在全面推進河(湖)長制工作推進會上的講話
在全面推進河(湖)長制工作推進會上的講話
同志們:
今天,我們召開縣X江和X水庫等河庫渠河(湖)長制工作專題推進會,主要目的是進一步統一思想、提高認識、明確目標、凝心聚力,全面推進河(湖)長制工作。我主要講兩點意見。
一、突出重點,確保措施落到實處
近年來,我們在X江、X水庫等河庫渠上做了大量工作,區域水環境有了一定改觀。但也只是初步改觀,由於長期以來簡單粗放的發展方式還存在慣性,加之水環境保護的意識不強、監管不到位,區域河流水質污染、河湖岸線被侵佔等問題仍然比較突出,水污染治理的形勢依然嚴峻。針對工作中的薄弱環節,一定要抓住重點,增添措施,確保工作取得實效。
一是建檔立案務必到位。截至目前,對X江、X水庫等河庫渠沿岸、周邊污染源排查還不到位,還沒有建立起水環境問題有點有面的臺賬,縣環保局、水務局和河長辦要牽頭,各職能部門負責各分管行業,各鄉鎮負責屬地轄區,對可能涉及到的問題,要再一次全面的梳理、排查、建檔,儘快形成詳盡的問題臺賬,在“一河一策”的基礎上細化工作方案,特別是現有問題的整改方案,要明確責任人、整改完成時間。
二是水污染治理務必到位。水污染問題表面在水裏,其根本還是在岸上,各級各部門要加大水污染防治力度,強化岸上各類污染源的整治。一方面,X江沿線目前僅X鎮和X鎮建成了污水處理廠,生活廢水直排現象仍然嚴重。縣住建局務必要加快其餘鄉鎮生活污水處理廠建設進度,確保在今年12月底前基本建成並投入試運行,同時儘快完成X鎮污水處理廠災後修復工作,確保早日恢復正常運行。另一方面,對垃圾亂倒亂扔、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等現象,各鄉鎮要制定監管方案,落實到村、到社、到人。縣城管執法局、住建局要加大監管力度,杜絕生活垃圾和建築垃圾對河流造成新的生態壓力,特別是要加快洪峯過後河道兩岸垃圾清理。縣農業局要加大農村面源污染綜合防治,尤其是規模化畜禽養殖污染治理,要實現“一控兩減三基本”,減少農村面源污染。
三是飲用水水源地保護務必到位。縣環保局、水務局負責,在今年12月31日前,要完成全縣72處農村鄉鎮飲用水水源地的重新劃定(調整)工作,並制定各鄉鎮飲用水水源地規範化建設整治方案,指導督促各鄉鎮啓動落實。
四是水域岸線管理保護務必到位。縣水務局負責,切實做好劃界立樁工作,明確河道管理範圍,嚴格控制河道採砂取石,要嚴格落實水資源管理制度,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”。
五是水生態治理務必到位。保水要從保綠抓起,縣林業局要因地制宜,加大力度推進植樹造林,在河岸線建成生態防護林涵養帶。環保、水務與公安部門要形成聯動,強化河湖管理,嚴格執法監管,嚴密監管涉及河湖的建設項目,嚴厲打擊各類破壞河湖環境的違法行爲,對環境違法行爲發現一起、查處一起。
二、齊抓共管,積極構建長效機制
河(湖)長制工作是一項長期的系統性工程,各部門、各鄉鎮一定要牢固樹立大局意識,以對歷史、對人民負責的態度,重視和加強水資源保護,注重協調配合,抓好推進實施,確保河長制各項工作取得實效。
一要狠抓責任落實。對河(湖)長制工作,大家務必要主動牽頭、主動謀劃、主動推進,制定詳細工作計劃,定期召開專題工作會調度推進,河(湖)長制落實情況要按要求、按規定及時上報縣河長辦。各鄉鎮務必要確保各村級河長、巡河員嚴格按照總體部署履行崗位職責,加強日常巡查、動態監管,對涉及水環境違法違規行爲要做到早發現、早制止、早處理,能制止的要第一時間制止,能處理的要第一時間處理,處理不了的要及時向上報告。
二要強化督查考覈。縣目督辦、河長辦要定期開展督查考覈工作,要將實施河(湖)長制納入“五好”黨委考覈、政府績效考覈管理,及時公佈並充分運用考覈結果。各鄉鎮(街道)、各部門也要加強對下級河長的績效考覈和責任追究。現在是生態環境損害責任終身追究制度,大家一定要有黨政同責、失職問責、終生負責的意識,該做的事一定要及時做、做到位。要通過以督促改、以督促建的方式,引導各級河長不斷創新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河長制落實到位。
三要實現多元共治。各部門、鄉鎮要加強宣傳教育和輿論引導,廣泛動員羣衆關注、支持、參與推行河(湖)長制工作,積極引入河湖巡查和水環境質量監督評價的第三方力量,形成多方參與、共治共管的良好氛圍,凝聚強大合力,共同做好水環境治理和水資源保護工作,確保河(湖)長制落地見效、發揮作用。近期,國務院大督查和中央環保督察“回頭看”即將到來,大家要高度重視涉及水環境、水污染的信訪投訴案件,定期梳理、及時辦理,切實抓好相關信訪穩定工作。
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