2020年市場監管工作總結和2021工作打算

【概述】

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【正文】

一、2020年主要工作開展情況

（一）馳而不息抓好黨建和黨風廉政建設，嚴格落實黨組理論學習中心組學習規則，開展典型案例學習5次。組織黨員幹部前往榴園村四眼井、草廟村等紅色教育基地開展革命傳統教育。

（二）認真做好巡察整改工作。整改落實區委巡察組反饋的7個方面22個問題。對照八屆市委第十一輪營商環境專項巡察反饋問題清單，對榴園村19家石榴酒自產自銷經營戶進行全面抽樣檢測。組織石榴酒從業人員開展健康體檢、辦理健康證，規範石榴酒自釀經營戶生產經營行爲。

（三）堅持嚴防嚴控精準施策，有力有效保障雙勝利。及時關閉轄區10個集貿市場的28家活禽交易場所；對疫情防護用品和羣衆生活必需品價格開展拉網式巡查監管，立案查處價格違法行爲16起。加強口罩、消毒殺菌、抗病毒等防疫用品、藥品的質量監管；督導全區61家藥房（重點場所）落實三類藥品購買實名登記等疫情防控措施。對44家各類企事業單位食堂進行開放審批，對20家學校食堂和11家養老機構食堂食品安全進行全覆蓋檢查。號召“小個專”黨組織積極做好疫情防控和復工復產工作。

（四）統籌推進“證照分離”、“先照後證”、“多證合一”等商事制度改革，全面實現企業開辦“一窗受理、一網通辦、一次採集、一套材料、一檔管理、一日辦結”。新增私營企業503戶，個體工商戶4652戶，均提前完成全年目標任務。

（五）強化知識產權運用，兌現2019年度發明專利授權、實審、研發投入企業獎補資金40餘萬元。專利申請686件（其中發明232件，實用新型446件，外觀設計8件），專利授權176件（其中發明19件，實用新型147件，外觀設計10件）。辦理動產抵押24件，幫助企業融資9108.94萬元。強化地理標誌產品保護，塔仙石榴專業合作聯社和塔山軟籽石榴專業合作社獲國家知識產權局覈准使用“塔山石榴”地理標誌產品專用標誌。

（六）加強食品生產環節監管。開展食品生產企業風險分級管理，9家食品生產企業、2家食品生產小作坊檢查覆蓋率100%。創建示範小作坊2家。

（七）加強食品流通環節監管。2211戶食品流通單位以及34家校園周邊流通單位風險分級管理檢查覆蓋率100%。東農貿市場55戶入場銷售者建檔完成率100%。創建農村食品安全示範店6家，放心肉菜示範超市10家。開展三文魚、南美白蝦、冷凍肉製品等冷凍食品排查，發現並封存白蝦11.7公斤。開展進口冷鏈食品排查工作，排查冷鏈食品經營戶62戶，排查存放進口冷鏈食品冷庫3家。

（八）加強餐飲服務監管。轄區1019戶餐飲單位、34家學校食堂檢查覆蓋率100%。組織對全區24家較大餐飲單位及21家學校食堂進行飛行檢查。全區學校食堂明廚亮竈和互聯網+明廚亮竈覆蓋率達100%。

（十）加強特殊食品安全。創建完成食雜店、藥店、孕嬰店、超市示範店各1家。開展特殊食品專區專櫃提升行動，查辦案件25件。

（十一）組織食品安全抽檢445批次，截止目前，已反饋數據中，食用農產品不合格率爲6.1%，食品安全監督抽檢不合格率爲1.08%，不合格食品已按要求完成或正在進行覈查處置。

（十二）強化藥品安全監管。開展藥品經營企業風險分級監管，39家藥品經營企業檢查覆蓋率100%。開展疫苗流通質量安全監督檢查，截至目前，全區7家疫苗接種點和區疾控檢查覆蓋率達100%。

（十三）開展醫療器械“清網”行動，督促2家從事醫療器械網絡銷售的企業辦理網絡銷售備案並完成現場覈查。開展醫療器械安全宣傳活動2場次，發放宣傳資料500餘份，對17家中藥飲片零售企業和15家醫療機構完成檢查全覆蓋。

（十四）加強產品質量監管。摸排全區在業工業產品生產企業134家，分類監管工業產品生產許可證企業5家。組織防疫物資生產企業參加質量提升暨出口認證培訓，向企業下發限期提供材料通知書和整改意見通知書各1份。

（十五）開展電動自行車消防安全、危險化學品等產品質量安全等專項檢查，檢查各類主體30餘家次，發現並整改隱患4處。配合實施國家、省、市級抽檢各1次；開展學生用作業本印刷質量抽檢1家次。

（十六）特種設備安全形勢總體穩定。對全區185臺電梯實施安全信息化管理。安排第三方抽檢2次，抽檢企業46家。全年共檢查特種設備使用單位160餘家次，檢查特種設備380餘臺（套）次，發現並消除安全問題隱患65起，下達監察指令書30份。

（十七）開展能效標識和水效標識計量專項監督檢查，檢查電器和座便器門店17家。組織抽查定量包裝商品淨含量20批次，對經檢驗不合格4批次予以立案查處。開展眼鏡制配場所計量專項檢查6家次，檢查在用驗光配鏡用計量器具20臺。檢查集貿市場和超市計量器具60餘臺次，責令停止使用3家，查扣不合格電子秤4臺（2家）。全年共培育誠信計量示範單位3家。

（十八）開展“非節水型用水器具銷售專項檢查”行動，檢查用水器具經營戶73家次，發現4家經營戶經營非節水型用水器具，依法予以責令改正。

（十九）組織申報市政府質量獎企業積極參加申報市政府質量獎培訓班。2020年烈山區3家申報市政府質量獎企業正在準備申報材料。

（二十）企業年報率97.48%、個體戶年報率94.03%、農民合作社年報率95.74%，信息年報工作受到市局通報表彰。

（二十一）2020年度開展雙隨機抽查14次，其中本部門5次，跨部門聯合抽查7次，共抽查企業173戶，發現並責令改正問題22戶。開展元旦春節雙打行動，查處案件7起，罰款14626元。

（二十二）牽頭組織依法整治非法加油站點專項行動，聯合區商務，應急和公安等開展執法行動5次，關閉無證加油站1處，拆除非法成品油儲存點1處，查處非法流動加油車1輛，開展成品油質量檢驗抽檢25組，檢驗結果全部合格。

（二十三）加強信息宣傳工作。截至目前，完成《中國市場監管報》《中國質量報》等國家級媒體信息報道20篇。

二、存在問題

一是幹部隊伍老化嚴重，隊伍建設接續乏力；監管任務越來越重，監管資源和執法稽查力量缺乏,專業人才、檢測設施手段、監管能力與監管的形勢任務還不相適應。

二是基層面對上級業務部門繁雜的各種文件、報表壓力較大，區直相關部門之間上下來回催要報表總結頻繁，佔用較多工作精力。

三是我區的高新技術企業尚屬起步階段，企業的生產規模、市場佔有率和競爭力相對較弱，商標品牌、發明專利等知識產權推動區域經濟發展的效果沒有得到充分顯現。

三、2021工作打算

2021年，我局將堅持以深化“放管服”改革爲主線，以強化事中事後監管爲重點，着力維護公平競爭的市場秩序，着力優化營商和消費環境，牢牢守住食品藥品、產品質量和特種設備“三大安全”底線，深入推進質量強區戰略，爲建設美麗烈山作出新貢獻。

（一）持續做好疫情防控工作不放鬆。認真貫徹落實常態化疫情防控決策部署，按照職責做好各項疫情防控措施。

（二）繼續推動商事制度改革不懈力。紮實推進商事制度改革，繼續完善簡易註銷制度。常態化做好“四送一服”工作，爲落戶烈山的重點項目搞好服務、做好對接，積極營造“四最”營商環境。

（三）牢牢抓好“三大安全”保底線。一是牢牢守住食品安全底線。全面落實黨政領導幹部及相關部門食品安全責任制，開展食品藥品安全專項整治、食品風險分級分類管理，做到日常監督檢查全覆蓋。加大食品抽檢力度，完成農產品和食品抽檢任務。二是牢牢守住特種設備安全底線。持續開展特種設備大排查大整治專項行動。三是牢牢守住產品質量安全底線。強化產品質量監督抽查，強化經營者知法守法的主體責任。

（四）全力助推經濟高質量發展上臺階。一是繼續深入推進商標品牌戰略，推動商標品牌實現數量和質量雙提升。二是開展知識產權創造保護運用提升行動，繼續落實專利扶持獎勵政策，千方百計提高發明專利申請量。三是做好非公黨建、小個專黨建等工作；四是充分利用動產抵押、商標權質押等，幫助企業解決資金難題。

（五）維護公平競爭市場秩序穩發展。一是繼續發揮牽頭作用，全面實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。不斷加強企業信用體系建設，落實好公平競爭審查工作。二是強化信用風險分類管理與雙隨機抽查工作，對失信企業實施聯合懲戒。做好企業信息年報工作。三是加強消費提示警示和消費教育引導，及時受理消費都投訴舉報，維護消費者合法權益。