關於食品安全黨政同責工作情況的報告

XXX委，XXX人民政府：

2020年，我縣認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府關於食品安全工作的決策部署，全面落實習近平總書記“四個最嚴”要求，深入貫徹食品安全黨政同責落地落實。切實抓好源頭管理、風險防控、狠抓食品安全過程監管、堅決守住食品安全底線。現將主要工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）保障組織領導，落實食品安全黨政同責

縣委、縣政府高度重視食品安全工作。將食品安全監管工作納入縣委中心組理論學習，及時解決食品安全工作中存在的困難和問題。縣委第XXX次常委會議、縣政府第XX次常務會議分別專題學習了《四川省中國小食品安全管理辦法》。縣政府常務會議專題研究食品安全工作X，組織召開食安委（擴大）會議X次，出臺了《縣黨政領導班子成員食品安全責任清單》《縣級部門及鄉鎮食品安全工作責任清單》（XX委辦﹝2020〕X號），細化明確了全縣黨政領導幹部食品安全工作職責。下發《XXX縣2020年食品安全重點工作安排》（XX食安委﹝2020﹞3號），對食品安全重點工作進行安排部署，推動食品安全工作順利開展。健全完善食品安全黨政同責考覈督查機制，縣目督辦組織對全縣XXX個鄉（鎮）食品安全工作落實情況進行檢查；制定《XXX縣2020年食品安全黨政同責考評細則》，細化考覈內容，以考覈推動各鄉（鎮）、部門落實食品安全工作責任。

（二）突出重點工作，推進食品安全過程監管

1.抓好食品安全源頭治理。一是開展磷化工企業的污染源在線監測，縣內化工企業均達標排放；開展全縣XXX個集中式飲用水源地、XXX、XXX、XXX等重點河流的水質監測，根據全年監測報告，水質全部達到Ⅲ類標準，達標率100%；二是開展試行食用農產品合格證制度，農業農村局與縣市場監管局聯合發文《XXX縣試行食用農產品合格證制度實施方案》，大力倡導推行農產品合格准入制度，選擇縣內6家生產經營主體試行食用農產品合格證制度，共開具合格證340張，附帶合格證上市農產品8.8噸。

2.加強食品安全風險防範。一是實施風險分級管理。根據州局印發的《XXX州食品經營安全風險隱患排查治理工作實施方案》，評定食品小經營店、餐飲服務經營風險等級單位1219戶，完成率爲77%。二是強化食品抽檢監測。通過抽樣檢測、風險監測，排查生產、流通環節食品安全隱患。2020年共開展食用農產品抽樣150批次，合格率100%，已上網公示；縣級食品抽樣156批次，合格率89.8%；州級食品抽樣10批次，合格率100%；省抽61批次，合格率95%；開展散裝白酒甲醇含量快速檢測1186批次，散裝白酒抽樣送檢369批次。三是加強應急管理工作，依據《XXX重大活動食品安全保障工作規程》，完成重大活動食品安全保障3次；開展IV級食品安全突發事件應急處置桌面推演，進一步提高各部門應急處置能力和協調配合能力。

3.狠抓食品安全過程監管。一是推進餐飲業質量提升行動。大力推進“明廚亮竈”工程建設，全縣實施“明廚亮竈”餐飲服務單位992戶，實現餐飲服務“明廚亮竈”完成率達 96%。通過“明廚亮竈”讓餐飲服務提供者加強自律，規範操作，帶動了全縣餐飲服務食品安全整體水平的提升。學校食堂“明廚亮竈”XXX所，完成率100%。二是紮實開展食品小作坊整治提升行動。作爲省市場監管局確定的涼山州唯一一個散裝白酒質量提升示範縣，我縣召開了全縣XX個鄉鎮和XX家散裝白酒小作坊生產合格市場主體白酒質量提升工作培訓會，並以此爲契機，全面提高全縣散裝白酒生產小作坊專業知識水平和白酒生產加工能力，更好的落實食品安全主體責任，以推進全縣散裝白酒生產形勢進一步穩中向好。三是加強網絡餐飲食品安全。加強網絡訂餐食品安全監管，入網餐飲服務經營者的食品經營許可證公示率達到90%。對XX家獲證的食品生產企業全覆蓋監督檢查。四是強化節日期間食品安全監管。以春節、中秋節、火把節、國慶節等傳統節日爲重點，加強對超市、集貿市場等重點區域場所檢查，確保了廣大羣衆節日消費安全。

4.強化食品安全專項整治。一是開展“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動。針對酒類、肉類等重點品種，兩節期間共檢查餐飲服務單位62戶、食品經營單位40戶、豬肉銷售攤點14家，查處各類食品違法違規案件46件。二是開展保健食品行業專項清理整治行動。排查保健食品經營戶263戶開展“五進”宣傳4場、製作宣傳橫幅6條、宣傳受衆1100餘人、發放宣傳資料1290餘份。三是組織開展農產品質量安全專項整治“利劍”行動。縣農業農村局在農產品質量安全專項整治“利劍”行動中辦理農產品行政案件7件，罰款7.8451萬元；四是開展學校食品安全專項整治。開展春秋兩季學校食堂聯合專項整治，督促學校落實食品安全主體責任，檢查學校食堂及校園周邊食品經營戶421戶下達責令整改通知書21份，立案查處案件1件，罰款1.5萬元。五是打擊食品違法犯罪行爲。全年依法起訴涉嫌生產銷售有毒有害食品案件2件2人，依法辦理食品安全領域刑事附帶民事公益訴訟案件1件，依法辦理飲用水水源地保護行政公益訴訟案件8件；市場監管部門查處食品違法違規案件49件，罰沒款22.45萬元。

5. 抓好常態化疫情防控相關的食品安全工作。在疫情防控常態化食品安全監管方面，通過開展羣體性聚餐的管控、重要生活物資和疫情防控用品價格監測、推動復工復產、冷鏈食品可追溯體系建立等工作，實現了常態化疫情防控工作與社會經濟發展的協調統一，共勸退羣體性聚餐549起，減少約29.8萬人次的聚集，查處疫情防控物資（口罩）案件3件，罰沒金額10萬元，開展冷鏈食品追溯體系建設，將縣內相關冷鏈經營主體156家納入“川冷鏈”平臺監測，開展相關從業人員核酸檢測69人次，相關商品、物品、運輸工具檢測154件次。

6.推進食品安全社會共治。一是全縣已創建食品安全示範鄉鎮46個，大力推進“放心肉菜示範超市”創建工作。二是暢通“12315”投訴舉報熱線。健全完善羣衆舉報制度，受理處置食品投訴14件。三是強化食品安全考覈培訓。開展食品安全管理員抽查考覈人次；組織開展學校食堂食品安全培訓人。

二、存在的問題和不足

（一）食品經營主體責任亟需增強。我縣食品經營者大多底子薄，基礎設施差，“三小”數量衆多，經營者食品安全意識、法律意識和主體責任意識不強。

（二）食品安全工作風險隱患多。我縣食品生產企業普遍規模小、管理水平不高，農村羣體聚餐、“三小”數量衆多，食品生產經營者管理制度不健全，過程控制不嚴，存在關鍵環節風險隱患較多。

三、下一步工作打算

（一）進一步加強食品安全監管機制建設。抓好食品安全綜合協調機構建設，進一步完善工作制度、機制和程序，。強化食安委成員單位配合協作，定期研究通報食品安全工作。不定期組織開展聯合檢查和綜合執法，及時研究解決問題。強化基層監管體系建設，進一步落實鄉鎮食品安全職責，建立聯動聯防機制。

（二）進一步抓好食品安全過程監管。加大對重點地區、重點環節、重點行業、重點品種的日常監督檢測力度，督促經營者建立完善食品安全溯源管理，規範生產經營行爲，及時消除食品安全風險隱患。

（三）進一步提升食品安全突發事件應急處置能力。進一步完善食品安全應急預案，建立健全應急響應、檢測分析、醫療救治、善後處理、信息發佈工作制度，提高事故應急處置能力，最大限度減少突發事件的發生、損失和危害。