論煤礦企業的“三基建設”發言稿

論煤礦企業的“三基建設”發言稿

各位領導、同仁們，大家好：

我是XX，今天非常榮幸參加由省煤監局舉辦的“礦長話安全”論壇，並作代表發言。下面我就煤礦企業“三基”建設方面的認識做一彙報，並與大家共同討論。

人們常說：“根基不牢，地動山搖”，“高樓大廈、地基先行”，大到國家治理，小到企業管理，都是這樣的道理。在目前的社會環境下，國有煤礦要發展，要做強做大，要在行業中嶄露頭角，首先必須要“做優”，而要“做優”的關健就是要打牢根基，打牢基礎，也就是要將國有煤礦現行的管理方式、管理制度做進一步改進完善，實現“基層管理精細化、標準化；基礎管理規範化、程序化；基本素質提升常態化、效率化”，以此來促進國有煤礦整體管理水平的不斷提高。

多年來，由於受地域環境、工作環境和習慣性思維方式的影響，許多國有煤礦企業儘管實施了改制轉型，推行了混合所有制模式，但新的管理方式、管理制度在有些煤礦的貫徹執行中卻並不盡如人意。舊的管理制度、方式、習慣在煤礦企業的基層仍然得以延續，這些問題主要體現在面以下幾個方面：

首先，管理權限不明晰、不明確，制度措施執行力差。部分煤礦乃至集團公司的處室、礦領導直接插手班組管理，干涉考覈執法，基層區、隊長跨過班組長直接對員工進行考覈，使考覈缺乏公開、公正、公平性；一些規章制度從公司、礦、區、隊、班組到現場每名員工，層層下去，被層層“折扣”，使得文件、制度、法規根本嚴格不起來，落實不下去，貫徹不到底。雖然講到了、佈署到了，卻沒有做到位，造成“出的文件調子高，執行起來一團糟”的尷尬局面。

其次，員工對新的管理制度、管理方法接受度差，牴觸情緒大，普遍存在應付、敷衍現象。比如在職工的行爲養成方面，總是對過去的行爲習慣習以爲常，總認爲標準化、軍事化的管理太過繁瑣，是“無事找事幹”，許多職工認爲煤礦工作本來就很辛苦、很累，還要在八小時之外搞這些“名堂”沒有必要，所以對這些管理規定不聞不問。

第三是基層管理水平差、基礎管理薄弱，基層管理者缺乏責任心、缺乏擔當。煤礦一般身處深山，遠離市區，信息相對閉塞，部分班組長文化水平不高，責任心不強，技術水平欠缺，管理方式原始，素質偏低，習慣性管理方式多，整體觀念、全局意識淡薄。而且中高層管理者對基層監督力度也比較弱，基層員工行爲自覺性差，由於沒有很好的採取聯動機制，部分管理人員監督管理不力，怕得罪人，當好好先生，在基層考覈中講情面，論哥們弟兄關係，喜歡留一手。

要解決煤礦存在的上述三方面的問題，就要抓好煤礦的“三基”建設(基層組織、基礎工作、基本能力建設），簡單來說就是：抓住基層，夯實基礎，苦練基本功。從“抓腦子”着手解決思想認識問題，通過“抓票子”“抓位子”、“抓面子”規範員工行爲，提升員工的安全意識、憂患意識、責任意識及整體素質，完善和深化現行管理制度、構建起行之有效的“三基”管理體系。

“三基”建設的內在要求就是要重心下移抓基層，關口前移抓基礎，以人爲本提素質。重心下移抓基層就是把基層科隊、班組視爲煤礦安全生產的前沿陣地，把基層科隊長、班組長視爲一線的兵頭將尾。“三基”建設就要在現行管理制度基礎上，不斷完善、深化，使之精、細、強，逐步成爲體系。那麼如何才能抓好“三基”建設呢？

首先要強化基層管理建設，在基層管理方面要從“精、細”入手，落腳於“五精五細”，即工作細緻、產品精良、深研細究、技術精湛，指標細化，管理精細、注重細節、協作精密、行事細膩、文化精彩。抓好各項記錄、臺賬、考覈資料的建立，同時重點抓好科隊自治、班組自主、員工自律爲主要內容的自主管理。加強科隊長、班組長、員工三支隊伍建設，通過開展優秀科隊、班組建設競賽，加大科隊、班組自治權利，使科隊、班組員工充分發揮主觀能動性、創造性，強化班組自主管理，選聘好班組長，並提升其地位，促進其職能轉變，把責任、壓力傳遞到班組。開展好優秀班組長競賽和“三無班組”競賽活動，努力增強班組活力，重視員工自律，努力實現“制約+自覺”向“自覺+制約”轉變，在制度管理中融入企業文化管理、人本管理的基本要求，不斷探索更加有效的管理機制。

其次在夯實基礎方面，要求各個基層單位進一步抓好建章建制、流程再造，依靠制度的規範性、程序性來保證煤礦企業的有效運轉。首先要建立起標準化體系。人本精細管理是以標準化建設爲前題，從細微處入手，以人爲本，質量爲基，就是對每一天、每件事、每個人、每個崗位都要根據工作實際建立起標準體系。進而建立起企業自己的文化引領體系。要以煤礦發展目標和共同願景“舉旗”，以安全機制“塑形”，以先進理念滲透開發“鑄魂”。用嚴格的制度來規範人，用完普的制度來保障人，在深化“市場化安全管理”的基礎上，創新實施“員工安全檔案管理”，提升員工安全意識。最後要建立起崗位管理的激勵機制，通過管理看板，公開講評，素質提升、高技能人才評選等有效的內部機制，持續推進精細化管理。

在員工素質方面，要全方位實施素質提升工程，開展全員梯次培訓，強化綜合素質提升，搞好星級人才、高技能人才、高級工的評選活動，搭建管理人員隊伍、技術人才隊伍、員工隊伍發展平臺。通過打造學習型組織，實現思想觀念的與時俱進，實現企業管理的水平提升；採用文化管理的先進模式，實現專業技術的自主創新，並大量引進創新應用和推廣先進技術成果，最終實現企業核心竟爭力的提升，實現煤礦的持續發展和安全生產。

煤礦的一個班組，一個隊，甚至一個科室，都可以創建爲學習型組織，通過創建學習型組織，激發職工的學習積極性、激勵職工創新精神，從而打造出煤礦本質型安全人，提升煤礦的安全性能。