某縣創建國家園林縣城工作彙報

某縣創建國家園林縣城工作彙報

平江縣位於湘鄂贛三省交界處，轄27個鄉鎮，一個國家級工業園，總面積4125平方公里，人口106萬。是全國著名的將軍縣、老區縣，也是一個地域大縣、人口大縣、生態大縣。縣城位於汨羅江畔，青山綠水環抱，周圍山丘逶迤，汨羅江呈“S”型繞城而過，古有“碧潭秋月”、“秀野春光”、“九曲清池”等自然景觀，今有汨羅江沿江風光帶、平江起義紀念館、湘鄂贛紀念館等人文景觀，有國家森林公園幕阜山之險、國家重點風景名勝區福壽山之幽、國家地質公園石牛寨之奇，生態環境優美，是一塊綠色的沃土，森林覆蓋率達65.6%。先後被國家環保總局認定爲全國生態建設示範區和聯合國工發組織認定爲綠色產業示範區。平江縣始建於公元809年，目前，縣城建成區面積12平方公里，城區人口10.6萬；縣城建成區綠地率34.2%，綠化覆蓋率38.5%，人均公園綠地面積9.8平方米，優美的生態資源，良好的自然環境，深厚的歷史底蘊，使平江先後獲得“國家衛生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城等多項榮譽稱號。

一、平江縣創建國家園林縣城的主要成效

1、領導重視，創建基礎牢固。縣委、縣政府把創建國家園林縣城作爲改善縣城生態環境、提高市民生活質量、提升市民素質、塑造對外開放形象、構建和諧社會的大事來抓，堅持“創園惠民衆，創園促發展”的工作方針，把創建園林縣城工作與經濟發展、建設和諧社會、關注民生相結合，把創建園林縣城工作作爲一項戰略任務列入重要議事日程，納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃。爲推進創建國家園林縣城工作，平江縣成立了由縣委書記任組長、縣長爲第一副組長、14名縣級領導任副組長、30個職能部門負責人爲成員的創建國家園林縣城工作領導小組，分管城建的副縣長任指揮長、相關職能部門負責人任副指揮長的創建國家園林縣城指揮部，並設立了專門的園林創建綜合辦公室。堅持創建工作一盤棋，建立創園工作責任制，實行縣四大家包區域、縣級領導和縣直單位包街道的路段包乾責任制，對各部門、各單位、相關鄉鎮的園林創建工作職責和任務進行了細化明確。各單位各部門也相應成立了組織機構，明確了工作人員，落實了工作措施，爲創建國家園林縣城活動的深入開展奠定了堅實的工作基礎，形成了上下有組織，縱橫有聯繫，層層有人抓，事事有人管的創建工作格局。

2、理念先進，創建氛圍良好。在創建省級園林縣城後，平江縣領導和社會各界充分認識到創建園林縣城，不僅僅是拿一塊牌子，而是讓老百姓切切實實地享受到城市環境發展帶來的實惠。因此，平江縣將切實改善城市環境作爲城市建設的重要抓手，不唯創建而創建，也不唯政績而創建，而是要讓老百姓真正地享受到城市綠化建設成果，讓最廣大的市民以最低廉的成本分享社會經濟發展成果。因此近幾年來，平江縣將真正改善平江縣城環境、提升縣城品質作爲建設的重點，最大限度地推進小街小巷的綠化建設，最大限度地實施城鎮小遊園建設，大力推進庭院、小區綠化建設，在些基礎上適度進行公園建設，嚴格控制“高大上”的園林綠化項目，盡最大努力讓城市綠地均衡分佈在城區，讓城鎮綠化建設真正“接地氣”，用有限的投入迅速增加了城區綠化面積，提升了綠地品質，均衡了綠地分佈，讓綠化建設成果老百姓看得到、進得去、享受到，切切實實地提升城市居民的綠色福利，從而得到了最廣大老百姓的支持，營造了良好的創建氛圍。

3、整章建制，園林監管規範。爲使平江縣城鎮園林綠化建設步入規範化、法制化、長效化、常態化軌道，平江縣加大了園林綠化規範性文件建設力度，出臺了《平江縣城市綠線管理辦法》、《平江縣城鎮綠線管理制度》、《平江縣園林綠化工程管理規定》、《平江縣“綠色圖章”制度》、《平江縣城市藍線管理辦法》、《平江縣城市公園管理辦法》；制定了《平江縣綠蔭行動工作實施方案》等一系列配套規範性文件和制度，使城市綠化管理工作有章可循，走上了制度化、規劃化軌道。嚴格實施“綠線”管理制度，嚴把建設項目審批驗收關，確保配套綠地達到規定標準，從源頭上避免建築物擠綠、佔綠的現象。大力宣傳愛綠、護綠。成立園林綠化執法大隊，嚴肅查處侵佔城市綠地、損壞花草等綠化設施及無資質證施工等行爲。

二、平江縣創建國家園林縣城的主要做法

1、園林綠化行業監管到位。一是園林綠化管理機構到位。成立了平江縣風景園林管理辦，是承擔行政職能的副科級事業性單位，歸口縣住建局。二是制度建設到位。近年來，修改了《平江縣城市綠地系統規劃》；出臺了《平江縣城市綠線管理辦法》等規範性文件，確保了園林綠化建設管理的制度到位。三是職能落實到位。將城鎮綠線管理制度納入建設項目報建程序，城鎮規劃區內所有新建、改建、擴建項目均須到縣園林辦辦理綠線審批手續，並將其作爲辦理規劃許可等的前置條件，對確因特殊原因達不到規定標準的項目，嚴格依法依程序繳納城市綠化補償費。加大了對城區損綠、毀綠案件的查處力度，有效保護了城市綠化資源。

2、園林綠化建設穩步推進。平江縣近幾年來，不斷加大城市綠化建設的投入，一是加大了公共財政的投入，近三年來，政府投入綠化建設專項資金1.9億元，投入綠化養護資金450萬元。二是積極引導社會資本投入城市園林綠化建設，鼓勵相關單位開展創建園林式單位（小區）活動，小區、庭院綠化建設投入加大，庭院、小區綠化水平得到明顯提升;通過實施綠線管理制度，要求城區各新建項目綠化指標達標等，縣城綠量大幅增加，景觀效果進一步提升。截止2014年，平江縣縣城建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到34.2%、38.5%和9.8平方米；綠地建設突出植物造景，喬、灌、花、草搭配有序，綠化覆蓋面積中喬灌木所佔比例達68%；公園綠地服務半徑覆蓋率達81%。道路綠化普及率97%，達標率81%，林蔭路推廣率達61.5%，林蔭停車場推廣率達63%。同時廣泛開展鮮花進家庭，綠化進社區等羣衆性活動，所有主幹道沿街單位全部拆牆透綠，所有居住區植樹添綠，機關、單位垂直掛綠，近三年全民參與義務植樹304.6萬株，植樹盡責率達95.5%，成活率達90%，保存率達85%。縣城新建、改建居住區綠地達標率爲88%；公路、河道沿線防護綠地建設水平逐步提高，城鎮防護綠地實施率達82.1%，河道綠化普及率達86.2%。

3、維護管理逐步規範。平江縣採取切實可行的措施強化公園管理，城區2個綜合性公園，2個廣場，18個小遊園都由專門的機構實施了規範管理，公園管理規範率達到100%；公園綠地應急避險場所實施率達75%；平江縣共有371株古樹名木全部分類建檔，掛牌保護，完善防護設施，古樹名木保護率達100%；制定了立體綠化實施方案和鼓勵政策，推廣立體綠化面積2.6萬平方米；建立了城鄉一體的綠地系統，魯肅山、楊梓山、羊角山等城市其他綠地得到了有效保護和合理利用；城市園林綠地病蟲害生物防治技術得到推廣和應用，生物防治技術推廣率達52%；主要公園綠地設置了防災避險標識、標牌，公園綠地應急避險場所實施率達75%；城區水體岸線自然化率達88%；平江縣確定了重點文物保護單位和保護範圍，編制了歷史風貌保護規劃，對歷史文物古蹟進行了有效保護。

4、市政設施配套完善。平江縣堅持市政設施建管並重、不斷完善城市承載功能，大力實施“綠化、美化、亮化”工程，城區供水、環衛、排水排污等各項基礎設施日趨完備。城市道路、橋樑安全運行，戶外廣告管理規範，城市容貌整潔美觀，縣城污水處理率達85%，縣城生活垃圾無害化處理率達100%，縣城管網水檢驗項目合格率達100%，縣城道路完好率達98%，人均擁有道路面積9.67平方米，公共供水用水普及率達98%、水質綜合合格率達100%，道路照明亮燈率98.5%。加強了城鎮住房保障，到2014年底已建成廉租房4856套29萬平方米，爲解決城市低收入家庭住房困難邁出了堅實的步伐。城區道路、公園、公共建築等普遍建立無障礙設施，使用管理良好。市政基礎設施管理機構和運行管理制度健全，全城區地下管網、道路、橋樑等各項市政設施基礎檔案健全，管理規範，制度完善，監管有力，基礎設施安全運行。

通過近三年的努力，我縣創建國家園林縣城工作取得了明顯成效，在推進生態建設、改善人居環境等方面發揮了積極作用。同時，我們也清醒地看到，我縣的創建工作與園林綠化先進城市相比，還存在着一定差距。在今後的創建工作中，我們將以國家園林縣城考覈驗收爲動力，加大力度，鞏固成果，強化措施，查漏補缺，爲建設綠色平江、美麗平江而努力奮鬥！