關於2020年度建築工程領域根治欠薪工作情況彙報

關於2020年度建築工程領域根治欠薪工作情況彙報

今年以來，在區黨工委、管委會的堅強領導下，區住建局按照省、市主管部門要求，認真貫徹落實上級有關文件精神，高度重視農民工工資支付保障工作，進一步完善制度建設，強化日常監管，暢通投訴舉報渠道，定期開展專項整治，大力度規範整頓建築市場勞務用工行爲，積極預防治理欠薪問題，全面落實“無欠薪”各項工作，確保我區建築工程領域平穩有序。

一、強化行業監管，嚴格落實制度，全區根治欠薪工作成效顯著

今年以來，區住建局全面貫徹落實建築領域保障農民工工資“六項制度”，在建築市場監管上，始終把農民工工資支付作爲一項重大的政治任務，牢牢抓住手上，嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”，每季度召開一次專題會議，認真研判分析建築市場監管和農民工工資清欠問題。在日常監管中，住建局採取“雙隨機一抽查”、專項檢查、綜合執法、聯合執法等工作措施，保持了對清欠工作的高壓態勢。今年共開展專項檢查**次和重大節日工資支付情況摸底篩查**次，下達整改通知**餘份，消除拖欠隱患**餘起，切實做到“有部署、有安排、有檢查”。截至目前，我區在建工程項目**個，其中房建工程**個，總建築面積**萬平方米，市政園林工程**個，裝修工程**個，總造價**億元。現有勞務作業工人**人，實名制落實**，工資與工程款實施分賬管理**、民工工資保障金制度**、銀行代發工資**、維權信息公開**、工資足額支付**。

在處置欠薪投訴方面，今年全區共受理農民工投訴**起，涉及總額**萬元，涉及農民工**人，三項指標與去年同期相比分別下降了**、**、**。截至目前，全區未發生惡意討薪和羣體討薪事件。同時年關將近，我局依託“六項制度”繼續督促建設單位和施工總承包工資支付儲備金的落實工作。

二、存在的不足與短板問題

我區清欠工作取得了階段性成果，但同時存在一些問題亟待解決，在市場監管和工作措施上還有漏洞和盲區。一是市場主體責任落實不到位。個別企業施工現場勞務用工實名制管理不完善，勞動合同代簽現象嚴重，農民工花名冊對工人進退場記載情況更新不及時，現場電子考勤形同虛設，爲拖欠工資埋下了隱患。二是建築市場外圍環境影響滋生欠薪隱患。今年樓市低迷徘徊，開發商後期資金壓力增大，預儲金後期繳存乏力，可能導致個別項目不能按時發放工資；同時新冠疫情影響造成的人員流動限制，在一定程度上導致外地務工人員短缺，我區建設行業已經出現“用工荒”。爲招募工人，個別施工企業將工資直接撥給“包工頭”，也爲欠薪埋下隱患。

三、壓實責任，再足幹勁，堅決打贏治欠保支工作“百日攻堅戰”

下一步，區住建局將深入開展建設領域治欠保支工作“百日攻堅戰”，認真落實“六項制度”，切實壓實監管部門和相關企業的主體責任，努力推動全區建築市場監管水平再上新臺階。

（一）加大巡查力度，強化日常監管。開展全區建築領域規範市場行爲、治欠保支工作專項大檢查，加大清欠政策的宣傳力度,逐個項目摸清底數,如:建築工程量、工程合同價、分包轉包、民工數量、農民工工資支付、工程款撥付等基礎情況，認真排查拖欠隱患。對因工程質量、安全事故、工程量勞務經濟糾紛引發的欠薪上訪案件要及時進行調解，經多次調解無果的，及時移交人社部門。

（二）突出工作重點，壓實企業主體責任。把全區重點工程、政府投資項目列入重點稽查範圍。對勞務管理混亂、存在分包轉包行爲、欠薪風險大的項目要進行重點檢查、重點監管。同時，要切實壓實建築施工領域各方主體責任，建設單位必須及時補充農民工工資專用賬戶（預儲金）資金，不得延遲撥付，不得要求施工企業墊資支付；施工總承包單位對施工現場用工實名制、發放農民工工資負總責，確保按時把工資直接發放到農民工銀行卡個人賬戶。若建設單位撥付不到位，施工單位應督促建設單位儘快支付，同時停止施工。因建設單位、總承包企業未按國家、省市相關政策支付農民工工資，致使拖欠農民工工資的，建設單位或總承包企業應先行墊付。

　（三）健全保障機制，強化責任落實。治欠保支工作既是一項重要的經濟管理工作，更是一項重大政治任務。監管部門要切實提高政治站位，壓實工作責任，建立聯動機制，強化督導問責。一是建立清欠工作應急處置機制。對重要案件成立專案組，由主管領導親自掛帥督辦。二是建立協調聯動機制。“雙節”和重大活動期間，住建、人社、公安等部門協調聯動，集中辦公，形成工作合力，有效預防、打擊欠薪行爲。三是加大失信懲戒力度。進一步建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，定期向社會公佈欠薪重大違法行爲，將其不良行爲記入建築業企業信用綜合評價平臺，並依法依規通報相關部門，對拖欠工資的失信企業實施聯合懲戒措施，由相關部門在政府採購、招投標、資質審覈、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信企業一處失信、處處受限。對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的，要及時移送人社部門和司法機關。

做好“無欠薪”工作，任務艱鉅，意義重大。區住建局將以高度的責任感和強烈的緊迫感，認真貫徹落實會議精神，堅定信心，強化措施，克難攻堅，紮實工作，努力推動落實全區在建項目“無欠薪”工作。