公共資源中心主要工作情況及2021年工作計劃報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“hk001”爲你整理了這篇公共資源中心主要工作情況及2021年工作計劃報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

現將2020年主要工作情況及2021年工作計劃報告如下：

一、2020年工作完成情況

2020年，公共資源中心各項工作圓滿完成。進入平臺交易項目共799個，交易總額15.63億元、同比增長0.58億元、上升3.84%，節約資金及實現資產增值1.92億元。

（一）進一步強化交易法規宣傳

認真落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的工作要求，通過多種途徑，大力宣傳公共資源交易法律法規。

1、舉辦政策法規春季培訓會。代理機構負責人、經辦人和中心全體幹部職工近60人蔘加培訓學習，法規股、信息股、業務股、辦公室對當前疫情期間不見面開標流程、政府採購電子化流程、工程項目招投標法律法規、新項目交易流程，以及“三重一大”執行等各類規章制度，全面解讀解疑釋惑。

2、開展公共資源政策法規進鄉村、進機關、進企業、進社區的“四進”活動。由中心班子成員帶隊組成3個宣傳小分隊，分別深入鄉村、機關、企業、社區開展宣講活動，落實全區各鄉鎮、村居及區直單位近500名基層幹部、相關企業主的公共資源交易業務培訓，增強各方交易主體對營商環境優化的滿意度、獲得感，助推地方經濟高質量發展。

3、製作製作平臺標準化服務“口袋書”。手冊共分三部份，涉及公共資源交易監管相關規定文件，彙集了市區共15項公共資源交易相關管理辦法，在公共資源交易政策上給予指導。同時通過直觀、易懂的圖表形式對工程施工、與工程有關的設備（材料）、與工程有關的服務（勘查、設計、監理）、政府採購項目限額標準進行了詳細的解說，使交易主體一目瞭然。

4、推出公共資源交易“點餐式”服務。依據“建設工程、政府採購、產權交易、土地招拍掛”等四大板塊的法律法規和業務操作規範，區公共資源交易中心組織力量製作了“建設工程招投標業務操作PPT課件”“公共資源交易知識問答”“政府採購相關規定PPT課件”“網上商城操作指南”“小型項目交易業務操作服務”等各類專題，全部上傳至“黃山區公共資源交易中心”微信公衆號，鄉村、企業、社區、機關工作人員只需掃描二維碼，關注公衆號，動動手指，點點鼠標，就能享受點餐式服務。

（二）進一步完善交易制度規則

1、規範非必須招標工程交易規則。一是與區財政局聯合轉發《安徽省 2020—2021年政府集中採購目錄及標準》的通知，嚴格落實《安徽省 2020—2021年政府集中採購目錄及標準》，轉發《關於規範我市非必須招標的工程項目交易的通知》，規範我區非必須招標的工程項目交易。二是與區財政、審計、住建、公管等部門聯合出臺並印發《關於調整黃山區政府投資類小型工程限額標準的通知》《關於調整黃山區政府投資微小型工程限額標準的通知》，規範小微公共資源交易項目發包。

2、在完善體系機制上補短板、堵漏洞。一是制定開評標視頻刻錄保存規則。進入平臺交易項目視頻圖像清晰、聲音清楚、資料的完整性，做到開評標現場情況可溯。二是制定投標保證金暫不退還和不予退還辦理流程。約束競標人違反法律法規和交易文件約定的行爲，發揮投標保證金的管控作用，同時保障保證金退還風險防控、有章可循。

3、印製《平臺服務與監管制度彙編》，具體指導各方交易主體項目實施。

（三）進一步健全交易平臺功能

1、疫情防控期間實行“1357”交易機制。疫情期間最大限度減輕疫情對公共資源交易活動的影響，按照《安徽省發展改革委關於積極應對新冠肺炎疫情創新做好公共資源交易工作若干事項的通知》要求，對小型工程項目試行我區相關項目全流程“不見面”交易，開啓“不見面”開評標新模式；區級平臺公開招標的所有項目在疫情防控期間試行“1357”交易機制，精準施策，全面推進全區公共資源交易活動向縱深開展。

2、實現開評標全程可溯。制定開評標視頻刻錄保存規則，添置同步刻錄設備，開評標場所實現錄音錄像功能，並實現同步刻錄存檔。

3、啓用“不見面開標大廳”系統。該系統於今年4月完成建設並投入使用，經各方交易主體只需登錄網上開標大廳，即可進行投標文件在線解密、在線質疑、在線回覆等操作，這標誌着黃山區在全市率先開啓“不見面開標大廳”，它既是“互聯網+公共資源交易”的成果，也體現了黃山區在“放管服”改革中“放得更活、管得更好、服務更優”的成效。

4、開啓“不見面開標+遠程異地評標2.0版系統評標”交易新模式。正式上線運行黃山區遠程異地評標系統升級2.0版，該系統通過信息技術手段，實現評標專家親臨現場效果，遠程異地評標的主場、副場評標專家，獨立評審，全程操作系統留痕存檔，監管人員登錄監管系統可實時監督。此次遠程異地評標系統2.0版本的上線，爲常態化遠程異地評標提供了支撐，豐富了專家資源，爲全省首家區縣遠程異地平臺。目前已順利完成首個使用遠程異地評標系統2.0“築龍版”進行評標的項目“黃山區芙蓉社區垃圾分類一體化運營採購項目”，評標主、副場分設在黃山區和馬鞍山市，評標委員會分別由黃山市3名專家和馬鞍山市2名專家組成。這次遠程異地評標，首開我區“不見面開標+遠程異地評標”交易模式先河，將招標人、投標人和評標專家從地域上實行了隔離，在降低交易成本、提高交易效率、遏制圍標串標、專家資源共享等多方面，實現了“1+1＞2”的協同疊加效應。

二、2021年目標、思路、工作重點及具體措施

工作目標：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，着力提升公共資源交易從業人員工作能力和服務水平，更好地服務公共資源交易事業，促進公共資源交易高質量發展，更好服務我區經濟建設。

工作思路：緊抓“圍繞中心、建設隊伍、服務羣衆”根本任務，加強理論教育，提高從業人業道德修養和業務能力；加強制度建設，規範交易業務操作程序；加強平臺建設，提高電子化水平；加強廉政建設，預防交易領域腐敗行爲產生。

工作重點及具體措施：

（一）加強隊伍建設,提高從業人員的業務水平和道德修養

通過黨組理論中心組、支部學習會、全體幹部職工大會等方式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習宣傳公共資源交易領域法律法規，繼續開辦公管講堂，不斷加強公共資源交易從業人員思想道德建設和能力素質建設。

（二）完善中心制度建設

進一步配套完善公共資源交易各項制度，優化業務流程，細化招標、投標、評標等工作環節的規則，細化各股室工作人員職責，促進公共資源交易中心綜合服務水平的不斷提高。

完成400萬元以下建設項目交易模式改革

一是凍結現行的100-400萬元現行黃山區小型項目招標用戶登記庫（簡稱登記庫）招標；二是停止60-100萬小型項目業主的分散採購，同步廢止現行的由區公管局、財政局、審計局、原監察局出臺並由政府常務會通過《黃山區政府投資小型工程交易管理暫行辦法》（黃公管〔2017〕20號）以及隨之調整修訂的（黃公管〔2018〕17號）（黃公管〔2020〕2號）文件。三是在現行登記庫的基礎上，重組“小型項目直選企業庫”。四是建立60—400萬元小型項目二次報價的電子競價平臺新系統，建立按下浮率准入的小型項目直選庫交易新規則新機制。五是完善現行60萬元以下微小工程自主發包辦法。

（四）完善平臺建設，實現遠程異地評標常態化

1、與馬鞍山市公共資源交易中心簽訂戰略合作協議，實現遠程評標異地共享。

2、加強區域合作，有序探索與蘇浙滬地區公共資源交易交流合作，實現專家資源共享。

（五）規範交易各方行爲

建立交易各方行爲評價機制，維護交易秩序。一是加強對評審專家的管理。配合上級部門加強公共資源交易評審專家庫建設與管理，完善評審專家評價體系。二是加強對代理機構的監管，結合工作實際修改完善代理機構扣分細則。三是配合行業主管部門開展標後履約監管，加大標後履約監管力度定期通報、定期錄入信用信息平臺，切實用好信用分這個槓桿，切實規範交易秩序。四是推進公共資源交易全過程信息依法公開，暢通社會監督渠道,促進市場開放和公平競爭。

黃山市公共資源交易中心黃山區分中心

2020年12月31日