2020年重點工作總結及2021年重點工作思路

【概述】

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【正文】

一、2020年重點工作總結

今年以來，面對複雜的宏觀經濟形勢和新冠疫情帶來的不利影響，我局在區委、區政府領導下，積極履行財政職能，充分發揮集中財力辦大事制度優勢，深入實施積極的財政政策，全力服務和保障我區經濟社會發展。截至11月底，全區財政總收入累計完成186.2億元，同比增長1.6%；其中一般公共預算收入累計完成102.3億元，同比增長2.6%，增幅居考覈組第二位。

（一）以“四度”助“兩戰”，發揮財政保障能力。圍繞打贏“疫情防控阻擊戰”和“經濟發展保衛戰”，第一時間建立疫情防控工作機制，打通財政保障的高速通道。一是強化防疫支持力度。統籌保障醫療救治、衛生防疫等疫情防控資金，全區投入超6400萬元。開通政府採購“綠色通道”，建立防疫物資準備金，疫情期間全天候提供業務支撐，保障採購時效。二是加快政策落地速度。及時設立區政策兌現辦公室，實現省、市、區三級暖企政策企業“跑零次”、資金“一日達”；積極保障“親清平臺”上線，實現16個財政補助項目的資金線上兌現。落實“降本減費”“五減”“社保費階段性減免”等稅費優惠超50億元；兌現各級疫情惠企政策8.7億元，惠及企業2.3萬家，員工7萬餘人。三是倍增免租惠企幅度。在迅速落實國有經營性用房租金減免政策的基礎上，出臺房租緩交政策，充分調動業主型企業承擔社會責任積極性，共計減免、緩交房租6億元，惠及企業近2萬家。“房租減負”相關經驗得到多家省市媒體報道。四是推升服務惠企溫度。參與謀劃區領導“三服務”走訪方案，深入瞭解並切實解決重點稅源企業在復工復產存在的實際困難。市區聯動開展財政“雲直通”服務活動，聯動稅務部門、金融機構與近200家轄區企業雲上對話，實現惠企政策“線上解讀、線下跟進”。以“行業黨建”爲服務載體，全面走訪轄區會計師事務所，做好政策宣傳和日常服務。

（二）以“三謀”兜“三保”，確保財政平穩運行。聚焦“六保”“六穩”任務落實，主動靠前謀劃，確保財政收支的平穩運行，堅決兜牢“三保”底線。一是謀預案。充分分析疫情影響，考慮收入任務完成情況和防疫復工新增支出情況，及時根據不斷變化的新情況形成多輪平衡預案。二是謀壓減。先後出臺兩輪“過緊日子”文件，壓減政府各項非剛性、非重點支出超3億元，壓減三公經費35%，統籌資金用於基層運轉任務和重點保障。三是謀紅利。搶抓政策窗口期，全面梳理並建立政府專項債券項目儲備庫，以上接天線的主動態度、謀篇佈局的統籌力度和蹄疾步穩的推進速度積極爭取中央預算資金和專項債券資金，累計爭取各類債券額度和補助資金約30億元，有效緩解我區收支矛盾。

（三）以“四兩”撥“千斤”，切實規範財政管理。着眼績效，發揮財政資金槓桿作用，進一步提高財政管理水平。一是加強財政監督和績效管理。做好重點監督檢查項目和績效項目的“回頭看”，實施區衛健局、凱旋街道預算整體績效評價項目，開展老舊小區改造項目績效自評，開展財政專項資金檢查工作和部門預決算公開檢查工作，進一步嚴肅財經紀律。二是加強城建收支管理和債務風險防範。完善區級建設單位年度考覈指標體系，提大學聯考覈指標的規範性、導向性、效益性。通過加快土地出讓金返還、有效調度財政間隙資金等方式，積極籌集償債資金。嚴格按照新增債券使用監管要求，層層壓實主體責任，在加快債券資金使用進度、儘快形成實物工作量的同時，全力確保項目質量，切實提高債券資金使用績效。三是加強國資管理。結合國企改革，啓動重組方案謀劃；做好區屬國企考覈和負責人薪酬覈定，進一步強化激勵約束，促使企業不斷提質增效。開展行政事業單位國有資產和公共基礎設施國有資產年報編制工作，爲落實國有資產管理情況報告制度築牢了數據基礎。完成國資綜合報告和專項報告並向區人大常委會報告，進一步加強社會對國有資產監督。

（四）以“五措”爭“一流”，深化財政隊伍建設。力推黨建工作和財政業務深度融合、同向發力，力爭打造一流財政幹部隊伍。一是層層壓實責任。建立全年黨風廉政建設目標任務和清單，層層簽訂個性化黨風廉政建設責任書，明確黨風廉政建設責任內容80餘項，力促職責明朗化、任務清單化。二是推行例會制度。通過“一週一會”“一季一會”，做到各項工作有計劃、有部署、有落實、有反饋，提高工作效率、形成工作閉環。三是強化風險排查。對全局各科室風險點進行全面體檢，共梳理廉政風險點22處，制定防範措施52條，確保風險排查到業務環節、到業務經辦人。四是豐富活動載體。統籌全局力量參與防疫抗疫志願服務，積極開展“迎七一參觀市黨羣服務中心”“湘湖競技黨建團建”“憲法宣誓”等系列活動，凝聚隊伍合力。五是深化幹部培養。出臺“財青論壇”實施方案，相繼組織“一季一題”論壇比武會，經濟熱點、公文寫作、視頻拍攝等專題講學，從“選育管用”四個鏈條完善年輕幹部的培育體系，切實拓寬年輕幹部的視野和思維。

2020年是十三五的收官之年，五年來，我局按照“劃清邊界、釐清事權、做好蛋糕、集中財力辦大事”的理財思路，全力做好保基本、守底線、促均衡、提質量的新時代財政工作，獲得全國財政系統先進集體、主城區首個“全省財政管理績效考評”縣（市、區）財政局優秀單位、全省79個縣（市、區）預決算公開度第一等多項榮譽。

二、2021年重點工作思路

新的一年，我們將認真貫徹落實十九屆五中全會精神，根據省市的新形勢、新要求，不斷提高政治站位、提升全局意識、增強責任擔當，爲區域經濟社會發展貢獻財政力量。

（一）着眼收支統籌，啓用新一輪區街財政結算辦法。充分考慮街道財力情況，按照“基本支出定額化、經濟行爲激勵化、績效管理全面化”原則統籌推進新一輪區街財政結算辦法實施，規範街道財政收支行爲。

（二）提升政策引導，助力區域經濟發展。圍繞深化“放管服”改革，以新一輪產業政策爲契機，堅持績效爲先，把準企業扶持方向，從“大水漫灌”轉變“精準滴灌”，激發企業自生動力，支持重點企業做大做強、重點平臺能級提升、重點項目創新創優，尋找區域發展新的增長點增長極，提升區域經濟活力。

（三）聚焦問題導向，進一步規範財政管理。以黨政主要領導經濟責任審計迎審工作和省委巡視工作反饋的問題爲導向，堅持績效原則，建立健全重點支出政策清單，做好項目加減法。推進整體績效預算改革，加強綜合考評預算績效管理，強化理財主體責任。進一步推進預算管理平臺提升優化，梳理預算管理工作流程，做好預算管理一體化。

（四）做大做強國企，深化改革整合方案。進一步深化我區國資管理體制改革，對全區國有企業開展整合重組工作，推進國有控股平臺的搭建，優化全區國有企業組織結構和功能體系，分類分步推進四大板塊公司實體化、市場化、社會化運營，促進企業數量精簡，集中力量做大優勢企業。

（五）堅持黨建引領，抓實隊伍效能建設。進一步提煉黨建特色亮點，深化“三聯三進”同心圓聯繫機制、“四促四共”註冊會計師行業黨建工作機制，鏈接共建共享的發展資源、服務資源，力推黨建共建效果轉化。深化“財青論壇”品牌建設，運用好項目領辦、蹲點調研、結對聯建等方式，不斷完善年輕幹部培養機制，切實增強年輕幹部的業務素養和財政情懷。