教育局科級黨員領導幹部專題民主生活會對照檢查材料

教育局科級黨員領導幹部專題民主生活會對照檢查材料

（2019年1月26日）

根據《中共XX縣紀委 中共XX縣委組織部關於認真開好2018年度科級黨員領導幹部民主生活會的通知》（XX組通〔2019〕XX號）文件精神和會議安排，今天我們召開2018年度教育局科級黨員領導幹部民主生活會。會前，局黨委就此次民主生活會廣泛徵求意見建議，深入開展學習研討，班子成員嚴肅開展談心談話，深入查找班子存在的問題及不足，深刻剖析問題產生的原因，深挖癥結根源，明確了今後的努力方向。下面，由我代表局領導班子作對照檢查。

一、上年度整改措施落實情況

2017年民主生活會上，局領導班子自查出7個突出問題，集中體現在三個方面。現將整改落實情況報告如下：

（一）規範執行學習制度，着力解決學習貫徹黨的十九大精神不深入，黨性修養不強的問題。局黨委堅持每月中心組學習制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省委、市委、縣委全會精神納入學習內容，全年共學習了12次。組建7個局黨委宣講團深入基層黨組織開展集中宣講32場。遵守領導幹部雙重組織生活制度。邀請市委宣講團專家、縣委巡察辦領導作黨的十九大報告和政治紀律、政治規矩專題宣講，黨員領導幹部黨性修養進一步提升。

（二）建立健全運行機制，着力解決運行機制不暢、隊伍建設鬆馳的問題。認真貫徹執行民主集中制，在人事、財務、重點工作等重大事項的決定上，局黨委充分醞釀，並邀請派駐紀檢組參會監督。堅持黨性原則，建立教育系統三級談心談話制度，對班子成員和幹部中存在的缺點和不足，及時提醒指正。重視隊伍建設。建立校級後備幹部庫，制定並實施《XX縣學校校級後備幹部動態管理辦法》（XX教黨委〔2018〕XX號），選送三批XX名學校管理人員赴XX開展封閉式素能提升培訓，全縣教師參加各級各類培訓總計XX人次。隊伍素質持續提高。

（三）加強黨風廉政建設，着力解決落實八項規定、糾正四風不強的問題。落實《中共XX縣教育局委員會關於推進2018年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》（XX教黨委〔2018〕XX號）。組織開展“訪廉問廉百千萬”系列活動。建立教育系統廉政談話制度。圍繞“轉作風、提狀態、抓落實”提振黨員幹部精氣神。通過舉辦專題講座、組織觀看專題片和警示教育片等形式，增強幹部職工紀律規矩意識和勤政廉政意識。印發《XX縣教育局關於從嚴規範學校辦學行爲有關要求的通知》（XX教辦發〔2018〕XX號），對違規補課、違規招生、違反考風考紀、違規對外合作進行清理，規範學校辦學行爲。風清氣正的政治生態不斷加強。

二、2018年局領導班子存在的突出問題

（一）思想政治方面

一是在認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神上，往深裏走、往心裏走、往實裏走還存在一定差距。側重於通過中心組、“三會一課”等形式集中學習。班子成員自學要求不嚴，存在重工作、輕學習的現象，在政治理論學習深度上不夠。班子成員用理論聯繫實際解決教育焦點、難點問題上有所欠缺。

二是在加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩上主體責任落實不夠。2018年教育系統教職工違反道路交通安全法X起，其中酒駕X起、無證駕駛X起。違反工作紀律、師德師風X起。一方面反映出部分教職工政治紀律、政治規矩意識淡薄，不注重學習，無知而無畏。另一方面也反映出班子放鬆了對幹部、職工的學習教育，監督不到位，處罰上失之於寬、失之於軟，震懾作用不明顯。

三是在徹底肅清XXX流毒影響、修復淨化政治生態和XX嚴重違紀違法上警示教育不夠。在以實際案例警示黨員幹部樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”上還需要進一步深入。

（二）精神狀態方面

一是責任擔當方面還不足。對教育發展的新形勢、新情況、新問題戰略思維不強。在推進素質教育、智慧教育和統籌城鄉義務教育一體化發展上破解難題的新思路、新舉措不多。滿足於近年來教育所取得的成績，在銳意拼搏的工作熱情和創新精神上有所減退。同時在進一步簡政放權、化解學校債務等問題上推進力度不夠，實現XX教育輕裝前行還有一定距離。

二是班子成員之間在相互配合、相互支持上有所弱化，“善作爲”不突出。工作中過於強調分管，除有工作交集外，班子成員對彼此之間工作不太熟悉，相互討論、徵求意見的時候較少。股室之間各自爲政，只盯具體工作，求專不求博，在全面協調系統內工作、提高機關工作效率上內生動力不足，缺乏整體合力。

三是班子成員對分管股室工作的引領、指導作用不強。在某些具體事務的把握和處理上，分管領導指導不足、參與不夠。股室往往在處理具體事務時站位不高，重點把握不準，考慮不全面。分管領導在審覈時有些工作未能嚴格把關，導致問題處理效果不佳。

（三）工作作風方面

一是堅持目標導向、問題導向，解決突出問題不夠，存在形式主義苗頭。存在一些具體工作抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象。有時存在主要領導緊盯的就重視，主要領導盯得不緊的就不夠重視。在工作中重視安排部署，抓落實的措施和方法不多，以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象還在一定程度上存在。

二是在工作整合提高辦事效率上做得不夠。平時下達任務多、提要求多，“下面一根針，上面千條線”現象仍然存在。據統計，全年教育局因各條線部署下達學校的各類考覈、檢查達90餘項。檢查、考覈過多過濫，學校疲於應付，教師有意見，對聚焦主業，促進XX教育高質量發展有不利影響。  

三是在嚴格遵守中央八項規定精神、省委省政府和市委市政府十項規定及其實施細則上有差距。具體表現爲對工作安排還不夠全面、不細緻，臨時租車造成辦公經費支出居高不下。同時，股室在辦公用品的消耗、電器使用上不注重節約，造成不必要的浪費。

（四）爲民情懷方面

一是對口聯繫XX村幫扶力量作用發揮不充分。2018年教育局雖然實現了對XX村XX戶貧困戶幫扶全覆蓋。但局黨委成員在入戶瞭解貧困戶情況上投入精力不夠，且走訪貧困戶多以慰問爲主，在指導貧困戶致富奔小康上作用發揮不明顯。同時，幫扶力量管理激勵機制還沒有健全，以致局機關幫扶人員片面理解扶貧就是走訪慰問，沒有設身處地站在貧困戶角度思考解決長遠問題。

二是在解決羣衆關切的違規補課、違規招生問題上整治力度不強。局黨委雖然多次針對兩大問題開展專項整治，但治理效果不佳，以致兩大問題發展成爲影響XX教育形象的兩大難題。不僅加重了羣衆負擔，損害了羣衆利益，而且降低了羣衆對教育的滿意度。這也折射出班子在傳導壓力上力度不強，調查研究不深，對違規補課、違規招生處理較輕。

三是在對老幹部、老同志和因病致困教職工等的關心上做得不到位，在走訪慰問上未能做到全覆蓋，且在解決實際困難上幫扶力度不大。同時，班子在對青年教師特別是相對偏遠的山區教師缺少人文關懷，未能建立有效溝通渠道瞭解個人訴求，在幫助解決青年教師生活需求問題和個人問題上方式方法不多，青年教師歸屬感不強，幸福指數不高，時有青年教師辭職或調離教育系統。

三、產生問題的主要原因分析

深入剖析領導班子存在的上述問題，究其根源，主要集中在以下四點：

（一）理想信念不夠堅定。對政治理論學習不夠重視。部分領導幹部停留在集中學習階段，沒有通過自身學習解決好理想信念、精神狀態、執政能力等問題，致使理論素養停留在初淺層面，未能及時提升到適應時代要求的高度。對黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和中、省、市、縣重要會議精神缺乏深入研讀和理解把握，政治理論基礎不紮實。同時，在全系統中加強紀律和規矩意識教育這根弦繃得不緊。側重於對黨員幹部進行政治紀律和政治規矩教育，在督促學校常態化開展政治紀律和政治規矩教育上放鬆了警惕，以致時有違紀違規現象發生。

（二）開拓進取和擔當精神不足。求真務實意識不強，對教育發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，有畏難情緒，在敢於擔當責任、勇於直面困難、創造性開展工作上動力不足。對基層和羣衆工作經驗缺乏總結提煉，在敢擔當、善作爲上表現不明顯。黨性原則意識不強，對不良傾向、不正之風不能作堅決鬥爭，存在好人主義思想，總是站在保護教師的角度解決問題，多批評教育，少紀律處分，反而助長了鬆散風氣。

（三）作風改進不到位。班子成員對作風改進的長期性和艱鉅性認識不足，放鬆了對主觀世界的改造，沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界，存在“不碰紅線就安全”的思想，致使進取意識、奮鬥精神消減。班子成員在嚴格執行紀律方面，各種監督主體的監督作用沒有充分發揮。對幹部、職工在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標杆、放鬆了標準，導致有些幹部、職工自我約束不力，羣衆有意見。

（四）宗旨意識不夠牢固。到羣衆中去，瞭解羣衆需求，與羣衆和教職工面對面交心談心的次數不多。在脫貧攻堅工作上力度不夠。在如何控制脫貧戶返貧，如何帶領脫貧戶致富奔小康上缺乏思考和研究。在工作定位上，有時片面認爲做好本職工作，完成目標考覈任務就是履職盡責的最好表現，沒有自覺地把羣衆對教育的滿意度作爲檢驗工作成效的最高標準。

四、今後努力方向和改進措施

（一）堅定正確方向，始終做到政治過硬。增強政治定力。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對XX工作系列重要指示精神，貫徹落實全國教育大會精神。深入開展“講政治、敢擔當、善作爲、守紀律、促發展”主題活動，在全縣學校全面建立政治學習制度，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格黨內生活，堅持局黨委中心組學習制度，積極探索理論學習新途徑。進一步完善黨內政治生活制度，認真貫徹民主集中制，實事求是開展經常性批評和自我批評。加強全面從嚴治黨，以規範基礎、示範引領、推動發展爲着力點，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。在全系統開展警示教育活動，徹底肅清XXX流毒影響和XX嚴重違紀違法影響。

（二）強化責任擔當，始終做到能力過硬。強化落實班子成員聯繫學區制度，堅持目標導向、問題導向，把準XX教育發展癥結，開展定期走訪和調研，強化責任擔當，推動教育系統重大問題的解決。抓好關鍵少數，進一步提高黨員幹部政治素養和責任擔當，圍繞“轉作風、提狀態、抓落實”和“講政治、敢擔當、善作爲、守紀律、促發展”主題活動，全覆蓋開展談心談話，高質量開好民主（組織）生活會，解決黨員幹部精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等方面的突出問題。增強機關整體合力，重視對股室負責人的培養，系統內重要會議股室負責人全員參加，以股室相互配合、相互支持推動機關工作效率不斷提高。

（三）嚴格錘鍊黨性，始終做到作風過硬。嚴格落實中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定，堅持領導帶頭、以上率下，引領和帶動各級幹部自覺接受黨規黨紀的規範和約束。認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責，進一步健全完善作風建設各項制度，深入推進廉潔文化進機關、進學校建設。對部署下達學校的各類考覈、檢查進行清理，該取消的取消，能整合的整合，不能整合的分輕重緩急，減少行政化對學校教育教學的影響。強化黨內監督、單位內部監督、社會輿論監督，抓好教育重點領域和關鍵環節正風肅紀工作。

（四）增強宗旨意識，始終做到服務羣衆。深入開展對口聯繫XX村脫貧攻堅“回頭看”工作，定期研究XX村以產業發展帶動脫貧戶致富奔小康。組織系統內幫扶人員開展脫貧攻堅知識培訓，健全幫扶力量管理激勵機制，鞏固脫貧成果。持續深入開展“守紀律，不違規補課、不違規招生”專題教育活動，建立XX縣教育局教師違規補課抽查制度。向社會發布《XX縣教育局關於治理整頓違規補課、違規招生的公告》，設立舉報電話、舉報信箱，接受羣衆監督。堅決糾正損害羣衆利益的違紀違規行爲。積極開展“走基層、送溫暖”活動，對教育系統老幹部、老同志和因病致困教職工進行摸底，擴大慰問、幫扶面。加強與縣工會、團縣委等部門聯繫，從多方面關注青年教師羣體問題，促進教師隊伍成長和素質提升。

今後，教育局黨委將努力把領導班子建設得更加堅強有力。以思想爲引領，構建教育大格局，帶活教育大隊伍，奮力開創XX教育的新未來，譜寫XX教育發展的新篇章。