畜牧農場換屆選舉方案

一、指導思想

以黨的十八大精神爲指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，積極推進黨內民主建設，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，拓寬黨的基層幹部選拔任用渠道，真正把德才兼備和優秀黨員選拔進基層黨組織領導班子。提高基層領導班子的羣衆公信度，進一步增強基層黨組織的凝聚力、創新力，爲建設生態綠色的畜牧業提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。換屆選舉工作在農場黨委的統一領導下，有計劃、有步驟地進行。要切實加強對換屆選舉工作的組織和領導，充分發揮領導核心作用，認真履行職責，積極穩妥地推進基層黨組織民主政治建設。

（二）充分發揚民主。在換屆選舉中，要尊重羣衆的知情權、參與權、選擇權、監督權，尊重黨員和羣衆的意願，引導黨員和羣衆積極、公正地醞釀，推薦或提名符合條件的人選，依法依規進行選舉。

（三）嚴格依法辦事。環節選舉工作必須嚴格按照公開推薦和直接選舉的步驟進行。做到法定的程序不變通，規定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉工作的順利進行，保證黨員的合法權益。

三、換屆選舉工作基本程序和步驟

採取組織推薦、黨員羣衆推薦和黨員自薦相結合，公開推薦基層黨組織委員、宣傳委員、書記候選人；基層黨組織通過召開黨員大會直接選舉黨組織委員、書記、副書記。其基本程序如下：

（一）  準備階段

1、成立領導小組。換屆選舉領導小組成員由選舉單位領導班子成員（中共黨員）和本屆黨組織委員會成員3－5人組成。具體指導本單位黨組織換屆選舉工作，研究解決換屆選舉過程中出現的問題。

2、制定實施方案。 換屆選舉工作領導小組，按照《七星泡農場基層黨組織換屆選舉工作實施方案》和換屆選舉總體要求，結合本單位實際，制定具體本實施方案，同時準備黨員大會有關文件和材料。

3、黨員登記。換屆選舉工作領導小組要開展深入細緻的調查摸底，全面掌握本單位職工、黨員人數（含組織關係在本單位的離退休、二線等黨員）等基本情況和黨員羣衆的思想動態，研究分析本屆選舉中可能出現的問題，提出解決辦法。確定應參加選舉的名單，並進行公示（最少3天）。有下列情形之一的，選舉前報農場黨委同意，可不列入參加黨員大會的黨員名單：①因病確實無法參加選舉或無法準確表達個人意願的；②通過多種途徑仍無法與之取得聯繫的；③外出時間較長，確實無法回單位參加選舉，本人聲明放棄選舉的；④因涉嫌犯罪被羈押，正在接受調查、起訴、審判，在被羈押期間的；⑤其他因特殊情況不能參加選舉的。

（二）推薦階段

1、發佈公告、自我推薦。換屆選舉領導小組要向黨員公佈農場黨委審覈確定的黨組織領導成員職數、任職資格、條件，推薦方式（包括自我推薦、黨員和羣衆公開推薦、黨組織推薦）等有關事項。符合條件的黨員可根據自己意願，在召開黨員和羣衆大會之前，將本人自薦表上交單位換屆選舉工作領導小組，作爲黨員參加黨組織成員競選的依據。

參加換屆選舉的黨員需具備的條件和資格：中共正式黨員；身體健康；並具備較好的思想政治素質，有履行崗位職責所需的政策理論水平；有較強的事業心和責任感，熱愛黨務工作，工作實績突出；有較強的組織協調能力和實際工作能力；遵紀守法，廉潔自律，有較高的羣衆公認度。符合本《方案》中相應職位的條件。

2、黨員和羣衆公開推薦。由換屆選舉工作領導小組或上屆委員會主持召開單位全體人員大會，黨組織應提供符合黨齡要求、具有被推薦選舉的黨員名單，通報自薦人基本情況，全體參會人員在符合條件的正式黨員中按照初步人選多於候選人40%的比例推薦產生委員候選人初步人選，以民主推薦爲主要依據，同時等額推薦黨組織書記、副書記候選人初步人選。推薦結果應及時向大會宣佈並上報農場黨委審批。

3、黨組織推薦、組織考察，確定候選人預備人選。由、換屆選舉工作領導小組對候選人初步人選德、能、勤、績、廉等方面進行綜合考察，根據考察結果，結合自我推薦和公開推薦情況，選舉單位換屆選舉工作領導小組召開會議，集體研究，擇優篩選，按照等額比例確定黨組織書記、副書記候選人預備人選，按多於應選名額20%的比例差額確定委員候選人預備人選，報農場黨委審批。

4、公示。經農場黨委批覆後的黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選，由單位換屆選舉工作領導小組對候選人預備人選進行公示，公示時間不少於3天，並設立舉報電話。公示期間，如有舉報,及時向上級黨組織反映，並進行調查覈實，如舉報的問題確實影響其任職，取消其資格。

（三）選舉階段

大會選舉。聽取和審批上屆委員會工作報告，宣讀農場黨委關於候選人的批覆，通過選舉辦法，候選人發表競職演講（內容包括個人基本情況、工作目標、措施及任期承諾），全體黨員直接投票選舉產生新一屆委員會委員、書記、副書記。

（四）報批總結階段

11、報請審批。 換屆選舉工作領導小組將選舉結果報農場黨委審批。

12、總結上報。 換屆選舉工作領導小組要對本次換屆選舉工作中的好經驗、做法和存在的問題進行總結，形成書面報告及時報農場黨委。

六、工作要求

（一）加強領導，明確職責。換屆選舉導小組認真履行工作職責，領導小組組長是第一責任人,要認真學習《七星泡農場基層黨組織換屆選舉工作實施方案》及文件精神，確保黨組織換屆選舉工作嚴格按照程序順利開展。

（二）規範程序，嚴肅紀律。細化操作規程，切實把握重點環節，絕不降低標準，隨意簡化程序，又要注意效率，嚴禁一切非法組織行爲，對選舉過程中出現的違紀違法行爲，一經查實嚴肅處理。

（三）完善措施，穩步推進。在四個階段中出現的新情況新問題要及時召開領導小組會議集體研究解決，對疑難問題及時上報農場黨委研究予以答覆，要以高度的責任感積極穩妥地推進換屆選舉工作。