優化營商環境助推高質量發展典型材料

優化營商環境助推高質量發展典型材料

今年以來，X縣以“優化營商環境攻堅突破年行動”爲抓手，聚焦企業和羣衆關切關注的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，在提升服務效能、深化改革創新、嚴格市場監管、強化法治保障等方面持續發力，切實爲民營企業紓困解難、鬆綁減負，積極創設重商親商利商安商的良好氛圍，爲推動高質量發展注入了“源頭活水”，積蓄了強勁動能。

一、找準簡政放權“着力點”，多方位提升服務效能。在“極簡”審批上求突破。堅持“放管服”改革與數字政府建設融合互促，大力推行“一網通辦”“一網通管”，縣鄉村共梳理加載政務服務事項X條，事項認領加載效率和數據質量穩居全市前列。強化業務指導，舉辦一對一實操業務培訓X場X餘人，縣級大廳窗口今年累計辦理政務服務事項X件，通過新版政務服務一體化平臺辦結業務X件，政務服務事項網上辦理率達到X.X％，全程網辦率達到X.X％，真正讓數據多跑路、羣衆少跑腿。在“極速”辦理上下狠勁。全面推行企業登記“證照分離”改革，積極推行企業登記全程電子化和電子營業執照，辦理時限不超過X個工作日，辦理企業登記業務X件。按照減事項、減環節、減材料、減證照、減時限“五減”要求，工信、商務、自然資源等部門對企業開辦、投資項目審批、不動產登記並聯審批，新辦企業由X個工作日縮減爲X個工作日，投資項目審批時限從X日壓縮至X日以內，審批事項整體提速X％以上，在“極優”服務上出實招。實行“管家式”“保姆式”服務，實施“承諾＋容缺”式受理、“並聯＋集中”式審批，爲企業投資項目代辦服務X項，容缺受理X項，通過在線平臺申報項目X個。對X項稅收優惠事項實行“不來即享”政策，X個事項實現全程網辦，讓納稅人“一次都不跑”。完成政務大廳叫號系統、評價系統、自助服務一體機的功能對接測試，設立政務服務“好差評”意見投訴箱，建立健全政務服務評價和意見建議反饋機制，羣衆滿意率達X.X％。

二、打好惠企紓困“組合拳”，多舉措破解瓶頸制約。加大惠企紓困“力度”。全面落實非公經濟發展“X條”等政策，積極搭建政銀企對接平臺，落實稅務“首違不罰”X戶，爲X戶企業落實增值稅留抵退稅X萬元，“六稅兩費”減免X萬元，增值稅中小微企業緩繳稅費X萬元。X名縣級領導幫扶民營企業X戶，協調X家商業銀行向X戶企業授信X.X億元。提升就業服務“溫度”。充分發揮縣鄉村勞務工作組織體系作用，精準摸清勞務輸轉意願，輸轉城鄉勞動力X萬人（次），實現勞務收入X.X億元，新增各類市場主體X戶。紮實開展“結對關愛”活動，摸排結對關愛對象X戶X人，確定結對幫扶幹部X人，建立“一對一”“多對一”結對幫扶關係，及時開展入戶走訪、政策落實、物資幫扶等工作，用心用情解決困難羣衆急難愁盼。優化要素供給“強度”。統籌調配土地、資金等要素資源向重點產業鏈集聚、向鏈上企業傾斜，充分發揮工業集中區作爲主陣地作用，加快中小企業孵化園建設，促進中小微企業出城入園。全面落實土地保障政策，年內處置“五未”土地X畝，爲工業集中區儲備建設用地X畝，覈定X個項目建設用地規劃指標，落實建設用地X畝。

三、用好改革創新“助推器”，多渠道激活市場活力。深化農村改革“激活力”。持續深化農村集體產權制度、土地、宅基地等重點改革，掛牌成立縣級產權交易中心，探索建立農村集體資產監督管理服務體系，清查覈實村集體資產X.X億元，成立股份經濟合作社X個，量化經營性資產金額X萬元，集體成員累計實現分紅X萬元。推行“農戶土地入股，集體規模經營”發展新模式，流轉土地X.X萬畝。嚴格落實“一戶一宅”政策和農村亂佔耕地建房“八不準”規定，審批農戶建房X戶，盤活利用宅基地X畝。強化基礎支撐“添動力”。堅持城鄉統籌、一體推進，大力開展“城市體檢”活動，全面落實“週上街”和“網格化”包抓責任制，拆除“兩違（危）一臨”建築X.X萬平方米，規範出店經營門店點X多家，規整杆線X.X公里。針對城區排水不暢、管網老化、道路通行能力弱等短板，論證儲備城市更新項目X項，實施城西生態體育公園、城區道路提升等基礎設施項目X項，城區環境面貌明顯改善。強化市場監管“提效力”。建立健全跨部門跨領域聯合執法監管機制，聚焦安全生產、食品藥品安全、生態環保、工程建設等重點領域，綜合運用“互聯網＋監管”“雙隨機、一公開”等措施，開展抽查X批次，辦理行政處罰案件X起，罰沒款X.X萬元。全面推行事前信用承諾、事中分類監管、事後信用獎懲等機制，曝光失信被執行人X人（次），限制高消費X人（次），清理長期停業未經營企業X戶。

四、織密優化服務“保障網”，多維度夯實發展基石。強化政策保障。堅持把政策制定、政策細化、政策落實三個環節貫通起來，聚焦產業扶持、融資支持、招商引資、人才引育、稅費減免等各類惠企政策，對不易操作的制定配套細則，對未落實的形成責任清單，不斷放大政策綜合效應。加強政策落實情況評估，完善定期發佈、精準解讀、跟蹤督辦等機制，着力打通政策落實“最後一公里”。強化人才保障。修訂完善《急需急缺人才引進管理辦法》，出臺生活補助、住房補貼、子女入學等X個方面優惠政策，建立人才培養基地X處，柔性引進X名高級專家。採取“三區”人才計劃、科技特派員選聘等方式，引進省市農科院科技人才X名，聘任科技特派員X名，組建“果畜菜”產業開發團隊X個，深入X個村（產業基地）開展技術服務和信息諮詢，培養“田秀才”“土專家”等本土人才X人，爲高質量發展提供強有力的人才支撐。強化法治保障。紮實推進“根治欠薪”行動，組織人社、司法、工會、公安、法院等部門爲討薪農民工提供法律援助服務，立案調解勞動爭議X件、仲裁X件，受理勞動監察舉報投訴案件X件，爲X名勞動者追討工資X多萬元。深入推進經濟犯罪“清險護航”行動，嚴厲打擊金融犯罪、涉稅犯罪和涉企犯罪，破獲經濟案件X起，挽回經濟損失X萬元。