如何提升嘎查村黨建工作實效發言提綱

如何提升嘎查村黨建工作實效發言提綱

一、不斷完善農村黨支部體系建設。當前，農村生產力和生產關係發生巨大的歷史性變化，新型農業經營主體大量涌現，農村人口流動更加頻繁。面對新的形勢和挑戰，農村黨建工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前，必須適應農村經濟社會組織和人口分佈結構變化，及時跟進黨支部建設，解決覆蓋不到位、設置不規範、隸屬關係不明確等問題。紮實做好村黨支部設置調整，行政村黨員人數較多的，村黨支部可改建爲黨總支。不具備條件的，重新劃分好黨小組，充分發揮黨小組作用。同時加強對農村各種組織的統一領導，無論是村民自治組織，還是各類經濟社會組織，都要在村黨支部領導下，按照法律和各自章程開展工作，通過落實村“兩委”聯席會議、村委會向村黨支部定期報告工作等制度，完善黨支部發揮領導核心作用的工作機制。

二、着力加強村級組織帶頭人隊伍建設。支部強不強，關鍵看“頭羊”。加強村級組織帶頭人隊伍建設，對於確保農村黨支部始終發揮領導核心地位至關重要。堅持把黨性強、作風好放在首位，選好配強帶頭人，下大力氣解決人難選、無人選、後繼乏人的問題。對村黨支部書記隊伍要進行分析分類，有針對性地做好培養選拔工作。對換屆後新任的村黨支部書記，特別是那些致富能手和返鄉能人，加強政治教育，增強宗旨意識和黨性觀念，切實發揮好帶領羣衆共同致富的作用；對連選連任的村黨支部書記，尤其是那些年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的，加強知識技能培訓，提升履職能力，並切實抓緊培養後備人選；對不勝任現職、工作打不開局面的及時調整；對黨支部書記空缺、本地沒有合適人選的，可以從旗鄉機關選派優秀幹部擔任村黨支部書記，首要任務是幫助把村黨支部書記的人選選拔好、培養好。

三、從嚴抓好農村黨員教育管理。農村黨員人數衆多、隊伍龐大，如果抓不好、管不嚴，就會直接影響黨在農民羣衆當中的形象，直接影響農村黨支部的領導作用發揮。要從嚴格農村黨支部生活抓起，落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員制度，把這些最基本的規矩執行好，使每名黨員都在黨支部的嚴格管理、嚴格監督之下，不能讓黨員混同於普通羣衆。注重改進黨員教育方式，針對農村特點，活化組織活動方式，推行主題黨日、微型黨課、黨員活動日等做法，增強吸引力和實效性；積極運用現代信息技術，把“互聯網+”引入農村黨員教育管理，利用現代遠程教育手段，開辦網絡黨課、網上課堂，用好微博、微信、手機客戶端等新載體，提高黨員教育管理水平；全面實行無職黨員設崗定責，根據黨員實際設立服務區、先鋒崗，充分發揮農村黨員作用。切實做好發展黨員工作，立足於優化結構、增強活力、提高質量，制定和落實好農村發展黨員計劃，加強入黨積極分子培養，有針對性地解決農村黨員青黃不接問題。

四、加快推進村務監督委員會建設。農村黨支部不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，而且也處在應對各種矛盾和利益考驗的第一線和主戰場，必須加強村務監督，完善運行機制，增強農村黨支部爲民服務、拒腐防變的約束力和自覺性。從現在農村信訪案件和農村存在的一些矛盾問題看，絕大部分是因爲村裏資產處置不合理，村幹部侵佔集體利益、處事不公、大事不商量等造成的，村務監督委員會要在這方面更好地發揮監督作用。注意從村務監督委員會成立一開始就建好制度、立好規矩，完善流程、規範運行。重點建立村務情況分析制度，發現苗頭性問題，及時提醒、督促解決。同時，堅持“四議兩公開”、村規民約等民主決策、民主管理、民主監督的好做法。

五、積極探索發展壯大村集體經濟有效途徑。沒有堅實的村集體經濟做支撐，黨支部的政治功能、服務功能就難以發揮，農村黨支部的領導核心地位就無從談起。當前，迫切需要抓住新型農業經營主體發展的有利契機，研究探索發展壯大村集體經濟的新路子。概括起來，主要有三條途徑：第一，盤活現有資源，明確村集體權屬，並與村級債務剝離，作爲村集體收入的資產。第二，拓寬增收渠道。注重運用市場思維、經營理念，將村集體資產通過合作經營、股份經營、租賃經營等方式，逐年增加集體收入。也可以將集體土地、資產、服務等入股農民合作社，按比例參與分紅，不斷增強“造血”機能。第三，有效利用和整合農村扶貧、農業開發等惠農支農資金，對上級投入的產業項目、資金、設備等，應合理量化爲集體資產，因地制宜進行經營管理，增加集體收入。總之，發展村集體經濟，關鍵在於下功夫去研究，蹲到村裏去解決實際問題，不僅要及時撥資金，還要抓指導搞服務，一個村一個村幫助制定規劃，研究具體辦法，扶持農村走出一條適合自己的發展村集體經濟路子，提高村級服務功能，增強村黨支部的向心力凝聚力。

六、持續抓好軟弱渙散村黨支部整頓轉化。農村黨支部軟弱渙問題，已嚴重影響了黨支部領導地位，要從這些薄弱環節抓起，補齊“短板”、兜住底線，防止“木桶效應”。軟弱渙散黨支部具有動態性、反覆性，整頓工作要長期抓、經常抓、深入抓。關鍵要抓落實、見成效，對納入整頓範圍的村黨支部，緊盯不放、一抓到底。重點解決好黨支部班子渙散、組織活動不經常、民主管理混亂、社會矛盾突出和基礎保障薄弱等5個方面問題。

七、切實加大基層基礎保障力度。加大對基層黨建的投入，不簡單是經濟問題，還是個政治問題，把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所，要充分認識，高度重視，把農村基層基礎保障工作落實到位。着力抓好村級組織活動場所建設，解決無辦公場所問題，並對危舊狹小場所進行全面改造。場所建起來，就要定規矩、明責任，嚴格落實村幹部值班坐班、爲民服務代理等制度，把場所管好用好，不能大門長期緊鎖，冷冷清清空在那兒。注意推薦優秀村黨支部書記評選“兩優一先”、評選勞動模範，提高政治待遇。

八、加強黨對農村基層黨建工作的領導。堅持黨的領導，是鞏固農村黨支部領導核心地位的根本保證。鄉黨委必須堅持把抓好黨建作爲最大政績的理念，增強主業、主角、主動意識，增強抓好農村基層黨建的緊迫感、使命感、責任感，把農村基層黨建擺在更加突出位置，切實擔負起主體責任；黨委書記要履行好第一責任人責任，以高度的政治自覺和責任擔當，把農村基層黨建牢牢抓在手上，通過建立任務清單、問題清單、責任清單，簽訂任務書和責任狀，把任務和責任壓緊壓實。切實落實黨建責任制考覈辦法，抓好黨委書記抓基層黨建述職評議考覈，對履責不到位、工作不力的，嚴肅追責問責。