規範辦學行爲推進素質教育經驗材料

第一篇：規範辦學行爲推進素質教育經驗材料

城固縣集靈國小始建於1928年，地處縣城中心地帶，是一所歷史悠久、規模較大的公辦完全國小，服務轄區爲5個行政街（村），1個經濟開發區和1個廠礦大隊。現有學生2368人，教學班36個，教職工124人，其中中學高級教師1人，國小高級教師76人，大專及其以上學歷97人，其餘均爲中師學歷，學歷達標率100﹪。有全國優秀教師1名，省特級教師1名，省、市優秀教師、教學能手及學科帶頭人12名，市級名師3名，縣優秀教師及教學能手26名。

近年來，在縣教育局和鎮中心校的正確指導下，學校緊緊圍繞“育名師、建名校、創一流”的建校目標，堅持以“三個面向”爲指針，以學生全面發展爲根本，全面落實科學發展觀，大力推進素質教育，各項工作實現了均衡和諧發展。學校教育教學質量穩步提升，各項工作成績斐然，連年被評爲縣鎮“加強學校管理、提高教育質量先進單位”，先後獲得省級“文明校園”、省“依法治校示範校”、省“現代教育技術實驗校”、省“新課程改革先進單位”、省“示範家長學校”、省“實施素質教育優秀學校”和省“示範國小”等殊榮，多次被評爲漢中市德育工作先進單位、教研教改先進單位、普法工作先進單位。2014年被漢中市命名爲“未成年人思想道德建設先進集體”；2014年被評爲漢中市青少年科技活動先進單位。

一、搶抓機遇，因地制宜奠定學校發展物質基礎

按照縣委政府完善城市功能、提高城市品位的總體戰略部署，學校搶抓機遇，借雞下蛋，xx年採取資產置換的方式，投資248萬元新修“陝南第一教學樓”，並高標準配備齊全各個教室、部室設施設備，使學校教育教學條件得到質的飛躍；2014年乘着災後重建的東風，學校爭取到全縣首批災後重建項目資金652萬元，堅持超前設計、高起點定位、高標準配備、高質量建設的原則，規劃建設了新教學樓、綜合辦公樓和臨西環一路大門，並對校園電路、水路、閉路電視、電話、網絡系統及場院地面從長遠處着眼進行了徹底的改造。通過災後重建,學校的辦學條件得到進一步改善，辦學規模進一步擴大,可容納3000名學生就讀。有效地緩解了農村進城務工子女及留守兒童入學、學校大班額校舍緊缺的矛盾和壓力,能夠輻射滿足２0多萬人口的教育服務需求.

目前，學校佔地面積11178㎡，建築面積10920㎡,有現代教學設施齊備的教學大樓兩棟，教師宿辦樓、行政辦公樓、綜合實驗樓各一幢。設有多媒體電教室、電教器材室、語音室、圖書室、閱覽室、儀器室、體育器材室、衛生室、教職工活動室、美展室、體操訓練室、自然實驗室、學生活動室、少先大隊部、心理健康諮詢室、榮譽展覽室等20個部室。擁有圖書51200冊，生均20餘冊，體育器材4500餘件，電教錄像帶、光碟3337件，科學實驗儀器、器材約3000件，各類教學掛圖、卡片、工具箱，種類齊全，保證了現代教學和開展各類活動的順利進行，爲實施素質教育、促進學生全面發展奠定了較爲堅實的物質基礎。

二、營造以人爲本氛圍，努力提升學校管理品位

在學校建設中注重兼顧育人氛圍的營造,充分發揮環境育人功能。因地制宜修建了花園、草池,栽種了花草樹木，硬化了路面，整修了操場。校門、校訓、校牌、板報、櫥窗設計得美觀得體。每當重要節日和開展大型活動，校門上插彩旗，懸掛硬牌大紅對聯，熱烈又活潑。各班教室門窗玻璃齊全，室內懸掛名人畫像或名言警句，學生守則、行爲規範和“三表一欄”佈置統一。樓道警示牌扁和裝飾畫面醒目、漂亮，學校的宣傳標語、佈告、通知行文規範，櫥窗、板報定期更換。走廊、衛生間、花池、草坪等處都設有文明溫馨的提示語,使牆壁開口、花草說話,校園處處皆育人。學校各部室制度健全，氛圍濃郁，專人負責，管理有序。校園清潔、衛生，注重宣傳和養成教育，建立了衛生檢查監督制度，劃分了清潔區域，責任到班，天天清掃，每週一大掃除，頒發流動紅旗，學期末納入優秀班主任、優秀班級考覈評比體系。設立了門衛和警務室，負責收發報章、雜誌，遞交信函、郵件、門衛和校園安全，並主動與當地公安、工商、城管、文化部門聯繫、配合，不定期地對學校周遍環境進行清理整治，達到了學校附近無“三廳”及“網吧”等要求和標準，有力維護了教育教學正常秩序。在學校發展的過程中，我們牢固樹立“服務學生，服務家長”的思想意識，本着“一切爲了學生，爲了一切學生，爲了學生的一切”的原則，充分調動教師的主觀能動性，張揚教師的個性，爲人師表，教書育人，用制度管人，依法治教，以德育人，科學管理，不斷提升管理層次，努力打造精品校園。

（一）明確辦學方向

1、辦學指導思想端正

根據祖國建設和發展的需要，教育體制發生了深刻的變革。我校做爲有着悠久辦學歷史和光榮傳統，縣域規模較大一所公辦國小，爲適應時代召喚，繼續走在教育戰線的前列，學校領導儲心竭慮、深入思考，敢爲人先，積極投身教育改革，注重學習素質教育新理論，結合教育實際，理解、消化、吸收、借鑑和不斷更新觀念，深刻地認識科教興校的戰略意義。就學校而言，改革是學校發展的唯一正確的道路，如果按部就班，那麼學校就會停止不前，就會是死水一潭、不枯則腐，被社會淘汰。爲此，學校確定了新時期辦學指導思想：“堅決貫徹黨的教育方針，認真落實全教會精神，高舉鄧小平教育理論旗幟，堅持科學發展觀，抓機遇，轉觀念，以教育科研爲先導，全面實施素質教育。爲社會培養全面發展的合格的勞動者和接班人打下堅實的基礎。使教育主動地爲社會經濟發展服務，內強素質，外樹形象，爲不斷開創集靈教育教學新局面而努力奮鬥。”

學校將此指導思想明白地在全體教師中進行深刻的剖析和透徹的闡釋。組織教師學習素質教育理論，開展教育理念大討論，記筆記，寫心得，促進所有教師的觀念不斷更新。在教育、教學工作中探索實施。爲促進改革，學校結合本地實際，積極、穩妥地調整和改進了師生評估考覈制度。不單純以學生考試成績做爲評定教師和學生的唯一標準，改分數評價爲等級評價。改挑刺評語爲找優點的鼓勵性評語，逐步使老師們樹立了正確的教育觀、人才觀和質量觀。

2、全面貫徹教育方針

首先，爲使每一個學生在德、智、體、美、勞諸方面都得到發展，學校將全部課程進入課表，要求教師上好每一節課，每學期學校制定出具體、可行的《實施素質教育方案》，有明確目標任務和詳細的實施步驟措施及檢查、評估細則，並與考覈獎懲結合起來。

其二是使每一個適齡兒童都接受義務教育。爲此，學校建立有學區義務教育兒童登記冊，每學年都要組織教師，分頭去居委會和街道辦事處對轄區內出生幼兒做摸底登記。適齡兒童上一年級，實行鎮政府下發入學錄取通知單制度，確保適齡兒童依法全部按時入學就讀。對已入學學生，每學年均要清查、覈對，取消留級制度，堅決杜絕學生流失和中途輟學。實際中，由於我校優良的辦學環境和優異的教育質量，不僅使轄區內學生的入學和鞏固率達到了100﹪，而且就外學區和農民工子女也大量轉入我校學習，大幅度超額完成了義務教育招生任務。

3、面向全體學生

學校將始終按“面向全體學生，促進學生全面發展”做爲“素質教育的核心來抓”。從一年級到六年級的各學科師資配備，做到了通盤考慮，統籌安排，採用小循環和大循環相結合的方法，沒有厚此薄彼現象。學校不設任何形式的重點班、快慢班或加強班。要求教師不得歧視、排擠、體罰和變相體罰學生，並通過《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》和《教師職業道德》等法規和政策學習，不斷提高教師依法從教的自覺性，要象關心自己的孩子一樣去關心每一個學生，善待每一個學生及家長。要根據每個孩子的性格、特長和家庭環境，以人爲本，因材施教，使他們在原有的基礎，隨着年級的升高均有所提高。學校還專門將後進生的轉化工作做爲教師考覈的一項內容，通過多種渠道和多年不懈的努力，後進生轉化工作取得明顯效果，學校三十多個班級沒有出現差班、亂班，二千多名學生無一嚴重違規違紀或身心健康嚴重受損者。

4、建章立制，科學管理

爲進一步規範教職工的教育教學工作行爲，促使每位教師愛崗敬業，爲人師表，教書育人，無私奉獻，從而促進學校各項工作的全面協調、可持續發展，學校遵照上級的有關文件精神，於2014年新出臺了九個剛性制度：城固縣集靈國小《教職工年度工作綜合量化評估考覈辦法》、《教學常規管理細則》、《文明班集體模範班主任評選獎勵制度》、《校本教研、培訓制度》、《公物管理制度》、《安全工作管理制度》、《教職工獎懲制度》等。制度從宏觀處着眼，細微處着手，具體詳盡，科學合理，可操作性強，經行政會、校委會、教代會研究、審議、定稿，彙編成冊，人手一本，對照執行，注重目標管理、過程管理及績效管理，及時量化考覈，獎優罰劣，每年度集中兌現，有力地規範了教師行爲，使學校管理步入了科學化規範化合理化的軌道。

5、安全工作緊抓不放鬆

爲使每個孩子健康成長，學校高度重視，充分認識安全穩定工作的重要性，首先完善機構，成立了安全工作領導小組，由校長親自抓，設立保衛科、任命了保衛科長，建立了校園警務室，制定了各類方案、制度、責任明確，措施具體。每個學期有計劃、實施和總結。對一些棘手問題配合當地派出所共同解決，學校多年來無一起不安全事故發生，被命名爲市級“平安校園”及縣級“治安模範學校”、“社會綜合治理先進單位”。

（二）學校組織機構管理嚴密、完備

在黨支部統一領導下，實行民主監督下教職工代表大會制度，定期召開職代會。校委會負責審查學校工作，提交各類提案，審議各項重大決策。下設工會、少先隊、家長委員會、教研組、學科組、德育工作小組、安全保衛工作小組、防汛領導小組等多個組織，制定有各組織工作制度，責任到人，分類立檔。學校領導集體成員配備合理，團結和諧。聘請了法院領導爲法制副校長，定期做法制講座。各級中層領導認真、負責、有很強的事業心。領導成員切實做到了“兩多兩勤”（多調查、勤研究商量；多碰頭、勤溝通合作），形成了“在工作中既分工明確，各負其責，又互相支持，團結協作，步調一致，決策正確，堅持原則，敢於批評，公正辦事”的優良傳統，成爲羣衆信賴和擁護的領導集體。

尤其在大力推進素質教育的今天，學校制定了近、遠期規劃和奮鬥目標，並逐步落實。前些年，我校是全縣首先開設微機課、英語課的國小，最先實現了電視等現代手段進教室的國小。近年來，又是最先在各年級辦公室配備電腦併入網的國小，而且在學校統一指導下，各組織結合自身特點，都有各階段實施素質教育方案、計劃和重點。如教研組重點研究如何在學科教學中培養學生綜合素質，形成了方方面面抓素質教育的局面。

三、推進素質教育，厚重學生全面發展底蘊

新課改實施以來，我們嚴格按照教育部《基礎教育課程改革綱要》精神和深入實施素質教育的要求，堅守課堂主渠道、主陣地，堅持以落實“低負擔、高質量”爲抓手，着力構建“精講、精練、高效率”課堂教學模式，促進了素質教育向縱深發展。尤其是全省素質教育工作會議召開以來，我們認真貫徹落實《陝西省人民政府辦公廳關於規範中國小辦學行爲推進素質教育的意見》精神，切實規範辦學行爲，形成了全面推進素質教育的良好氛圍。

（一）德育爲首，構建德育教育體系

我們堅持“德育爲首、五育並舉”的辦學方針，認真貫徹落實《中國小德育大綱》、《中國小生守則》和《國小生日常行爲規範》。建立健全了德育教育機構，學校成立了以黨支部爲核心，由學校工會、少先隊、思品課教師及班主任共同組成的德育工作領導小組，由一黨支部書記任組長，每學期制定德育工作計劃，確定了任務，並結合國小生年齡特徵，明確了德育工作原則：“營造氛圍，形象具體，形式多樣，生動有效。”制定了《學校德育工作實施方案》，落實德育教育基地，將德育工作貫穿於學校教育教學的各個方面和各個環節，規定了在對學生進行日常行爲常規教育的基礎上，分年齡段突出德育工作計劃體系：即一、二年級爲“一級階段”，重點進行行爲規範和文明禮貌養成教育；三、四年級爲“二級階段”，重點進行愛黨、愛祖國、愛他人、愛勞動、愛學習“五愛”教育；五、六年級爲“三級階段”，重點進行自強、自主、自立、自奮、自愛“五自”和初步的人生觀、價值觀教育。爲此，領導小組啓動“二一一二”育人工程。即：每學期分開學初和學期中，召開兩次由黨、政、工、隊、班和骨幹教師組成的德育工作會議，加強德育工作的研究、交流、檢查、指導及完善工作。每月召開一次思品課教師會議，掌握和總結各階段思品教學情況及學生良好習慣養成情況；每月召開一次班主任工作會議，交流班務管理情況和目標進展情況。每學期在期會考試完後，家長學校召開一次“家長委員會議”和期末前的“全校學生家長會議”，互通信息、徵詢意見和建議。通過“二一一二”工程和學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成我校學生德育工作基本框架和比較完善的德育教育體系。

學校爲使德育各項目標落到實處，收到實效，採取了具體可行的一系列措施。要求各科教學結合自身特點，靈活地滲透思想教育。製做了《國小生日常行爲規範》和《國小生守則》鏡框，公佈於各班教室，以便師生檢查監督，要求各班建立好人好事登記薄，並在每週五的班會上小結。以班爲單位，班主任主抓，少先隊大隊輔導員具體指導，在五、六年級開展“雛鷹爭章”活動。堅持以活動爲載體，廣泛開展“三講兩實踐”系列教育活動。注重結合節假日、重大活動和學科特點，有針對性地對學生進行愛國主義、公民道德、民族精神、理想信念、法制、心理健康等教育。我們常年堅持升國旗和國旗下講話制度，舉辦“六一”新隊員入隊宣誓儀式、歌詠比賽、演講比賽、“金秋十月”校園藝術節和慶“元旦”文藝匯演。新生進校前兩週進行入學教育，使學生入校後明白應該怎樣做和不應該怎樣做。組織學生開展“三百”活動，即觀看百部優秀影片，讀百部優秀讀物，唱百首優秀歌曲。堅持每月觀看一部愛國主義影片。學校聘請法院領導爲法制副校長，專項進行普法教育，做到“五落實”。定期開展“法制講座”，對全體學生進行法制教育。邀請離、退休軍人及英模人物來校舉辦英雄人物先進事蹟報告會。分級分批帶領學生參觀當地大型企業和張騫紀念館等古蹟，瞻拜“人民英雄紀念碑”並舉行“獻花獻詞。”積極參與城市建設、法制、稅收、科技之春等宣傳活動，扶窮濟貧，捐款助學等社會公益活動，結合“批xx，講科學”等重大事件及重大節日廣泛開展慶祝活動。通過切實、生動的各類活動，陶冶了學生情操，提高了學生思想素質。學校被評爲市縣 “德育工作先進單位”、“雙擁模範單位”、“獻愛心先進單位”和省級“示範家長學校”。

（四）重視特長教育，培養學生創新能力

我校高度重視特長生培養工作，積極爲特長生健康成長、脫穎而出搭建平臺。爲使學生個性特長和興趣愛好得到良性發展，學校成立了包括田徑、乒乓球、書法、繪畫、舞蹈、小製作等11個興趣小組，常年開展活動，從未間斷。幾年來，學校各年級體育成績合格率超過90%，體育達標率90%以上，優秀率85%以上。涌現出一大批體育成績優異的學生。學校組隊參加縣體育運動會和單項比賽，5次獲全縣國小組田徑團體總分第一名，兩次游泳團體總分縣第二名，兩次乒乓球團體總分縣第二名，代表縣上參加漢中市田徑運動會，我校聶佳、王鶴等8名學生在短跑、接力及游泳中獲一、二名成績。學校被命名爲“市體育傳統項目學校”。在其它單項比賽中，學生獲獎面寬、等次高。劉戴月、馬千堯等同學在縣故事會上獲一、二等獎。田雪媛、楊凱、張凱軍、馬琳同學的繪畫和書法作品被中國少工委、全國少兒書畫作品徵委會分別評爲特等獎、金獎和銀獎。近年來獲國家、省、市級繪畫攝影作品一等獎的還有樑林、吳浩等56人次的69件作品。學校被評爲縣首屆“情繫教育”杯書畫展組織獎、第十一屆全國“七巧科技”系列活動“示範學校”。以上獎項的獲得極大的調動了學生參與興趣小組活動的熱情，發展了學生特長，推動了我校素質教育的進程。

四、迎難而上,努力辦好人民滿意的教育

受客觀條件制約，我們的教育教學工作和學校的辦學水平同人民羣衆較高的教育期望還存有一定的差距，還存在着需要進一步研究、改進的問題，主要有：⑴高速發展的教育需要與目前我校辦學條件不相一致，由於資金短缺，早期購置的部分微機配製底瀕臨淘汰，急需換代添補,需建設裝備電子備課室、多媒體階梯教室,以提高教師備課、上課現代化教學水平。⑵學校德育工作需進一步研究探索，尋找更爲深遠和富有實效的德育教育途徑。⑶教師年齡結構偏老化，需補充富有朝氣和活力的新生力量。⑷教師素質參差不齊，觀念更新、業務水平和科研能力需進一步加強和提高。

針對以上突出問題,學校深入研究,進一步明確辦學思路和奮鬥目標,採取強有力措施積極應對, 以優良教學傳統爲基礎，以優越辦學條件爲保證，以科學管理爲手段，以建設一支高素質教師隊伍爲前提，以改革課堂教學結構爲載體，以提高課堂教學質量爲核心，以豐富多彩二課活動爲輔助，堅持課內課外相結合，建立學校、家庭、社會三位一體教育體系，在促進學生全面發展的同時，激發學生興趣愛好，重點培養學生的創新能力和實踐操作能力，努力把我校辦成一所‘兩全三特’（兩全即全體學生全面發；三特指學校有特色，教師有特點，學生有特長）、人民滿意的規範化一流名牌國小。

第二篇：規範辦學行爲推進素質教育

規範辦學行爲推進素質教育

——————四堡中心國小教育教學工作彙報

爲了更好地落實《福建省教育廳關於深化基礎教育課程改革的意見》、福建省教育廳關於加強基礎教育教研工作的意見》精神和省市新學年對初教工作的要求，加強教學業務管理，推進學校進一步規範教學管理，切實提高管理的實效。爲進一步規範我校的辦學行爲，根據《福建省義務教育課程實施計劃（試行）》(閩教基〔2014〕13號)、龍巖市教育局《關於進一步規範國小辦學行爲的若干規定（暫行）》、龍巖市教育局《關於2014—2014學年龍巖市普通國小校歷安排的通知》等文件精神，結合我校實際，特對我校規範辦學行爲，紮實推進素質教育方面作出如下小結。

一加強學籍管理。

所有適齡兒童應依法按時入學，接受並完成義務教育。凡年滿6週歲（截至當年8月31日）的兒童，按免試、就近入學的原則，到當地教育行政部門規定的國小辦理入學手續後，即取得學籍。按照《福建省國小學籍管理辦法（試行）》建立科學的學籍管理制度，根據規定的時間和要求註冊學籍，嚴格學生轉學、休學等學籍變動手續的審批，學校從今年月起開始建立電子學籍管理，建立學生信息平臺，以便對學生的學籍管理，並認真做好異地就讀學兒學生取證工作， 二，規範辦學行爲

1、嚴格校歷安排，執行課程計劃。學校嚴格按照校歷規定，根據實際科學合理地擬定教學計劃，嚴格執行開學和放假時間。節假日統一按通知的時間執行，沒有隨意更改。

2、嚴格按照省頒課程計劃安排學校的教育教學工作，按規定開齊開足相關課程。要求教師按“三表”認真上課。學校從不擠佔體、音、美以及綜合課程的課時、不會隨意增減課程門類、難度及課時，更不會隨意提前結束新課。爲避免擠佔爲時過早現象，學校原則上不安排語、數教師上本班的這類課程。學校認真組織大課間活動，確保學生每天1小時的體育活動時間。

3、控制家庭作業總量，規範教師職業行爲。學校要求老師：一、二年級不得佈置家庭書面作業，三至六年級除了語文、數學外不得佈置家庭書面作業。同時，家庭書面作業量每學科每天必須控制在30分鐘之內。嚴禁中午時間給學生留書面作業。嚴禁以增加作業量的方式變相體罰學生。

學校要求教師必須面向全體學生，平等對待學生，尊重學生人格，不侵犯學生合法權益。同時建立幫扶困難學生的工作機制，對待流動人口子女和留守兒童一視同仁。

4、規範評價行爲，嚴格考試競賽管理。學校建立促進學生全面發展的評價體系，推行日常考試無分數評價，衽學生學業成績與成長相結合的綜合評價方式，爲每個學生建立綜合、動態的成長檔案，全面

反映學生的成長曆程。學生學業成績評價衽日常評價與期末考試評價登報評價辦法，成績評定實行等級制。並嚴格控制考試次數，學校除期中、期末考試，以及縣小教室的測試外，沒有再組織任何形式的考試。

(來源說明好範 文網)

5、規範學生用書，嚴格收費行爲。學校嚴格按照省教育廳的教學用書規定和市教育局公佈的教材選用目錄進行徵訂和使用教材，按照市教育局組織審定並推薦的教輔材料用書目錄規範使用教輔材料。

三、完善常規管理

爲促進我校教學常規管理的更加制度化和規範化，推進課程改革和素質教育的進一步深入實施，根據《福建省國小教學常規管理的若干意見（試行）》和連城縣國小《關於認真貫徹〈福建省國小教學常規管理的若干意見（試行）〉實施意見》的有關規定，結合我校近年來教育的實際情況，進一步落實教學常規的過程管理。

四、構建書香校園

爲引導學生正確面對繁雜而又豐富多彩的閱讀世界、博覽羣書、開拓視野、豐富知識儲備、不斷提高學生整體綜合素質，我校從2014年9月開始構建書香校園活動努力打造內涵豐富、特色鮮明的校園文化，按照“學生主體、形式多樣、鼓勵創新、持之以恆”的工作要求，大力開展校園讀書活動，優化校園文化環境，豐富學生精神生活，促進學生綜合素質的全面發展，並以此爲載體，影響和帶動學生家長參

與讀書活動，真正掀起世紀國小的讀書熱潮。活動有方案，並有豐富的附件材料：教師有讀書摘抄，學生方面：教科室每期都有向學生進行書目推薦，每個班都建有圖書角，定期向學校圖書室借書充實。每期都有開展一次讀書彙報活動。

第三篇：規範辦學行爲 深入推進素質教育

四川省人民政府辦公廳

關於規範辦學行爲 深入推進素質教育的意見

發佈時間：08/18/2014

川辦函[2014]190

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省直各部門：

加強中國小管理，辦好每所學校，成爲新時期基礎教育實現科學發展的必然要求。近年來，國家和省相繼出臺了一系列規章制度，各地也進行了積極有益的探索和實踐，加強了中國小管理。但目前一些地方和學校仍然存在着辦學行爲不規範、不符合素質教育要求等問題，制約着新時期基礎教育持續健康發展。爲深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，切實加強中國小管理，結合我省實際，現提出如下意見。

一、充分認識規範中國小辦學行爲的重要性和緊迫性

當前我省基礎教育已進入一個新的發展階段，進一步加強中國小管理，規範辦學行爲既是深入推進素質教育，實現基礎教育科學發展的必然要求，也是解決基礎教育熱點、難點問題，維護教育正常秩序的現實需要和重要舉措，關係到廣大中國小生的健康成長和民族的未來，關係到千家萬戶的切身利益和社會的穩定和諧。因此，規範中國小辦學行爲不僅是教育問題，而且是民生問題、社會問題，是全社會的共同責任。各級政府一定要從貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度充分認識其重要性和緊迫性，切實加強領導，抓好規範中國小辦學行爲工作。

二、進一步加強對教育的科學領導和管理

（一）轉變觀念，樹立科學的教育政績觀和質量觀。各級政府和教育部門的主要領導要樹立先進的教育理念，以素質教育爲主題，科學領導和管理教育。要把握正確辦學方向，遵循教育規律，引導和督促學校認真執行各項教育法規、政策，保證黨的教育方針得到全面貫徹執行。各級政府及相關部門不得以任何形式向本地教育部門及所屬學校下達會考、大學聯考升學指標；不得以任何形式統計公佈會考、大學聯考成績及升學率和升入示範高中、重點大學的差異情況，或以會考、大學聯考成績進行排名排位；不得以任何形式對地區、部門和學校進行會考、大學聯考表彰獎勵；不得以會考、大學聯考成績及升學率爲標準獎懲局長、校長和教師，切實減輕各級教育行政部門及學校的大學聯考壓力，爲素質教育的實施創造良好的工作機制和環境。

（二）增加投入，進一步改善中國小辦學條件。各級政府要切實履行投入責任，加大公共財政對教育的投入力度，逐步提高各類中國小校公用經費標準，

改善辦學條件，保證教師需求，爲規範辦學行爲，深入推進素質教育提供基本保障。

（三）加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。各級政府及宣傳部門要引導、組織各新聞單位認真領會、全面貫徹黨的十七大關於實施素質教育的要求，大力宣傳規範辦學行爲、深入推進素質教育的經驗做法；制止對大學聯考試題和大學聯考成績的各種炒作，不得報道各市（州）、縣（市、區）、各高中學校的升學率、升學人數、升入重點大學等情況，不得依據大學聯考成績對考生個人進行炒作，不宣傳“大學聯考狀元”。充分發揮新聞媒體的正面導向作用，引導家長、社會理解和支持素質教育，爲規範中國小辦學行爲，深入推進素質教育營造良好輿論環境。

三、集中力量，切實解決當前突出問題

各級政府特別是各級教育行政部門和中國小校要認真執行《教育部關於當前加強中國小管理規範辦學行爲的指導意見》（教基〔2014〕7號），切實履行職責，落實規範辦學的各項要求。要採取強有力的措施，集中力量解決當前社會反響強烈，加重學生負擔、嚴重影響學生身心健康的熱點、難點問題。在調查研究的基礎上，制定具體的可操作方案，進一步細化要求，明確責任，狠抓落實。

（一）科學安排作息時間。對學生的休息時間、學習時間、鍛鍊時間、在校時間等要做出科學合理安排和嚴格規定，堅決糾正各種隨意侵佔學生法定休息時間加班加點或集體補課的做法，保障學生的休息權利。

（二）嚴格執行課程計劃。按國家要求開齊開足課程，堅決糾正隨意增減課程課時、趕超進度、加深難度的做法，確保學生得到完整合格的教育。

（三）規範考試招生秩序。要區別不同層次的學校嚴格限制考試次數，堅決制止頻繁考試，隨意組織學校參加各種統考、聯考或其他競賽、考級及提升考試難度的做法。義務教育學校堅持免試就近入學原則，不得違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，制止各種學科競賽、特長評級與義務教育階段學校錄取掛鉤，不得舉辦或變相舉辦重點班。普通高中未經省教育廳同意，不得擅自跨市（州）招生。高中階段學校不得招收義務教育階段未完成九年學業的學生。嚴禁以非正當手段招攬生源。

（四）加快推進教育評價招生制度改革。研究制定符合素質教育要求的評價標準，積極探索以提供必備辦學條件、完成國家規定的教育目標爲基本標準，以學業水平測試和學生綜合素質爲主要指標的綜合評價體系。不得單純以考試成績、升學率作爲評價標準。普通高中招生必須堅持綜合評價，擇優錄取原則，繼續擴大省級以上示範高中招生指標均衡分配到區域內國中的比例。結合普通高中課程改革，研究制定大學聯考招生改革方案，進一步發揮大學聯考對推進素質教育的導向作用。

（五）加強對大學聯考信息的管理。各級教育行政部門及各級教育招生考試機構作爲大學聯考信息管理的責任部門，要加強對考生成績、錄取結果等大學聯考信息的保密工作。凡按規定需要向社會公佈的大學聯考信息，一律按管理權限由省招生考試委

員會、省教育廳統一對外發布，其他任何單位和個人均不得擅自對外提供和公佈。各市（州）、縣（市、區）不得向社會公佈轄區內分縣、分校上線人數、升學率排名等情況。除考生本人外，各級教育行政部門及招生機構、有關學校和個人非工作需要一律不準向其他任何單位和個人提供考生報名信息、考試成績以及錄取信息。各級教育招生考試機構、各高校在通知大學聯考成績和錄取結果時，要採取相應措施，確保將考生成績和錄取通知書直接發放給考生本人。

四、建立完善督查獎懲機制

（一）加強督導檢查。各級政府教育督導部門，要把規範中國小辦學行爲、實施素質教育的情況作爲新時期教育督導的重要內容，加大在政府教育工作考覈中的權重。建立綜合督導和專項督導相結合，督政與督學相結合的工作機制，建立督學責任區制度。積極爭取各級人大、政協對規範辦學行爲的監督。督導評估結果作爲表彰獎勵、行風評議、政績考覈的重要依據，並在本行政區域內予以公告，接受學生家長和社會的監督。

（二）實行嚴格問責制度。各級政府及教育行政部門要實行嚴格的問責制度，對違反上述規定的地區、部門和學校，要根據情節分別給予警告、通報批評、責令改正、撤銷先進稱號、取消評估、責令停止招生、吊銷辦學許可證等處罰，並追究相關負責人和責任人的責任。對本行政區域內的不規範辦學行爲，不及時制止糾正，甚至推波助瀾的地方和部門，上級政府和教育部門應要求其限期改正，並追究當地政府或教育主管部門的責任，獲得教育先進縣或教育示範縣、有關示範校以及其他榮譽稱號的，應撤銷其稱號。

四川省教育廳關於貫徹《四川省人民政府辦公廳關於 規範辦學行爲 深入推進素質教育的意見》的實施意見

根據《教育部關於當前加強中國小管理 規範辦學行爲的指導意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關於規範辦學行爲深入推進素質教育的意見》要求，針對當前突出問題，現就進一步規範中國小辦學行爲，深入實施素質教育，促進中國小生健康成長，提出以下實施意見：

一、規範教學行爲

1.嚴格執行課程計劃。學校要按照國家和省規定的課程設置和課程計劃開齊開足課程，不得擠佔音、體、美、信息技術、綜合社會實踐等課程的教學時間，不得隨意調整課程難度和趕超教學進度。學校課表要上班級牆面，並報主管教育行政部門備案。

2.嚴格控制課外作業量。國小一、二年級不留書面家庭作業，其餘年級家庭作業控制在每天1小時以內；國中、高中家庭作業分別控制在每天1.5小時、2小時之內。

3.嚴格作息時間。國小、國中、高中學生每天在校集中學習時間分別不超過6小時、7小時、8小時，每天睡眠時間分別不少於10小時、9小時、8小時，每天體育鍛煉不少於1小時。走讀生早上到校時間，義務教育學生不早於8：00，高中生不早於7：30。住校生早上統一起牀時間，國中不早於7：00，高中不早於6：30；晚自習結束時間，國中不晚於21：00，高中不晚於22：00。不得組織走讀生上晚自習。

4.嚴禁違規補課。嚴禁學校以任何名目(包括家長委員會等) 佔用雙休日、節假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課。在堅持自願原則下，對高三畢業班學生，學校可根據教學需要，報教育主管部門批准後，在寒暑假安排適當時間進行補習，但補習時間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時不得安排補課。嚴禁中國小爲社會各類補習班、培訓班提供教學設施或場地。

二、規範招生行爲

5.義務教育學校堅持免試就近入學原則。主管教育行政部門要根據招生計劃和生源情況合理確定學校招生範圍，確保適齡兒童少年就近入學。學校不得舉行任何形式與入學掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學生競賽、考試成績及特長評級作爲錄取依據。

6.普通高中實行屬地招生原則，由市(州)教育行政部門組織實施。學校要嚴格執行主管教育行政部門下達的招生計劃並在規定區域招生，嚴格執行擇校生“三限”政策，省級以上示範高中招生指標按不低於省規定的比例均衡分配到區域內各國中學校。學校不得委託個人、社會中介機構組織代理招生，不得以金錢、物質、爲親屬安排工作以及違反學籍管理規定等不正當手段招攬生源，不得擅自跨市(州)招生。從2014年秋季開學起，停止審批跨市(州)招生，對原經批准可跨市(州)招生的學校，進行清理規範。

7.嚴禁違規提前招生。學校須按照主管教育行政部門的統一部署，在規定的時間開展招生工作。高中階段學校不得在每年國中畢業生學業考試結束前進行招生。嚴格執行《義務教育法》相關規定，“依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量”，嚴禁將未完成九年義務教育的九年級學生提前送到高一級學校就讀。

8.實施“陽光招生”。學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生範圍、招生程序、錄取方式、收費標準、錄取結果“七公開”，其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公佈，自覺接受社會監督。

9.規範招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負責管理和指導。招生學校不得以任何形式向社會宣傳本校高(中)考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網站等各種形式宣傳炒作高(中)考升學率和高(中)考狀元；不得以任何形式發佈虛假宣傳資料和信息。

三、規範辦校辦班行爲

10.規範編班辦班行爲。義務教育學校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班等任何名目設立重點班、快慢班，嚴禁以學生獲獎、競賽和考試成績作爲編班依據。嚴禁在義務教育階段設立重點校。省級以上示範高中嚴禁舉辦復讀班和招收復讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經主管教育部門批准，可以適當招收復讀生。按規定控制班額，國小、中學、省級以上示範高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，採取切實措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11.規範學校改制行爲。全面停止審批改制學校，任何單位和個人不得改變

或變相改變公辦中國小性質。原義務教育改制學校要按規定清理規範，明確辦學性質。公辦學校參與舉辦民辦學校，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，參與舉辦的民辦學校必須具備法人資格、校園和教育教學設施、財務、招生、學業證書“五獨立”。以國有資產參與舉辦民辦學校的，須按國家有關規定進行資產評估。嚴禁公辦學校校內設置民辦校或民辦班。對外聯合辦學必須遵照國家相關的法律法規，履行審批手續，落實國家課程標準。

12.規範校點佈局。國小校點設置原則上應使學生單程行走不超過1.5公里或單程行走時間不超過1小時。地處偏僻、交通不便的村小應予保留，以保證國小低年級學生就近入學。積極創造條件建設寄宿制學校，解決農村留守學生和離校較遠學生寄宿問題。

13.嚴格學籍管理。建立學生轉學、休學、復學等各項管理制度，健全學籍檔案，實行學籍信息化管理。嚴禁弄虛作假，亂開休學、轉學、畢(結)業證明，塗改學籍檔案等。

四、規範考試評價行爲

14.嚴格控制考試次數。國小每學期可進行一次期末文化課考試，國中每學期文化課考試不得超過兩次，由學校組織命題，並進行考試結果分析。除國中學業水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機構不得舉行國小、國中區域性統考、聯考。國中學業水平考試，市州統考科目不超過五科，其餘考試科目在教學任務結束的當年由縣級教育行政部門組織實施。普通高中學校要嚴格控制考試次數，除高三外，原則上不得舉行區域性統考或模擬考試。科任老師平時可以根據學科單元學習完成情況進行必要的單元檢測。考試內容不超出課程標準規定的要求。國小考試實行無分數評價，採取等級和評語評價辦法。國中學業成績鼓勵採用等級評定方法。嚴禁公佈學生考試成績和按考試成績給學生排名次、座次。

15.嚴格規範競賽活動。未經省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機構和學校不得組織中國小生參加任何學科競賽、考級活動，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴禁組織學生參加各種商業性活動。各種學科競賽以及奧賽成績不得與中國小校招生掛鉤。各市級教育局要對現行會考加分項目及分值進行認真清理，加以規範，從嚴控制加分項目及分值。

16.嚴禁下達升學指標。要按照全面貫徹教育方針，全面實施素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考覈評價和質量監測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關機構和學校不得以任何形式向下下達升學指標；不得統計公佈轄區內學校、班級和考生的高(中)考成績、上線率及升入示範高中、重點大學等信息，更不得以此排名排位；不得進行高(中)考表彰獎勵；不得以考試成績及升學率爲主要標準進行評價和考覈獎懲。

五、規範教材使用

17.嚴格教學用書選用。各地須在省教育廳公佈的中國小教學用書目錄中選用教學用書，教材版本調整須報省中國小教材審定委員會覈准。積極實行農村義務教育教科書循環使用制度。

18.嚴禁違規徵訂和使用教輔。學校一律不得違規徵訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人在校內組織學生統一徵訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。爲方便學生作業，規範使用印製作業，本着公開公正的原則，由省中國小教材審定委員會審定確定與教材配套的印製作業。印製作業由學生自願購買，學校不得強行組織學生集體徵訂。對貧困家庭學生，學校應提供免費印製作業，鼓勵有條件的地方免費提供印製作業。印製作業國小僅限

於3—6年級的語文、數學、外語三科；國中限於語文、數學、外語、物理、化學5科；高中限於文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規範教師行爲

19.加強教師職業道德建設。中國小教師嚴格遵守教育部和省教育廳有關中國小教師職業道德規範的要求，做到愛崗敬業、關愛學生、教書育人、爲人師表。教師要關心幫助學習困難的學生，不諷刺、挖苦、歧視學生和體罰學生。

20.嚴禁教師有償補課。嚴禁在職教師對學生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班。嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時間免費爲學生補缺補差。

七、規範收費行爲

21.嚴格執行收費政策。學校要嚴格按國家、省規定項目和標準收費。所有收費項目必須公示，未經公示的收費項目一律不得向學生收取。學校面向學生的收費，必須經物價部門許可，並出具正式票據。

22.嚴格服務性收費和代收費管理。學校的服務性收費和代收費必須堅持學生自願、非盈利和學生在校學習生活必須的原則，即時發生即時收取，據實結算，不得與其他收費合併“統一”收取

23.嚴格規範捐資助學行爲。嚴格捐資助學的管理和使用，社會及個人的捐資助學不得與學生入學掛鉤。

八、嚴格問責制度

24.嚴格工作責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，規範辦學行爲工作實行一把手負責制，教育局長、校長是第一責任人，分管局長和分管校長是第二責任人。

25.嚴格責任追究。各級教育行政部門對轄區內學校出現的違規辦學問題，要按管理權限進行嚴格問責，並視情節輕重給予處分。對教育行政部門違規的，由上級教育行政部門給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處分並限期整改；對中國小校違規的，由主管教育部門給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號並限期整改；對民辦學校違規的，由審批機關責令限期整改，並予以警告，情節嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；違規部門、學校和個人有違規所得的，退還所收費用後沒收違規所得；對個人違規的，由所在學校、單位或主管教育行政部門視情節輕重，給予通報批評、取消評優評先資格，直至行政處分。對情節嚴重、屢教不改的，按照相關規定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務。同時，對以上違規行爲，嚴肅追究相關領導和責任人責任。對不能採取有效措施制止和糾正轄區內違規辦學問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報批評，限期改正並通報當地政府。情節嚴重的按管理權限給予行政處分。

民辦學校除國家法律、法規有明確規定外，均按以上要求執行。省教育廳之前下發的文件，與本《實施意見》有不一致的地方，以本《實施意見》爲準。2014年10月12日

第四篇：規範辦學行爲推進素質教育自查報告

規範辦學行爲推進素質教育自查報告

林州市市直第十一國小

爲貫徹落實上級規範辦學行爲，推進素質教育，辦人民滿意教育工作，我校端正辦學思想，規範辦學行爲，規範教育教學管理，全面實施素質教育。爲了達到促進學生全面發展和健康成長，不斷提高我校辦學水平的目的，我校開展了減輕國小生課業負擔，規範辦學行爲，推進素質教育的活動。現在就這一活動做自查自糾總結。

一、嚴格控制學生到校和在校時間 ，確保學生在校活動時間每天不超過6小時，保證學生每日有9小時以上的充足睡眠時間。

1.嚴格控制學生早晨到校時間。爲了保證學生充足的睡眠時間，堅持執行學生早晨8：00到校制度。對因特殊原因提前到校的學生，我校會安排好教師做好管理工作，不拒絕學生進校。

2.嚴格控制學生中午活動時間。中午時間，安排好值周教師，做好安全指導工作，讓學生有充分發展個性的時間和空間，嚴禁利用午休時間集體組織學生“午自習”或上課，擠佔學生活動、休息時間。

3.嚴格控制學生放學時間。我校要嚴格按照放學時間放學，放學時間一到，學校要督促學生離校回家，不得組織任何形式的集體自習及補差活動。

二、嚴格控制學生作業總量。

1.嚴格控制作業時間。國小一、二年級一律不留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業量不超過1小時，雙休日及節假日不得加大作業量。作業量大小時間的計算以學業中下等學生完成的時間爲計算標準。完成家庭作業時，如超過規定的時間，可允許學生不完成。

2.切實提高作業佈置質量。教師要根據課改的要求，精選作業內容，堅決杜絕給學生布置機械性、重複性、難度過大的作業，鼓勵教師分層佈置作業，不準用增加課業負擔的方式懲罰學生。

3.嚴格作業批改要求。要堅持有佈置必批改，有批改必講評、有講評必反饋的原則，杜絕只佈置不批改或只對答案的現象，提高作業批改質量。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫扶措施，不得歧視、排斥。

三、嚴格執行課程計劃。我校要按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動，嚴格做到“五要五不準”：要堅持按標準課時開課，不準隨意增減課時；要堅持按課程設置開課，不準隨意增減科目；要堅持按課程標準要求教學，不準隨意提高或降低教學難度；要堅持按教學計劃把握進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學；要堅持按規定的考試要求，不準隨意增加考試次數。

四、嚴格控制教輔用書徵訂。我校開設的國家必修課程嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材，地方課程選用教材，按省、市教育行政部門有關文件規定徵訂。任何教師不得組織學生統一購買規定之外的學生用書，不得向學生推薦各類教輔材料和專題教育讀本。

五、規範辦班和考試行爲。嚴禁舉辦各種形式的快慢班、尖子班、特長班、提高班、實驗班等，更不得以舉辦這類班爲名進行招生和升學考試。每學期在期末進行一次學科考試，任何教師不得按考試成績給學生排名次。學生學業成績評定實行等級制。學生考試成績宜單獨通知學生和家長，不得以任何形式張榜公佈。

六、強化管理。

1.明確責任。校長作爲“減負”工作的第一責任人，要認真貫徹、嚴格執行省、市教育行政部門關於“減負”的有關規定，對本校的“減負”工作認真部署、嚴格檢查、抓好落實。要把進一步嚴格控制學生在校時間，減輕國小生過重課業負擔作爲落實新《義務教育法》要求，遵循教育規律，促進行風建設和教育事業持續健康發展的重要內容，建立領導責任制和責任追究制。學校和教師要簽訂“減負”責任書、承諾書。校長承諾書要在校務公開欄中張榜公佈，接受監督。

2.加強宣傳。我校要通過家長學校、專題講座、家長會等形式，大力宣傳有關“減負”的規定，指導家庭教育，幫助廣大學生家長了解“減負”的內容，理解支持“減負”工作，將家長希望子女成才的迫切願望引導到正確的方向上來，爭取家長對“減負”的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正確的方法促進學生和諧健康發展。

3.加大違規責任追究力度。加大檢查督促力度，定期或不定期對教師減負情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即予通報批評。

七、領導小組

組長：李文吉

組員：楊新豔郭振明

3 林州市市直第十一國小 2014年9月23日

第五篇：規範辦學行爲 深入推進素質教育的意見

《規範辦學行爲 深入推進素質教育的意見》的實施意見

根據《教育部關於當前加強中國小管理 規範辦學行爲的指導意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關於規範辦學行爲深入推進素質教育的意見》要求，針對當前突出問題，現就進一步規範中國小辦學行爲，深入實施素質教育，促進中國小生健康成長，提出以下實施意見：

一、規範教學行爲

1、嚴格執行課程計劃。學校要按照國家和省規定的課程設置和課程計劃開齊開足課程，不得擠佔音、體、美、信息技術、綜合社會實踐等課程的教學時間，不得隨意調整課程難度和趕超教學進度。學校課表要上班級牆面，並報主管教育行政部門備案。

2、嚴格控制課外作業量。國小一、二年級不留書面家庭作業，其餘年級家庭作業控制在每天1小時以內；國中、高中家庭作業分別控制在每天1.5小時、2小時之內。

3、嚴格作息時間。國小、國中、高中學生每天在校集中學習時間分別不超過6小時、7小時、8小時，每天睡眠時間分別不少於１0小時、9小時、 8小時，每天體育鍛煉不少於1小時。走讀生早上到校時間，義務教育學生不早於8:00，高中生不早於7:30。住校生早上統一起牀時間，國中不早於7:00，高中不早於6:30；晚自習結束時間，國中不晚於21:00，高中不晚於22:00。不得組織走讀生上晚自習。

4、嚴禁違規補課。嚴禁學校以任何名目(包括家長委員會等) 佔用雙休日、節假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課。在堅持自願原則下，對高三畢業班學生，學校可根據教學需要，報教育主管部門批准後，在寒暑假安排適當時間進行補習，但補習時間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時不得安排補課。嚴禁中國小爲社會各類補習班、培訓班提供教學設施或場地。

二、規範招生行爲

5、義務教育學校堅持免試就近入學原則。主管教育行政部門要根據招生計劃和生源情況合理確定學校招生範圍，確保適齡兒童少年就近入學。學校不得舉行任何形式與入學掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學生競賽、考試成績及特長評級作爲錄取依據。

6、普通高中實行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實施。學校要嚴格執行主管教育行政部門下達的招生計劃並在規定區域招生，嚴格執行擇校生“三限”政策，省級以上示範高中招生指標按不低於省規定的比例均衡分配到區域內各國中學校。學校不得委託個人、社會中介機構組織代理招生，不得以金錢、物質、爲親屬安排工作以及違反學籍管理規定等不正當手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2014年秋季開學起，停止審批跨市（州）招生，對原經批准可跨市（州）招生的學校，進行清理規範。

7、嚴禁違規提前招生。學校須按照主管教育行政部門的統一部署，在規定的時間開展招生工作。高中階段學校不得在每年國中畢業生學業考試結束前進行招生。嚴格執行《義務教育法》相關規定，“依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量”，嚴禁將未完成九年義務教育的九年級學生提前送到高一級學校就讀。

8、實施“陽光招生”。學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生範圍、招生程序、錄取方式、收費標準、錄取結果“七公開”，其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公佈，自覺接受社會監督。

9、規範招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負責管理和指導。招生學校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學率和高（中）考狀元；不得以任何形式發佈虛假宣傳資料和信息。

三、規範辦校辦班行爲

10、規範編班辦班行爲。義務教育學校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班等任何名目設立重點班、快慢班，嚴禁以學生獲獎、競賽和考試成績作爲編班依據。嚴禁在義務教育階段設立重點校。省級以上示範高中嚴禁舉辦復讀班和招收復讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經主管教育部門批准，可以適當招收復讀生。按規定控制班額，國小、中學、省級以上示範高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，採取切實措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規範學校改制行爲。全面停止審批改制學校，任何單位和個人不得改變或變相改變公辦中國小性質。原義務教育改制學校要按規定清理規範，明確辦學性質。公辦學校參與舉辦民辦學校，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，參與舉辦的民辦學校必須具備法人資格、校園和教育教學設施、財務、招生、學業證書“五獨立”。以國有資產參與舉辦民辦學校的，須按國家有關規定進行資產評估。嚴禁公辦學校校內設置民辦校或民辦班。對外聯合辦學必須遵照國家相關的法律法規，履行審批手續，落實國家課程標準。

12、規範校點佈局。國小校點設置原則上應使學生單程行走不超過1.5公里或單程行走時間不超過1小時。地處偏僻、交通不便的村小應予保留，以保證國小低年級學生就近入學。積極創造條件建設寄宿制學校，解決農村留守學生和離校較遠學生寄宿問題。

13、嚴格學籍管理。建立學生轉學、休學、復學等各項管理制度，健全學籍檔案，實行學籍信息化管理。嚴禁弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業證明，塗改學籍檔案等。

四、規範考試評價行爲

14、嚴格控制考試次數。國小每學期可進行一次期末文化課考試，國中每學期文化課考試不得超過兩次，由學校組織命題，並進行考試結果分析。除國中學業水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機構不得舉行國小、國中區域性統考、聯考。國中學業水平考試，市州統考科目不超過五科，其餘考試科目在教學任務結束的當年由縣級教育行政部門組織實施。普通高中學校要嚴格控制考試次數，除高三外，原則上不得舉行區域性統考或模擬考試。科任老師平時可以根據學科單元學習完成情況進行必要的單元檢測。考試內容不超出課程標準規定的要求。國小考試實行無分數評價，採取等級和評語評價辦法。國中學業成績鼓勵採用等級評定方法。嚴禁公佈學生考試成績和按考試成績給學生排名次、座次。

15、嚴格規範競賽活動。未經省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機構和學校不得組織中國小生參加任何學科競賽、考級活動，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴禁組織學生參加各種商業性活動。各種學科競賽以及奧賽成績不得與中國小校招生掛鉤。各市級教育局要對現行會考加分項目及分值進行認真清理，加以規範，從嚴控制加分項目及分值。

16、嚴禁下達升學指標。要按照全面貫徹教育方針，全面實施素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考覈評價和質量監測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關機構和學校不得以任何形式向下下達升學指標；不得統計公佈轄區內學校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示範高中、重點大學等信息，更不得以此排名排位；不得進行高（中）考表彰獎勵；不得以考試成績及升學率爲主要標準進行評價和考覈獎懲。

五、規範教材使用

17、嚴格教學用書選用。各地須在省教育廳公佈的中國小教學用書目錄中選用教學用書，教材版本調整須報省中國小教材審定委員會覈准。積極實行農村義務教育教科書循環使用制度。

18、嚴禁違規徵訂和使用教輔。學校一律不得違規徵訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人在校內組織學生統一徵訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。爲方便學生作業，規範使用印製作業，本着公開公正的原則，由省中國小教材審定委員會審定確定與教材配套的印製作業。印製作業由學生自願購買，學校不得強行組織學生

集體徵訂。對貧困家庭學生，學校應提供免費印製作業，鼓勵有條件的地方免費提供印製作業。印製作業國小僅限於3—6年級的語文、數學、外語三科；國中限於語文、數學、外語、物理、化學5科；高中限於文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規範教師行爲

19、加強教師職業道德建設。中國小教師嚴格遵守教育部和省教育廳有關中國小教師職業道德規範的要求，做到愛崗敬業、關愛學生、教書育人、爲人師表。教師要關心幫助學習困難的學生，不諷刺、挖苦、歧視學生和體罰學生。

20、嚴禁教師有償補課。嚴禁在職教師對學生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班。嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時間免費爲學生補缺補差。

七、規範收費行爲

21、嚴格執行收費政策。學校要嚴格按國家、省規定項目和標準收費。所有收費項目必須公示，未經公示的收費項目一律不得向學生收取。學校面向學生的收費，必須經物價部門許可，並出具正式票據。

22、嚴格服務性收費和代收費管理。學校的服務性收費和代收費必須堅持學生自願、非盈利和學生在校學習生活必須的原則，即時發生即時收取，據實結算，不得與其他收費合併“統一”收取。

23、嚴格規範捐資助學行爲。嚴格捐資助學的管理和使用，社會及個人的捐資助學不得與學生入學掛鉤。

八、嚴格問責制度

24、嚴格工作責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，規範辦學行爲工作實行一把手負責制，教育局長、校長是第一責任人，分管局長和分管校長是第二責任人。

25、嚴格責任追究。各級教育行政部門對轄區內學校出現的違規辦學問題，要按管理權限進行嚴格問責，並視情節輕重給予處分。對教育行政部門違規的，由上級教育行政部門給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處分並限期整改；對中國小校違規的，由主管教育部門給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號並限期整改；對民辦學校違規的，由審批機關責令限期整改，並予以警告，情節嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；違規部門、學校和個人有違規所得的，退還所收費用後沒收違規所得；對個人違規的，由所在學校、單位或主管教育行政部門視情節輕重，給予通報批評、取消評優評先資格，直至行政處分。對情節嚴重、屢教不改的，按照相關規定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務。同時，對以上違規行爲，嚴肅追究相關領導和責任人責任。對不能採取有效措施制止和糾正轄區內違規辦學問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報批評，限期改正並通報當地政府。情節嚴重的按管理權限給予行政處分。

民辦學校除國家法律、法規有明確規定外，均按以上要求執行。省教育廳之前下發的文件，與本《實施意見》有不一致的地方，以本《實施意見》爲準。