突出問題。

加強治安防範是預防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決社會治安問題，必須動員全社會的力量，齊抓共管，實行綜合治理。

實踐表明，堅持打防結合，預防爲主，標本兼治，重在治本，大力加強治安防範工作，對社會治安實行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國社會治安問題的根本出路。

2.基層基礎工作，主要包括工作基礎和政法綜治隊伍建設兩方面。

(1)工作基礎包括綜治工作網絡化、各類創建活動、社區保安工作、流動人口管理服務工作、司法調解工作、歸正人員幫教工作等。

在鄉鎮政法綜治工作中，鎮、村層層建立了各級綜治組織，完善了綜治網絡結構。鄉鎮一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調委會、護村隊、夜巡隊等組織，還在各自然村或村民小組設立了信息員，使綜治網絡結構更加完善。

各類創建活動，即通過“無毒社區”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮”、“星級規範化調委會”、“民-主法治示範村”等一系列創建活動，夯實基層基礎，維護社會穩定。

社區保安工作是實行羣防羣治的一項措施，也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮爲例，根據轄區範圍、地域大孝治安特點、人口因素、警力情況等因素，構築起以治安崗亭爲依據，以點帶面、動靜結合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮2002年1—10月份，保安隊員在巡邏時間段共發案62起，保安救助急難險羣衆8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。

流動人口管理服務工作在摸清家底的情況下，加強管理，優化服務。以橫河鎮爲例，實行了“以外管外”措施，堅持流動人口分層次管理和動態管理相結合，行政村管理與用工單位管理相結合，不斷創新，努力做好工作。

司法調解工作，即民間矛盾糾紛調解工作，一般都按照規範化的程序及時辦理，及時解決。同時還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作，及時處置突發性事件，把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態。

對歸正人員的幫教工作，一般來說是由司法所長首次對歸正人員進行談話教育，幫其建立一人一檔一卡資料，納入幫教工作範圍。以後每季度一次對歸正人員進行談話教育，隨時瞭解歸正人員的思想、經濟、社會狀況，盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。

(2)政法綜治隊伍建設。以橫河鎮爲例，堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”爲目標，切實加強隊伍建設。一抓學習彙報，提高-幹部隊伍素質。二抓教育管理，提高-幹部工作能力。三抓制度建設，建立和規範各項制度。對於保安中隊和外口專管員隊伍，強化考覈督查制度，對不稱職的人員進行談話教育、調換、直至辭退，以嚴格的制度保證隊伍的素質。

3.普法教育工作。即按照普法規劃的要求，根據實際情況，積極探索新路子，開展形式多樣的普法宣傳活動，利用鄉鎮廣播電視、農村法制學校授課、法制文藝節目下村演出、廣場設攤宣傳、諮詢活動、學校法制講座、各種宣傳標語、橫幅、黑板報等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識，提高全民的法律素質。

(二)存在的問題

鄉鎮政法綜治工作總的形勢是好的，但在工作中某些問題也比較突出，主要表現在以下幾方面：

1、工作錯位的現象時有發生，綜治辦成了綜合辦和預備隊伍。以橫河鎮2002年度情況爲例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個村擔任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長)，4位同志抽調到工業園區和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉鎮政法綜治的經常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響，一些同志感到職責不明確，有些工作也難以很好地開展了。

2、工作缺乏經費的情況履見不鮮。政法綜治經費的立項屬於軟槓槓，主要看分管領導的面子大校以橫河鎮2002年度爲例，鎮財政總支出11737萬元，綜治經費支出爲198萬元。綜治經費支出佔總支出的比例僅爲2%還不到。工作經費的投入不適應當前形勢的需要，鎮外口辦用於巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小麪包車，該車存在嚴重安全隱患，難以適應當前大面積的巡邏督查任務。綜治辦公室內沒有電腦等現代化辦公用具，在各級黨政機關內部廣泛應用黨政信息網的新形勢下，日常工作中的文件、通知收閱，信息、資料報送等工作難以跟上步伐，與其他鄉鎮相比，工作難免滯後。

3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示範村”創建活動爲例，這是一項系統全面的工作，不少工作內容屬於黨羣線的範疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權越位。又如環境整治工作，這項工作應該以城-管部門爲主抓，但從本鎮以往的實際情況來看，環境整治工作找綜治部門的情況還比較多。

4、有些關係不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關係，有時候各部門各行其是，互不聯繫。各部門都有各自獨立的職能，條與塊之間的關係上重條輕塊現象突出。協*、保安、外口專管員等輔警力量，由於領導關係不是很順，不利於隊伍有效管理和素質提高。

二、做好鄉鎮政法綜治工作的若干思考

(一)樹立幾個新的理念

十六大報告提出：“實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。對鄉鎮政法綜治工作來說也一樣，要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立起新的正確觀念。

1.要樹立起“平安是福，穩定是發展首要條件”的新理念。我們堅持以經濟建設爲中心，把發展作爲執政興國的第一要務。但不能因此而忽視社會穩定和治安問題。鄧-小-平同志曾經強調：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什麼都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”江-澤-民同志也指出：“穩定是發展和改革的前提，發展和改革必須要有穩定的政治和社會環境，這是我們付出代價才取得的共識。當前我們處於經濟體制轉軌時期，人們的思想觀念轉變需要一個過程，各方面利益關係變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩定更具有重大的現實意義。沒有穩定的政治和社會環境，一切無從談起，多麼好的規劃、方案都將難以實現”。這些論述都深刻地強調了保持社會穩定的極端重要性。

從鄉鎮工作的實踐來看，由於社會主義現代化和城鎮化進程的加速，在土地徵用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業改制等諸多方面的問題矛盾日益突出，這些問題往往涉及到許多羣衆的利益調整問題，一旦解決不好，勢必會引起羣體_____件，對社會穩定造成很大壓力，也肯定會阻礙經濟建設和社會發展的速度。因此我們在加快經濟發展的同時，必須高度重視維護社會穩定工作，對可能引發不穩定的各種問題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計得嚴重一些，把影響穩定的因素預想得多一些，把應對措施準備得充分一些，紮紮實實地做好各項工作，才能爭取主動，確保社會穩定。

2.要樹立起“治安是投資環境，是生產力要素”的新理念。當前隨着改革開放的深化和我國加入世貿組織，全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉鎮之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計、利用各種優惠政策吸引外資。打着“富商、親商、安商”的旗號竭力優化投資環境。其中社會治安狀況是一項非常重要的投資環境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當地招商引資的發展大計。設想一下，如果一個地方違法犯罪案件層出不窮，企業進場需警車保護以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠揚的話，試問哪一個外商敢來這裏投資呢?影響了招商引資的大事，勢必會阻礙經濟發展的進程，會阻礙當地社會生產力的發展，因此從某種意義上說：治安也是生產力要素之一，也是一項很重要的軟環境。

3.要樹立起“抓好鄉鎮政法綜治工作不僅是一種投入，也會帶來產出。它既有社會效益，又是經濟效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中，在經濟類產業中投入人力、財力、物力，其產出很快就能看到。經濟效益和社會效益都很明顯，因此很願意在這些方面增加投入。認爲在政法綜治工作中的投入，很難看到其產出，經濟效益幾乎沒有，因此不願意多投入人力、財力、物力。

其實不然。政法綜治工作的產出是隱性的，但也是巨大的。在鄉鎮政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會穩定，使人民羣衆都能安居樂業，一心一意搞經濟建設，謀發展，那就會帶來整個社會的巨大經濟效益。因此可以說，政法綜治工作帶來的直接經濟效益也許不明顯，但它間接的經濟效益卻是巨大的。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產出率是相當高的。

【第5篇】鄉鎮換屆選舉開展工作調研報告

到目前爲止，我鎮各村(社區)黨組織和居委會的換屆選舉工作已經結束。村(社區)黨組織是黨在農村基層的戰鬥堡壘，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村(社區)級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發展的根本保證。搞好村(社區)黨組織換屆選舉工作，選好村(社區)黨組織領導班子，對於進一步加強我

鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。通過調研發現，各村(社區)黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現將調研情況彙報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮各村(社區)黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村(社區)實際，充分發揮戰鬥堡壘作用，有力地推動了我鎮經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯繫廣大農民羣衆的橋樑和紐帶作用。實踐證明，村(社區)黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村(社區)黨組織換屆選舉，我們進一步優化了村(社區)級領導班子結構，不斷提高村(社區)幹部整體素質，切實增強村(社區)在實踐科學發展觀的整體合力，着力夯實黨在農村的執政基礎和政權基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發展黨內民主，全面落實羣衆對村(社區)幹部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我國在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，並得到了基層羣衆的普遍歡迎。這次村(社區)黨組織集中換屆選舉，採用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利於從政治上尊重黨員羣衆的民主權利，增強當家作主的責任感，有利於選出羣衆滿意的當家人，有利於增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨羣幹羣關係。

三是此次村(社區)黨組織換屆選舉工作爲全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設提供組織保障。

當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，經濟社會發展形勢很好，但目標任務也很艱鉅，選什麼樣的人出來擔任村(社區)幹部是廣大黨員和羣衆共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區)黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區)極領導班子作爲當前一項中心工作來抓，努力把政治素質高、發展思路寬、工作幹勁足、駕馭能力強、羣衆信得過的黨員充實到村(社區)的領導班子中來，爲加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團結。有些村(社區)黨組織成員沒有形成合力幹事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的幹部對自己的職責沒有清楚的理解，幹起活來互相推諉，造成了工作效率低下、羣衆滿意度低等現象的發生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足於把制度寫在紙上、掛在牆上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。

4、監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流於形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主體的監督作用沒有很好發揮;特別是村委會幹部實行村民自治選舉後，非黨員的村幹部佔有一定比例，對這一部分村幹部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，羣衆的監督作用沒有得到很好的發揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村幹部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”幹部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行爲。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強對村(社區)黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結、講穩定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員幹部無論從事何種具體工作，負責的範圍大小，都屬於全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭於具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯繫起來，善於站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

(二)加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。

1、健全農村財務管理制度。針對現有存在的村幹部集會計、出納於一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬並納入村務公開，規範農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受羣衆監督，防止集體資產流失。

2、加強基層幹部廉潔從政制度建設。要結合農村基層幹部實際，針對羣衆對領導幹部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層幹部廉潔從政行爲規範。同時，要適當提高農村基層幹部特別是村幹部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農村基層幹部職務消費改革。應對村幹部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包乾或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。

(三)完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。

1、強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮幹部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，並向村級幹部延伸，確保權力規範運行。

2、強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。着力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。

3、強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村幹部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規範村委會村務公開工作。凡涉及土地徵用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流於形式、不走過場，通過對村幹部實行有效的民主監督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民羣衆依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，並將審計結果及時向村民公佈，發現問題及時組織查處。

4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵佔集體和羣衆利益的行爲，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分;該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，並加大經濟處罰力度，使農村基層幹部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設紮實推進。

(四)加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。

認真貫徹落實黨中央、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責範圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。

(五)建議

加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，並形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

【第6篇】鄉鎮農業工作調研報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，由xx縣農業局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報告在網站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與xx縣農業局聯繫。現將xx縣農業局201x年政府信息公開工作報告如下：

一、基本情況

201x年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，採用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，並取得了一定成績。

二、工作推進情況

(一)強化組織領導。爲進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長爲領導、相關股室負責人蔘與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室爲機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協助工作。

(二)強化制度建設。爲認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發佈公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

(三)強化信息審查。我局信息發佈工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供，重點反映農業新特色、新思維、新發展，信息審覈實行層層審覈，嚴格把關。審覈完成後，信息交由局辦公室專人發佈到政府信息公開平臺。

(四)強化學習培訓。組織幹部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局幹部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強幹部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

三、政府信息主動公開情況

(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公衆信息網和xx縣農業信息網發佈工作動態、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民諮詢工作。

(二)政府信息主動公開數量。201x年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條，報道農業動態信息10，發佈農作物病蟲情報12條。

四、政府信息依申請公開情況

201x年，我局未發生政府信息依申請公開的信息。

五、政府信息公開收費及減免情況

201x年，我局未發生政府信息公開收費及減免情況。

六、申請行政複議、提起行政訴訟情況

201x年，我局未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問題和改進情況

(一)存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開形式還有待於進一步改進，官方網站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

(二)改進措施

1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業產業基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業培育等農業重點項目建設，着重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送，涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公衆公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結，及時向社會公衆公開;三是圍繞服務爲民，穩定大局。妥善處置各類農業突發事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。

2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業農村經濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業、農業基礎設施建設、農產品質量安全監管、深化改革創新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發佈速度，對重大事件宣傳報道不滯後。

3.提升農業信息化服務。結合農業重點工作，建設農業信息化服務網絡，加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

八、其他需要報告的事項

【第7篇】鄉鎮幹部工作調研報告

我們黨和政府的宗旨是全心全意爲人民服務，只有在基層，在一線，才能更大限度的與羣衆接觸，爲羣衆服務。鄉鎮作爲一級政府，近年來，通過招考，讓更多有知識、有能力的年輕人進入到了體制內，但是在工作中，我發現存在着這樣幾個問題。

一、存在的問題

（一）幹部走讀現象嚴重家在外縣的年輕幹部，一到週四、週五，心都開始浮躁，開始操心買車票回家的事情，每每週五下午便請了假，脫崗坐車回家，週日晚或者是週一早上再回到單位所在地，來回奔波着，工作和家庭兩頭顧，身心俱疲。家在外市、外省的年輕幹部，則是要等到逢年過節、休年休假的時候才能回去，平時就是一個人，孤孤單單，無依無靠，如果獨生子女，特別是女孩，家人是既操心又擔心。當前鄉鎮作爲脫貧攻堅的主戰場，工作任務繁重，這些幹部又成年累月不能回家，心中埋怨較大，情緒上對工作有消極、厭煩情緒。

【第8篇】關於消化鄉鎮財政赤字的工作調研報告

鄉鎮政權是國家政權的基石，鄉鎮財政狀況直接關係到鄉鎮政權的穩定和農村經濟的可持續發展。面對我縣鄉鎮財政赤字的嚴峻現實,爲了推進全縣鄉鎮財政消赤保平工作，20xx年7月20日縣六屆人大常委會第26次會議作出《關於加強鄉鎮財政消赤保平工作的決議》。最近，根據縣委的部署，縣七屆人大常委會又組成專門調研組，採取召開不同類型鄉鎮的鄉鎮長座談會，廣泛聽取意見和建議，查閱有關消赤保平資料，多次召開碰頭會等形式，摸清實情，掌握根源，商討對策。現將調研情況報告如下：

一、鄉鎮財政赤字和“消赤保平”工作現狀

鄉鎮財政赤字，是指鄉鎮本年度內財政收入不夠支出的虧空部分，其中包括掛賬和負債。兩年半來，雖然縣政府認真貫徹縣六屆人大常委會的《決議》，投入滿腔熱忱和大量精力，採取多種措施，但消赤保平工作收效並不明顯。從總體上看，鄉鎮財政赤字進一步加劇。經縣審計局、財政局調查覈實，20xx年底全縣鄉鎮帳面赤字爲16209萬元(不包括中國小校負債9255萬元，下同)，隱形赤字5953萬元，兩項合計實際赤字爲22162萬元。有35個鄉鎮出現赤字，佔鄉鎮總數的97.2%。其中：赤字在100萬元以下的有12個鄉鎮(共601萬元,佔2.7%)，100萬元到500萬元的有16個鄉鎮(共3467萬元，佔15.6%)，500萬元到1000萬元的有3個鄉鎮(共2223萬元,佔10%)，1000萬元以上的有4個鄉鎮(共15871萬元,佔71.7%)。20xx年全縣鄉鎮赤字總額爲26511萬元,比上年增長100%，20xx年赤字總額比上年下降16.4%。20xx年赤字比20xx年增加200萬元以上的有…….等鄉鎮，增加金額合計9183萬元，20xx年比20xx年赤字增長兩倍以上的有……..等鄉鎮，增加金額爲8381萬元。赤字資金有金融機構借款9834萬元，其他機構借款3220萬元，個人借款1904萬元，佔用專項資金478萬元，應付未付5264萬元，其他渠道1462萬元。

鑑於鄉鎮財政赤字的嚴峻形勢，縣委、縣政府一直把鄉鎮消赤保平工作提高到加強基層政權建設，促進農村經濟發展和社會穩定的高度來對待。20xx年縣委、縣政府分別下發《關於進一步加強鄉鎮財政工作的通知》（×委發[2000]95號）、《關於加強鄉鎮財政預算管理，限期消化鄉鎮財政負債的通知》（×政發[20xx]81號）等文件，要求鄉鎮加強財政管理，採取各種有效措施，逐步消化鄉鎮財政赤字。同年，縣政府成立了“××縣鄉鎮財政消赤保平工作領導小組”，縣財政局成立了鄉鎮財政消赤保平工作辦公室，具體負責鄉鎮財政消赤保平工作。2001年3月縣財政局制定鄉鎮財政收入上臺階、消赤保平的獎勵政策,決定對抓收入有成效、消赤明顯的鄉鎮，分別給予收入上臺階、消赤保平和當年綜合財政收支平衡等獎勵，對赤字加劇的鄉鎮給予通報批評。三年來共兌現獎勵資金314萬元，下達困難補助資金351萬元，並對消赤保平工作落後的鄉鎮予以通報批評。縣財政部門組織業務培訓，提高了鄉鎮長和鄉鎮財政所（組）有關人員的業務水平，樹立了依法理財的觀念，增強了消赤保平的責任感。

20xx年縣財政在我縣實行農村稅費改革和上年度多次增加機關和事業單位人員工資的大背景下，對縣鄉財政體制進行了重大調整，大幅調高鄉鎮人員經費支出標準。其中：行政人員和教職員工提高到20000元/年人，其他事業人員提高到16000元/年人；鄉鎮財政支出基數從20xx年的12722萬元提高到20xx年的23924萬元。20xx年又進一步提高人員經費支出標準，鄉鎮支出基數又比上年增加了1500多萬元，同時提高各項事業發展資金的補助標準。由於連續兩年的重大調整，大大增強了鄉鎮財政可支配能力。爲確保教師工資及時足額發放，20xx年3月縣政府發出了《關於批轉××縣中國小教師工資財政統一發放實施細則的通知》，從20xx年5月1日起，對農村中國小校所有財政供養的在編在職正式教職工工資實行統一發放。爲加強對鄉鎮財政資金運轉進行事前、事中、事後的全程監督和管理，提高財政資金使用效率，實行了以財政電子計算機網絡爲依託，靈溪、龍港、金鄉、錢庫、宜山和巴曹等鎮分別建立了鎮預算會計覈算中心，對所屬預算單位實行財政集中統一覈算。

20xx，縣委、縣政府狠下決心，解決了歷年來一直未能解決的臨時工清退問題，共清退鄉鎮臨時工349名，爲進一步消化鄉鎮財政赤字奠定了基礎。

二、鄉鎮財政赤字加劇的原因

既然縣政府和財政部門認真貫徹了縣六屆人大常委會的《決議》，採取了各項有效措施，加大了鄉鎮財政消赤保平工作力度，爲什麼鄉鎮財政赤字狀況依然加劇呢？我們通過調研，認爲有以下幾方面主要原因：

（一）多數鄉鎮財源萎縮，增收難度大

根據省委、省政府《關於全面進行稅費改革的通知》（浙委[20xx]4號）精神，我縣從20xx年開始在全縣範圍內全面實行“減調改穩、全理負擔、轉移支付、配套進行”爲主要內容的農村稅費改革，取消了鄉統籌費；少數企業在競爭中沒能適時抓住機遇，經營困難，效益下滑；一些企業向龍港、靈溪等中心城鎮集聚，多數鄉鎮稅源流失；前幾年,我縣房地產市場滑坡，土地價格回落,鄉鎮土地出讓金分成大幅下降。加上計劃生育依法行政的落實，鄉鎮預算外資金收入大大減少。這些就使得一般鄉鎮財政收入受到很大影響，財政功能日益弱化，政權運行和各項社會發展項目所需經費基本上完全依賴於縣財政。

【第9篇】有關鄉鎮精準扶貧開發工作調研報告範文

**鎮扶貧開發工作調研報告

爲完善扶貧開發工作機制，創新財政扶貧工作方式，我們帶着是否繼續對貧困對象實行救助式扶貧的問題，對國家新階段扶貧開發工作重點鄉鎮——**鎮的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調研，並在新階段扶貧開發工作中，選擇扶貧方式進行了認真思考，謹藉此文談點見解和建議。

一、基本現狀

(一)基本鎮情

**鎮位於惠陽鎮西北部，地貌屬於中國西部高原山地，總面積73.7平方公里，總人口9791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下轄13個行政村，123個村民小組，41個自然寨。全鎮有7所國小，教師71人，學生879人，鎮衛生院1所，村級衛生室5個，衛生從業人員17人。**鎮主要產業爲傳統種養殖業，主要農產品爲稻穀、玉米，規模小，價值低，品種單一。工礦業缺乏，經濟基礎薄弱。20xx年，全鎮國民生產總值1813萬元，國民收入1530元，農業總產值1400多萬元，財政收入9.8萬元，糧食總產量3707.8噸，人均糧食產量387.8斤，人均純收入1156元。近年，**鎮以旅遊業爲龍頭，探索新的經濟發展模式，20xx年，全鎮旅遊收入總共123.1萬元。

(二)貧困現狀

全鎮現有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮均爲典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。爲改變這部分人的生存環境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。**鎮大部分村寨位於深山區，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落後，農業生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環中。

2、受勞動力文化素質的影響。由於受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低於市民，尤其在偏僻落後得山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據20xx年人口普查，我國農村勞動力受教育年限僅爲6.79年，國小以下文化程度的農村勞動力高達54.17%。20xx年的調查顯示，在低收入人羣中(純收入924元/年·人)，**鎮18—45週歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中僅佔11.26%，國小及以下佔34.5 %，在郎德的務農勞動力中，國中以下學歷所佔比率高達88.74%。由於文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰，並且隨着知識經濟時代的到來，這逐漸成爲推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限，**鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業，尤其在一類、二類村，第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高;經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。除了傳統農業，唯有收效的是郎德上寨旅遊業，但由於管理人員的文化素質低下，管理辦法不科學，管理方式不規範，農民市場意識不足，服務質量不高，其發展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅遊興鎮”的戰略思想指導下，近年對旅遊基礎設施的建設投入比較大，但還處於在對點(上、下郎德)的階段，一時難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區的農業，是一種沉重體力勞動的行業，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五穀豐登、最大的願望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊樑，主宰幸福安康之神，因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”爲貧困戶人。

由於上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業收成的好壞基本取決於當年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業收入，造成農村生活“根基不穩”的現象。同時，在調整產業結構的過程中，部分農戶傾其所有並貸款投入到擴大生產，發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶爲調整產業結構，拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經驗，市場瞭解不足，加上經營不當，農產品最後不能轉變成商品，目前，這些農戶已是耗盡積蓄，甚至影響往後幾年的農業生產投入。

二、主要難點

(一)山區農民返貧因素控制難

由於自然災害抵禦難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷扶貧範圍;主勞多病致富難。據統計監測，由於經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農業支柱產業形成難

**鎮海拔高，農田分佈在高山上，全鎮羣衆沿襲着以種糧爲主的傳統生產模式，經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響，尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面，高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱，嚴重製約了產業帶的形成，因此，要謀求產業的發展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。

(三)農村生產生活環境改善難

由於我鎮自然環境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有9個自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產出率低。二是農業實用技術推廣難。由於受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業生產水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對於這兩種致貧因素，難以認定扶持範圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。

(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏

在非農忙季節，各村主要勞動力(18—50週歲勞動力)外出比例非常高，在短期內，這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產生活條件得不到改善，長期制約了農村社會經濟發展。

(六)扶貧資金投向範圍偏小

貧困村分類有利於政府對扶貧開發進行分批引導，確保資金投向實現整體(整村)公平，但以“一類、二類”作爲資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發展，扶貧開發在一定時期內顯得力度不夠，範圍不廣。

三、思路與對策

經過“八七”扶貧攻堅，全鎮扶貧開發工作的發展方向已隨着市場經濟體制的不斷完善，發生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發式扶貧發展;扶貧開發的範圍已由就地開發向異地開發發展;扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的扶貧方式。

(一)嚴肅政策，鎖定對象，突出重點區域。

新階段扶貧開發工作要進一步嚴格各項扶貧開發政策，突出扶貧開發的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象爲主戰場，突出工作重點，明確工作對象和範圍;三是認真實施規劃與管理。要進一步充實、完善規劃，維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規劃下，項目按照規劃做，資金隨着規劃走”。

(二)量化標準，把握質量，突出重點項目。

第一，狠抓產業基地建設。一是大力調整結構，抓好貧困農戶的產業基地建設。按照全鎮產業佈局，應着重加強貧困農戶的產業規劃及發展工作，通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽爲主的養殖業發展。合理調整畜牧業內部結構，鞏固引種成果，提高優質畜禽出欄比例，建立優質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地，推進畜牧產業化經營。抓住西部開發的大好機遇，積極培育養殖大戶，在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持，讓大戶引導、帶動貧困戶發展，從而達到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經濟。對於產業優勢較弱的貧困地區，應立足於本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產品，走小而精、特而優之路，使之成爲農民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農業產業化、優化社區結構、效益優先的原則，加快扶貧公路建設步伐，在確保實現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵禦自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進旅遊扶貧。大力實施“旅遊興鎮”戰略，充分利用上郎德村豐富的文化旅遊資源，積極探索文化旅遊與扶貧開發相結合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉”烏流村、“蘆笙之鄉”南猛村等人文景觀爲依託，擴大經營規模和就業崗位，覆蓋貧困地區農民，拉動區域經濟的發展。

(三)科學分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構築抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門要密切配合，做好現場監測調查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，並且準確及時的彙總相關資料，並區分不同情況進行分類，爲黨委、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據，力爭做到貼近於現實，貼心於人民。

第二，宏觀調控，微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產業規模拓展要根據市場狀況，由政府主導，“統一規劃、合理佈局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對於受產業調整影響，過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策;對於因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留後患;對因主勞多病而導致返貧的要採取政府扶持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當錢物，着力發展產業，特殊安排就業。

第三，落實責任，逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人羣的收入水平，改善返貧人口的物質文化生活環境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業、農業、公安等部門要密切配合，並各負其責，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策，適當免收費用;優先配備生產生活用地和經濟林園，滿足生產資料的供應;各類企事業單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。

(四)創新思路，完善機制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區扶貧。充分發揮農村的先進力量，突破性的調整農村產業結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業難辦的難題，推進農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區。把扶貧任務、目標、措施落實到人，把責任區的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員幹部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等羣體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成爲社會幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進，大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發動羣衆，增強人民羣衆的自我發展意識，把政府推動的扶貧開發變爲羣衆脫貧致富的自覺行動。實施到戶的項目，都要由羣衆自願提出申請，正確處理好項目實施過程中羣衆投工投勞與農民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續完備，不留後患”。堅持羣衆自力更生，實行以工代賑，驗收兌現;二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉、村的交通、水利、通訊和羣衆看病難、子女入學難等問題，爲他們實現脫貧致富奠定堅實的基礎;三是加強監管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受羣衆監督，做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公佈”。

第三，依託資源，大力扶持農業的產業化發展。一是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創敢幹的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來;二是積極引進農產品加工企業。引進的加工企業要向精深加工的方向發展，提高加工產品的質量和檔次，實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工範圍，由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平，擴大加工規模，由小規模、低檔次的手工作業向大規模、上檔次的加工企業發展轉變，提高農副產品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。

第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監管不力、羣衆配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監管、鄉鎮負責、各村實施的方式，分清職責，明確責任，充分調動村、鄉(鎮)、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進項目的有效實施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性並重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時，對不屬於重點村寨，但確實需要財政扶貧資金投入，且羣衆積極性高的項目要適當安排資金投入。

第六，扶貧開發要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養殖技術的，應適當協助其投入一定得啓動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。

【第10篇】鄉鎮黨建工作調研報告2022

爲進一步做好抓基層打基礎工作，xx區社會工委開展社會領域黨建專題調研，全面瞭解xx區基層黨建現狀，系統把握社會領域黨建面臨的新情況、新問題，並對如何深化社會領域黨建工作做了進一步的思考。

一、調研目的及意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰鬥堡壘。隨着社會主義市場經濟的發展，社會階層日趨多元，社會需求日益多樣，社會力量不斷壯大，社會活動領域進一步拓展。如何實現社會領域黨的組織和工作的覆蓋，實現基層黨組織的工作創新，增強社會領域黨員隊伍的生機活力，建設高素質的社會基層黨組織帶頭人隊伍以及構建統籌協調的區域化黨建格局成爲當前基層黨建工作面臨的主要問題。爲了進一步瞭解社會領域黨建的總體狀況，認識和掌握社會領域黨建面臨的問題，爲下一步深化社會領域黨建工作，夯實黨在社會領域的組織基礎，展開調研。

二、調研內容

按照xx屆四中全會《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央組織部《關於加強城市基層黨的建設工作的若干意見》文件的要求，對全區社會領域黨建的組織體系、人員隊伍建設、經費保障、陣地建設，典型帶動以及基層黨組織的黨內民主建設進行調研，對各方面的主要做法、經驗，存在的問題進行系統的梳理，形成調研報告。

三、調研方式

採取座談、實地查看、專題討論、發放調查表等調研方式，突出調研的針對性、系統性和科學性。

四、當前社會領域黨建的現狀分析

(一)當前狀況

xx區共轄22個街道、1個街道籌備處和20個地區辦事處，有343個社區和155個行政村。常住人口300.1萬人，具有北京市戶籍的人口爲178.4萬人，外來人口96.3萬人，其中常住人口占全市(1633萬人)的比重爲18.4%，外來人口占全市(419.7萬人)的比重爲22.9%。xx區有大量外籍人士、商務人士、文化人士，還有14.2萬左右的農民。

xx區社會領域黨建工作有以下幾個顯著特點：

一是規模龐大、結構複雜。全區共有社區343個，社區平均規模爲3000戶，規模最大的達到13000戶，規模最小也有400戶。共有商務樓宇312座，建立黨組織78個、社會工作站130個、黨建服務站66個。共有非公有制經濟組織、新社會組織19萬個(其中個體戶9萬、非公企業9.7萬、各類社會組織3000個)，並且隨着經濟社會的發展，兩新組織的數量還在不斷增加，結構也越來越複雜，涉及到各個領域、各個行業，還有很多兩新組織散落在街道、社區、樓宇之中，這給社會領域黨建帶來了困難。

二是黨員多、黨組織隸屬關係複雜。全區建立社區黨組織339個(其中農村地區5個社區因轉換、合併及沒有自管黨員等原因，未建立黨組織)，下設基層黨支部1997個，黨員87745名;在19萬個非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織1639個(其中在非公有制經濟組織建立黨組織1262個，在新社會組織中建黨組織377個，80%以上都在城市街道)，組織關係在xx區的“兩新”黨員達到9611多名。而且隨着兩新組織自身的發展，一些體制內的黨員也有了很多社會身份，這就造成了社會領域黨員、黨組織會越來越多、黨組織的隸屬關係也會越來越複雜。

三是黨員流動性大、集中開展活動難。相比體制內的黨員而言，社會領域中“兩新”組織自身及其從業人員、黨員、黨務工作者都具有流動性大、穩定性不足的特點，從北京範圍來看，區域性流動更大。xx區有流動黨員3526名，建立黨組織35個，流動黨組織只能依靠流動黨員服務站開展小範圍的活動，集中開展活動較難。再加上場地、時間、經費等條件侷限，社會領域黨組織集中組織開展活動難度較大。

(二)社會領域黨建取得的成績

按照北京市社會建設大會精神，我們在社會領域黨的建設上，圍繞擴大黨的組織和工作覆蓋，重點在創新體制、建立組織上下功夫，探索符合自身實際的工作方法和活動方式，消除黨建工作的空白點。

一是創新體制，建立街道社會工作黨委。截止到今年4月底，全區23個街道全部成立了社會工作黨委，主要負責商務樓宇黨建、“兩新”組織黨建和流動黨員教育管理工作。社會工作黨委由街道工委副書記任黨委書記，“兩新”黨組織負責人及街道相關部門人員爲委員組成。並下設辦公室，聘請了專職黨務工作者。社會工作黨委成立以來，重點抓了商務樓宇黨建工作。在“兩新”組織中先後建立黨組織93個，發展黨員42名。並以六裏屯、麥子店街道爲試點，探索了社會工作黨委依託社會服務中心這一載體建設模式，進一步理順街道工委與社會工作黨委、社區黨委的關係，明確相關工作職責，不斷深化社會工作黨委的建設。

二是商務樓宇黨建取得明顯成效。按照市社會工委的工作部署，堅持試點先行，典型引路的原則紮實推進商務樓宇黨建工作。重點抓了京港城市大廈和soho尚都等試點工作，摸索了單獨建、依託建、聯合建、連片建、網絡建等建站模式。八月底，在全市率先實現了全區312座樓宇黨的組織和工作的全部覆蓋，共建立商務樓宇黨組織78個、社會工作站66個和黨建服務站130個。同時，注重商務樓宇黨建工作規範化建設，提出了“8515” 建設規範(即八有，五公開，十五項服務)，堅持黨建與工建、團建同步推進。

三是組織建設不斷完善。主要表現爲黨組織體系進一步健全。339個社區全部建有黨組織，並形成了以黨組織爲核心，黨建指導協調委員會分會爲依託，“兩新”組織黨組織爲補充，社區黨員志願者隊伍爲骨幹，社區黨組織、居民黨支部、黨小組、黨員爲網絡的社區黨的組織體系，組織覆蓋率達到100%。黨組織功能進一步完善。黨組織的整合能力得到提升，表現在社區黨組織根據社會單位資源優勢的不同，採取不同方式，主動溝通、引導社會單位參與地區黨建和地區發展;發掘社會羣體中潛在的優勢資源、吸收骨幹力量，提高他們參與轄區建設的積極性，自覺爲轄區發展貢獻力量。黨組織的服務功能得到提升。從完善服務體系入手，暢通民意訴求渠道，構建扶危濟困機制，開展黨員責任崗活動，逐步形成服務羣衆的長效機制。黨員和黨務工作者隊伍進一步壯大。黨員隊伍發展壯大，由xx年的65436名，發展到xx年的87745名，增加34.1%;社區黨務工作者隊伍健全。截至xx年底，共有5類社區黨建工作者。社區黨委及其下屬黨組織書記2346名，社區黨委委員1778名，社區專職黨務工作者43名，選派黨建指導員484名。社區工作積極分子隊伍壯大，社區社會組織的骨幹人員達到35萬人次，參加社區責任崗活動的自管黨員5萬多人，佔有行動能力黨員的93%，帶動社會單位黨員、社區羣衆3萬人認崗。

四是黨建陣地不斷鞏固。目前，全區現有黨建陣地325個，總面積54029平米，年底前，23個街道都將擁有一處500平米以上的黨員綜合服務中心。涌現了亞運村黨員活動中心、酒仙橋街道綜合服務中心、麥子店街道社區服務中心等黨員綜合服務機構，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大，陣地面積和功能明顯提升，黨組織的服務功能進一步完善，黨員參與活動的積極性明顯提高。

五是服務體系建設不斷提升。結合社區實際，以擴大社區服務、提升服務品質爲重點，做好服務工作站點、工作隊伍和工作機制的培育和建立工作，把社區志願服務、社區扶貧濟困、社區和諧發展等好的模式轉化爲服務羣衆的長效機制，培育出大量的社區的服務品牌。目前共有服務品牌226個，涌現了和諧社區帶頭人、“小紅帽”黨員責任崗、“司堃範愛心工作室”、“勁鬆公益日”等黨建工作品牌，並且通過品牌建設進一步拓展社區服務內容，豐富服務項目，提升服務質量，不斷創新和完善社區黨建服務內容，形成了工作有站點、活動有隊伍、服務有內容、運行有機制的社區黨建服務體系。同時，堅持品牌的長期帶動效應，讓老品牌更亮，新品牌更多，持續培養和諧社區帶頭人、社會領域黨建“五個好”示範點100餘個。

(三)社會領域黨建存在的主要問題

第一、區域化的黨建格局沒有完全形成

自xx年3月區委社會工委成立以來，我們從創新體制，完善機制，規範標準等方面做出了積極的探索和嘗試，初步建立了xx區社會領域黨建工作體系，也培養了一定數量的社會領域黨建工作典型，但從全區社會領域黨建工作的整體性考慮，我區的社會領域黨建工作還停留在培養先進典型，發揮示範作用階段，沒有形成上下聯動、橫向互動的網絡化工作格局。首先，全區各系統的黨建工作還停留在以條爲主的工作狀態，三定方案雖已明確社會工委統籌全區的社會領域黨建工作的職能定位，但由於各系統的工作側重點不同，同時受到經費和人員編制的制約，各系統對社會領域黨建工作的全局性沒有統一的認識，工作步調不一致，工作的重視程度也存在差異，全區一盤棋的思路沒有得到充分體現，社會工委的統籌協調作用發揮得不夠明顯;其次，屬地街鄉黨工委統籌轄區社會領域黨建工作的意識和能力不強，區域內的基層黨組織、黨員和黨建資源缺少橫向的溝通、互聯和共享，屬地社會單位黨組織和“兩新”黨組織配合街鄉黨工委開展黨建工作的意識淡薄，存在各自爲營的工作狀況。再次，在機構設置方面，我區初步建立了社會領域黨建工作體系構架，但工作關係沒有完全理順，相關配套政策沒有及時落實到位，黨建的運行機制沒有完全建立，缺乏實踐工作的檢驗。以上三個方面是造成區域化黨建格局沒有完全形成的主要因素。

第二、社會領域黨建的工作者隊伍沒有完全建立

社會領域黨建是一個全新的工作領域，工作處於起步階段，各街道雖已建立社會工作黨委(地區工委尚未建立社會工作黨委)，但專職黨建工作者隊伍始終沒有配備到位，主要工作任務還落在屬地街道(地區)工委組織科，工作人員主要是由體制內的黨務工作者兼任，面對工作任務的迅速增長和工作內容的日趨複雜，體制內的黨建工作者存在着工作精力不足、工作思路保守、工作方法傳統單一等問題，尤其在非公有制經濟黨建和商務樓宇黨建工作中，黨務工作者隊伍缺口嚴重。我區社會領域黨建在全市處於比較領先的地位，但專職黨務工作者缺口嚴重、基層黨組織負責人隊伍人才匱乏的現狀，嚴重製約了我區社會領域黨建工作水平的進一步提升，亟需建立一支高素質的專職黨建工作者隊伍，培養一批經驗豐富的基層黨組織負責人。

第三、社會領域黨建的經費保障沒有完全到位

當前，xx區沒有建立單獨的社會領域黨建經費劃撥渠道，經費來源主要是街鄉的基本建設經費，黨建經費嚴重不足，只能起到杯水車薪的作用。面對這種狀況，我們加強資金整合，動員社會力量，從商務樓宇和兩新組織中整合了215處4100多平米的黨建陣地，爲社會領域黨組織和黨員開展活動、提供服務搭建了很好的平臺。隨着工作的不斷深入，要提高社會領域黨員的參與熱情，必須創新黨組織的活動方式和活動內容，通過豐富多彩的活動吸引更多的黨員亮明身份參與活動，但經費的嚴重不足，影響了黨建陣地的正常運轉和黨組織活動的有序開展，許多優秀的黨務工作者的工資待遇得不到保障，兼職的基層黨組織書記的補貼無法落實，制約了社會領域黨建的縱深發展。

第四、社會領域黨建工作的內容、方式和方法創新不足

開展社會領域黨建工作需要我們從觀念、思路和方式方法上去創新，當前我們還主要沿用傳統的體制內黨建的思路和方法，沒有結合社會領域黨組織和黨員隊伍的現狀去開展工作。一方面，黨的工作沒有找準與企業經營發展的結合點，造成了黨的工作脫離“兩新”組織的發展實際，黨組織助推企業發展的作用沒有得到充分發揮，企業對黨組織的認可度不高，企業老總的支持黨建工作的積極性不高;另一方面，黨的工作沒有貼近黨員的實際需求，沒有建立扶植企業骨幹人才培養和發展的長效機制，黨的組織活動和工作內容缺乏時代感，呈現了黨組織活動的影響力比較低、黨員參與率低、入黨積極性不高的狀況，嚴重影響了黨組織和黨員隊伍在非公經濟組織和新社會組織的發展壯大。

五、加強社會領域黨建工作的經驗及體會

社會領域黨建有別於體制內黨的建設，涉及的新領域、新情況比較多。加強和改進社會領域黨建既要堅守既有的，鞏固和改進街道社區黨的建設，也要開闢新領域，創新和加強非公經濟組織和新社會組織黨的建設。

(一)加強和改進社會領域黨建要堅持區域統籌，着眼構建大黨建格局

加強社會領域黨建，要樹立區域黨建“一盤棋”思想，街道工委、街道社會工作黨委和社區黨委要發揮統領和指導轄區黨建的功能，加強區域統籌，圍繞黨的組織和工作覆蓋，加強區域黨建工作的協同、聯動，開展黨建聯建、結對共建，努力形成社區黨建帶“兩新”黨建、“兩新”黨建促社區黨建，資源共享、優勢互補、協調發展的黨建格局。社區黨建的基本經驗和運行機制爲“兩新”組織黨建提供了可借鑑的經驗，“兩新”黨建爲社區黨建注入生機活力。兩者交流交融，相互促進，有利於區域的和諧發展。健全社會領域黨建工作協調會制度，開展社會領域黨建工作協商和交流，形成區委統一領導、區委組織部牽頭抓總、區委社會工委具體負責、區各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網絡化管理體系。

(二)加強非公有制經濟組織和新社會組織黨的建設要找準工作的切入點和結合點

“兩新”組織有着高度的市場化和非公有性質特徵，且人員構成多樣，利益關係複雜，如何找準工作的切入點和結合點，增強工作的針對性和有效性，是加強“兩新”組織黨建工作的關鍵。

一是立足於企業發展的需求，提出“服務企業、服務黨員、服務員工”的工作理念，通過在商務樓宇成立黨組織，建立社會工作站(黨建服務站)，積極爲企業、黨員和員工提供優質高效服務，在政府和企業之間搭好橋樑，做好政策宣傳、業務諮詢，爲樓宇企業發展提供支持、創造條件。二是立足於業主和管理層政治參與的需求，在黨員發展上積極向“兩新”黨組織傾斜，賦予“兩新”組織黨委發展黨員的權力，並在葉青大廈黨委開展試點，吸收生產經營一線骨幹加入黨組織，激發他們的政治熱情，增強社會責任感。三是立足於黨員和職工成長髮展需求，積極開展“黨員責任崗”活動，倡導“在崗位競爭中體現價值，在崗位競爭中謀求發展”的職業理念，把建立“雙向”培養制度，即“把骨幹發展成黨員、把黨員培養成骨幹”作爲提高黨組織影響力，發揮黨組織作用的重要機制不斷完善。在開展第二批學習科學發展觀教育活動以來，已有70名非公企業員工加入黨組織， “關鍵崗位用黨員”已成爲許多企業崗位配置的考量要素。

(三)加強和改進社會領域黨建要堅持人才爲先，選好建強黨務工作者隊伍

進一步樹立“基層黨務幹部也是人才”的理念，加強黨務幹部的培養和儲備，努力實現基層組織黨務工作者進入有門檻、收入有保障、幹好有激勵，受人尊敬、令人嚮往。面向社會招考社會工作人才，根據崗位需要招聘一批有一定工作經驗和業務能力的人員充實黨建工作者隊伍，及時開展業務培訓和工作交流，提高黨務工作能力;按照社區工作者同等待遇發放薪酬，並實行定期增資制，解除基層黨務工作者特別是“兩新”組織黨務工作者的後顧之憂。把社區黨務幹部和“兩新”組織黨務工作者列入全區人才庫，增加了基層黨務工作崗位的吸引力，增強了廣大基層黨務工作者特別是青年大學生黨務工作者立足基層黨務崗位成才的信心，爲穩定基層黨建工作者隊伍奠定了基礎。

(四)實現黨的組織和工作的全覆蓋，要堅持解放思想，因地制宜，靈活設置黨組織模式。

爲解決“兩新”組織黨員流動快、企業“開關”頻繁、組織覆蓋難的問題，通過“布點建站”建立“鐵打的營盤”，將“黨組織建在樓上”、“服務送進樓內”。針對全區商務樓宇千差萬別，企業種類、規模不同，黨員數量、分佈各異等實際，在黨組織的設置上我們不搞“一刀切”，而是根據樓宇內黨員數量決定組織設置。一般有黨員3名以上的樓宇設立黨支部，有黨員但不到3名，暫不具備成立黨組織的樓宇一般建立黨建服務站，沒有黨員的統一建立社會工作站。黨建服務站和社會工作站雖不是黨的一級組織，但一般由街道或社區指派黨建工作經驗豐富的黨員任站長或副站長，其主要職能是宣傳黨的路線方針政策，加強黨建工作的指導，開展貼近企業實際、貼近黨組織實際、貼近黨員實際、貼近業主實際、貼近職工實際的各項服務。通過服務，架起黨、政府與非公企業、員工的橋樑，堅持以需求爲導向，以服務爲先，努力在服務中實現引領、凝聚，在服務中體現黨組織的整合作用、政治功能。

加強社會領域黨建工作，實現黨的組織和工作覆蓋，做到“經濟細胞生長到哪裏，黨的工作就推進到哪裏”，就必須堅持解放思想，不拘泥於傳統模式、不囿於慣性思維，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，在組織設置、活動方式、黨員教育管理上不斷創新，形成了不同於傳統領域的黨建工作新模式、新方式。

六、深化社會領域黨建的思考和建議

下一步，xx區社會領域黨建工作要以xx屆四中全會精神爲指導，按照市社會建設大會和“1+4”文件精神，結合xx區進一步深化聚合力工程實施意見和加強社會領域黨建實施意見的要求，構建“一三五”的社會領域黨建工作體系，即明確一個工作思路，健全三項工作機制(即共建協調機制、支撐保障機制、考覈評價機制)，建設五大工程(規範提升工程、創新拓面工程、帶頭人示範工程、活動凝聚工程和典型培育工程)，注重從夯實工作基礎、增強內在活力、豐富載體手段、健全制度機制等方面進行創新，全面深化社會領域黨建工作，提升基層黨建科學化水平。

(一)明確一個深化社會領域黨建工作思路。

在全面總結、梳理近年來社區黨建、非公經濟組織黨建和新社會組織黨建工作的基礎上，社區黨建要進一步做精，加強對社區各類黨員實施有針對性的服務;社會工作黨委要進一步做實，理順街道、社區和社會工作黨委的職責和關係;商務樓宇黨建要進一步做深，全面推行8515標準化建設規範，提升黨建服務水平;非公經濟組織和新社會組織黨建要進一步做細，擴大規模以下非公經濟組織黨的工作覆蓋面;區域內國有企事業單位黨建要進一步做新，構建區域化黨建工作格局，做到體制內黨建規範提升，體制外黨建創新拓面。力爭xx年50人以上的非公經濟組織中有黨員，100人以上的非公經濟組織中有黨組織，覆蓋率達到10%，每年按照遞增10%的速度增長，力爭xx年60%以上的非公經濟組織和新社會組織實現黨的組織和黨的工作的全覆蓋，使黨的組織建在經濟社會最活躍的細胞上，進一步消除黨建工作空白點;力爭培育出一批“五個好”黨建示範點、和諧社區帶頭人、志願者之星等典型和一批黨建服務品牌，達到“老品牌更亮、新品牌更新”的目標;繼續提升黨建陣地服務水平，在確保所有街道達到一處500平米以上的黨員綜合服務中心的基礎上，加強綜合服務中心規範化建設，採取向區域內所有黨員普惠的方式，實現黨建陣地的統一、開放和體系化;以三里屯、亞運村街道爲試點，探索社區黨代表任期制工作，加快黨內基層民主建設的進程，發揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。

(二)健全三項深化社會領域黨建工作機制。

一是共建協調機制。進一步健全社會領域黨建工作協調會制度，開展社會領域黨建工作協商和交流，進一步形成區委統一領導、區委組織部牽頭抓總、區委社會工委具體負責、區各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網絡化管理體系;充分發揮街道、社區黨建協調委員會的作用，建立定期的與“兩新”組織黨組織、區域內國有企事業單位的溝通協調機制，定期組織地區有影響、有代表性的社會組織、規模以上新經濟組織開展黨建聯席活動;加強與市委社會工委、市委組織部及有關科研院所的溝通，及時瞭解社會領域黨建工作的新精神與新要求;建立信息直報點制度，確定社區黨委、街道社會工作黨委、商務樓宇社會工作站、黨建服務站、非公經濟組織和新社會組織等各類信息直報點，確保及時瞭解、掌握社會領域黨建工作進展情況。二是支撐保障機制。按照有人管事、有錢辦事、有處議事的原則，加強人員、經費和場地方面的保障。在人員配置方面：按照一定比例配置專職“兩新”組織黨建工作者，即按照每2棟樓宇配備1名專職黨建工作者的標準，需配置商務樓宇黨建專職工作者人員156名;按照每300個“兩新”組織配備1名專職黨建工作者的標準，需配置“兩新”組織專職黨建工作者555人。在經費保障方面：把社會領域黨建工作經費作爲社會建設專項經費的重要科目，列入財政預算，以切實保障社會領域黨建工作者報酬、黨組織辦公、活動和各類培訓經費等必要的項目支出; 對新配備的社會領域專職黨建工作者參照社區工作者待遇(按照年人均3.4萬元)給予經費保障。在陣地建設方面：堅持統籌規劃、科學布點，依託現有場所設施，整合區域內的陣地、人才、信息、技術等資源，建立區級黨員服務指導中心(xx平米以上)，在社區、開發區、工業園區、商務樓宇、專業市場等領域，建立黨員服務站、點，形成網絡化的黨建陣地體系，逐步形成以財政撥款爲主、黨費爲輔、社會各類資金和社會領域組織自助爲補充的經費保障體系。三是考覈評價機制。結合社會領域黨建的年度重點任務和領導班子考覈評價要求，從社區黨建、新社會組織黨建、非公經濟組織黨建、商務樓宇黨建和流動黨員教育管理等五個方面加強社會領域黨建工作的考覈，針對社會領域黨建內容的不同分類制定考覈指標，採取項目運作量化考覈的方式，提高黨建工作考覈的可操作性，同時，對照8515工作規範的要求，加強商務樓宇黨組織和社會工作站的達標考覈，切實將社會領域黨建工作任務落到實處，爲社會領域黨建工作健康、規範、有序開展提供根本保障。

(三)建設深化社會領域黨建五大工程。

一是規範提升工程。加強社會工作黨委和黨建陣地規範化建設，落實“8515”商務樓宇規範化建設標準，按照統一標識，從工作體系、工作網絡、功能分佈、工作職責及工作人員分工等方面進行規範;做深做細社區黨建工作，開展有針對性的分類服務與管理，不斷深化基層黨內民主建設。二是創新拓面工程。在對“兩新”組織進行調查摸底、初步分類基礎上，試點先行，依託協會、社區、街區創新“兩新”組織黨組織的組建方式，擴大黨組織在社會組織和規模以下非公經濟組織的覆蓋面。三是帶頭人示範工程。基層工作能否取得實效，書記是核心因素。要分別抓好社區黨組織負責人、“兩新”組織黨組織負責人、商務樓宇社會工作站和黨建服務站負責人、社會工作黨委負責人隊伍建設，採取培訓、座談、參觀考察等方式，按季度組織相關活動，努力培養出一批素質高、能力強、作風硬、羣衆基礎好的黨組織負責人隊伍。四是活動凝聚工程。爲進一步細化社會領域黨建工作內容，提高工作的實效性，採取項目化運作的方式，共設置學習培訓類、溝通聯誼類、文體活動類、宣傳諮詢類和志願服務類系列活動，加強社會領域黨建。學習培訓類活動。依託黨校、社區學院及其他大專院校，加大對黨務工作者培訓力度，提高黨務工作者的能力。溝通聯誼類活動。將組織召開區“兩新”組織黨建聯席會、街道黨建協調指導委員會例會、社會工作黨委委員聯誼會、社區黨委書記聯誼會、社會領域黨建工作骨幹聯誼會、“兩新”組織白領聯誼會。文化體育類活動。主要組織社會領域書法、繪畫和攝影比賽，社會領域黨建徵文、演講和知識競賽，“兩新”組織體育健身節等活動。宣傳諮詢類活動。建立街道社會領域黨建工作網站，開展社會領域黨建典型培育和表彰評選活動，開展健康、法律、政策等諮詢活動。志願服務類活動。以服務爲切入點，紮實開展多種形式的志願服務“四進”活動，即志願服務進社區、進樓宇、進非公經濟組織、進新社會組織活動，進一步凝聚樓宇企業、黨組織、黨員和員工，增強黨的影響力和凝聚力。五是典型培育工程。堅持品牌的長期帶動效應，讓老品牌更亮，新品牌更多，按照社區黨建、非公經濟組織黨建和新社會組織黨建兩類32個典型進行分類培育、宣傳，並持續培養和諧社區帶頭人，社會領域黨建“五個好”示範點，通過召開經驗交流會、現場觀摩會等形式，展示和宣傳典型，形成樹典型、學典型、當典型的良好氛圍。

【第11篇】鄉鎮2022年工作調研報告

縣委、縣政府：

全縣領導幹部大會之後，我們在抓好貫徹落實的同時，結合兩辦關於認真開展調研、精心謀劃xx年各項工作的通知精神，我鎮結合實際和發展現狀，於11月上旬分別召開了兩代表一委會會議，駐鎮單位、村幹部會議，三辦兩中心主任會議和領導班子會議，研究分析新年度的工作，會議不僅對我鎮各項工作做了全面回顧總結，同時對發展中存在的熱、難點問題和發展思路等開展討論和論證，着眼於明年各項工作做好謀劃，理清思路，共提出良好的建議和意見三十餘條，爲我鎮更好的開展新年度各項工作起到了積極的參助作用。

xx年，我們決心在縣委、縣政府的正確領導下，以認真學習貫徹“五抓一創”、“三確保”精神爲動力，以國家擴大內需促進經濟增長爲契機，以加快經濟社會全面協調快速發展統攬全局工作，按照“加壓緊逼，埋頭苦幹，力創特色，率先發展”的總體要求，繼續認真實施“菜果養殖富民，商貿鄉企強鎮”戰略，促進經濟社會又好又快發展，在中國特色社會主義新農村建設的偉大實踐中，取得新的更大勝利。

一、xx年的總體工作思路和主攻方向是：

1、堅定不移抓招商。繼續落實好招商引資第一要務戰略，全力以赴抓招商，重點是積極招引與全鎮蔬菜、畜牧產業發展關聯度較高的，對產業優化升級具有較強拉動力的龍頭企業，實現工業、農業優勢資源的優化配置和對接，實現產業結構的最優。同時要重視土地制約瓶頸問題，積極開闢有效資源，做強基礎規劃工作，明年要重點實施爭取我鎮“食品加工區”和“工業”項目。

小區建設力度。善謀實幹，切實抓好財政收入工作，努力培養新的稅源點，做到應收盡收，實現財稅收入新增長。繼續加大固定資產投資，增強發展後勁和經濟競爭力。

2、積極推進社會事業發展。重點是繼續做好新年度的農村新合療工作，確保應參盡參。xx年在文化衛生事業發展中要積極爭取，實施“××鎮文化站建設項目”。繼續全力做好計劃生育工作，控制人口數量，提高人口質量。切實抓好農業科技培訓工作和科技富民工程，增加農業科技含量，促進農業增收。

3、高度關注和解決好人民生活。在認真抓好民政求助保障工作和林權制度改革、綜合補貼、家電下鄉等工作的同時，面對新的發展形勢，xx年我鎮將實施6項重點工程建設項目和一個爭取項目：一是繼續實施安全飲水工程，解決3000人的生活用水問題；二是多方協調完成5公里的街巷道路建設任務；三是精心組織實施新農村示範點建設，年內完成1個示範村建設任務；四是結合我鎮產業發展實際，繼續抓好500畝的設施蔬菜產業升級工作；五是充分利用土地資源，建設旱腰帶經濟林300畝；六是配合有關部門，完成旱腰帶耕地治理項目新造田500畝和改造田1000畝任務；七是加強與有關部門銜接，爭取實施農村改廁建設項目。

4、認真抓好資源環境工作。努力在土地管理、環境保護、生態建設、節能減排等方面實施新的突破和跨越，實現人與自然、與經濟社會發展的協調快速持續發展。

5、高度重視社會安全工作。不斷創新思路，狠抓平安建設，全力維護好社會治安，讓羣衆安居樂業。積極探索新時期信訪穩定工作的新思路、好方法，認真落實信訪條例和信訪工作責任制，嚴防死守，努力解決好羣衆關注的熱難點問題，杜絕纏訪、鬧訪、羣訪事件發生，維護好政治安定和社會穩定，繼續認真做好重點項目工程的協調工作，確保穩定平安。狠抓雙創，重點加大對鄉村環境衛生的整治力度，以建設適應社會主義新農村發展形勢的新需求。

6、努力創新，抓班子帶隊伍。繼續認真抓好第三批科學發展觀活動，以新的理論成果指導實踐，深入開展農村“升級晉檔”工作，力爭基層黨組織整體工作上水平；加強領導班子和幹部隊伍的學習，提升境界，開拓進取，全面提升依法行政能力，加快服務職能轉變；以《村級幹部管理考覈辦法》爲抓手，努力加強村級幹部作風建設，重點解決幹部思想落伍、懶惰渙散、服務能力低下的問題，結合升級晉檔緊抓基層班子整建工作，進一步提高基層黨組織的影響力和加快農村經濟發展能力；認真落實黨風廉政目標責任制，構建有力的黨風廉政建設和反腐防線。積極加強精神文明建設，爲構建和諧社會創造基本條件。

中共××鎮委員會

××鎮人民政府

【第12篇】鄉鎮社會管理創新工作調研報告

當前，官路鎮正處於加快推進統籌城鄉的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重而艱鉅。加強社會建設，推進社會管理創新尤爲重要。如何加強和創新社會管理體系建設，如何創新領導體制和工作機制，進而達到維護社會穩定、促進社會和諧，帶着這些問題，我們對近年來我鎮社會管理服務工作的基本情況進行了深入調研，認真查找和分析存在的問題，並就做好今後的社會管理服務工作做了有益的探索。

一、官路鎮基本情況

官路鎮地處縣城西部，是平原鄉鎮。景色優美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮地域面積78平方公里，耕地面積1xx餘畝，山林面積74000餘畝，轄29個行政村，6916戶，2.21萬人， xx年農民人均純收入7571元。官路鎮距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺金高速公路穿境而過，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優越，交通便利。由於地處城鄉結合部，外來務工人員流動頻繁，維護社會和諧穩定壓力較大。

二、社會管理與服務的主要做法 特殊人羣管理服務暖人心

有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，服務青年的就業需求，鎮黨委政府積極聯繫各單位部門在我鎮開展勞動技能培訓、下崗職工再就業創業等活動。今年以來，組織100餘人參加勞動技能培訓。

爲加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，我鎮在石井村成立了“陽光驛站”示範基地，成立了以鎮專職副書記爲組長的活動領導小組，抽調精幹力量，設立“陽光驛站”示範基地建設辦公室，下設思想法制宣傳組、心理輔導組、文體組、技能培訓組、幫困助學組，明確各自職責、任務，切實加強活動的組織協調和指導。在石井村建立了以村黨支部書記爲組長、村民主任及村關工委主任爲副組長的工作小組，具體負責指導、規劃，協調和研究解決“陽光驛站”示範基地建設中的主要問題，成立了以村“兩委”其他成員、大學生村官、婦女主任、團支部書記、民兵連長、治保主任、企業負責人等爲成員的村關愛幫扶領導小組，進行結對幫扶。到目前爲止，已對轄區矯正對象進行了多次幫扶活動。這些矯正對象均按照“陽光驛站”工作流程的要求，落實了監護人，全部建立了志願者和監護人“一對一”監管，建立監督考察小組，開展一月一次的談話和思想彙報、公益勞動、走訪、思想道德法律法規教育、科技培訓、文化體育等多種載體形式的有益健康活動。

矛盾糾紛調處保穩定

按照“預防爲主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領導責任制、領導包案制、預警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯調等四種調解手段，健全矛盾糾紛“大調處”聯調聯動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防範”上來，依託“綜治維穩中心”，整合調解工作力量，形成鎮黨委統一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯動工作格局，將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調，疑難糾紛由包片領導及相關部門包案，做到人人都是“調解員”，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定。今年以來，綜治工作中心破解歷史遺留問題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務解民憂

爲給羣衆提供更加優質、便捷、高效的服務，我鎮專門開設便民服務大廳，設立便民諮詢、民政服務、城建土管、黨員服務、家電下鄉、社會保障、人口計生、農林服務八個服務窗口，統一將定補、撫卹、救濟款、農村低保的發放、流動人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農房新(改、擴)建和用地手續、組織關係接轉、困難黨員救助、家電下鄉補貼、城鄉居民養老保險、林權證、採伐許可證等直接面對羣衆服務的項目進行整合，由便民服務中心集中辦理。實行一個窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務，做到服務內容、辦事程序、政策依據、服務電話、工作情況“五公開”。各個服務窗口由專人負責接件和辦件，並根據情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結。改過去辦事拖拉爲限時辦結，改過去分散辦理爲集中、聯合辦理，改過去“羣衆求着政府辦”爲“政府服務羣衆辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考覈、崗位責任、首問負責、過錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規範服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個諮詢等都詳細登記備查。

三、社會管理工作面臨的主要困難和問題

近年來，官路鎮在加強社會管理、維護社會和諧穩定方面做了大量的工作，但隨着改革開放的日益深入和經濟體制、社會結構、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經濟社會的發展不相適應的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和複雜性。

機制體制還不健全。統籌城鄉、土地徵用、民生保障等方面的糾紛大量出現，而社會管理體制機制落後，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，隨着統籌城鄉在我鎮的深入推進，如何維護羣衆利益、協調利益關係成爲我們亟待解決的問題。

管理方式還較單一。創新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運用還不夠，社會管理的效能和水平還有待於進一步提高。

工作人員仍顯不足。隨着各類糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調處工作量也隨之加大，再加上原維穩信息員工作調動，我鎮綜治辦現有工作人員嚴重短缺。

四、創新社會管理的建議與對策

社會管理既是治理更是服務，說到底是對人的管理與服務，必須解放思想、更新觀念，堅持以人爲本、服務優先，堅持多方參與、共同治理。

注重拓展思維。要深刻認識和把握社會管理創新的規律，解放思想，開動腦筋，勇於實踐，大膽探索，在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環節，從關鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創新取得實實在在的效果。

注重管理制度創新。發揮黨委的領導核心作用和政府的主導作用，強化社會管理和公共服務職能，發揮基層羣衆性自治組織、各類社會組織和企事業單位的協同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。加強社會政策綜合平衡，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會管理新體制。

注重管理方式創新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉變，從偏重管制控制向更加重視服務、重視協商協調轉變，從偏重事後處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事後救急轉向源頭治理，使社會管理關口前移。要更多地運用羣衆路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。

注重保障和改善民生。創新社會管理，歸根結底就是爲了更好地服務羣衆、維護羣衆利益，保障民生是加強社會管理的重點所在。加快發展教育、民生、文化等社會事業，着力解決當前羣衆反映強烈的教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房等民生問題，使發展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮、村幹部分點包乾，入戶走訪，深入瞭解羣衆疾苦，廣泛聽取羣衆意見，切實解決羣衆困難。堅決保障弱勢羣體基本利益，協調處理不同主體利益差別，統籌兼顧各方面的利益需求，通過使羣衆受益，把民心凝聚起來。

注重經費和人員保障。加大財政投入，設立專項經費，將矛盾糾紛調解、流動人員管理服務、特殊人羣管理服務、社會治安防控體系建設經費及羣防羣治人員工資報酬列入財政預算，支持社會管理工作，切實做到經費保障到位。隨着社會管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實專業工作人員。

注重監督檢查。要把任務分解量化，落實到崗位，量化到人員，並建立健全工作責任制度和考覈制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實，爲經濟社會更好更快發展提供良好的法制環境和穩定的社會環境。

【第13篇】最新鄉鎮扶貧工作調研報告

下面是小編爲您準備的最新鄉鎮扶貧工作調研報告，供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!

20xx年6月，自治區黨委五屆八次全委(擴大)會議確定了收縮戰線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平的新階段扶貧開發工作方針和部署。隨着三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現，我州扶貧開發將開始新的進程，今後扶貧開發工作將主要圍繞兩大任務展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉村生產和生活條件，加強基礎設施建設，改善生態環境，逐步改變貧困鄉村科技、教育、文化、衛生的落後狀況，爲達到小康生活水平創造條件。也就是說，如何解決鞏固、提高的問題，是今後我州扶貧開發工作的中心任務。以此爲前提，xx年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領下，由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣參加的扶貧開發工作調研組一行10人，前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。

其中，重點對察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托裏縣扶貧項目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項目、福海縣扶貧開發檔案建設和管理、布爾津縣牧區扶貧項目等進行了實地調研。這次調研得到了自治區扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署並提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式，對當地扶貧工作進行了深入調研，取得了很大收穫，現將調研情況彙報如下：

一、調研基本情況

(一)伊犁州、博州兩地扶貧開發工作概況

伊犁州是新疆唯一的地區級副省級單位，州直下轄八

縣二市，由國家、自治區確定的重點扶貧開發單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉19個，重點村186個(含州確定的重點村10個)。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，佔州直農牧業人口的8.7%。伊犁州確定的扶貧開發的目標是：經過六年的努力奮鬥，到2022年末，按現行貧困線標準，在自治區率先全面解決低收入農牧民的溫飽問題。基本步驟是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年爲解決溫飽攻堅階段性，後兩年爲鞏固階段。2022年的任務是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農村低收入人口降低到10萬人左右。

博爾塔拉蒙古自治州總面積2.7萬平方公里，與哈薩

克斯坦共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄博樂市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區。境內駐有新疆生產建設兵團農五師及其11個團場。全州有35個民族，總人口42.89萬人，其中少數民族人口約佔33%。有區級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個。現有貧困人口545戶2426人，佔貧困村總人口的26.72%。博州扶貧開發工作以縣(市)爲主，採取點面結合，社會各方協同幫扶的辦法，確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。

(二)北疆四地州扶貧開發工作的主要做法及特點

1、各級黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實。

北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發工作十分重視，扶貧開發工作都有黨政一把手負總責，地、縣成立扶貧開發工作領導小組。地、縣、鄉三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行一票否決制,對不能完成當年扶貧開發任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發的高位推動。按照區負總責，地州統攬，縣抓落實，鄉鎮銜接，工作到村，扶貧到戶的總要求，充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構，並形成紀檢、監察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把救濟錢真真用在救濟貧困百姓上。

2、正確引導，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農牧民增加收入。

積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業，並結合當地實際，幫助並組織農民搞勞務輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。塔城地區採取讓貧困戶在本地區境內給種養大戶打長工和農忙季節打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產等相關服務需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作爲一項產業抓。伊犁州2022年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉村務工，其中2000名納入縣、市勞務輸出計劃，走出伊犁到外地務工。通過勞務創收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉變，成爲貧困農牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉、村的扶貧開發工作。

扶貧開發工作始終圍繞解決農村低收入人口溫飽問題爲中心，以重點貧困縣、貧困鄉、貧困村爲重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環節。自2001年至2003年，塔城地區已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，爲重點貧困縣、鄉建立建設了一批以牲畜養殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居爲主的骨幹工程和示範工程，加快了農牧民脫貧致富的步伐，促進了區域經濟的發展，取得了明顯的經濟效益和社會效益。同時，又藉助國定貧困縣的政策優勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發工作走上了良性發展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞收縮戰線、突出重點的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區集中，他們把全州確定的60個村作爲州直單位重點聯繫和幫扶的對象，簽定三年責任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最爲貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等，解決了貧困戶最爲緊迫的生活問題。

4、積極拓寬扶貧開發渠道，千方百計增加貧困人口收入。

如何幫助和引導貧困戶開展生產，發揮自我動力，增產增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施庭院經濟開發建設工程爲突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍牆，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養1頭牛、10只羊、100只雞(或50只鵝、50只鴨)，有定單協議的養10頭驢。三是每家房前屋後種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜(胡蘿蔔、皮芽孜、卡馬古、大蒜等)，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔杆餵養禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，製作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構，使每戶都有一名會經營的明白人，一名外出打工的創收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠實現在家門口勞動，開展家庭種植業、家庭養殖業和家庭手工業，積累生產實踐經驗，成爲最現實、最直接的增收方式。

5、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧開發的效益。

伊犁州實施貧困戶子女勞動技能職業培訓教育工程，每年培訓120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業中專負責實施，工程實施6年，爲貧困戶家庭子女勞動就業，務工創業打下了基礎。同時結合科技之冬活動和科技扶貧培訓，靈活多樣地開展一事一訓、一技一訓、一養一訓、一種一訓、現場培訓、觀摩培訓等培訓活動，提高了培訓的實效性和羣衆的參與性。阿勒泰地區吉木乃縣堅持實施科技扶貧興農戰略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結合，加強對貧困農牧民羣衆的培訓力度，提高貧困戶的素質，爲貧困鄉村和貧困戶的發展奠定了基礎。

6、認真落實各項扶貧優惠政策，減輕貧困戶負擔。

塔城地區對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行五減免、一優先，即：減免鄉村統籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金，優先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業的免徵農業稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低於300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發重點縣全面實行農村中國小義務教育一費制，將學雜費和課本費合併收取，國中學生每學年最高不超過260元，國小學生每學年最高不得超過160元，浮動範圍不超過20%。通過實施扶貧優惠政策，2001-2003年共減免貧困戶農牧業三稅451萬元，減免課本費、學雜費190萬元，減免義務工93039天，減免集體提留124萬元，免徵異地搬遷定居貧困戶農牧業稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣(市)財政從教育費附加中劃出部分資金，用於中國小學雜費減免。對貧困戶從事種植業、養殖業的，免徵5年農牧業稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業的，免徵5年農業稅。對移民搬遷貧困戶口糧低於300公斤以下的由當地民政部門給予補助。通過制定和落實扶貧優惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔，爲解決溫飽，實現脫貧致富打下了基礎。

7、堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則，建立運作激勵機制。

伊犁州在扶貧工作中堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞大鍋飯。對於有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導，經教育不改的，採取緩扶或不扶的措施。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變爲動力，把動力變爲活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收穫和啓示

1、方法靈活，形式多樣，不斷爲扶貧工作注入活力

阿勒泰地區吉木乃縣針對特殊的環境和致貧根源，堅持以市場爲導向，以產業化爲方向，以增加農牧民生產資料佔有量、增加農牧民收入、加強基礎設施建設的兩增一加強爲目標，引導各類扶貧資源向基礎設施、生產資料方向彙集，向以戶爲單位的貧困農牧民手中彙集，

托裏縣、吉木乃縣作爲國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業開展扶貧幫困，收到積極成效。托裏縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向托裏縣幫扶各類物資達340萬元。吉木乃縣先後爭取中國石油天然氣集團公司、自治區菸草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達204.6萬元，建成噴灌農田1萬畝，石油希望國小1所，蜂蜜加工廠1座。由於大單位、大企業的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢利導，在把握政策的前提下，採取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對於環境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。採取一戶一策、幾戶一策、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農場，對異地搬遷戶統一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產生活問題。

2、用好政策，用足用活政策

通過調研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽採用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作爲全貼息小額信貸，專門用於貧困戶發展生產。通過公司+貧困戶、基地+貧困戶、大戶+貧困戶、協會+貧困戶、能人+貧困戶等方式實現放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務工生產中學到技術，得到收入，獲得生產資料方面(如牛犢、羊羔等)的實物回報，實現自我滾動、自我表現發展。阿勒泰地區根據實際情況，在資金運用上與其他資金通過捆綁使用，使資金和項目發揮出最大效益。

吉木乃縣爲幫助貧困戶發展養殖種植業，推行了一套五戶幫扶小額信貸模式。具體做法爲：成立縣扶貧總社、鄉(鎮)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金髮放專門機構。同時把全縣農牧民以五戶爲一個單位，按照一戶黨員戶或幹部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶的形式組成了605個五戶幫扶組。每一個五戶幫扶組對信貸資金的返還實行五戶聯保，共同擔負連帶責任，對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助，相互促進，相互監督，形成一種黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風險共擔的幫扶促進機制。從而使小額信貸成爲全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措並舉，敢於創新

伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力。縣級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發包、檢查、驗收時，必須把使用不低於50%的貧困戶勞動力作爲工程合同的一項指標。

察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，並幫助貧困戶學到一技之長。爲此他們積極實施五個100工程，具體爲：以鄉爲單位，在貧困戶中選出500人，根據實際情況，培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理髮師、100名烹飪師，連續培訓3年。在培訓中，無償提供學習工具和設備，學成後工具歸個人。

阿勒泰地區在扶貧開發工作中，提出並實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域實際的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對我州今後扶貧開發工作的幾點思考

(一)要深刻認識和把握我州扶貧開發的變化

隨着我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現，我州扶貧開發已開始新的進程，由此也帶來了扶貧開發工作的新變化。

一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨着我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的範圍內，扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口爲重點的階段，但由於我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經不起自然災害，經不起身患疾病、經不起市場波動，很容易出現飽而復飢、暖而復寒，仍然是我們工作的重點對象。

二是貧困人口的貧困標準發生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元，到2003年底，我州農村牧區有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區及尉犁、輪臺縣荒漠乾旱的重點區域，呈集中連片的區域性分佈。

三是扶貧目標由解決溫飽問題到爲實現小康創造條件的變化。解決溫飽問題任務單一，而實現小康目標多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作爲社會弱勢羣體的貧困人口，今後增收面臨的市場環境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內容由單純的經濟發展到經濟和社會統籌發展的變化。目前，我州貧困鄉村科教文衛事業發展相對滯後，低收入貧困人口思想觀念落後，勞動技能和經營發展能力較弱。統籌發展就是扶貧開發要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發展水平的觀點，既要以經濟發展爲重點，着眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉村的科技、教育、文化、衛生事業的發展，做到經濟與社會、經濟與政治文化協調發展;也要以人爲本，提高貧困人口的綜合素質和發展能力，爲自我發展奠定堅實的基礎，創造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶爲單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村爲扶貧單元，通過貧困鄉村的生產生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續發展問題。我州2022年將有18個重點村進行整村推進驗收。

六是扶貧投資由規模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發要立足現有資金規模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數量、收入指標的傾向，將收入與效益、數量與質量有機地統一起來，走內涵式發展道路，提高扶貧開發的效益，讓人民羣衆真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。

(二)必須用科學的發展觀指導我州扶貧開發工作

統籌自治州農村扶貧開發工作事關我州全面、協調、可持續發展。堅持以人爲本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展強調按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，推進改革和發展。扶貧開發作爲發展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉和地區差距、生態環境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會，難點不在城市，而是在農村尤其是貧困地區;關鍵在農牧民特別是貧困農牧民。從我州發展的現狀看，全面建設小康社會，難點仍然在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區及尉犁、輪臺縣荒漠乾旱的重點區域，該區域的社會事業發展與經濟發展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題，又不能盲目開發，以犧牲生態環境爲代價。以科學的發展觀爲指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全局，着眼長遠，深化對扶貧開發的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐於扶貧開發中去，在扶貧規劃上加以體現，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。

(三)要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發工作

扶貧開發鞏固溫飽成果，提高貧困農牧民收入水平，既是今後長期而艱鉅的任務，也是當前急需解決的難點問題。結合我州實際，當前應做好以下幾個方面的工作。

一是積極實施整村推進戰略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從2022年起，對全州34個扶貧開發工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。

二是集中力量，加強難點地區和困難羣體的扶貧工作。要把且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區及尉犁、輪臺縣荒漠乾旱的貧困人口作爲扶貧開發的工作重點，集中財力物力，採取綜合性措施，給予大力扶持。對於分佈在不具備生存條件，投入多又見效慢地區的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發展，過得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續快速增加收入。一要貫徹中央提出的多予、少取、搞活的指導思想，落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住自治州實施結構調整的有利機遇，發揮扶貧開發的政策優勢，圍繞農民增收，加快貧困地區農業產業化經營步伐，實現貧困地區優勢資源的轉換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯繫機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發、季節性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作爲扶貧開發的重要措施來抓，加強貧困戶的職業技能培訓，引導和組織農牧民外出務工，落實以工代賑項目關於勞務報酬管理的規定，就近組織農民工參與以工代賑項目的土石方工程，拓寬貧困農牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業實用技術和家庭手工業技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l名熟練掌握和應用先進農業技術的勞動力。

五是改進資金項目管理，加強監督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側重，優化配置，形成合力的原則，統籌安排使用三項扶貧資金，發揮整體效益。二依據扶貧開發規劃建立扶貧項目庫，簡化項目申報和審批程序，杜絕項目申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和項目的科學性。三要推廣參與式扶貧模式，組織貧困羣衆參與項目的建設管理，激發貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監督工作，聘請自治州對口幫扶單位的幹部作爲自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負責監督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。

六是加強組織領導，完善扶貧開發工作機制。進一步完善黨委領導，政府主導，上下貫通，左右協調，形成合力，整體推動的扶貧開發工作機制，強化各級扶貧開發工作機構在政策領導、制定規劃、資金管理、社會扶貧、監督檢查、綜合協調等方面的主導作用，形成一級抓一級的扶貧開發管理體制和工作機制。

【第14篇】鄉鎮紀委信訪工作調研報告

今年，鎮紀委信訪工作在上級紀委的指導及鎮黨委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，認真貫徹落實省、市、縣紀檢信訪工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決羣衆反映的“熱點”、“難點”問題，促進社會穩定。

一、認真做好信訪接待工作

我們認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，儘可能地把問題解決在基層，儘量不發生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導，讓領導批示。半年來全鎮共受理業務內羣衆信訪舉報x件，其中來信x件，來訪x件，電話舉報x件，鎮紀委信訪室受理信訪舉報*件，其中來信*件，來訪*件，電話舉報*件。其餘爲鄉鎮受理。除此之外，我們還接待了大量業務外信訪件，我們都及時與主管部門及所管轄部門聯繫，督促他們予以辦理，最後反饋辦理結果，這些業務外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時妥善解決，羣衆對此很滿意，我們也爲領導分了憂，解了難。

二、加強領導，切實做好紀檢監察信訪舉報工作

今年鎮紀委高度重視信訪工作，把信訪工作作爲紀檢監察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了xxxx年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪，保穩定，促經濟發展”的工作思路。下發了周紀發[xxxx]x號《關於轉發省委〈關於切實做好省“兩會”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀發[xxxx]x號《關於轉發中紀委辦公廳〈關於加強紀檢監察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究佈置信訪工作，聽取信訪工作彙報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日製度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午x點及時與縣紀委信訪室聯繫，瞭解當日上訪情況,並將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況彙報給縣紀委，做到有問題早知道,早預防,早處理。截止目前，我鎮沒有發生一起越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初鎮紀委與各鄉鎮簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一併檢查考覈。對羣衆反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領導人的責任。

三、加強信訪信息工作，提高信息質量

一是繼續鞏固完善鎮、村信訪信息員網絡，健全鎮級苗頭排查制度,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發現的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發現問題x起，都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向縣紀委上報各種統計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。並向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息x條，編髮《信訪簡報》x期。

四、發揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度

一是實行分管領導包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，並參與其中，隨時聽取案件調查的情況彙報，親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年鎮紀委除加強與縣紀委的聯繫，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時進行溝通，爭取案件調查的主動外，還注意加強與鎮派出所、鎮計生辦、勞動保障等部門聯繫，協作辦案。

五、充分發揮職能作用，做好信訪監督工作

根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監察機關使用〈紀檢監察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對羣衆反映違紀情節輕微的x名黨員幹部下發了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，並對x名鎮股級幹部下發了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。

六、加強鎮村信訪工作，促進基層穩定

今年，爲進一步做好我鎮紀檢信訪工作，對全鎮xx個村委進行統一制度、統一模式，統一軟件建設的三統一工作，不斷加強鄉鎮紀檢信訪工作。並經常下村對各村委進行督促指導，協調解決問題。由於鎮黨委、紀委領導的高度重視，我鎮紀檢信訪工作比往年有很大提高，特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善，得到縣紀委領導的肯定。我們還利用單月例會時間，對《鎮紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓，並根據單位下發的各室責任區，下村到責任區進行指導，對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進意見。成績面前，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀檢監察幹部的業務水平有待提高。

鑑於上述情況，我們將從以下工作着手，重點加強鄉鎮紀檢信訪工作。一是對照鄉鎮紀檢信訪目標逐鄉鎮進行督促指導，貫徹落實，以便更好地發揮基層信訪作用。二是進一步發揮基層信訪網絡作用，及時發現問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的責任人及村委進行通報批評。三是及時向村委反饋到鎮上訪人員情況，加強聯繫，做好解釋穩定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件，加強鎮、村聯合辦案，增強基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及鎮黨委領導交辦的其他任務。

鄉鎮紀委信訪工作調研報告

【第15篇】鄉鎮紀檢監察工作調研報告

新一屆中央紀委提出紀檢監察幹部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來，各級紀檢監察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高，行動自覺逐步加強。作爲紀檢監察隊伍的一員，作爲市審計局的紀檢組長，如何在市、縣(區)審計機關認真落實紀檢監察工作“三轉”要求和任務，自然成爲個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。

一、全市審計機關紀檢監察幹部隊伍現狀

1.淮南市審計局現有在職人員x名(包括紀檢監察幹部x名)，其中：行政編制人員x名、事業編制人員x名。在**年全市紀檢監察幹部納入市紀委、監察局統一管理中，局紀檢組和監察室共x名行政編制被上劃。目前，市審計局紀檢監察機構健全，實有在職紀檢監察人員x名，人員配備符合相關規定。

2.全市六區(含毛集實驗區)一縣均設有審計局，但限於縣區人員編制總額等原因，現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名，其他各區審計局既未配備紀檢組長，也未明確配備紀檢監察人員。

就目前全市審計機關整體而言，專職紀檢監察幹部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然，此種現象在全市其他系統多數也是如此。

二、市審計局實施紀檢監察工作“三轉”的主要做法

**年x月，市紀委監察局等有關部門專門出臺文件，對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確，將市直各部門的紀檢監察幹部的編制納入市紀委、監察局統一管理，同時對派駐機構(紀檢組、監察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑑於此，去年x月，市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整，其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支，協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作，而不再參與具體審計業務工作的分工，突出以履行監督責任爲主要職責，從而適應紀檢監察工作“三轉”的需要，以有利於紀檢監察幹部將主要精力用於履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。

在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中，市審計局對紀檢組長的崗位職責明確爲：①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任，協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。②組織開展對黨員幹部的黨風黨紀教育，教育黨員和幹部職工遵紀守法，履行義務，保持廉潔，增強反腐敗的自覺性。③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀的黨員，協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件，處理好羣衆來信來訪。④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。

根據“三轉”要求，今年以來，市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任，加強組織協調，配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育，加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責”要求，防患於未然。三是嚴格紀律監督，實行黨風廉政建設常態化督查，在今年春節後由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪，深化作風督查，嚴格加強機關作風建設和管理，做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行爲，推進正風肅紀工作，對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查，加大問責力度，努力堵塞漏洞。

三、關於市、縣(區)審計機關紀檢監察工作的幾點思考

轉職能、轉方式、轉作風，涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察幹部的砥礪奮進，共同努力，從而營造一個有利於“轉”的良好內外部環境。

1.要大力宣傳紀檢監察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐敗工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責，但是分工有所不同，各有側重，在監督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時，同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此，要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識，一定要使他們明白，紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關，紀檢監察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。

在思想認識問題解決以後，要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經費等保障，支持紀檢監察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行爲和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀檢監察幹部履行職責，爲紀檢監察工作撐腰壯膽，做紀檢監察幹部的堅強後盾。

2.要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察幹部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責，對同樣履行監督權利的審計幹部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談彙報等制度，通過經常性聽取工作進展彙報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監察幹部切實轉變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業。

在具體工作中，要針對審計機關的特殊性，注重教育引導全體紀檢監察幹部正確處理好三個關係，即：既要有轉的意識，又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計幹部之中，及時瞭解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防範審計人員擅權弄權、違紀違法。當前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅執行黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，強化對全體審計幹部的監督。面對反腐敗鬥爭的艱鉅任務，面對中央的要求和羣衆的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正，才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴，不斷以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效取信於民。

3.審計機關紀檢監察幹部要乘勢而上有所作爲。長期以來，社會各界對審計機關的認識或多或少存在着一定的偏差，將審計局簡單定義爲政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責，客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看，紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態，人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認爲紀檢監察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督，甚至產生較爲強烈的牴觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯，從而破壞了審計幹部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察幹部，對嚴格履行崗位職責心存疑慮，工作作風不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行爲，片面強調幹部自律，有意無意地放鬆了對全體審計人員的經常性監督檢查，加之機關管理、幹部教育等方面也存在着落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現在，“三轉”要求爲紀檢監察幹部隊伍營造了更加寬鬆的環境和更爲寬闊的舞臺，作爲審計機關的紀檢監察幹部，也要珍惜機遇，乘勢而爲，充分展示出對“監督者實施監督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇於擔當，有所作爲。

4.要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監察幹部，從某種意義說是“雙料”的監督者，使命光榮，責任重大。對“監督者實施監督”難度不言而喻，且不說來自被監督者因爲思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言，能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察幹部。在審計幹部隊伍羣體中從事紀檢監察工作，必須具備更爲過硬黨性原則和政治素質。因此，局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監督”的要求，嚴格加強對紀檢監察幹部的日常監督和管理，堅決防止出現“燈下黑”現象。要加強對紀檢監察幹部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查，嚴格依紀依法辦案，完善內部監督制約機制，對反映紀檢監察幹部問題的信訪舉報，要及時報告、及時覈查，對違紀違法行爲實行“零容忍”，堅決做到“家醜不自捂”，信任不放任，既信任，又監督，既關愛，又嚴管。

要進一步加強審計機關紀檢監察幹部隊伍的自身建設。儘管現有的紀檢監察人員並是不很多，但無論人多人少，全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察幹部要不斷加強學習，提升自身素質，提高履職能力。要始終以“自身硬”爲標準，將思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，鍥而不捨、持之以恆地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

5.加強基層審計機關紀檢監察幹部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同於其他政府組成部門，《中華人民共和國審計法》規定，國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。

應當說，審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神聖權利。俗話說，正人必先正己。有權必有責，用權受監督。在反腐敗鬥爭日益激烈的當下，審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重，面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將“反腐”作爲首要工作任務。在這樣的大背景下，加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督，自然而然也就變得尤爲突出和迫切。爲此我們呼籲，強化基層審計機關的紀檢監察幹部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。

鄉鎮紀檢監察工作調研報告