醫療機構和醫護人員信用管理工作彙報

近年來，爲認真貫徹落實國家關於信用體系建設的部署，我市按照“管行業就要管信用”的原則，立足實際，釐清思路，切實發揮信用管理在醫療行業監管中的重要作用，醫療誠信建設取得了一定成效。現將有關情況彙報如下：

一、主要做法

（一）健全工作機制，強化部署推進。一是加強組織領導。成立醫療信用體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，明確專人牽頭，及時協調、解決工作中遇到的問題。二是嚴謹制定方案。經過多輪調研、座談，主動與市信用辦對接並聯合在國內率先制定及印發了《**市醫療機構信用管理辦法（試行）》、《**市醫護人員信用管理實施方案（試行）》，指導全市醫療行業信用管理工作。三是專題會議推進。定期召開黨委會、主任辦公會，對信用體系建設進行專題研究會辦。先後召開市直衛計系統信用體系建設工作部署會、“信用+”工作推進會等專題會議，明確機關處室、縣區和醫療機構責任分工，全力推進工作開展。

（二）落實承諾制度，強化應用拓展。一是建立宣誓制度。出臺《**市醫護人員執業宣誓制度實施方案（試行）》，建立從業人員宣誓制度。去年6月26日，我市舉行了醫護人員宣誓活動啓動儀式，來自全市**名醫護人員代表集中宣誓。各級醫療機構均利用護士節、醫師節以及新員工入職等契機，共開展集中宣誓**場次。二是推進信用承諾。制定下發了《**市衛生計生委拓展使用信用信息和信用產品實施方案》，要求單位和個人在申請衛生許可等14個環節簽署個人信用承諾。三是拓展覈查範圍。並在醫療機構設置審批、醫師和護士執業註冊等4個申報流程中引入信用覈查機制。

（三）強化監督檢查，逐步規範管理。一是建立信用檔案。組織專業團隊研發設計我市衛生計生信用信息管理系統，已於去年正式啓用，分別爲全市所有醫療機構和近2萬名醫護人員建立“信用檔案”，並不斷完善信用信息。目前，全市共登記醫療機構失信行爲**次，醫護人員失信行爲**次。二是成立誠信聯盟。全市**家二級甲等以上醫院發起成立醫療行業誠信聯盟，出臺聯盟章程，規範自身行爲，目前成員已增至**家。**區在幸福街道率先試點區域性醫療行業誠信聯盟，通過一級醫院以大帶小，爲區域內19家診所和衛生室樹立誠信榜樣。同時，積極開展聯盟誠信單位評選活動等激勵措施，評出9家聯盟誠信單位。三是實行分級管理。將醫療機構和醫護人員的失信行爲分爲一般失信、較重失信和嚴重失信行爲三個等次。按不同等次對失信醫療機構給予通報批評、暫停升級晉等、暫緩校驗、吊銷執業許可證等處罰；對失信人員給予通報批評、取消評先資格、考覈不合格、降職、開除等處罰。四是定期組織督查。每年不低於兩次組織督查，對存在問題在全市範圍內通報，並督促限期整改。五是嚴格“紅黑名單”報送。加大守信行爲的宣傳力度，先後將退還病人紅包的沭陽縣人民醫院醫生毛系才、替父償還百萬鉅債的**區來龍鎮王莊村**等6名守信醫護人員作爲“紅名單”報送。定期梳理衛生計生行政處罰信息，將其中多次非法行醫並被立案判決的自然人納入嚴重失信“黑名單”。截至目前，我委已報送“黑名單”三批次共**人。

三、下一步工作舉措

（一）進一步拓展醫療信用運用範圍。創新工作思路，逐步拓寬業務範圍，將醫療機構和醫護人員信用管理工作納入醫療機構升級晉等、職稱評定、社團職務、醫師定期考覈等領域，力爭取得更大成效。

（二）注重自律和他律相結合。加強醫療行業誠信聯盟建設，在做好市級誠信聯盟盟員發展、日常管理、機制探索等工作的同時，擴大試點範圍，推動各縣區成立區域性醫療行業誠信聯盟，力爭實現自律和他律有機結合，直至形成有影響力的特色品牌。

（三）強化部門間協作。在市信用辦的統一協調下，加強與金融、食品藥品監督管理、工商、公安等部門溝通協作，結合宿遷實際，探索建立與其他部門聯合懲戒機制。

（三）加大醫療信用管理宣傳力度。通過電視、報紙、微信等媒介，普及信用體系相關知識，發揮好新興媒體的宣傳作用，努力提升普通羣衆對誠信的認知度和知曉率。