深化金融體制改革 促進地方經濟發展

第一篇：深化金融體制改革促進地方經濟發展

深化金融體制改革 促進地方經濟發展

黨的十六屆三中全會通過的《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對深化金融企業改革、健全金融調控機制和完善金融監督體制等提出了明確的目標、任務和要求，體現了“三個代表”重要思想對金融工作的內在要求。結合我州實際，深化金融改革，促進地方經濟發展，我們認爲必須抓好三方面工作。

一、圍繞中心，改善服務，金融要努力成爲湘西經濟發展的“助推器”

經濟工作是黨的工作中心。當地政府拓展經濟的基本思路是什麼，重點支持的是什麼，大力發展的是什麼，這是我們金融部門必須要明確的。如果我們不清楚，與政府的立場不吻合，就談不上支持經濟的發展。因此，我們要圍繞政府經濟工作的基本着眼點和工作基本目標，積極調整金融工作思路，提高金融服務水平，實現金融服務與支持的重心轉移，助推地方經濟發展。

（一）人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導渠道，助推我州經濟發展

第一，在制定貨幣信貸政策指導意見時，要強化四個支持。以支持龍頭企業爲重點，推進農業產業化；以支持支柱企業爲重點，推動工業化；以支持交通、電力、通信建設爲重點，解決經濟發展瓶頸，促進城鎮化；以支持發展生態旅遊爲重點，推進第三產業發展。不斷完善小額農貸，進一步解決農民貸款難的問題；大力發展消費信貸，努力實現信貸品種和數量增加；積極推行下崗失業人員小額擔保貸款，支持擴大再就業。

第二，在加強金融服務時，要立足三個投入。一是建“窗口”，指導投入。結合我州實際制定貫徹執行貨幣信貸政策指導意見，指導銀行和農村信用社加大籌資、項目資金爭取和國債項目貸款配套、金融新產品開發、信貸營銷力度，切實加大信貸投放。靈活有效運用貨幣政策工具，管好用活央行資金，加強宏觀調控。積極運用再貸款手段支持銀行和信用社擴大信貸投放能力，引導金融機構在地區、產業間合理投放信貸資金，加大對朝陽產業和有市場、有效益、有信用企業的資金供給。積極推廣票據業務，多渠道融資。引導金融機構發展票據業務，鼓勵中小企業在商品交易中廣泛使用票據，探索發展企業利用票據融資的途徑，改變企業過度依賴銀行貸款的單一融資方式。二是抓溝通，促進投入。要在深入調查研究的基礎上，組織金融機構做好上下溝通、銀企溝通、銀政溝通工作，增進政銀企各方的理解和支持，利用銀企懇談、項目洽談、行長聯繫會等形式，促進金融機構增加有效信貸投入。三是樹典型，引導投入。積極推廣和宣傳銀行、信用社改善經營管理、加強信貸營銷、改善金融服務、促進經濟發展以及企業誠實守信等方面好的作法和經驗，引導金融機構加大信貸投入，確保每年貸款新增２０％以上。

（二）商業銀行和農村信用社要選準信貸支持載體，多角度支持我州經濟發展

一是大力支持農村產業結構調整，加速推進農業產業化經營。突出支持重點產業、商品基地建設。通過信貸資金的傾斜引導農民以市場爲導向，因地制宜地實行產業化經營模式，促進農業生產區域化、專業化、商業化。突出支持龍頭企業，培育市場主體。要突破所有制、區域、行業、部門界限，廣泛吸納產業鏈各環節資金，通過資金重組、兼併聯合、股份合作等多種形式，培育一批帶動力強的龍頭企業。加大對農業基本建設的信貸投入，增強農業抗災保收的能力。農行要在近３年內從中央扶貧貼息組織３億元，支持農業產業化龍頭企業及其基地建設；信用社力爭２年內農村中長期信貸投入達２億元，全面推進信貸扶貧產業開發工作。

二是着力解決中小企業貸款難的問題，加快我州工業化步伐。要在企業提高自身經營業績、提升信用程度的基礎上，進一步完善信貸管理體制和授權授信管理辦法，調整現行貸款審批方式，積極向上級行爭取信貸優惠政策，建立有效的貸款發放及獎懲機制，充分調動基層金融機構貸款營銷的積極性，滿足中小企業合理資金需求。

三是支持城鄉市場體系建設，拓寬我州商品流通空間。積極配合地方政府進行小城鎮建設，圍繞住房供水、供電、通訊等基礎設施建設給予信貸支持，加快小城鎮建設步伐，使其成爲農副產品的集散地。大力支持實施遷徙式扶貧開發，加速小城鎮擴容提質和生態建設。針對城鄉居民對消費貸款需求，尤其是住房貸款、助學貸款等資金需求慾望強烈，商業銀行要增加消費貸款品種和比例，支持激活農村消費市場，加快我州小城鎮建設步伐。

四是增加教育信貸投入，開發人力資源。尤其是針對我州勞務輸出多的實際，大力支持開展職業教育培訓，發展教育信貸業務，推進信貸與科教開發的結合，提高外出務工人員的素質，推動我州教育、科技的發展。積極開展下崗失業人員小額擔保貸款，促進擴大再就業。探索外出務工人員小額貸款聯保方式，促進勞務經濟發展。

（三）完善政策性金融功能，促進我州經濟發展 進一步完善農發行的機制和功能，調整其經營範圍，更多地賦予其農業政策性金融功能，充分發揮其在支持農副產品收購、支持農業開發、退耕還林、小城鎮建設、農田基本建設、鄉村道路建設、農業科技投入等方面的應有作用。

二、深化改革，形成活力，金融要努力成爲湘西經濟發展的“加速器”

（一）人民銀行職能調整和監管局分設。今年底，金融監管職能從人民銀行分離，成立銀監局。人民銀行要正確把握職能重心，理清工作思路，找準工作定位，創新工作方法，更好地發揮中央銀行在宏觀調控和防範與化解系統性金融風險中的作用。銀監局要根據自身的職責，強化金融監管，維護金融穩定。人民銀行與銀監機構要建立密切的聯繫機制，相互協調、相互配合，共同維護金融穩定，促進經濟發展。

（二）商業銀行要整合資源，優化配置。一是商業銀行要用發展的觀念、長遠的眼光、全局的視角、前瞻性思維正確對待機構改革，整合金融資源，在網點設置上要撤併有度，佈局科學，與經濟發展和居民需求相適應。二是要打破行際間的壟斷，要形成一個多層次、全方位、競爭有序的金融市場。三是在業務發展上，加強信息交流，資源共享，公平競爭。四是深化金融機構內部改革，形成內部競爭機制，通過建立靈活的內部競爭機制激發活力，提升金融服務水平，推動金融創新，促進經濟發展。

（三）農村信用社要加快體制改革步伐。進一步建立和完善以縣覈算工作和大縣設中心社模式，建立良好的治理結構，強化行爲約束，更好地爲“三農”服務。通過農村信用社改革，更有效地帶動農業發展和產業結構升級。

三、營造環境，搭建平臺，政府要努力成爲金融支持經濟的“服務器”

（一）進一步深化“金融是現代經濟核心”的認識，牢固樹立“兩個離不開”思想。各級政府要進一步增強大局意識，千方百計爲金融發展搞好服務，進一步強化金。融在市場資源配置中的核心地位；廣大羣衆要進一步增強信用意識，進一步維護這個核心地位；金融部門要進一步增強危機意識，切實加大改革和管理力度，改善金融服務，鞏固這個核心地位，引導資源的合理流動。

（二）大力整治社會信用秩序，優化金融運行環境。社會信用環境整治既是當前我州經濟發展的客觀要求，也是深層次解決我州經濟建設的金融支持問題的現實選擇。一是嚴格執法，嚴懲失信行爲。落實州委、州政府已出臺的清收方案，切實加大對黨政機關、事業單位及其工作人員的到逾期貸款的清收，黨政幹部要帶頭講信用，主動立信。二是狠抓金融安全區創建和不良資產處置工作。我州金融安全區創建和資產處置工作雖已啓動，但進展緩慢，效果不佳。要支持各金融機構開展專項收貸收息和盤活不良資產活動，降低不良貸款佔比，力爭３年內我州金融不良資產降到２０％以內。三是嚴格規範企業改制行爲。對已形成不規範改制逃廢金融債務的，要妥善處理，嚴禁在今後的企業改制中出現新的逃廢債行爲。四是強化信用意識，打造“誠信湘西”。加強輿論宣傳和監督，強化中小民營企業、社會公衆的信用意識。五是繼續在農村推行信用鄉鎮、信用村、信用戶評定工作，建立借款人行爲激勵和約束機制。六是加大金融案件的執行力度，司法部門要優先辦理金融案件，秉公執法，爲金融運行營造良好環境。

（三）切實加強融資擔保體系建設。使我州的擔保公司儘快運作起來，並擴大擔保公司的業務覆蓋面，解決中小企業融資難的體制性障礙。

（四）進一步加強銀企合作，搭建政銀企合作的操作平臺。政府要搞好項目推薦，組織召開銀企項目洽談會，爲金融機構增加有效信貸投入，孕育新的利潤增長點搭建平臺，增強金融機構的放貸信心，力爭今後５年內貸款年增長２０％以上，不良資產比例降到２０％以下，淨利潤年增長２０％以上，實現全州金融系統３年內整體盈利，經濟金融良性互動。

第二篇：深化金融體制改革促進地方經濟發展

深化金融體制改革促進地方經濟發展

黨的十六屆三中全會通過的《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對深化金融企業改革、健全金融調控機制和完善金融監督體制等提出了明確的目標、任務和要求，體現了“三個代表”重要思想對金融工作的內在要求。結合我州實際，深化金融改革，促進地方經濟發展，我們認爲必須抓好三方面工作。一、

圍繞中心，改善服務，金融要努力成爲湘西經濟發展的“助推器”

經濟工作是黨的工作中心。當地政府拓展經濟的基本思路是什麼，重點支持的是什麼，大力發展的是什麼，這是我們金融部門必須要明確的。如果我們不清楚，與政府的立場不吻合，就談不上支持經濟的發展。因此，我們要圍繞政府經濟工作的基本着眼點和工作基本目標，積極調整金融工作思路，提高金融服務水平，實現金融服務與支持的重心轉移，助推地方經濟發展。

（一）人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導渠道，助推我州經濟發展

第一，在制定貨幣信貸政策指導意見時，要強化四個支持。以支持龍頭企業爲重點，推進農業產業化；以支持支柱企業爲重點，推動工業化；以支持交通、電力、通信建設爲重點，解決經濟發展瓶頸，促進城鎮化；以支持發展生態旅遊爲重點，推進第三產業發展。不斷完善小額農貸，進一步解決農民貸款難的問題；大力發展消費信貸，努力實現信貸品種和數量增加；積極推行下崗失業人員小額擔保貸款，支持擴大再就業。

第二，在加強金融服務時，要立足三個投入。一是建“窗口”，指導投入。結合我州實際制定貫徹執行貨幣信貸政策指導意見，指導銀行和農村信用社加大籌資、項目資金爭取和國債項目貸款配套、金融新產品開發、信貸營銷力度，切實加大信貸投放。靈活有效運用貨幣政策工具，管好用活央行資金，加強宏觀調控。積極運用再貸款手段支持銀行和信用社擴大信貸投放能力，引導金融機構在地區、產業間合理投放信貸資金，加大對朝陽產業和有市場、有效益、有信用企業的資金供給。積極推廣票據業務，多渠道融資。引導金融機構發展票據業務，鼓勵中小企業在商品交易中廣泛使用票據，探索發展企業利用票據融資的途徑，改變企業過度依賴銀行貸款的單一融資方式。二是抓溝通，促進投入。要在深入調查研究的基礎上，組織金融機構做好上下溝通、銀企溝通、銀政溝通工作，增進政銀企各方的理解和支持，利用銀企懇談、項目洽談、行長聯繫會等形式，促進金融機構增加有效信貸投入。三是樹典型，引導投入。積極推廣和宣傳銀行、信用社改善經營管理、加強信貸營銷、改善金融服務、促進經濟發展以及企業誠實守信等方面好的作法和經驗，引導金融機構加大信貸投入，確保每年貸款新增２０％以上。

（二）商業銀行和農村信用社要選準信貸支持載體，多角度支持我州經濟發展

一是大力支持農村產業結構調整，加速推進農業產業化經營。突出支持重點產業、商品基地建設。通過信貸資金的傾斜引導農民以市場爲導向，因地制宜地實行產業化經營模式，促進農業生產區域化、專業化、商業化。突出支持龍頭企業，培育市場主體。要突破所有制、區域、行業、部門界限，廣泛吸納產業鏈各環節資金，通過資金重組、兼併聯合、股份合作等多種形式，培育一批帶動力強的龍頭企業。加大對農業基本建設的信貸投入，增強農業抗災保收的能力。農行要在近３年內從中央扶貧貼息組織３億元，支持農業產業化龍頭企業及其基地建設；信用社力爭２年內農村中長期信貸投入達２億元，全面推進信貸扶貧產業開發工作。

二是着力解決中小企業貸款難的問題，加快我州工業化步伐。要在企業提高自身經營業績、提升信用程度的基礎上，進一步完善信貸管理體制和授權授信管理辦法，調整現行貸款審批方式，積極向上級行爭取信貸優惠政策，建立有效的貸款發放及獎懲機制，充分調動基層金融機構貸款營銷的積極性，滿足中小企業合理資金需求。

三是支持城鄉市場體系建設，拓寬我州商品流通空間。積極配合地方政府進行小城鎮建設，圍繞住房供水、供電、通訊等基礎設施建設給予信貸支持，加快小城鎮建設步伐，使其成爲農副產品的集散地。大力支持實施遷徙式扶貧開發，加速小城鎮擴容提質和生態建設。針對城鄉居民對消費貸款需求，尤其是住房貸款、助學貸款等資金需求慾望強烈，商業銀行要增加消費貸款品種和比例，支持激活農村消費市場，加快我州小城鎮建設步伐。

四是增加教育信貸投入，開發人力資源。尤其是針對我州勞務輸出多的實際，大力支持開展職業教育培訓，發展教育信貸業務，推進信貸與科教開發的結合，提高外出務工人員的素質，推動我州教育、科技的發展。積極開展下崗失業人員小額擔保貸款，促進擴大再就業。探索外出務工人員小額貸款聯保方式，促進勞務經濟發展。

（三）完善政策性金融功能，促進我州經濟發展進一步完善農發行的機制和功能，調整其經營範圍，更多地賦予其農業政策性金融功能，充分發揮其在支持農副產品

第三篇：深化金融體制改革促進地方經濟發展

深化金融體制改革促進地方經濟發展

黨的十六屆三中全會通過的《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對深化金融企業改革、健全金融調控機制和完善金融監督體制等提出了明確的目標、任務和要求，體現了“三個代表”重要思想對金融工作的內在要求。結合我州實際，深化金融改革，促進地方經濟發展，我們認爲必須抓好三方面工作。

一、圍繞中心，改善服務，金融要努力成爲湘西經濟發展的“助推器”

經濟工作是黨的工作中心。當地政府拓展經濟的基本思路是什麼，重點支持的是什麼，大力發展的是什麼，這是我們金融部門必須要明確的。如果我們不清楚，與政府的立場不吻合，就談不上支持經濟的發展。因此，我們要圍繞政府經濟工作的基本着眼點和工作基本目標，積極調整金融工作思路，提高金融服務水平，實現金融服務與支持的重心轉移，助推地方經濟發展。

（一）人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導渠道，助推我州經濟發展

第一，在制定貨幣信貸政策指導意見時，要強化四個支持。以支持龍頭企業爲重點，推進農業產業化；以支持支柱企業爲重點，推動工業化；以支持交通、電力、通信建設爲重點，解決經濟發展瓶頸，促進城鎮化；以支持發展生態旅遊爲重點，推進第三產業發展。不斷完善小額農貸，進一步解決農民貸款難的問題；大力發展消費信貸，努力實現信貸品種和數量增加；積極推行下崗失業人員小額擔保貸款，支持擴大再就業。

第二，在加強金融服務時，要立足三個投入。一是建“窗口”，指導投入。結合我州實際制定貫徹執行貨幣信貸政策指導意見，指導銀行和農村信用社加大籌資、項目資金爭取和國債項目貸款配套、金融新產品開發、信貸營銷力度，切實加大信貸投放。靈活有效運用貨幣政策工具，管好用活央行資金，加強宏觀調控。積極運用再貸款手段支持銀行和信用社擴大信貸投放能力，引導金融機構在地區、產業間合理投放信貸資金，加大對朝陽產業和有市嘗有效益、有信用企業的資金供給。積極推廣票據業務，多渠道融資。引導金融機構發展票據業務，鼓勵中小企業在商品交易中廣泛使用票據，探索發展企業利用票據融資的途徑，改變企業過度依賴銀行貸款的單一融資方式。二是抓溝通，促進投入。要在深入調查研究的基礎上，組織金融機構做好上下溝通、銀企溝通、銀政溝通工作，增進政銀企各方的理解和支持，利用銀企懇談、項目洽談、行長聯繫會等形式，促進金融機構增加有效信貸投入。三是樹典型，引導投入。積極推廣和宣傳銀行、信用社改善經營管理、加強信貸營銷、改善金融服務、促進經濟發展以及企業誠實守信等方面好的作法和經驗，引導金融機構加大信貸投入，確保每年貸款新增２０％以上。

（二）商業銀行和農村信用社要選準信貸支持載體，多角度支持我州經濟發展

一是大力支持農村產業結構調整，加速推進農業產業化經營。突出支持重點產業、商品基地建設。通過信貸資金的傾斜引導農民以市場爲導向，因地制宜地實行產業化經營模式，促進農業生產區域化、專業化、商業化。突出支持龍頭企業，培育市場主體。要突破所有制、區域、行業、部門界限，廣泛吸納產業鏈各環節資金，通過資金重組、兼併聯合、股份合作等多種形式，培育一批帶動力強的龍頭企業。加大對農業基本建設的信貸投入，增強農業抗災保收的能力。農行要在近３年內從中央扶貧貼息組織３億元，支持農業產業化龍頭企業及其基地建設；信用社力爭２年內農村中長期信貸投入達２億元，全面推進信貸扶貧產業開發工作。

二是着力解決中小企業貸款難的問題，加快我州工業化步伐。要在企業提高自身經營業績、提升信用程度的基礎上，進一步完善信貸管理體制和授權授信管理辦法，調整現行貸款審批方式，積極向上級行爭取信貸優惠政策，建立有效的貸款發放及獎懲機制，充分調動基層金融機構貸款營銷的積極性，滿足中小企業合理資金需求。

三是支持城鄉市場體系建設，拓寬我州商品流通空間。積極配合地方政府進行小城鎮建設，圍繞住房供水、供電、通訊等基礎設施建設給予信貸支持，加快小城鎮建設步伐，使其成爲農副產品的集散地。大力支持實施遷徙式扶貧開發，加速小城鎮擴容提質和生態建設。針對城鄉居民對消費貸款需求，尤其是住房貸款、助學貸款等資金需求慾望強烈，商業銀行要增加消費貸款品種和比例，支持激活農村消費市場，加快我州小城鎮建設步伐。

四是增加教育信貸投入，開發人力資源。尤其是針對我州勞務輸出多的實際，大力支持開展職業教育培訓，發展教育信貸業務，推進信貸與科教開發的結合，提高外出務工人員的素質，推動我州教育、科技的發展。積極開展下崗失業人員小額擔保貸款，促進擴大再就業。探索外出務工人員小額貸款聯保方式，促進勞務經濟發展。

（三）完善政策性金融功能，促進我州經濟發展進一步完善農發行的機制和功能，調整其經營範圍，更多地賦予其農業政策性金融功能，充分發揮其在支持農副產品收購、支持農業開發、退耕還林、小城鎮建設、農田基本建設、鄉村道路建設、農業科技投入等方面的應有作用。

二、深化改革，形成活力，金融要努力成爲湘西經濟發展的“加速器”

（一）人民銀行職能調整和監管局分設。今年底，金融監管職能從人民銀行分離，成立銀監局。人民銀行要正確把握職能重心，理清工作思路，找準工作定位，創新工作方法，更好地發揮中央銀行在宏觀調控和防範與化解系統性金融風險中的作用。銀監局要根據自身的職責，強化金融監管，維護金融穩定。人民銀行與銀監機構要建立密切的聯繫機制，相互協調、相互配合，共同維護金融穩定，促進經濟發展。

（二）商業銀行要整合資源，優化配置。一是商業銀行要用發展的觀念、長遠的眼光、全局的視角、前瞻性思維正確對待機構改革，整合金融資源，在網點設置上要撤併有度，佈局科學，與經

第四篇：發展要緊緊依靠深化經濟體制改革

尊敬的黨支部：

我國的基本國情，決定了發展仍是解決我國所有問題的關鍵，必須堅持以經濟建設爲中心，推動經濟社會持續健康發展。實踐表明，發展要靠改革。

過去36年，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，靠的就是改革。我國經濟總量從世界第十位躍居第二位，從低收入經濟體進入中高收入經濟體行列，綜合國力明顯增強，國際地位顯著提高。回首36年的改革歷程，我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷破除計劃經濟體制束縛，逐步建立和完善社會主義市場經濟體制，推動經濟社會持續向前發展。一路走來，基本場景是：當發展面臨體制障礙難以前行、“山重水複疑無路”時，通過改革掃除障礙、增添動力，就會“柳暗花明又一村”。有人說，中國的改革開放是逼出來的，這個說法有一定道理。改革開放初期，安徽鳳陽農民在全國率先搞大包乾，就是因貧困和飢餓所迫。人還是那些人，地還是那些地，體制一改就大變樣，溫飽問題迅速得到解決。我們黨尊重羣衆首創精神，及時在全國農村推開這項改革，隨後又在城市和其他領域進行改革，極大地解放和發展了社會生產力，極大地改善和提高了人民生活。實踐證明，只要緊緊依靠改革，堅持破除不合理的體制機制障礙，不斷釋放改革紅利，就能激發人民羣衆中蘊藏的無限創造活力，勤勞智慧的中國人民就能創造巨大的社會財富，持續推動我國經濟社會發展。

過去的一年，我們應對複雜局面、實現良好開局，靠的也是改革。去年，面對國內外形勢錯綜複雜、經濟下行壓力加大、多重矛盾相互交織的嚴峻局面，我國經濟不僅避免了“硬着陸”，而且保持了穩中向好的態勢，增長平穩、就業擴大、物價較低、收入提高，既好於預期，在國際上也很搶眼。取得這樣的成績，很重要的因素是靠改革。

我們大力推進以簡政放權爲重點的各項改革。分批取消和下放416項行政審批等事項，改革工商登記制度，擴大營改增試點，全面放開貸款利率管制，推進鐵路投融資體制改革，設立中國上海自由貿易試驗區等。通過這一系列改革舉措，特別是向市場、向社會放權，激發了社會投資和創業熱情，增強了市場主體發展信心。簡政放權、激發市場活力，是實現去年經濟穩中向好的關鍵一招。

我們積極創新宏觀調控方式。根據去年年初提出的預期目標，明確經濟運行合理區間，確定了穩增長、保就業的下限和防通脹的上限。只要經濟運行處於這個區間，就着力促改革、調結構，增強發展內生動力。面對複雜多變的經濟運行態勢，我們保持定力，不隨波動頻繁的市場起舞，不因莫衷一是的聲音變調，堅持不擴大財政赤字，既不放鬆也不收緊銀根，即使貨幣市場出現短期波動，也沉着應對。資金緊張怎麼辦?我們千方百計盤活財政、貨幣資金存量，整合專項轉移支付，壓減機關事業單位一般性支出，擴大信貸資產證券化試點，最大限度挖掘資金潛力。同時，想方設法用好資金增量，優化財政支出和信貸資金結構，集中用於經濟發展的關鍵環節和改善民生的重點領域，結果沒有多花錢卻多辦了事，還辦成了一些大事。

我們着力依靠改革實施結構調整。從優化供給和改善需求兩側精準發力，主要運用市場化辦法並輔之以差別化政策，有扶有控、有保有壓、有進有退，既大力支持服務業和新興產業發展，促進傳統產業改造升級，積極化解部分行業產能嚴重過剩矛盾，又加大棚戶區改造、中西部鐵路建設、城市基礎設施等薄弱環節投資。結構調整步伐加快，特別是需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構等發生了可喜變化。消費對國內生產總值的貢獻率達到50%，同比提高4.1個百分點;服務業佔比達到46.1%，首次超過第二產業;糧食產量超過1.2萬億斤，實現“十連增”;中西部地區生產總值增速快於東部地區;

農村居民收入增幅繼續超過城鎮居民，城鄉收入差距進一步縮小。這既拉動了當期增長，又爲長期發展鋪路搭橋。

人無遠慮，必有近憂。現在回過頭看，如果不是用改革的辦法，即簡政放權、創新宏觀調控方式、着力調整結構“三管齊下”，而是採取短期刺激政策，不僅去年的結果可能會大不一樣，而且今後幾年的日子也許會更難過。靠改革創新，既解決當前突出問題，又爲長遠發展奠定基礎，這是去年實踐給我們的深刻啓示。

今後實現經濟持續健康發展，仍然要靠改革。我國發展仍處於可以大有作爲的重要戰略機遇期，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，區域發展迴旋餘地很大，今後一個時期保持經濟中高速增長是有潛力、有基礎的。但也要看到，我國經濟發展已進入結構調整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關口。不深化改革，發展就難有活力、難以持續，甚至可能陷入“中等收入陷阱”。我們要堅定不移推進改革，堅決破除體制機制弊端，進一步解放和發展生產力，把千千萬萬羣衆的積極性和創造性調動起來，讓潛在的發展優勢充分顯現，推動經濟發展行穩致遠。

處理好改革與發展速度的關係非常重要。推進改革需要相應的經濟環境，從實際情況看，速度過高或過低都不利於改革。如果發展速度過低，就業會出問題，居民收入增速及民生改善步伐也會相應放緩，老百姓就會不滿意，改革就難以推進。但發展速度高了，會使各方面的關係繃得很緊，容易引發通脹，妨礙結構調整，也會影響改革。我們要堅決糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，保持合理的、沒水分、有質量、有效益、有利於保護環境的經濟增長。改革是發展的動力，總體有利於經濟增長。今後，我們要更好地把改革與發展結合起來，使之相輔相成、相互促進、相得益彰。

彙報人：haoword

2014.07.15

第五篇：全面深化經濟體制改革

全面深化經濟體制改革 1 全面深化經濟體制改革的核心問題是（ ）。處理好消費者和生產者的關係處理好大陸和港澳臺之間的關係處理好國內和國外的關係處理好政府和市場的關係 2 實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，關鍵是深化（ ）戰略性調整。產業結構經濟結構政治結構社會結構

3 轉變經濟發展方式的立足點是（ ）實現國民經濟倍增計劃提高質量和效益科學發展加快轉變經濟發展方式 4 我國經濟體制改革的突破口是（ ）。以經濟發展方式轉變爲主線穩中求進堅持科學發展觀打響“破壟”攻堅戰 5 加快調整產業結構，提高產業整體素質總的原則不包括（ ）。

分業施策尊重規律多管齊下、標本兼治穩中求進 6 調整產業結構與提高產業素質的亮點是（ ）。增強創新驅動力擴大內需科學發展化解產能過剩矛盾 7 （ ）是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。城鎮化小康社會和諧社會新農村 8 我國經濟體制改革的關鍵是（ ）。打響“破壟”攻堅戰突破固化利益格局的羈絆穩中求進堅持科學發展觀 9 促進我國經濟持續健康發展的工作總基調是（ ）。擴大內需加快轉變經濟發展方式

穩中求進科學發展 10 優化結構的“戰略重點”是（ ）。化解產能過剩矛盾加快發展服務業增強創新驅動力擴大內需