發揮勞動定額基礎作用 提升鐵路運輸勞產率水平

發揮勞動定額基礎作用 提升鐵路運輸勞產率水平

摘要：鐵路企業公司制改革使得鐵路企業向市場經濟管理體制邁出了關鍵一步，勞動定額管理工作在企業管理中起着基礎性、關鍵性的作用，做好勞動定額管理工作有利於提高鐵路企業運輸生產經營管理水平。

關鍵詞：勞動定額；企業；運輸生產經營

勞動定額是企業編制計劃的基礎，是科學地組織生產的依據，是提高勞動生產率的重要手段，是貫徹按勞分配合理獎勵的依據，是推進經營責任制的前提，是推廣先進勞動經驗的工具，是企業實行經濟覈算和成本管理的基礎。本文就如何發揮勞動定額管理在運輸生產經營中的重要作用進行探討。

一、鐵路企業勞動定額管理現狀及存在的問題

（一） 企業對勞動定額管理不夠重視

目前，鐵路基層站段對勞動定額管理工作片面理解的情況普遍存在，認爲勞動定額管理在運輸生產經營中發揮的作用不大，究其原因主要是：基層單位領導對勞動定額管理工作不夠重視，沒有意識到勞動定額在企業的基礎管理和運輸生產經營活動中起着基礎性、關鍵性的作用。

（二）勞動定額管理人員專業素質不高

勞動定額管理人員需要具備豐富的現場經驗及較強的勞動定額知識，才能更好地開展勞動定額管理工作。目前基層站段的定額管理人員在勞動定額方面的專業管理能力已經弱化了，勞動定額管理工作的開展較爲被動。造成勞動定額管理人員專業素質不高的原因有：定額崗位人員變動較爲頻繁，工作銜接不到位，造成工作被動；二是定額管理人員對現場工作流程、工序等不熟悉，開展勞動定額工作難度增加；三是定額管理人員兼職其他事務較多，無法全身心深入現場寫實、調研，難以掌握第一手資料數據；尤其車間級定額管理人員的工作職責傾向於工資分配等工作，對勞動定額標準、勞動定額相關工作重視度不夠；四是勞動定額管理業務的培訓、學習較少，定額管理人員缺乏專業的理論知識。

（三）勞動定額標準的修訂滯後

隨着生產技術的進步，鐵路企業逐步淘汰老舊設備，開始使用技術先進的設備，同時生產工藝標準及勞動生產組織也發生了較大的變化，現行的勞動定額標準已與實際生產能力不相符。勞動定額標準過低，會導致職工生產積極性降低，造成人浮於事的情況,影響了企業勞動定額管理水平的提高，阻礙了企業的轉型、升級和發展。

（四）落後的生產佈局及裝備制約了勞動效率的提高

運輸生產佈局不合理，將增加不必要的等待作業時間，浪費人力資源，增加人力成本，導致勞動效率和工時利用率不高。落後的運輸裝備限制了企業生產力水平的提高。如：分散型行車指揮控制，自動化程度不高，不利於統籌運輸資源，提高運輸生產效率。區間小站，客貨運輸數量不足，但相關崗位也設置了相應人員，投入產出率偏低，影響單位整體效率的提升。

（五）勞動生產組織不合理，存在人力資源浪費的情況

先進合理的勞動生產組織能夠最大化的節約作業時間，提高勞動效率；不合理的勞動生產組織將導致作業雜亂無章、人力資源浪費。

（六）職工整體技術水平不高

企業的發展離不開人才，特別是高技能人才，高技能人才的短缺會制約企業的創新發展，難以突破生產瓶頸，造成生產運輸效率低下。我段操作技能人員技能等級佔比如下：初級工5%，中級工21%，高級工64%，技師8%，高級技師2%。數據顯示技師、高級技師僅佔全段操作技能人員的10%。

（七）工資分配機制不合理，職工工作積極性不高

一是由於每年的工作量都有上級部門計劃性下達，變化不大，造成工作量與生產能力不匹配，工作量不飽滿，工時利用率不高；二是現行的工資分配機制與勞動效率掛鉤程度不高，致使職工通過提升自身技能、開展技術革新、合理化建議提高自身勞動效率的積極性不高，不利於企業的創新發展。

二、加強勞動定額管理提升勞動生產率水平的探索

（一）加強對勞動定額管理的認識

企業要重視勞動定額管理工作，特別是企業領導，在抓好運輸生產安全的前提下，也要加強對勞動定額管理工作的認識，安全生產在鐵路企業中固然是重中之重，但勞動定額管理也不可忽視，新的歷史時期，應用可持續發展的眼光來看，勞動定額管理工作對提升企業競爭力和健康發展起着至關重要的作用。

（二）提升勞動定額管理隊伍的專業素質

定額管理人員在勞動定額管理工作中起着重要的紐帶作用，因此，定額管理人員專業素質的高低決定了勞動定額管理水平的高低。如何提升勞動定額管理隊伍的專業素質？筆者認爲：切勿頻繁更換定額管理人員，保證定額崗位人員穩定；挑選現場經驗豐富的人員擔任定額管理工作，確保工作有力開展；明確定額管理人員管理職責，減少不必要的兼職工作，確保定額管理人員有充分的時間深入現場寫實、調研；站段要加強車間級定額管理人員的培訓、指導，提高車間級定額管理人員的專業管理素質；每年應定期舉辦勞動定額管理培訓班，有針對性的爲定額管理人員補充專業理論基礎；適時地組織勞動定額管理人員到先進單位參觀、學習，借鑑好的經驗和方法，少走彎路，減少不必要的曲折摸索。

（三）完善勞動定額修標制度

爲了使勞動定額水平與企業的生產經營能力相匹配，應制定、完善勞動定額定期修標制度。根據生產技術水平、先進設備的使用、工藝佈局及生產組織等變化，動態修訂勞動定額標準。

（四）加大現代先進技術的運用

1.先進的技術設備有利於提高勞動生產率

建設CTC3.0系統，自動排列列車進路時，檢查車次號、列車運行方向、列車屬性、超限級別、牽引類型、線路接觸網供電狀態、區段分路不良狀態、線路設備封鎖狀態、股道屬性、道岔轍叉號等諸多要素，實現進路控制，具備防錯辦功能，做到事前卡控。

2.運用計算機技術開發一套科學、合理的勞動定額管理系統

勞動定額的制定和管理是現代企業科學化管理的重要基礎工作。現行的勞動定額工時的統計方式較爲繁瑣，耗時長，延長了勞動定額標準的制定時間。在信息科技時代，應充分利用計算機技術，設計、開發一個符合各生產系統的勞動定額管理系統，該系統應具備以下模塊：生產信息模塊，分系統分工種的工時統計模塊，設備開動臺時統計模塊，個人完成工時統計模塊，產品工時完成模塊，廢品工時統計模塊等。通過系統自動分析數據，求出最優的勞動定額標準，讓勞動定額管理人員從紛繁複雜的數據統計中解脫出來，使勞動定額管理人員有更多的時間深入現場調研和思考如何做好勞動定額工作。

（五）優化勞動生產組織

打破常規，企業根據自身實際，合理優化勞動生產組織，把釋放出來的人員調劑到工序複雜、勞力緊缺的崗位。同時推行兼職並崗，對工時不飽滿的崗位實行兼職並崗，從而提高職工工時利用率。筆者認爲應根據生產實際，在確保運輸生產安全的前提下，一方面推行無人值守站模式，優化運轉崗位設置；二是實施大站管小站模式。根據車站等級、地理位置、工作量大小等情況，確定大站管小站方案，優化減少四五等站站長副站長崗位人員。

2.由上級部門統籌規劃，必要時可以跨系統、跨單位進行冗餘勞動力調劑，建立企業內部勞動力市場調節機制，盤活人力資源。

（六）加強職工隊伍的技能培訓

人才是企業發展的第一動力。根據企業人員的技能等級情況，有針對性地進行高技能人才隊伍建設。通過開展技能等級培訓，提高職工的操作技能水平；通過設立大師工作室，以大師工作室爲平臺，激發職工開展技術革新的動力，提高職工掌握先進技術、設備的能力。

（七）改革工資分配機制，與動態績效考覈掛鉤

首先要制定合理的勞動定額標準，將員工收入與完成定額任務等指標進行掛鉤，按超額完成的比例及工作質量分檔序給予員工激勵。其次，對部門勞動生產率進行排序，將勞動生產率作爲動態績效考覈指標與工資進行掛鉤，根據各部門勞動生產率的同比、環比增減幅情況，給予相應的獎勵和考覈。

把任務完成率、工作質量、勞動生產率等指標與員工收入掛鉤，充分調動職工的工作積極性，有利於提高工作質量和工作效率，改變人浮於事的現狀；同時，推動部門管理層有力開展減員增效措施，提高車間勞動生產率。

三、結束語

勞動定額在現代企業中起着基石、框架作用，沒有穩固的基石和框架，就難以建立起穩固的現代化企業大廈。只有重視勞動定額管理工作，發揮好勞動定額管理的作用，才能在新時期的發展中立於不敗之地；也只有打牢勞動定額管理工作基礎，才能使企業創新、持續發展的道路更寬、更遠。