稅務分局工作總結和2018年工作思路

稅務分局工作總結和2018年工作思路 

2017年，在市局的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十九大和習總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞年初國稅工作會議確定的計劃思路，狠抓稅收收入、強化科學管理、優化納稅服務、各項工作穩步推進，爲地方經濟社會和諧發展做出了積極貢獻。

 一、2017年工作總結

 （一）攻堅克難保持增長，組織收入穩中求進

 2017年，面對經濟下行的嚴峻形勢，我局始終堅持以組織收入爲中心，認真貫徹“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，克難求進，確保經濟稅收協調增長。今年來，分局緊緊圍繞市局下達的收入目標，在對重點稅源深入調查分析的基礎上，加強重點稅源的監控和管理，依託信息管稅強化各稅種的管理，不斷規範稅收徵管和優質服務，稅收實績穩步增長，截止目前，我局共完成稅收收入   萬元，佔省分計劃    萬元的     %，比去年同期    萬元增收   萬元，增長   %。其中增值稅完成    萬元，佔省分計劃    萬元的    %。消費稅完成   萬元，比去年同期   萬元增收   萬元，增長   %。所得稅完成   萬元，比去年同期增收   萬元，增長   %。 

（二）提質增效惠及企業，政策扶持力度加大 

我局強化收入中心、服務經濟大局，不折不扣落實一系列鼓勵自主創新、促進產業結構優化升級和保障改善民生的結構性減稅政策和稅收優惠政策，確保政策及時足額到位。出口退稅立足去年工作的基礎上，完善分類管理，豐富多元申報方式，繼續推行“徵退合一”管理模式，實現提質增效。對所轄  戶出口退稅企業根據信用等級及納稅申報準確情況進行科學綜合評定,最終確定一類企業   戶,二類企業  戶；三類企業  戶；四類企業  戶,爲分類管理工作打下了基礎。今年以來，我局共計辦理免抵退稅   萬元。其中：退稅    萬元；免抵稅    萬元。同時按照市局工作安排，  我局對所轄   家企業進行了出口退稅清算，清算中，有  家企業存在疑點，我們分別向其   家上游企業進行了發函調查,目前回函尚未收悉。 

（三）依法治稅夯實根基，稅收秩序持續好轉 

1、規範稅收執法行爲。以爭創“零過錯月”活動的全面開展爲載體，繼續深入推行稅收執法責任制。對執法檢查中發現的問題和稅收徵管工作的薄弱環節，強化責任，從嚴管理。通過完善機制，加強培訓，規範調整，強化追究等手段，有效地擴大了稅收執法考覈系統的監控範圍，規範了稅收執法行爲，提高了稅收執法水平。

2、進一步整頓稅收秩序。一是高度重視稅收專項檢查工作。我局將出口退稅企業及區域稅收專項整治工作作爲今年重點，同時將“營改增”企業作爲我局專項檢查的指導性計劃。二是進一步規範檢查行爲。我局制定了 “凡進戶必依規、凡進戶必審批”的嚴格要求，把稅務稽查同納稅評估、稅務審計、反避稅調查、日常檢查等進戶行爲進一步規範，在嚴格法定權限和程序的同時，把好進戶審批關。三是不斷加強舉報案件查處工作。今年  受理舉報案件  起，查實  起。

 （四）科學管理力促發展，徵管水平不斷提升

 強化重點稅源管理。對重點稅源企業實行專業化、精細化管理，按月分析重點稅源企業收入的變化及原因，有針對性進行管理，提高了管理質量，促進了收入增長。依託新型的稅源管理模式，進一步完善“重點稅源、一般稅源、零散稅源”三類稅源管理辦法，加強數據分析利用、行業專業評估，數據質量管理和基層稅源監控。規範了營改增納稅人、商業零售企業、汽車銷售行業、房地產企業所得稅的專業管理。全年納入專業化管理納稅人  戶，入庫稅款   萬元，同比增長   %。 

1、積極落實結構性減稅政策。全年，認真落實上級關於小微企業所得稅減免稅優惠政策，企業所得稅預繳申報中有  戶申報盈利的企業申報享受小微企業所得稅稅收優惠政策，減免企業所得稅稅額   萬元。採取覈定定額徵收方式徵收的企業所得稅納稅人，有  戶享受小微企業所得稅減免稅優惠，減免企業所得稅稅額   萬元。使國務院關於扶持小微企業健康發展，穩增長促改革調結構惠民生政策落實到位。 

2、開展專業納稅評估。積極實施一級評估，以風險管理爲導向，強化行業稅收分析，增強評估實效，積極對評估工作進行科學定位，明確評估組織，工作職責，評估流程，確保了評估工作有章可循。在全年應用風險預警防控管理系統共分析風險   戶（次），其中：一二級風險  戶，三四級風險   戶，已完成一級風險評估  戶，入庫稅款   萬元。 

3、切實加強各稅種管理。一是加強貨勞稅管理。強化零負申報企業管理。輔導企業用準政策、正確申報，對明顯不合理的零負申報予以糾正。按月分行業、分戶建立企業銷售額監控臺賬，登記用票量、銷售額等信息，重點監控銷售額“臨界戶”變化情況，及時督導“達標戶”辦理一般納稅人認定手續，確保企業規範申報納稅。強化固定資產抵扣管理。按月統計本地固定資產申報抵扣情況，在嚴把認證比對和申報審覈關的同時，對抵扣數額較大的進行實地核查，防止虛假購進或超範圍抵扣。認真開展 金稅異常數據覈查工作。截至目前， 共查補銷售收入   萬元，查補增值稅   萬元，衝減留抵稅額   萬元，入庫增值稅稅款  萬元。二是深化企業所得稅管理。完成企業所得稅匯繳工作，先後舉辦兩次  餘人參加的企業所得稅彙算清繳申報填報培訓，積極做好納稅輔導和申報審覈工作。年度企業所得稅彙算清繳應申報  戶，已申報  戶，申報率達到  %。並且做好  年度企業所得稅減免稅優惠及資產損失稅前扣除補充備案工作。做好所得稅風險管理，積極查找管理風險點。 

4、實施鞏固信息管稅。抓好綜合徵管軟件等系統的維護工作，對運行中發現的問題，及時進行研究分析，確保系統有序對外開展稅收工作。做好“營改增”技術支持保障。抓好稅收數據質量管理，在市局稅務信息系統運行情況通報中，我局綜合徵管軟件疑點數據修正率達到  %。做好計算機維護以及信息設備固定資產管理，對全局計算機類設備固定資產逐臺進行清查，做到賬實一致。 

（五）納稅服務見到實效，徵納關係和諧融洽 

全面推行納稅服務規範3.0和徵管工作規範3.0工作。區局作爲全國納稅服務規範試點單位，高度重視推行納稅服務規範的升級和規範徵收工作。一是成立領導小組，加強組織領導。爲切實加強對《全國稅收徵管規範（3.0版）》工作的組織領導，確保各項工作落實到位，區局成立了以“一把手”爲組長，相關業務科室、稅源管理、納稅服務部門爲成員的領導小組，並相應成立了業務、技術、宣傳三個工作組，分工實施。局長楊天舒親自部署、狠抓落實，分管領導負具體責任，周密部署，統籌協調，確保《全國稅收徵管規範（3.0版）》平穩試運行。二是廣泛宣傳，培訓落實到基層。5月26日召開局長辦公會，5月29日、6月9日連續舉辦全局業務及各崗位落實規範3.0版培訓現場會，培訓人員包括業務科室全體人員參加。三是結合績效考覈系統，強化督導考覈。結合湖北國稅績效管理信息系統，將推廣落實及培訓情況納入分局績效考覈2017年度主要內容，設定   個指標分  個時間節點進行考覈，形成對徵管規範落實情況的立體監控機制。四是理清思路，統籌規劃。結合業務管理優勢和特點，對照《納稅規範3.0》事項要求，逐項對照梳理，按照規範前臺操作，規範工作流程，規範業務管理的總要求，逐步簡化和優化《徵管規範3.0》。五是形成合力，狠抓落實。制訂實施方案和任務分解圖，明確了各時段的具體工作任務和要求，建立了信息交流反饋機制，及時收集規範落實中的困難和問題，讓《徵管規範3.0》有效落地。 

大力開展稅收宣傳活動。4月下旬，在全國第26個稅收宣傳月活動中，我局組織全局一線執法人員30人，積極參與稅宣月活動。我們把服務與政策送到納稅人家門口，做到有問必答，真正把稅法諮詢輔導工作做到實處。一年來，溫馨提醒納稅人申報報稅、新政策宣傳、解答納稅人提出的疑問共計1000餘次。 

（六）績效考覈穩步推行，管理實現縱向深入 

爲進一步激活幹部隊伍動力和活力，穩步推進績效考覈新常態管理。分局一是加強領導，構建組織保障。認真領會省、市局相關文件精神，吃透個人績效管理辦法有關規定，結合區局實際，逐條細化、量化各項指標，制定適合本單位個人績效管理的考覈指標和考覈辦法，有效克服管理上的“模糊狀態”，提高了工作效能。二是強化宣傳，明確責任保障。加強對個人績效考覈辦法的宣傳和培訓工作，明確責任主體，並將考覈指標和考覈辦法在全局廣泛徵求意見，反覆論證研究，使幹部職工熟悉考覈辦法的有關內容和要求，做到人人心中有數，逐步形成任務清晰、職責明確的工作格局。三是完善指標，夯實運行保障。在推進過程中，分局本着“因事設人、因崗設責”的原則，按照科學規範、職能清晰、權責明確的原則，不斷探索績效管理信息化系統的應用，對各部門的操作進行了統籌安排，由分局績效辦牽頭，各部門相互配合從指標的制定、指標的導入、崗位定責、完成情況填報、審覈評分等環節進行落實。四是嚴格考評，強化結果保障。績效辦認真履行考評職責，對照各科室人員的考評指標，嚴格考評，堅持客觀反映個人的工作業績，杜絕“人情分”、“面子分”，達到羣衆認可，成績可比的效果。同時不定期召開個人績效管理工作會議，做好工作總結，不斷把實踐中好的做法固化、完善、提煉，規範形成制度機制，對工作開展中存在的難點問題進行分析整理，逐步改進。 

通過一系列措施的開展，分局建立了個人績效管理機制，對分局全體人員實行差別化考覈，不再“一把尺子量到底”，“上下一般粗”等問題，切實做細做實了個人績效管理工作。 

（七）隊伍建設不斷加強，廉潔從稅彰顯正氣 

積極強化幹部隊伍建設。一是認真開展中心小組學習。今年初，根據局黨組安排，結合“兩學一做”活動，制定了理論學習計劃，並嚴格按照計劃組織了學習，一年組織學習   次。二是繼續加強教育培訓工作。紮實推行“四師”和會計從業資格人員培養。鼓勵分局在職幹部報名參加“四師”和會計從業資格考試，截止到目前分局共計有  名同志報名參加了註冊稅務師、會計從業資格考試，取得了優異成績。三是嚴格落實週末稅校制度。全年共計組織了期稅校培訓，每期培訓都要求學員按時參加，並嚴格實行簽到制，切實保障了學習紀律。 

深入推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉與日常稅收工作結合起來，嚴格落實“一崗雙責”，確保落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制“三位一體”的黨風廉政建設責任制體系。完善內控，強化廉情預警工作，增強防範“兩權”運行風險的能力。落實中央八項規定和省委六條意見，深化政務信息公開，繼續推行人事、財務、事務“三公開”。聘請新一輪特邀監察員  名，拓寬網上舉報等監督渠道，最大限度地保證全體幹部和廣大納稅人的知情權、參與權、監督權，促進幹部作風持續好轉。 

紮實開展從嚴治黨活動。深入開展“兩學一做”學習教育，以及專項黨員幹部日常行爲整治，均取得了較好的效果。年初開展“一進三送”陽光行動，爲  戶困難羣衆送溫暖，持續開展結對幫扶活動。開展在職黨員進社區活動，組織在職黨員根據自己的實際特長和社區居民羣衆的需求等情況爲社區服務。 

（八）文化建設毫不鬆懈，內部管理日臻完善 

深化國稅文化建設。在全局開展廉政文化活動，活動內容包括：徵文、書畫、攝影等，活動期間徵集到徵文數篇，書畫數卷，攝影圖片數張，並遴選優秀作品，報送市局。大力開展道德講堂活動，認真開展“道德講堂”活動。開展“三八”婦女節活動、組織黨員赴老區接受革命傳統教育等活動，豐富幹部職工生活，樹立道德新風。 

不斷規範財務管理。年初,我們按要求與市局做好年度決算對賬，覈對年度預算收支數據和各項撥款，及時清理收支賬目、往來款項，對相關的賬務處理進行調整，全面完成了部門決算和基建決算的上報工作，保證全局部門決算報表的數據真實、內容完整、賬表相符。加強財務監督管理，政府採購工作和固定資產管理，推行財務公開。 

嚴格控制公用支出。2017年，我們繼續認真貫徹落實中央關於厲行節約的有關規定，切實強化管理，嚴格控制公用經費等一般性支出，進一步規範差旅費、會議費等支出，確保年度車輛購置及運行費、公務接待費、會議費等支出實現“零增長”，有效降低行政運行成本。2017年,公用經費支出僅佔總支出的  %,比上年同期下降  %。 

優化內部行政管理。強化預算管理，規範政府採購，加強內部審計，推行財務公開。完善網站建設，實現規範有序運行。梳理保密要害部門，簽署涉密人員保密責任書，進一步做好保密工作。推行“光盤行動”，規範公務接待，簡化禮儀、務實節儉，反對鋪張浪費。不斷加強信訪、信息、公文、檔案和後勤等保障工作。 

二、2018年工作思路 

2018年是全面貫徹十九大精神的開局之年，面對更加繁重艱鉅的任務，要做到“六個強化”，堅定信心、統籌安排、真抓實幹，努力完成全年工作目標。 

（一）強化組織收入，服務地方發展 

全力組織稅收收入，確保完成任務目標。認真開展稅源調查，做好稅收預測。通過深入調查，摸清全區稅源結構，並根據經濟發展走勢，充發考慮增、減收因素對2018年收入情況進行科學預測，爲領導科學決策提供依據。 

落實稅收優惠政策，及時辦理稅收退稅業務。堅持每天與金庫對帳，認真審覈每筆數據，及時解決對帳中發現的問題，對數據質量再次進行把關。確保稅收會計覈算的質量。 

嚴格稅收票證管理工作。嚴格對稅收票證進行按月審覈、盤點、通報及時領發稅收票證，做到無差錯，保障徵收工作對稅收票證的需要。通過檢查，總結肯定票證管理作經驗，查找出一些存在的問題，提出進一步加強票管工作的意見，對檢查情況進行實時通報。 

（二）強化規範執法，推進依法治稅 

規範稅收行政行爲。嚴格執行各項法律法規，嚴格遵循稅收執法程序，保障納稅人對稅收執法的知情權、陳述申辯權和監督權。規範稅收自由裁量權，明確自由裁量權適用規則和裁量基準。增加執法透明度，減少執法隨意性。建立風險控制的長效機制，切實解決和有效防範稅收執法風險。 

加強稅收執法監督。繼續加大稅收執法考覈力度，開展爭創“零過錯月”活動；繼續做好每年的稅收執法督察工作，並要在原有的基礎上進一步規範。檢查、通報、責任追究、整改各個環節都要嚴格到位。健全稅收執法的內控機制，要進一步提高稅收執法管理信息系統運行質量。 

加強依法行政教育和學習。建立健全推進依法行政的領導體制和工作機制，不斷提高國稅幹部依法行政能力和國稅部門依法行政水平。 

加強普法工作。按照《全面推進依法行政實施綱要》、《“十三五”規劃》的要求，進一步堅定法治理念，強化程序意識、服務意識，着眼於服務經濟社會發展大局，提高稅務幹部依法行政觀念和能力 

（三） 強化稅源管理，提升服務質效 

做好徵管工作規範（3.0版）推廣工作。堅持穩中求進的工作總基調，紮實開展“稅源管理專業團隊建設”，深入推進以稅源專業化管理爲主要特徵的稅收徵管改革，大力推廣全國徵管工作規範（3.0版），着力構建以風險管理爲導向，以專業化管理爲基礎，以重點稅源管理爲着力點，以信息化爲支撐的現代化稅收徵管體系，特色項目建設取得了階段性成效和突破性進展，稅收徵管質量和效率穩步提升。同時，緊貼市局中心工作，着力在管理目標、管理機制、管理措施和管理團隊上突破創新，推進國稅事業科學發展。 

優化各稅種管理。規範流轉稅管理，積極落實和用足用好各項稅收政策，確保政策及時、足額到位，助推經濟發展方式轉變，保障民生建設。加強“營改增”試點企業後續管理，做到風險可控。強化企業所得稅管理，提高基礎信息準確性和企業所得稅彙算清繳質量，探索完善匯繳管理新模式，加強日常審覈審批備案管理，堅持信息管稅，同時進一步貫徹落實企業所得稅法及相關配套政策。 

（四） 強化納稅服務，提高滿意度 

完善納稅服務綜合平臺建設。完善黃州國稅官方微博和QQ羣，充分利用各種新媒體手段，拓寬稅企溝通渠道，爲納稅人提供形式多樣、方便快捷的納稅服務。建立諮詢平臺話務數據統計分析制度，爲稅收管理提供有利參考。 

開展形式多樣納稅服務活動。開展形式多樣的納稅服務活動。繼續提升納稅人學校辦學水平，根據納稅人需求開展常態化和針對性的點單式培訓，及時更新網上稅校相關內容，爲納稅人提供線上線下全程輔導。 

建立健全納稅人需求響應機制。通過辦稅服務廳、門戶網站、短信平臺、QQ羣、微博等多種稅企溝通渠道收集納稅的涉稅需求，根據採集的需求數據信息，科學分析、評估，有針對性地提出改進措施，確保快速、有效地滿足納稅人需求。開展納稅人滿意度調查，跟蹤回訪納稅服務質效。 

（五） 強化創新管理，加強內部建設 

深化管理創新活動。要深化管理創新活動，結合區局實際，準確把握創新方向，不斷拓展創新領域，強化對創新經驗的總結提煉，推動管理創新工作再出新品精品，真正發揮創新項目的實效性和針對性。 

規範內部行政管理。加強制度建設，理順機關內部職責分工，健全崗責體系，進一步規範工作規程，建立高效的行政管理機制。堅持依法理財，深化財務公開，加強預算和政府採購管理，繼續推行使用公務卡，提高資金使用效益。規範公務接待，厲行節約，制止鋪張浪費行爲。加強保密、信訪、信息、調研、公文、檔案和後勤保障工作。繼續做好節能減排工作，加強節約型機關建設。下半年，做好辦公樓維修改造工作，妥善安排人員、設備等的搬遷，確保各項工作平穩運行。 

（六） 強化隊伍建設，塑造良好形象 

不斷加強理論學習。繼續深入學習黨的十九大和習總書記系列重要講話精神。把保持黨的先進性和純潔性貫徹落實到各項工作之中，大力保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，加強對黨員幹部遵守政治紀律的教育、黨風廉政教育，加強監督和檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行爲，建設清廉國稅幹部隊伍。 

不斷加強幹部培訓。合理安排幹部綜合素質培訓和稅收業務培訓，採取局內業務骨幹相互交流輔導和專家集中授課相結合的形式，提高幹部的業務水平。有計劃地開展預防職務犯罪等方面的廉政講座，思想政研論文專題研討會等工作。認真開展道德講堂建設，積極開展多種黨員主題活動，促進幹部思想道德素質有新提升。 

不斷加強懲防體系建設。堅持懲防並舉，強化教育、懲治、制度等重點環節，完善內控機制，加強黨風廉政責任制建設。加強“兩權”監督，對涉稅行政審批、納稅評估、稅務稽查、出口退稅等領域進行重點監督檢查，進一步規範和約束自由裁量權，促進嚴格、公正、文明執法。加強內控機制建設，完善人員崗責體系，把作風建設與規範稅收執法、與優化納稅服務、與提高辦稅質效、與減輕納稅人負擔、與維護納稅人合法權益相結合，使全局工作邁上新臺階。