煤礦集團在八屆三次職工工會會員代表大會暨工作會議上的報告

規範運營強基固本  穩內拓外加快發展

爲全面完成年度各項目標任務而努力奮鬥

——在八屆三次職工工會會員代表大會暨2018年工作會議上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表集團公司向大會作行政工作報告，請予審議。

一、砥礪奮進，企業發展取得新成績

2017年是集團改革發展進程中尤爲重要的一年。面對巨大的資金償還壓力，面對繁重的巡視整改任務，面對複雜的歷史遺留問題，在省委、省政府以及省國資委的堅強領導下，集團公司新一屆領導班子團結帶領廣大職工，緊緊圍繞“聚焦重點、提升雙效，調整升級、蓄勢發展”工作主題，嚴抓安全保發展，搶抓機遇創效益，緊抓項目增後勁，狠抓環境促和諧，企業發展穩中有進、持續向好。

——安全生產持續穩定，發展保障更加堅實。始終把抓好安全生產擺在突出位置，抓重點、夯基礎、嚴管理，杜絕了較大及以上事故，省內煤業發生1起死亡1人事故。五溝煤礦實現安全生產5週年，恆昇煤礦、恆晉煤礦實現安全生產8週年。重大隱患防控有方。編制“一礦一策”重大安全風險管控，出臺瓦斯管理特別規定，實施地面順層孔區域水害治理工程，定期開展重點區域分析預警及綜合排查，煤業杜絕了“一通三防”及防治水事故。實施化工九大特殊作業票證管理，加強巡檢巡查力度，整治裝置運行隱患，化工板塊實現安全運行。標準體系推進有序。落實“4332”安全管理體系，對標煤礦新規程，加強安全生產標準化建設，全面實施“清單式”整改，適時組織現場辦公，達到了以點帶面、整體推進的效果，昌恆煤焦、錢營孜煤礦通過國家一級安全生產標準化現場驗收並命名公告，其它礦井達到國家二級安全生產標準化水平。專項整治紮實有效。緊盯重點環節、關鍵時段，組織百日安全會戰，實施歲末年初安全攻堅，開展非煤板塊專項整治，季度組織專家會診，逐級實行包保督導，創新“三違”懲處幫教機制，推進安全培訓責任落實，強化應急值守演練，加強事故警示教育，保證了穩定的安全態勢。安全問責嚴肅有力。常態化開展作風專項督查，建立領導幹部下井跟帶班月度公示制度，全年通報批評礦處級領導幹部89人次。從嚴從重從快追究事故責任，全年累計問責處理礦處級幹部31人次，警示約談21人次。

——經營質量持續提升，發展動能更加強勁。始終把提升經濟效益作爲重要目標，抓機遇、控過程、嚴考覈，着力提升經濟運營質量。在強化考覈中提升效益。實施計劃、目標臺階式管理，建立以價格變動爲基礎的利潤分級、經濟分成制度，對減盈超虧單位主要負責人進行約談，既保證了經營政策的連續性、經營目標的剛性，又激發各單位深挖潛能，盈利水平持續增強。華江海運公司開展輕資產業務，抓住航運市場形勢好轉，擴大航運量，首次實現盈利。在對接市場中做大規模。積極推行產銷捆綁，統籌專業化隊伍和採掘設備調劑，根據採場有序安排生產銜接，原煤生產效率同比上升15.5%；緊跟市場及時調整銷售策略，適時調整電煤、精煤結構。搶抓市場機遇，強化市場開拓，積極與煤電央企、省屬企業、大型民企簽訂供煤、供應合同，壯大貿易規模，嚴控貿易風險，未發生新的經營風險。在精細管理中節支降耗。完善物資全面超市化、大型材料設備定置化等十項措施，加大集中招標、規模採購力度，調劑關閉礦井設備、物資，積極開展電力直接交易，精準實施徵遷工作，強化工程造價結算審計，機關率先執行月度經費網上公示。

——重點項目持續加快，發展後勁更加充足。始終把推進“6+1”重點項目作爲主要抓手，控節點、保進度、嚴督查，重點工程紮實推進，資金運營保持穩健。全方位推進重點工程。堅持目標管理、過程管控，制定下發行動計劃，組織實施項目攻堅，實現“一投產兩復工一加快”：招賢礦業完成項目覈准、採礦許可證辦理、試生產驗收，10月份簡易生產；中安聯合煤化工項目正式復工，長週期設備全部到達現場，銀團融資通過審批，煤制甲醇、烯烴裝置建設全面展開；麻地樑煤礦明確打造智能化礦山的定位，取得開工報告備案，初步完成復工驗收，正在加快建設；錢營孜電廠完成1號機組倒送電、1號鍋爐烘爐及輔助系統調試，正在進行鍋爐酸洗、衝管及併網發電前的調試工作。多渠道開展融資工作。堅持“生產自融自支、基建自融自用、融資規模自保”，推行融資工作項目化管理，建立重點融資項目周調度制度，積極爭取多方支持，創新拓展融資業務，有效化解了債務違約風險。實施市場化債轉股，獲得徽商銀行25億元前置流動性資金支持，完成10億元轉股計劃；國厚資產市場化債轉股工作全面啓動。超短融已獲審批。

——改革創新持續深化，發展活力更加彰顯。始終把強化改革創新作爲強勁動力，緊盯重點領域、狠抓關鍵環節，有效破解瓶頸制約。積極推進重點領域改革。響應國家供給側結構性改革號召，紮實開展去產能工作，劉橋一礦關井閉坑順利通過去產能驗收。呼應國有企業聚焦主業發展要求，穩步推進“三供一業”分離移交，簽訂移交協議，全面啓動供水、供電、供氣改造。順應物流貿易產業創新發展趨勢，全面推進物貿機構整合，對物貿子分公司進行重組、集中管理，整合各類資源，界定事權關係，優化業務流程，構建簡捷、高效、透明的物流體系。紮實推進內部管理創新。創新體制機制，改變工作方法，妥善處置遺留問題，切實抓好減虧治虧。恆馨房地產順利完成債權轉股權，正在穩妥推進派生分立；盤活存量土地，加大存量房銷售力度，實現銷售額8650萬元。實施四川江安項目中期評估，加大駐外辦事處房產處置，穩妥推進嵐縣醫院資產租賃，依法處置昌恆煤焦等擔保代償。開展化工板塊脫困會戰，實施精準幫扶，整頓生產隱患，加快環保驗收，化工裝置運行正趨於平穩，西北能化實現利潤2000萬元。支持恆錦置業多元創效發展，前嶺光伏電廠建成發電，濉溪物流產業園二期投入運營。

——穩定局面持續鞏固，發展環境更加和諧。始終把維護職工權益作爲立業之本，強黨建、保民生、聚民力，人心思齊、人心思進氛圍日漸濃厚。全面加強黨的建設。紮實推進省委機動式巡視整改，深入開展十個方面違規行爲專項治理，持續保持懲治腐敗高壓態勢，政治生態明顯好轉。今年以來立案21件，黨紀政紀處分60人次；建立健全制度82項。完善黨委會議事規則，加強基層黨組織標準化建設，修訂基層領導班子和中層管理人員綜合考覈辦法，健全教育提醒、組織召回、考覈問責、容錯糾錯管理機制。全面保障職工權益。在崗職工人均工資達到6.9萬元，增長35%。補繳住房公積金3.11億元，並將繳存比例由8%恢復到12%。完成職工醫保移交。辦理大觀園房產證1500戶。開展“兩節”送溫暖、大病醫療互助、“金秋助學”活動，累計受益職工9243人次，發放資金967萬元。強化民主管理，開展集體協商，提案落實率達到100%。全面凝聚發展合力。實施黨建引領中心工作行動計劃，舉辦礦處級幹部和中青年幹部培訓班，開展礦處級以上領導幹部論策活動，組織解放思想大討論。開展“安康杯”勞動競賽，徵集職工羣衆合理化建議，評選表彰五小科技創新成果。舉辦紀念五·四文藝演出，組織青年職工婚戀交友聯誼，開展新入職大學生拓展培訓。全面維護穩定大局。實施矛盾糾紛隱患排查，緊盯敏感時段和重點領域，做好信息收集及特殊人羣穩控工作，強化輿情引導，暢通信訪渠道，認真做好十九大期間信訪維穩工作，及時化解去產能礦井不穩定因素，妥善處理徵遷問題，持續關注困難企業職工思想動態，切實強化社會治安綜合治理工作，企業大局和諧穩定。

各位代表，剛剛過去的一年，集團上下堅定發展信心，保持戰略定力，推進規範管理，奮力攻堅克難，共同團結奮鬥，企業發展邁出了堅實步伐，成績來之不易，成效好於預期。這承載着方方面面的關心支持，浸透着全體幹羣的心血汗水，也充分彰顯了皖北煤電“堅韌不拔、衆志成城、特別能戰鬥”的企業精神。在此，我代表集團公司，向廣大幹部職工，向老領導、老同志，向所有爲集團公司發展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

成績有目共睹，但問題必須正視，我們在工作中還存在不少困難和問題。一是煤炭產量大幅下滑，落後產能淘汰了，先進產能上不去，採區準備、水平延深、技改工程施工滯後，一線採掘人員短缺，加之採場條件變差，煤炭產量大幅下降。二是化工板塊虧損嚴重，非計劃停車事故頻繁多發，資產運營效率較低，生產成本居高不下。三是資金困局尚未緩解，儘管經營狀況有所改善，但存量債務規模依然較大，尤其是新建項目反哺不足，資金沉澱較多，應收賬款較高，債務結構不夠合理，加之融資環境持續趨緊，資金壓力仍然沒有得到根本緩解。四是作風建設有待加強，面對項目進度滯後、考覈問責不嚴、管理偏鬆偏軟等問題，個別班子和領導幹部缺少攻堅克難的信心和擔當負責的品質，缺乏認真態度和釘釘子精神，存在“鴕鳥思維”和“管理真空”。對此，我們要有足夠的認識，進一步強化措施，切實加以解決。

二、審時度勢，企業發展站在新起點

2018年是貫徹落實黨的“十九大”精神的開局之年，也是集團公司實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵之年。中央經濟工作會議提出，中國進入新時代，從高速發展階段進入高質量發展階段，將堅持穩中求進工作總基調，把發展經濟的着力點放在實體經濟上。這爲企業發展創造了良好的環境，帶來了難得的機遇。穩定向好的市場環境必然支撐較好的盈利水平。我們判斷，隨着供給側結構性改革的深入推進，今年煤炭價格將穩定在合理區間，基礎化工價格也將保持在較高位置運行。只要省內、省外噸煤價格分別保持在460元、180元以上，煤炭主業將實現盈利，在此基礎上提價就是增盈；只要化工裝置保持長週期穩定運行，西北能化盈利水平會逐步增加，淮化集團也會大幅縮減虧損。重大項目的接連建成必然帶來較大的增量空間。2018年將是集團公司項目建設的收穫之年。經過多年艱苦努力，招賢礦業正在試生產，麻地樑煤礦下半年投產，煤炭產量在彌補去產能影響的基礎上，仍然可以實現較大幅度增長；錢營孜電廠4月份雙機併網發電、中安聯合煤化工項目年底中交，都將成爲集團公司新的經濟增長點。內部管理的逐步規範必然築牢企業的發展根基。歷經兩輪經濟危機的洗禮和省委兩輪巡視的錘鍊，借勢補短板、借力強管理，出臺產銷捆綁、分流提效、節支降耗、一體化運行等一系列務實舉措，制定薪酬分配、生產經營、投資融資、風險管理等一系列規章制度，管理更加紮實，運營更加規範。人心思進的濃厚氛圍必然激發奮進的內生動力。通過持續加強黨的建設、強化作風整治、匡正用人風氣，政治生態風清氣正、幹事創業勁頭十足，全體幹羣攜手謀劃發展、推動工作，領導班子緊密團結、戮力同心，各級幹部忠誠履職、盡責擔當，廣大職工吃苦耐勞、能打善拼，這是我們衝開一切艱難險阻、無往而不勝的法寶。

綜上所述，集團公司度過了最爲困難的時期，迎來了黎明前的曙光，站在跨越發展新的歷史起點。只要我們堅定信心不動搖，主動作爲不懈怠，團結奮鬥不折騰，更加積極地搶抓機遇，更加有效地破解難題，一步一個腳印把皖北煤電的事業發展推向前進，就一定能夠在新一輪競爭中實現異軍突起。我們堅信，今年會比去年好，明年會比今年更好。

2018年集團公司工作的總體要求是：堅持以新時代習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、全省經濟工作會議精神，緊緊圍繞“共建幸福家園、共享美好生活”的發展目標，牢牢把握“規範運營、強基固本，穩內拓外、加快發展”的工作主題，以經濟效益爲中心，以改革創新爲動力，補短板、增後勁，保安全、控風險，強管理、提效益，惠民生、促和諧，努力開創新局面、再鑄新輝煌。

2018年集團公司主要工作預期目標是：杜絕較大及以上生產安全事故，控制並減少零星傷亡事故和非人身事故，力爭實現“零死亡”。完成煤炭產量2155萬噸，力爭達到2400萬噸；完成化工產品131萬噸，力爭達到133.5萬噸。

三、拼搏進取，企業發展邁步新徵程

2018年是充滿希望的一年，是大有可爲的一年。規範運營、強基固本就需要我們突出問題導向，補足管理短板，激活內生動力；穩內拓外、加快發展就需要我們省內省外並重，煤電化貿並舉，加速轉型升級。重點抓好七個方面工作。

（一）持續抓好安全生產，穩固安全態勢。安全生產是企業發展的基石。必須牢固樹立“安全第一”思想，突出系統管理，開展重點整治，夯實安全基礎，壓實安全責任，努力實現“零死亡”。

更加註重基礎建設。將安全生產標準化作爲重要抓手，嚴格對照安全生產新規程，建立以各煤礦爲主體的創建責任體系，完善崗位、流程、步驟、事項標準，分專業制定年度實施方案，推進全面達標、過程達標和動態達標，完成採煤、掘進、機電、運輸、通風5個專業的“示範工程”創建，確保臥龍湖煤礦達到二級標準化煤礦，其它生產礦井全部達到一級標準化煤礦。堅持將安全培訓做到每一名職工，推進培訓工作進班組、到崗位，堅決做到不達標不上崗。足額提取使用安全費用，大力推行領導幹部帶指標反“三違”制度，持續開展安全警示教育，築牢安全防線。

更加強化重點整治。建立完善礦長總負責的雙重預防工作機制，制定並落實年度重大安全風險管控方案，主動開展事故隱患排查治理，集團公司每季、各礦每月開展一次重大災害治理效果評價，對發生瓦斯超限或水害事故的單位進行停產停工整頓，堅決做到不安全不生產。充分發揮國家煤礦水害防治研究中心作用，大力推進瓦斯、水害、火災、地壓等治理技術工藝創新，提高科技保安能力。突出煤化工設備的檢修維護、易燃易爆物品的管理，確保不出現傷亡、爆炸、非計劃停車等事故。強化電力、物流等單位的安全管理，抓住重點、盯緊關鍵，確保安全生產。

更加突出責任落實。修訂全員安全生產責任制，制定崗位責任人員、責任範圍、考覈標準“清單”。全面推行 “一井一制”，皖煤礦業項目部、內部跨礦作業隊伍、外委隊伍統一納入礦井安全管理範圍，進一步明確安全管理責任及問責邊界。繼續推行“安全紅線”管理，實行機關部門安全聯責制度，實施安全約談、誡勉談話、組織召回等舉措，加大瓦斯和水害事故、弄虛作假行爲問責力度，從重處罰同類事故反覆發生行爲，以嚴刑峻法保障安全生產。

更加完善系統管理。牢固樹立大安全觀，匯聚黨政工團力量，發揮各職能部門的專業作用，形成齊抓共管的良好局面。提高安全生產職能部門服務意識，改進季度評價、專項督導、派駐督查、機動檢查等監管方式，提高監管質量。壓實黨羣部門安全職責，積極給予人才、隊伍、作風支持，切實加強幹部作風動態督查。發揮工會部門作用，營造公開公平公正氛圍，創造舒心暢快和諧幹事環境。

（二）高效推進煤炭生產，提高經濟效益。煤炭產業是創收創效的支柱。必須加大生產力度，加快項目建設，不斷增產提質、節支降耗，促進規模、效益雙提升。

穩定省內煤炭產量。合理產能定位，強化生產組織，優化生產佈局，簡化生產系統，實現精益開採，確保生產煤炭1200萬噸。推廣“四新”技術，推進“四化”建設，投入6套綜採綜放設備，引進掘錨一體機新裝備，推行液壓支架拆除機械裝置，加強快速掘進、快速修護、快速安拆等工藝技術研究，確保平均單產達到12.5萬噸/面/月，平均綜合單進達到150 米/隊/月以上。推進恆源煤礦改建工程復工，做好祁東二水平、錢營孜三採區及二水平開拓及採區準備工作，確保生產接替有序。認真做好臥龍湖煤礦的關井閉坑工作，確保人員安置到位、設備材料回收到位。

釋放省外煤炭產能。推進計劃、目標管理，開足馬力生產，提高運營質量。擴大昌恆煤焦、天煜能源有效生產時間，確保生產煤炭515萬噸，力爭580萬噸。推進招賢礦業由基建礦井向生產礦井過渡，5月份實現聯合試運轉，確保生產煤炭240萬噸，力爭300萬噸。加大麻地樑煤礦土地證、復工報告的辦理力度，加快綜採設備採購、507工作面的準備工作，力爭9月份出煤，確保生產煤炭200萬噸，力爭320萬噸。加強項目調查、研究、論證，在晉陝蒙地區儲備一批優質煤炭項目，爲推進持續健康發展積蓄後勁。

精準市場營銷管理。準確把握市場脈搏，及時調整營銷策略，保證產銷平衡，確保銷售商品煤1902萬噸，實現營業收入77.5億元。持續深化產銷捆綁，調整產品結構，開拓銷售渠道，建立穩定合作關係，提高優質客戶比重，實現效益最大化。建立價格管理機制，理順價格變化調整流程，做到以質論價、區域比價。實行全過程煤質管理，加強選煤系統管理，嚴控矸石、煤泥灰分指標，實施精確配煤，控制煤炭質量，提高產品適配度，力爭實現商品煤合格率100%，穩定率在95%以上。

嚴格成本費用控制。積極推進成本高效聯控舉措，堅決打好降本增效組合拳，確保煤炭完全成本控制在計劃內。嚴控物資採購費用，實施集中招標、分批採購，盤活去產能礦井和報廢採區物資，規範自制加工管理，噸煤材料成本控制在26元以內。合理配備供電設施，加強調荷避峯，強化計量考覈，噸煤電費控制在17.9元以內。大力實施精準搬遷，全年徵遷費用控制在4.5億元以內。嚴控專項費用，控住維簡安全工程大修費用，控制計劃外工程及非生產性工程支出，加大內部設備調劑力度，鼓勵自營工程，切實減少支出。切實樹立過緊日子、過苦日子的思想，嚴格控制會議、外出活動和非生產性費用，確保“四項”費用、可控經費穩步下降。

（三）努力發展現代化工，保持穩定運營。化工板塊是轉型升級的希望所在。必須穩定裝置運行，優化產品結構，強化對標挖潛，實現減虧增盈。

推進淮化集團扭虧解困。以 “一切爲了生存、一切爲了職工、一切爲了發展”爲目標，狠抓重點，精準施策，努力實現經營零虧損、資金零缺口。找準頻繁停車原因，強化裝置設備檢修維護，逐步消除非計劃停車事故，抓緊環保驗收，保持裝置安穩長滿優運行，生產總氨52萬噸、乙二醇7萬噸。緊跟市場調整產品結構，全面實施水肥一體化技術攻關，積極研發精細化工產品，不斷增加軍品裝置的單位產能，實現營業收入19.9億元，大幅減虧減損。建立健全節能降耗對標管理體系，橫向對標先進化工企業，縱向對標歷史最好水平，確保總氨原料煤耗控制在1.58噸/噸以內。強化內部管理，優化機構設置，推進精兵簡政，激發圖強奮進的內生動力。

推進西北能化創收創效。加快推進鍋爐經濟運行、污水處理改造等重點項目，加強設備、工藝、操作管理，保障裝置安全環保、穩定優質運行，確保生產甲醇26萬噸。對標園區企業，強化銷售價格管理，產品售價始終保持在園區平均價格以上，切實提價增收增盈，實現營業收入6.2億元、利潤1.16億元以上。強化原輔材料管理，做好煤炭比質比價採購，全面推進節能、節水、節電等降耗工作，確保噸甲醇煤耗控制在2.4噸以內、成本控制在1900元以下。

推進中安聯合加快建設。緊盯節點，倒排工期，全面完成序時進度。3月份110KV變電所送電，6月份全廠工藝及熱力管網全部中交，8月份動力鍋爐點火發汽，10月份煤氣化、淨化、甲醇合成、硫回收裝置中交，12月底前聚乙烯、聚丙烯、甲醇制烯烴裝置中交，煤化工項目全面進入投料開車階段，2019年6月份打通全流程。推進總體試車方案批覆、人員培訓工作，爲試生產做好準備。切實抓好煤業分公司安全生產，實現既定目標，爲項目建設發揮重要支撐作用。

（四）切實規範多元經營，提升競爭實力。多元經營是結構調整的主要方式。必須推進業務板塊由分散式管理向專業化管理轉變，改進管理方式，優化資源配置，實現增收盈利。

提升物流貿易運營質量。按照管放適度、管出合力、釋放活力的原則，創新商業運作模式，完善經營工作機制，推行經營自主管理，試行虛擬股權改革，構建體制科學、機制靈活、運行規範、業務互聯互通的管理體系。細分物貿客戶範圍，嚴格劃清不同公司的業務邊界，科學分類不同公司的客戶範圍，堅決杜絕同質業務競爭。推進渠道、節點、基地建設，加強上游資源開發，強化下游客戶開拓，壯大物貿規模，提升物貿績效，嚴控政治、經濟兩個風險，確保實現營業收入200億元。

提升電力專業管理水平。推進電力板塊專業化管理，完善路徑方法，規範權責劃分。建立煤礦與電廠之間的市場關係，完善燃料、電量的計量、價格、結算機制，促進煤電互利互贏、合作發展。進一步加大設備治理力度，深入開展經濟性評價和能耗診斷工作，消除設備偏差，優化運行方式，全力以赴完成發電量目標。推進售電公司順利參與電力市場交易，提高電力經營靈活性。加快錢營孜電廠建設收尾工作，確保2月份首臺機組併網發電，4月份第二臺機組併網發電，全年完成發電量16.28億度。

提升服務產業經營績效。推進光伏電站、物流園、大藥房、建築工程、賓館市場化運行，盤活全公司房屋、場地、廠房等閒置資產，完成“三供一業”分離移交，力爭恆錦置業減虧5%以上。強化皖煤礦業項目開拓，加強崔木煤礦自主管理，確保安全高效運行，樹立皖煤託管品牌。鼓勵機械總廠、設備租賃公司、供應公司、銷售公司對外創收，依託皖煤渠道、品牌，發揮技術、人員、資源優勢，積極開拓外部市場，不斷增收增效。

提升新興產業開拓能力。快速進入非金屬礦山石材骨料產業，鎖定發展區域，審慎進行分析，認真遴選項目，創新進入方式，力爭石材骨料項目取得實質性進展。推進恆泰公司提質提效，加大粉體生產力度，擴大市場佔有率，開拓管樁、蘑菇基、井下充填材料等新興市場，確保生產礦石75萬噸，銷售粉體20萬噸，實現營業收入0.81億元；利用國家儲能政策，與科研院所合作，啓動採空區儲能準備工作。

（五）全面加強資金管理，增強保障能力。資金是企業的血液。必須集中管理、抓好融資、穩健運作，掌握主動權，打好翻身仗。

加強融資項目化管理。制定年度融資計劃，細化月度任務，明確融資責任。調整優化債務結構，控制有息負債規模，壓縮短貸長用資金，提高信用評級，降低融資利率，嚴控財務費用。爭取可交債、超短融和私募債註冊發行。完成徽商銀行和國厚資產債轉股工作。用好恆源煤電融資平臺，優先收購集團公司省外煤炭資源，加大資源儲備力度，加快實現突破。發揮財務公司金融牌照作用，建立電子商業匯票系統，申請准入證券投資、債務承銷、投資新業務，力爭進入同業拆借市場，提升融資能力。

加強資金集約化管控。推行資金預算管理，合理平衡月度資金，保重點，控一般，嚴控計劃外資金支出。完善內部貨幣資金調劑市場，建立反應靈敏、調度靈活、結算快捷的資金調度系統，不斷壓縮資金佔用，提高資金效益和效率。嚴格執行資金集中管理辦法，確保上市公司按規定及時將資金歸集到財務公司，其他單位歸集率達到100%。嚴格執行資金紀律，嚴禁私設外行賬戶，嚴禁私設小金庫，嚴禁私自拆借行爲，嚴禁違規對外擔保。

加強應收款項系統化清理。堅持“正視問題、面對現實、依法依規、集中清欠”的原則，開展專項治理，啓動專項審計，明確清欠目標，細化清欠措施，壓實清欠責任，切實做到應收盡收、能收全收，確保六個月以上應收賬款餘額下降10%以上。認真執行應收款項管理暫行辦法，規範客戶資信管理，嚴格賬款期限管理，強化業務源頭控制，切實履行合同審查審批流程，嚴控新增欠款，防範呆壞賬風險，保障資金穩健。

（六）深入推進改革創新，激發內生動力。改革創新是企業發展的動力源泉。必須跳出慣性思維，打破利益藩籬，改革體制機制，釋放發展潛能。

持續加強集團管控。堅持要素有效配置、高效運行的原則，大力推進一體化運行，精簡管理機構，劃清職能邊界、明確職責權限，收窄管理幅度、縮短管理鏈條，促進管理更加科學。健全制度體系、完善工作標準，推行負面清單、經營紅線管理，推進規章制度“立改廢” ，嚴格執行合同、授權、訴訟、法律審覈和經營風險報告制度，促進管理更加規範。推廣應用信息化，按照總體規劃、全面覆蓋、分步實施的要求，建成風險源分級管控等5大信息化改造工程，深度融合系統，消除信息孤島，實現集成共享，促進管理更加簡約、科學。

持續優化薪酬分配。嚴格執行工資分配暫行規定，統籌兼顧效率與公平，繼續執行定員內“增人不增資、減人不減資”預算政策，合理平衡考覈兌現工資，強化總額管控，確保分配更加科學。加大對採掘一線傾斜力度，明確“三條線”分配比例，煤業保持在（2.1-2.5）:（1.3-1.5）:1，煤化工保持在2.0:1.5:1。繼續執行 “拔尖人才”特殊津補貼、“關鍵崗位人才”激勵制度，恢復執行技能津貼制度，促進高精尖崗位薪酬持續增長。嚴格獎金分配流程，把住審批、發放等關鍵節點，更加註重獎勵的規範透明，所有獎金髮放全部進行公示，確保獎金分配公平公正。

持續強化用工管理。嚴格落實勞動用工管理意見，精準配置，合理調度，用工總量控制在2.5萬人左右。靈活用工方式，各單位定員內缺員的，優先在集團公司內部調劑解決。一線人員短缺採取與勞務派遣公司合作方式進行補充。短期臨時性的項目採取簽訂勞務合同的方式予以解決。礦井生活及後勤保障服務鼓勵對外承包。電力、化工、金融、物流等單位急需的高端人才，經審批可市場化選聘。擇優招聘一批高等院校畢業生，爲企業持續健康發展儲備優秀人才。聯合職業技術學校，訂單式委託培養一批優秀的技能人才，充實到生產一、二線。

持續細化投資控制。嚴格執行投資管理辦法，實行投資負面清單制度，規範前期調研論證，完善論證內容方式，不斷健全論證責任的追究、追溯機制，挖深挖透項目情況，爲決策提供全面、真實的依據，切實改變項目論證時效益好、建設中超概算、建成後長期虧的局面。強化項目運營管理，實行項目終身負責制，推行工程建設施工單位黑名單制度，開展項目中期評價、後評價，嚴格項目設計審查、變更、簽證管理，嚴控項目建設資金。

持續加強考覈問責。實行經營預算單位考覈全覆蓋，考覈結果與單位工資總額和班子年薪掛鉤。堅持部門聯動、上下互動，開展經營專項評價，實行檢查計劃管理，實施經營約談制度，定期通報經營考覈、工資兌現情況，分析經營現狀，落實經營任務。充分發揮審計監督作用，建立審計聯席會議制度，提高審計覆蓋面，加強審計問題整改，強化審計結果運用，堵塞各類漏洞。加強督查督辦，盯住關鍵，重點督查，跟蹤問效。堅持有責必問、問責必嚴，嚴格執行基層領導班子和中層管理人員問責管理辦法，將企業管理的關鍵事項納入問責、追責範圍，規範問責內容、對象、程序、方式，實行問責清單管理，通過嚴肅問責推動工作。

（七）不斷保障改善民生，共建幸福家園。改善民生是一切工作的出發點和落腳點。必須堅持依靠方針，強化惠民舉措，全面增強職工的獲得感、歸屬感、幸福感。

切實關心職工生活。優化分配體系，提高職工收入，恢復企業年金繳費，確保在崗人均收入達到7萬元以上，提升職工幸福感。嚴肅查處剋扣截留、私設小金庫、分配不公等行爲，發現一起、公開處理一起。加強職業病防治和勞動保護，嚴格落實綜合防塵、職業健康監護等措施，保障職工身心健康。抓好“兩堂一舍”管理，讓廣大職工體面工作、舒心生活。持續開展精準幫扶工作，全力保障困難職工基本生活。實行黨員幹部聯繫職工制度，把一人一事的思想政治工作落到實處，增強針對性和實效性。

切實維護職工權益。堅持和完善以職代會爲基本形式的民主管理制度，進一步推進礦廠務公開，保障職工知情權、參與權、表達權、監督權的落實。維護職工發展權益，暢通技術、管理等各類人才成長通道，大力開展職工技能培訓和崗位練兵，舉辦集團公司第十七屆青工技術比武暨第六屆職工崗位技能大賽，促進職工在崗位歷練中成長成才。加大文明創建力度，全面提高職工文明素養，優化礦區環境，展示企業良好形象及精神風貌。

切實凝聚職工合力。強化輿論引導，傳播好聲音，匯聚正能量，引領廣大幹羣堅定信心、主動作爲。深入開展羣衆性經濟技術創新活動，加大科研成果、“五小”成果推廣應用力度。深入開展各種形式的勞動競賽，大力培育“皖煤工匠”，發揮典型引路作用，帶動比、學、趕、幫、超的工作熱情，持續提升工作業績。統籌做好統戰、信訪維穩、社會治安綜合治理、精神文明建設等各方面的工作，調動一切積極因素，營造和諧向上的良好氛圍。

各位代表，同志們：藍圖已繪就，奮進正當時，美好的生活要靠我們雙手創造。讓我們在省委、省政府及省國資委的正確領導下，認真踐行黨的十九大精神，切實做到“擔當、務實、乾淨、忠誠”，不忘初心，奮勇前進，全面超額完成年度目標任務，爲共建幸福家園、共享美好生活而努力奮鬥！