黨支部專題組織生活會對照整改材料

根據省委統一部署，根據市委、雙山鎮黨委要求，主動認領、全面接收、舉一反三，經過全面自查共認領問題4個，其中，個性問題1個，舉一反三對照整改問題3個，下面將有關情況提交大會進行評議討論。

一.認領的個性問題

（一.認領的個性問題）

1.慢病服務管理有的仍停留在簽約階段。第三方評估調查的373戶慢病患者中，19.57%不知道慢病救治政策，28.15%反映未得到過慢病救治。實地訪談中，多名村醫、駐村工作隊員和村幹部不清楚本地關於慢病救治相關政策或規定。（省成效考覈反饋問題：健康扶貧方面：慢性病救治相關政策落實不到位,羣衆知嘵率底，國家脫貧攻堅考覈通報指出,慢病服務管理仍停留在簽約階段。有的慢病患者不知道慢病救治政策,還有的慢病患者反映未得到過慢病救治。實地訪談中,多名村醫、駐村工作隊員和村幹部不清楚本地關於慢病救治相關政策或規定。省第三方考評發現,慢性病簽約服務流於形式,被訪的37戶建檔立卡戶中 有28戶患有慢性病,有22.22%的反映自已未享受到慢性病救助政策,有%的農戶不知道慢性病救助政策。）

整改措施：進一步加大健康扶貧宣傳力度，提高廣大幹部羣衆健康扶貧政策知曉率。確定5—6月份爲健康扶貧政策宣傳月，利用廣播、電視等傳統媒體，開設健康扶貧專欄專題；利用公共衛生微信公衆號，定期發佈健康扶貧政策；將健康扶貧政策宣傳與健康教育相結合，開展培訓式、有獎問答式政策宣傳；組織編寫《雙遼市健康扶貧政策解讀》，以通俗易懂的漫畫形式宣傳省、市健康扶貧各項政策；利用新時代文明實踐站開展宣講，組織駐村工作隊、包保責任人逐戶講解，確保每一戶都有一個健康扶貧政策明白人。

（二）認領舉一反三對照整改問題

1.認領的舉一反三對照整改問題

政策宣傳還需加強。2017年扶貧成效考覈指出，吉林省需進一步加強政策宣傳。2018年考覈組入戶調查發現，有17戶易地扶貧搬遷戶對補助標準不清楚。11戶有義務教育階段學生貧困戶對教育資助政策描述不清。

整改措施：

利用廣播、電視、報紙、新媒體等平臺，通過宣傳欄、橫幅、標語、微信、電視等多種方式加強教育扶貧政策宣傳，適時開展送政策下鄉，提升基層幹部和貧困羣衆政策知曉率，確保扶貧政策進村入戶、深入人心。

2.認領的舉一反三對照整改問題

2015年9月，安圖縣財政撥付石門鎮90萬元扶貧資金，支持鏡城村建設水稻育苗大棚和購買化肥。由於審覈監管不嚴，有29個非貧困戶也被納入項目支持範圍，無償佔有水稻育苗大棚和化肥，涉及扶貧資金25.95萬元。

整改措施：

（1）嚴把資金使用發放。嚴格執行《財政部關於全面加強脫貧攻堅期內各級各類扶貧資金管理的意見》和《四平市扶貧資金項目公告公示實施細則》等相關文件要求，堅持資金跟着項目走，嚴把資金髮放程序和發放條件，加快扶貧項目實施進度和資金撥付進度，提高資金使用效益。

（2）落實公開公示制度。主動接受羣衆和社會監督，保障廣大羣衆的知情權、決策權和監督權。

（3）強化資金項目監管。加強對扶貧資金專項審計和資金使用成效的監督，對違規違紀違法使用扶貧資金的，發現一起堅決查處一起。

3.認領的舉一反三對照整改問題

帶貧減貧機制不健全。第三方評估發現，對貧困戶的帶動方式主要是發放補助，並未形成穩定產業，實現家庭收入有效增長，難以爲貧困戶持久脫貧提供穩定支撐。有的產業扶貧存在“一分了之”問題。對龍井市、和龍市120戶貧困戶走訪發現，貧困戶家庭收入主要以產業效益分紅爲主，未建立有效的產業帶貧機制。有的貧困戶缺少種養技能，導致發放的種畜被吃或被賣。

整改措施：

（1）編制下發《雙遼市產業精準扶貧規劃（2019-2020年）》，強化因鄉因村因戶施策的政策保障。

（2）總結推廣龍頭企業+貧困戶、合作社+貧困戶等扶貧模式。深入實施貧困村“一村一品”特色產業提升工程，積極推進林特產業提質增效，支持有條件的鄉鎮創建扶貧產業園。（3）採取股份合作、訂單幫扶、生產託管方式，推動貧困戶與新型經營主體建立穩定、互利的利益聯結機制。

（4）開展電商產業扶貧，加強農村電子商務精準扶貧公共服務基礎設施建設。抓好光伏產業，有序推進光伏扶貧項目建設。積極開展文化旅遊產業扶貧。

（5）引導金融機構以支持產業扶貧爲重點，加強對龍頭企業、新型農業經營主體等幫扶主體的信貸支持。

（6）按照《吉林省扶貧產業保險實施辦法（暫行）》要求，將貧困戶的種植產業、扶貧產業設施納入保險範圍，以國家和省現有共同補貼的農業種植方面6個保險品種爲基礎，結合各地和貧困對象實際，實行建檔立卡貧困戶“6+N+1”保險模式。

（7）從貧困村第一書記、駐村工作隊員、村組幹部、新型經營主體帶頭人中遴選一批貧困戶產業發展指導員，提升產業扶貧、精準脫貧質量，強化產業扶貧能力和智力支撐。