在區委軍民融合發展委員會2024年第一次全體會議上的講話

在區委軍民融合發展委員會2024年第一次全體會議上的講話

當前，我區軍民融合發展正處在初步融合向深度融合過渡的重要階段，軍民融合整體效益和巨大潛力亟待挖掘。堅定實施軍民融合發展戰略，既是重大政治責任，也是重要發展機遇。剛纔，我們學習傳達了中央、省委軍民融合委員會重要會議精神，聽取了今年全區軍民融合工作情況彙報，審議了專項小組文件。下面，我就做好新形勢下軍民融合工作，發揮區委軍民融合發展委員會作用，強調幾點意見。

一、提升思想認識，強化推進軍民融合深度發展的政治責任

推動軍民融合發展，是我們黨長期探索經濟建設和國防建設協調發展的重大成果，是站在國家安全和發展全局戰略高度作出的重大決策部署。總書記高度重視正確把握和處理經濟建設與國防建設的關係問題，鮮明提出了軍民融合深度發展的時代命題，強調把軍民融合發展上升爲國家戰略，是黨中央從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策，是在全面建成小康社會進程中實現富國和強軍相統一的必由之路，既是興國之舉，又是強軍之策，關乎國家安全和發展全局。我們要深刻認識新形勢下推進軍民融合發展的重要性，堅持以xxx軍民融合戰略思想爲指導，提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，按照省委、市委的部署要求，把軍民融合的理念和要求貫穿經濟建設和國防建設全過程，搶抓機遇、主動作爲，努力做到應融則融、能融盡融，推動形成具有xx特色的軍民融合深度發展格局。

二、發揮xx獨特優勢，提升軍民融合深度發展的質量水平

立足自身基礎，聚力基礎設施、產業發展、科技領域、社會領域和文化領域，以點帶面推動整體工作提升，努力構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

1.推進基礎設施深度融合。統籌推進基礎設施建設和軍地資源融合共享，增強對經濟建設和國防建設的整體支撐能力。一是優化戰略戰役交通網絡。要統籌軍地需求，融入xx市高速路網“四橫四縱兩連”和國省道幹線路網“五縱七橫十聯”建設，加強東南沿海戰略戰役通道以及雷達、觀通部隊機動公路和重要部隊進出口道路建設，加快推動xx餘干高速公路、東臨環城高速公路，拓建梨南高速複線、彭澤­—xx—餘干高速等項目建設，優化完善戰役迂迴通道，提高公路投送能力。要策應xx鐵路網主骨架建設，改造完善平戰結合的迂迴線、聯絡線及站場等鐵路設施，提升線路通過、通道迂迴、核導彈鐵路機動發射和站場裝卸等能力，夯實鐵路對戰略戰役力量投送的支撐作用。二是完善信息基礎設施建設。進一步完善我區統一的電子政務和通信網絡，優化5G資源佈局，完善5G基站、機房及傳輸設備建設，優先在重要交通樞紐、重要場所設置5G基站，重點推進軍地光纖通信骨幹臺站通聯，提高網信領域軍民融合發展水平。加強雲計算、物聯網、大數據和虛擬現實等新一代信息技術應用，建設軍民共用的地理信息公共服務平臺。三是統籌氣象人防設施建設。提升氣象科技自主創新能力，增強氣象核心技術和綜合業務科技水平，整合軍地綜合氣象監測、預報預警、信息網絡和人工影響天氣等資源，建設軍民一體化的應急氣象保障體系。要促進人防與城市建設融合發展，突出城市地下空間開發、交通系統、能源、城市生命線、醫療等重要民生工程和重要經濟目標貫徹人防需求，進一步完善地上地下、固定機動相結合的人防指揮體系。

2.推進產業發展深度融合。發展軍民融合產業，是促進軍民深度融合的重要內容，也是推動產業轉型升級的重大機遇。一方面要做大做強戰略性新興產業。圍繞新材料新能源、生物醫藥、電子信息主導產業建設，抓住雲計算、大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術快速發展的機遇，加快推進中科易能電子設備測試診斷系統、智能穿戴音頻產業及軍工產業配套項目、區塊鏈＋VR產業基地等重大項目，重點發展線路板、智能音頻電器、VR／AR設備、數據線爲代表的新一代信息技術終端產品，探索構建軍用電子工業新型供應鏈、產品鏈與信息科技服務鏈。要加快建設輕質合金材料、硬質合金二期，發展高分子材料，延伸生物智能材料，重點推進xxx等產品向軍工、國防科工應用方向發展，發展滿足國防科工需求的新材料產業。另一方面要促進傳統特色產業融合。深入挖掘紡織、化工、建材、機電、食品、有色金屬加工產業的軍民融合潛力，引導企業開展軍工工藝技術及應用，推動傳統產業向高級產業鏈分工，重點發展科頂公司三羥甲基丙烷、精製大米等產品，探索加強與軍工、國防科工企業合作，推動民用技術產品參與國防和部隊建設。

3.推動科技領域深度融合。推動軍民融合發展，要充分發揮科技的引擎驅動作用，建立軍民融合創新體系，促進軍民科技基礎要素融合。要做好科技成果轉化，整合軍民科研力量和資源，強化新材料、新能源、電子信息、氣象環境監測等領域軍民融合科技創新，努力實現一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創新。要建立軍民融合科技成果轉移轉化平臺，規範成果轉化、推廣、應用的程序和方法，完善科技獎勵政策，促進軍地雙方對軍民通用設計、製造等先進技術的合作開發和成果共享。同時，要加強軍地人才交流使用，將引進軍民融合人才納入全區引才計劃，緊扣軍民融合發展需要，着力引進一批掌握關鍵技術、能帶動產業發展的領軍人才和創新團隊。

4.推動社會領域深度融合。一是要提高軍隊各項保障水平。加強雙擁和優撫安置工作，探索構建“互聯網＋退役軍人服務”模式，健全教育等基本公共服務軍人優先優待制度，加大退役軍人安置、隨軍家屬就業、子女入學等方面工作力度，將部隊營區物業管理、飲食、軍人保險、油料、運輸保障、裝備維修等方面逐步納入社會化保障體系，將營區給排水、供電、供氣、供熱納入城市基礎設施範疇同步規劃建設和改造。二是要推進應急應戰深度融合。按照“平時服務、急時應急、戰時應戰”的平戰一體原則，進一步整合軍地聯合應急資源，不斷提升軍地聯合應急能力。要加強軍地相關部門對接，完善軍地聯合應急指揮機構，推動國防動員、軍隊指揮、人民防空、政府應急等機制銜接，推進軍地應急力量互聯互通、信息共享、聯訓聯演，加強應急應戰專業隊伍建設，整合軍地訓練設施，改善訓練條件。三是要加快國防動員信息化建設。繼續推動“智慧動員”工程建設，實現軍地信息資源共享和數據同步採集更新。完善國防動員軍地協調機制，實現軍地之間、部門之間、區域之間國防動員工作的橫向協同、上下聯動。要堅持以應急應戰爲牽引，整合優化軍地應急專業力量佈局，加強軍地專業應急隊伍建設，着力打造一支建在身邊、握在手中、用在關鍵的應急應戰拳頭力量。

5.推動文化領域深度融合。一方面要大力弘揚傳承紅色文化。開展《中華人民共和國英雄烈士保護法》、新修訂的《烈士褒揚條例》宣傳教育和政策解讀。做好烈士評定、清明烈士祭掃、烈士紀念日紀念活動及《烈士光榮證》頒授等工作。傳承紅色基因，實施烈士紀念設施提質改造、改陳布展工程，開展區內外烈士及紀念設施普查，加強修繕維護和講解員隊伍建設，積極將革命紀念公園申報省級烈士紀念設施。另一方面要加快發展紅色旅遊。依託xxx、“紅軍樓”舊址、革命烈士紀念亭、xxx烈士園等紅色資源，推動紅色旅遊資源與綠色生態等資源要素深度融合，豐富紅色旅遊業態，推出集紅色培訓、紅色拓展、中國小研學旅遊爲一體的新型紅色旅遊產品，建設愛國主義教育基地和革命傳統教育基地。

三、堅持協同推進，着力形成軍民融合深度發展的強大合力

推進軍民融合深度發展是一項系統工程，涉及部門多、領域廣。要強化軍地協同，強化協作配合，凝聚各方合力，確保軍民融合發展各項工作紮實推進。

一是堅持黨委統攬。各級黨委要主動承擔主體責任，統攬全局、協調各方，切實發揮好總策劃、總協調、總指揮作用，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，做到經濟建設與國防建設通盤考慮、同步實施、協調推進。各成員單位黨政主要領導要負起主體責任，把推動軍民融合深度發展當作分內之事，做到重大會議組織到位、重大活動籌劃到位、重大問題解決到位、重大建設支持到位。

二是加強組織領導。軍民融合委員會要加強組織管理、政策規劃、重大改革、基礎建設等方面的統籌，協調解決跨部門、跨領域、跨區域重大問題。軍民融合辦要加強對全區軍民融合發展工作的綜合協調和督促落實，健全工作機制，完善督查考覈，建立工作推進機制，確保各項工作開展有序。各成員單位要切實擔負起各自領域的主體責任，按照職責分工，加強協作配合，不斷增強推動軍民融合發展的工作合力。

三是完善工作機制。要通過體制機制的突破，探索軍民融合發展的長效機制，打造軍民融合發展服務平臺，加快形成統一協調、軍地配合、順暢高效的組織管理體系，推動軍民融合深度發展。要完善專項小組機制，釐清各小組職責，分工協作，推動各領域小組協同聯動。

四是建強工作隊伍。軍民融合辦要按照“既要政治過硬，也要本領高強”的要求，切實加強自身建設，着力打造一支忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。要以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的責任擔當，堅持求實、務實、紮實的工作作風，加強專業知識學習和實踐鍛鍊，全面提高適應新時代發展要求的專業素養、本領能力，爲做好軍民融合發展提供可靠保障。