推進集體經濟融合，推動集體經濟發展

推進集體經濟融合，推動集體經濟發展

2021年，按照省、市、縣兩項改革“後半篇”文章安排部署，xx村積極探索，大膽嘗試，穩妥推進農村集體產權制度改革，努力發展壯大村集體經濟，取得體制創新與經濟發展的雙豐收。

一、規範有序，穩妥推動農村集體產權制度改革

從2018開始，xx村利用農村集體產權制度改革國家級試點契機，積極穩妥推動農村集體產權制度改革。一是加強組織領導。村兩委成立由村黨總支書記爲組長，村委抽村委委員和村民小組組長爲成員組成的改革領導小組。下設資產清查小組，成員確認小組，宣傳動員組、檔案清理組等，各司其職、各負其責，合力推進。二是制訂實施方案。制訂《雲龍鎮xx村集體產權制度改革實施方案》，從改革背景、改革任務、改革步驟、改革保障等方面予以明確，確保推動有依據，方向不偏離。三是注重程序規範。農村集體產權制度改革事關村集體經濟發展，事關每個羣衆的切身利益。xx村利用標語、冊頁、QQ羣、微信等媒介大力宣傳改革的目的意義，做到人人皆知、戶戶皆曉，爲改革營造良好氛圍，激發改革內生動力，同時在資產清理、成員確認等重要環節，更加註重民主決議、公開公示等議程，確保程序規範有序。截至2021年6月，通過改革，xx村共清理資產613.08萬元，確認成員3293人，召開成員大會制訂章程，將集體資產以份額的形式量化給全體成員，組建成員（代表）大會、理事會、監事會，註冊成立村級股份經濟合作聯合社，以戶爲單位發放股權證書901本。農村集體產權制度改革的完成，促成了“資金變股金、資源變資產、成員變股東”深刻變革，充分保障了農民財產權利和管理職權。

二、配套銜接，有效激活農村集體沉睡資產資源

xx村結合實際，以合併村爲整體，從土地這一最基本社會資源入手，大力推進宅基地制度改革，積極推動農村建設用地入市，激活沉睡資產資源。同時融入基層供銷改革，探索“三社”融合模式加快發展。一是盤活土地資源，增強改革紅利。xx村聘請第三方公司對全村所有宅基地進行調查測繪，掌握宅基地實際情況，瞭解羣衆的實際需求。羣衆有意願退出宅基地202宗，面積95.38畝。制定農村閒置宅基地盤活方案，實行節約有償、有償退出制度，通過宅基地退出節餘指標流轉，扣除農戶補償、拆舊復墾工程款、測繪費、耕地省級評估等費用後，村集體經濟組織獲得改革紅利88餘萬元。二是利用優勢互補，推動“三社”融合發展。xx村以村黨總支爲領導核心，健全羣團組織、集體經濟組織、社會組織等8大村級服務體系，構建多元管理體系。推動“三社”融合發展，由股份經濟合作社攬總，整合基層供銷社、農民專業合作社承擔農產品營銷、電子商務、公益事業、郵政快遞、資產管理等10大服務功能，促進資源整合和效率提升。

三、探索路徑，合力增加農村集體和農民經濟收入

農村集體產權制度改革後，xx村股份經濟合作聯合社的成立即意味取得法人資格，成爲村集體經濟組織的代表，成爲參與市場經營主體。在村黨支部的領導下，積極承接國家支農惠農項目，探索出三社融合發展模式，參與農業社會化服務，以全新姿態發展壯大集體經濟。一是承接項目發展產業。xx村集體經濟組織主體積極承接實施2021年壯大村級集體經濟項目，以“村股份有限公司+基地+農戶”的模式發展農業產業，助推集體經濟發展。2021年將建成荔枝—龍眼產業園xx村連接區300畝（集中區），輻射700畝連片補差種植，與全鎮萬畝產業園同步發展壯大，待荔枝龍眼掛果後，每年可增加村集體經濟收入20萬元以上。二是盤活村級閒置資產。針對合併村後的閒置資產，xx村利用兩項改革“後半篇”契機，清理分類，因地制宜，分類施策，對存量閒置資產積極盤活，避免集體資產流失，確保保值增值，增加集體經濟收入。將原閒置國小校改建成生豬寄養場，將養豬場出租給私人經營，獲得租賃收入3.8萬元；盤活現xx村辦公室二樓，將閒置辦公室出租給個體工商戶用於製衣，獲得租賃收入1.5萬元/年；盤活原村老辦公室，將閒置辦公室出租給鄉村醫生用作衛生室，獲得租賃收入0.5萬元/年。三是整合資源自主經營。xx村長堰水庫面積29餘畝，於2020年9月收回交由村集體管理，已投放花鰱、白鰱魚苗共300餘斤，待投產後，每年可增加村集體收入3萬元。