關於當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題的調查(精選多篇)

第一篇：關於當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題的調查

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社會主義市場經濟在爲婦女發展和婦女工作提供了難得的機遇的同時，也提出了嚴峻的挑戰。那麼，在市場經濟條件下，如何保證婦女的可持續發展和開創婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯組織必須面對的一個新的課題，按照省婦聯的要求，我們針對**市目前在婦女發展和婦女工作中存在的主要問題進行了初步調查，情況如下：

一、婦女發展中存在的主要問題

在婦女發展中存在的一個最大問題就是女性整體素質亟待提高。人的素質，包括生理素質、心理素質和社會素質三個方面，它是制約一個人以展的主要因素。在當前，雖然涌現出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質還處於偏低狀況，特別是隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，它已成爲婦女發展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣（市）區城鄉調查情況看，婦女的生存和發展仍面臨很多困難。

一是中國傳統觀念中的性別歧視。傳統觀念根深帝固，並不會因爲有了保護婦女權益的政策而煙消雲散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則於傳統觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進步與以展。如：教育和培訓作爲對人的生產潛力進行開發的手段，是促進社會以展最根本的動力，然而，在農村，在農技培訓的機會上，就會因爲受以男性爲主導的傳統觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數婦女有強烈的培訓意願，但因爲缺少機會而無從實現。在農業增長越來越依靠技術進步的背景下，農村婦女在生產中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步，也勢必會影響到生產。再如，現在實行市場經濟，企業用工市場化，爲了追求最大利潤，就會有企業考慮到婦女生育而不願招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。

二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出於對子女的考慮，對傳統觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。

三是貧困問題。在農村婦女和城鎮下崗失業婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導致健康水平下降，更談不上發展，有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質問題，形成惡性循環。

婦女素質關係到整個民族的素質，也關係到婦女自身的進一步解放。素質不高，必然會制約婦女的發展，更難以實現事實上的男女平等等。所以，婦聯組織應進一步實施“女性素質工程”，把提高婦女素質貫穿於婦聯工作的全部工作之中。一是各級婦聯應努力將性別意識納入國家的各項政策之中，爲婦女發展消除障礙因素。要抓住婦女發展中的主要問題開展調研，並提高調研工作對參與、影響決策的認識中，既要注意努力解決現存的問題，又要注意對政策的超前研究、創新研究，注意敦促政府消除有關政策在實施的影響婦女發展的不利因素，保持婦女和社會的協調持續發展。不要等到不平衡和不公平顯現出來以後再糾正，努力爭取在改革制定之時，就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關婦女發展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由於受傳統偏見、陳舊方法以及人爲因素的影響而構成的制約婦女發展的障礙。要定期對一些政策進行評估，評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執行過程中的偏頗，以利婦女的發展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點內容。四是要教育婦女弘揚“四自”精神。要用“四自”精神激勵婦女自強不息，樹立自信和自我發展意識。

一、婦女工作中存在的主要問題

一是婦聯幹部知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少

新思路、新方法，不能適應新時期婦女工作的需要。

二是婦聯幹部流動慢，老化現象突出，缺少活力，難以調動工作積極性。

三是村級婦代會主任多是兼職，在其工作時間和精力分配上，有主業高於副業現象。

四是婦聯經濟實力不強，不能適應市場經濟的要求，導致只能維持生存，難圖發展。

五是婦女維權存在單純保護受迫害、受虐待婦女權益的誤區，不能擴展到像就業權、教育權、衛生保健權等更廣闊的領域。

三、幾點建議

基於以上問題，我們建議：一是加強對婦女幹部的培訓，既提高培訓力度，又要擴大培訓面，照顧到婦聯的一般幹部和基層婦女幹部，爲這些後續力量和基層幹部創造學習機會。二是要繼續加大呼籲力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，努力幫助婦聯改善辦公條件，保證婦聯幹部的編制和政治、生活待遇，使之安於婦女工作，還要積極促進婦女幹部的提拔、重用和交流，爲婦女幹部的成長創造良好的社會環境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯創辦經濟實體，壯大實力。四是婦聯組織要努力探索新形勢下婦女工作的新思路、新方法、新模式，根據不同婦女羣體的需要開展工作，以最大限度地發揮婦聯組織的職能作用，以自身的積極努力提高婦聯組織和婦女幹部的地們，更好地促進婦女工作的發展。

第二篇：關於當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題的調查

關於當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題的調查

社會主義市場經濟在爲婦女發展和婦女工作提供了難得的機遇的同時，也提出了嚴峻的挑戰。那麼，在市場經濟條件下，如何保證婦女的可持續發展和開創婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯組織必須面對的一個新的課題，按照省婦聯的要求，我們針對**市目前在婦女發展和婦女工作中存在的主要問題進行了初步調查，情況如下：

一、婦女發展中存在的主要問題

在婦女發展中存在的一個最大問題就是女性整體素質亟待提高。人的素質，包括生理素質、心理素質和社會素質三個方面，它是制約一個人以展的主要因素。在當前，雖然涌現出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質還處於偏低狀況，特別是隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，它已成爲婦女發展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣（市）區城鄉調查情況看，婦女的生存和發展仍面臨很多困難。

一是中國傳統觀念中的性別歧視。傳統觀念根深帝固，並不會因爲有了保護婦女權益的政策而煙消雲散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則於傳統觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進步與以展。如：教育和培訓作爲對人的生產潛力進行開發的手段，是促進社會以展最根本的動力，然而，在農村，在農技培訓的機會上，就會因爲受以男性爲主導的傳統觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數婦女有強烈的培訓意願，但因爲缺少機會而無從實現。在農業增長越來越依靠技術進步的背景下，農村婦女在生產中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步，也勢必會影響到生產。再如，現在實行市場經濟，企業用工市場化，爲了追求最大利潤，就會有企業考慮到婦女生育而不願招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。

二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出於對子女的考慮，對傳統觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。

三是貧困問題。在農村婦女和城鎮下崗失業婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導致健康水平下降，更談不上發展，有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質問題，形成惡性循環。

婦女素質關係到整個民族的素質，也關係到婦女自身的進一步解放。素質不高，必然會制約婦女的發展，更難以實現事實上的男女平等等。所以，婦聯組織應進一步實施“女性素質工程”，把提高婦女素質貫穿於婦聯工作的全部工作之中。一是各級婦聯應努力將性別意識納入國家的各項政策之中，爲婦女發展消除障礙因素。要抓住婦女發展中的主要問題開展調研，並提高調研工作對參與、影響決策的認識中，既要注意努力解決現存的問題，又要注意對政策的超前研究、創新研究，注意敦促政府消除有關政策在實施的影響婦女發展的不利因素，保持婦女和社會的協調持續發展。不要等到不平衡和不公平顯現出來以後再糾正，努力爭取在改革制定之時，就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關婦女發展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由於受傳統偏見

第三篇：關於當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題的調查

關於當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題的調查

社會主義市場經濟在爲婦女發展和婦女工作提供了難得的機遇的同時，也提出了嚴峻的挑戰。那麼，在市場經濟條件下，如何保證婦女的可持續發展和開創婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯組織必須面對的一個新的課題，按照省婦聯的要求，我們針對**市目前在婦女發展和婦女工作中存在的主要問題進行了初步調查，情況如下：

一、婦女發展中存在的主要問題

在婦女發展中存在的一個最大問題就是女性整體素質亟待提高。人的素質，包括生理素質、心理素質和社會素質三個方面，它是制約一個人以展的主要因素。在當前，雖然涌現出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質還處於偏低狀況，特別是隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，它已成爲婦女發展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣（市）區城鄉調查情況看，婦女的生存和發展仍面臨很多困難。

一是中國傳統觀念中的性別歧視。傳統觀念根深帝固，並不會因爲有了保護婦女權益的政策而煙消雲散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則於傳統觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進步與以展。如：教育和培訓作爲對人的生產潛力進行開發的手段，是促進社會以展最根本的動力，然而，在農村，在農技培訓的機會上，就會因爲受以男性爲主導的傳統觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數婦女有強烈的培訓意願，但因爲缺少機會而無從實現。在農業增長越來越依靠技術進步的背景下，農村婦女在生產中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步，也勢必會影響到生產。再如，現在實行市場經濟，企業用工市場化，爲了追求最大利潤，就會有企業考慮到婦女生育而不願招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。

二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出於對子女的考慮，對傳統觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。

三是貧困問題。在農村婦女和城鎮下崗失業婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導致健康水平下降，更談不上發展，有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質問題，形成惡性循環。

婦女素質關係到整個民族的素質，也關係到婦女自身的進一步解放。素質不高，必然會制約婦女的發展，更難以實現事實上的男女平等等。所以，婦聯組織應進一步實施“女性素質工程”，把提高婦女素質貫穿於婦聯工作的全部工作之中。一是各級婦聯應努力將性別意識納入國家的各項政策之中，爲婦女發展消除障礙因素。要抓住婦女發展中的主要問題開展調研，並提高調研工作對參與、影響決策的認識中，既要注意努力解決現存的問題，又要注意對政策的超前研究、創新研究，注意敦促政府消除有關政策在實施的影響婦女發展的不利因素，保持婦女和社會的協調持續發展。不要等到不平衡和不公平顯現出來以後再糾正，努力爭取在改革制定之時，就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關婦女發展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由於受傳統偏見、陳舊方法以及人爲因素的影響而構成的制約婦女發展的障礙。要定期對一些政策進行評估，評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執行過程中的偏頗，以利婦女的發展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點內容。四是要教育婦女弘揚“四自”精神。要用“四自”精神激勵婦女自強不息，樹立自信和自我發展意識。

一、婦女工作中存在的主要問題

一是婦聯幹部知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少

新思路(請收藏好範文 網：)、新方法，不能適應新時期婦女工作的需要。

二是婦聯幹部流動慢，老化現象突出，缺少活力，難以調動工作積極性。

三是村級婦代會主任多是兼職，在其工作時間和精力分配上，有主業高於副業現象。

四是婦聯經濟實力不強，不能適應市場經濟的要求，導致只能維持生存，難圖發展。

五是婦女維權存在單純保護受迫害、受虐待婦女權益的誤區，不能擴展到像就業權、教育權、衛生保健權等更廣闊的領域。

三、幾點建議

基於以上問題，我們建議：一是

第四篇：關於全縣婦女在衛生工作發展中發揮作用的調查報告

衛生事業是社會主義現代化建設的一個重要組織部分，也是知識女性集中的特殊行業，在社會主義兩個文明建設中發揮着重要的作用。在這個特殊的行業中，廣大婦女醫務工作者以其特有的仁慈、博愛的天性，細膩、體貼入微的服務方式，堅韌不拔、百折不撓的個性品質，全身心地投入到醫療服務工作中，爲推動整個行業的健康、快速發展，起到重要作用。

幾年來，

我縣廣大婦女衛生工作者在各級領導的關心帶領下，奮發圖強、努力拼搏，以自己的實際行動，真切地實踐着“三個代表”重要思想的要求，爲推動我縣衛生工作上臺階，促進全縣醫療服務上水平，發揮着不可替代的作用。爲進一步引導廣大婦女搶抓機遇，開闢佔領衛生服務工作發展新空間，我們通過召開座談會、收集數據資料等形式，對全縣衛生行業中婦女所發揮的作用進行了調查。

一、基本概況

1、婦女成爲全縣衛生工作的重要力量。調查發現，在全縣1600餘人醫療衛生工作從業人員中，婦女佔50%左右，而且，從發展前景看，越來越多的婦女自願加入到醫療服務中來，且增勢強勁。特別是在我們各類縣級醫院中，婦女同志無論是在領導崗位的人數，還是在工作中所起的作用，都是舉足輕重的，僅就我院來說，在403名在職人員中，婦女有228名，佔56.7%；全院黨員總數120人，女黨員53人，佔44.2%；在88名科室負責人中，婦女有48名，佔54.5%；高級職稱36人，女性18人，佔50%；中級職稱156人，女性87人，佔56%；中專以上學歷達95%以上。

在這個羣體中，既有數次被省、市、縣婦聯授予省級“文明職工家庭”、市級“五一勞動獎章”、縣級“三八紅旗”、“先進工作者”的蔣秀雲；榮獲省級“巾幗崗位明星”的李豔玲；連續四年榮獲市級“三八紅旗手”的夏爲民；榮獲縣級“三八紅旗手”榮譽的林麥蓮、張智、周天姿、楊素貞、黃承煜、邢翠霞等優秀個人；又有連續五年獲得全縣“巾幗文明示範崗”第一名的縣醫院內科護理組，數次在全市護理操作比賽和知識競賽中奪得佳績的護理代表隊等先進集體；更有那些把畢生精力獻給衛生事業的女性職工。她們視病人如親人、視事業如生命，以自己的實際行動證明了自身價值，在社會上形成了女人也能辦大事的巨大影響力，爲推動我縣整個衛生工作的快速發展，發揮着重要作用。

2、婦女在醫療服務中具有獨特優勢。中國婦女身上存在的優良品格，形成婦女在醫療服務工作中的獨特優勢。一是女性仁慈、博愛的天性，形成了醫療服務的優勢。醫療服務行業是一個充滿人性化的行業，它服務的對象是人，是一個需要特殊照顧的羣體。醫患雙方不同於簡單的商品交易的雙方，提供醫療服務的醫務工作者則把更多的人性關愛融入到裏面，不光是單從技術上做到精益求精，更從服務上追求體貼入微，這一點，我們主要從加強基礎護理入手，如堅持爲病人洗頭、洗腳、剪指甲等生活護理，這些看似簡單的工作，實事上很能拉近醫患之間的理解與溝通。在此基礎上，在全系統又開展了“雙三心”活動（即：用我們的熱心、耐心、真心，換取病人的舒心、安心、放心）和“五個一”服務活動（即：給病人一個問候、端上一杯熱茶、送給病人一個手帕、一束鮮花，出院時發放一個健康回訪聯繫卡）。隨着活動的深入開展，醫患之間逐步架起了一個相互理解、溝通的橋樑，起到事半功倍的效果。二是婦女艱苦奮鬥、敢於爭先的品格，形成了創業的優勢。全體婦女醫務工作者，總是不甘心只作爲一個助手，一個配角，她們立足本職工作，以創建“巾幗文明示範崗”爲切入點，努力求得工作新突破。自98年來，在近6年時間裏全縣衛生系統共有8個崗位或科室的婦女同志，投入到這項活動中，工作中，她們努力轉變觀念，堅持以病人爲中心，以質量爲核心，一切爲病人着想，自覺地把病人方便不方便、社會滿意不滿意、羣衆贊成不贊成作爲自己工作的出發點和落腳點，把愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會作爲提高自身素質的重點，把改善服務態度、規範服務行爲、簡化服務環節、提高服務質量、創造服務品牌作爲規範服務的主攻方向，提出了以“愛心、質量、奉獻”爲主題，以建“三優崗位”（優美環境、優良秩序、優質服務）、“品牌崗位”、“示範窗口”爲目標，以“科技興醫、婦女當先”爲手段，努力塑造高素質的衛生女職工隊伍，爲廣大婦女崗位成才，提高整體素質創造了必要的條件。各崗位在實行“病人選醫生、選護士”及“住院費用一日清”等醫療服務體系改革的同時，積極推出了“愛心門診”、“明白用藥”、“透明輸液”、“患者回訪、監督自律”醫療陽光工程，以及門診導醫、熱線諮詢、社區服務、青年志願者服務等一系列便民服務。有的醫護人員爲身邊無人照顧和彌留之際的老人提供集醫、行、住、食、保、教、護等一體的“全程優質服務”。有的崗位自發地成立了“扶助三無病人組織”，開設了“急救綠色生命通道”，建立了“急診特困病房”，爲社會做了大量的、無私的愛心奉獻。據不完全統計，近三年，示範崗上

的女醫務工作者已在省級以上雜誌發表論文120餘篇，著書10餘部，進行醫學科研16項。其中獲省科技進步二等獎2項，省科技進步三等獎2項，市科技進步一等獎3項，市科技進步二等獎4項，市科技進步三等獎3項。三是婦女堅韌不拔、百折不撓的品格形成了攻堅優勢，中國社會意識造就的中國婦女意識其最爲顯著的特徵就是抗壓力強，堅韌不拔、百折不撓、無怨

無悔。隨着商品經濟的發展及患者就醫水平的提高，社會及患者對醫療服務行業提出的要求也越來越高。在這當中醫患之間就不可避免地產生糾紛和矛盾。我們經常可以看到，當病人發勞噪時、有疑問時，男同志好象總是缺少一種耐心與細心，很多時候不是和病人吵起來，就是讓病人感到臉難看、事難辦。若遇上女同志去處理同樣事情，則結果會是大相徑庭，一個微笑、一句耐心的解釋，往往會化干戈爲玉帛，即使有時病人是污言穢語，甚至是拳腳相加，她們也能做到打不還手、罵不還口，最終會贏得病人的理解、配合和尊重。這種品格大大提高了女性攻堅破難，無往而不勝的成功率。

二、存在的主要問題

1、個人素質有待提高。我縣部分醫院，尤其是鄉鎮女醫務工作者文化程度較低，服務能力差。儘管在全縣婦女衛生從業人員中專以上學歷佔較大比例，但學歷與能力之間仍有一定差距，縣級醫院雖能滿足日常醫療服務需求，但高學歷，高水平甚至是學科帶頭人爲數太少，在一定程序上制約了全縣衛生工作的整體發展。

2、女性所承受的壓力過大。一是工作的壓力，工作量大、頭緒多，常年累月、加班加點、風雨無阻、拋家舍業，始終給人一種身心疲憊的感覺。二是心理壓力大，首先來自行業的特點，醫療服務始終需要高度警惕，一旦投入，必須全心全意，對人的能力和意志都是一種考驗。再次是社會輿論，當前醫患糾紛明顯增多，打砸醫院，辱罵工作人員的現象，多見報端，這既是人們法律意識增強和自我保護意識提高的表現，更是人們的期望與行業從業人員實際能力所不能滿足的矛盾的真切表現，其結果既阻礙了醫院服務水平的更快發展，也損害了患者的利益。

三、建議與對策

1、立足發展，提高素質。醫療服務工作爲廣大婦女提供了大有作爲的機會和舞臺，日新月異的知識經濟對人才提出更高要求。知識就是力量，科學就是生產力，這不僅僅是先哲們的警句和名言，而是歷史發展的真實。廣大婦女只有求知自強，向書本學習間接經驗，向實踐學習直接經驗，練就過硬的本領，才能在醫療市場競爭日趨激烈的今天立於不敗之地，展現女性走在時代前列的新風采。

2、優化輿論環境。衛生是產業，醫院是市場，這是商品經濟賦予醫療行業的新內涵。但醫患之間畢竟不能等同於純商品交易的雙方。醫生的職責就是治病救人，但病人及社會絕不能把醫院把醫生當成包治百病的神，病情的發展因個體的差異及環境、個人生活習慣、家庭史等各種因素的影響，有着其差異性。同一種疾病發生在不同的個體身上，有着不同的發展變化，現代醫學雖然有了很大進步，但仍有很多疾病是現代醫學所不能攻克的，所以一旦發生糾紛，病人家屬及社會不應採取過激行爲，社會輿論也應給予公正、客觀的報道。否則，最終損害的還是患者的利益。

第五篇：當前婦女兒童發展中遇到的主要困難和突出問題及其對策

當前婦女兒童發展中遇到的主要困難和突出問題及其對策

建始縣婦聯

婦女兒童佔據總人口中相當大的比重，婦女兒童發展是人類社會發展的重要組成部分。隨着婦女兒童發展綱要和規劃的制定實施，我縣婦女兒童的生存、保護和發展環境不斷得到改善，全社會共同關注和推動婦女兒童事業發展的格局已基本形成。但是，在不斷髮展變化的新形勢下，婦女兒童作爲相對弱勢羣體，在自身發展中不可避免地遇到了一些新情況和新問題，針對當前遇到的主要困難和突出問題，我們進行了專題調查。

一、我縣婦女兒童發展現狀

我縣有總人口50.57萬人，其中女性人口24.31萬人、兒童7.3萬人，婦女兒童佔據總人口數量3/5的比重。歷年來，縣委、政府高度重視婦女兒童工作，在各級各部門的努力下，我縣婦女兒童事業不斷地取得進步，主要體現在以下四個領域：

1、參政領域。全縣現有女幹部2804人，佔全縣幹部總數的34%；有女黨員4947人，佔全縣黨員總數的25%；有縣級女幹部3人，佔全縣縣級幹部總數的11.1%，比三年前上升了

1.7個百分點；有科級女幹部58人，佔全縣科級幹部總數的11.8%，比三年前上升了1.1個百分點。其中，縣級黨委、人大、政府、政協領導班子女幹部配備率爲75%，有1名女性擔任正職;鄉鎮黨、政領導班子女幹部配備率爲70%，有1名女性擔任黨政正職；83個行政事業單位領導班子中有40個單位配備有女幹部，配備率爲48%，有4名女性擔任主要職務。縣十六屆人大女代表和縣七屆政協女委員分別佔代表、委員總數的19.4%、32%。綜上數據顯示，婦女參政議政狀況明顯改善。

2、就業領域。各級黨委、政府高度重視婦女就業再就業和農村婦女勞動力轉移工作。截止2014年底，全縣婦女就業人數爲10.5萬人，佔全縣就業人數的40%。勞動保障部門實施了對婦女就業再就業政策傾斜，落實了稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業援助等政策，不斷引導婦女向第三產業和開發公益性就業崗位轉移，確保了男女平等就業、男女同工同酬。婦聯組織聯合相關部門相繼成立了“農村婦女實用技術培訓基地”、“女性創業就業指導中心”、“縣婦聯家政服務培訓基地”，舉辦了各類實用技術培訓，幫助大量農村女性和下崗失業女性實現了轉移就業。近三年來，女性勞務輸出佔總輸出人數的45%。

3、教育領域。九年義務教育的實施，取得了顯著的成效，基礎教育基本得到保障，兩性受教育差距縮小，婦女受教育水平提高。近三年來，全縣國小學齡兒童淨入學率達100％，無國小適齡兒童失學現象；國中學生毛入學率達115％，輟學率降低到1.57%；高中階段毛入學率達49.1%；女性識字率達100%。

4、健康領域。婦女兒童的基本健康得到保障，生存質量受到普遍重視。一是婦女兒童保健水平不斷提高。2014年孕產婦住院分娩率達93.74％，孕產婦死亡率從2014年的65.8／10萬下降至2014年的0／10萬；2014年嬰兒死亡率12.71‰，比2014年下降6.81個千分點，5歲以下兒童死亡率14.77‰，比2014年下降6.73個千分點。二是計劃免疫面不斷擴大，相關傳染病得到控制。2014年我縣卡介苗、脊灰疫苗、百白破三聯製劑、麻疹疫苗、乙肝疫苗單種接種率分別達到90.33%、97.11%、97.11%、96.7%、97.62%,新生兒破傷風發病率降低爲0。三是政府在經費方面加大了投入。2014年全縣財政用於醫療衛生支出8880萬元，是2014年的8倍;用於婦幼保健支出268萬元，是2014年的6.38倍；用於疾病預防控制支出747萬元，是2014年的2.7倍；用於人口和計劃生育事務支出1145.69萬元，是2014年的2.28倍。

二、遇到的主要困難和突出問題

當前，我縣婦女兒童發展進入了前所未有的大好時期。但是，隨着新形勢的不斷變化和新的因素的不斷涌現，一些影響婦女兒童發展的突出問題進一步凸現。主要歸納爲以下幾個方面：

1、婦女參政級別越高所佔比重越低，與婦女發展要求存在差距。婦女參政議政狀況雖然與過去相比有了進展,從政婦女的比例也在逐年上升，但是任職層次仍較低，婦女參政級別越高所佔比重越低。突出表現爲“兩多兩少”：一是副職多，正職少。全縣已配備女領導幹部的縣直部門中，僅有4位女性擔任正職；鄉鎮黨政正職僅有1位女性擔任正職。二是一般性崗位多，重要崗位少。從全縣整個任職情況看，女幹部在重要崗位、綜合部門任職少，多數在一般性崗位上。

2、基層婦聯幹部隊伍專職少、兼職多，在引領婦女發展上不夠。全縣10個鄉鎮的婦聯幹部均爲兼職，其中有2個鄉鎮婦聯主席由副鄉長兼任，有8個鄉鎮婦聯主席分別由黨政辦副主任、組織幹事、人事幹事等兼任，造成婦聯幹部工作壓力大，任務繁雜，在一定程度上影響婦聯幹部把主要精力放在引領婦女發展上。爲落實待遇，全縣41%的村婦代會主任兼任計生專幹職務，但待遇標準較低，直接影響了基層婦聯幹部的工作積極性，對於年輕、有文化的女性沒有吸引力，使基層婦聯工作處於被動應付狀態。

3、家庭暴力案件呈上升趨勢，維護婦女權益手段乏力。2014年，縣婦聯接待庭暴力類案件15件，占上訪案件總數的29.4%，2014年，縣婦聯接待庭暴力類案件 16件，占上訪案件總數的32%，家庭暴力案件呈上升趨勢。家庭暴力已打破了年齡結構、文化程度、職業領域的限制，暴力程度普遍具有殘忍性、隱蔽性、持續性、循環性等特點，導致對婦女身體和精神上的嚴重摧殘。由於立法的不完備和法律的可操作性不強，造成家庭暴力查處具有一定的難度，導致維權手段比較乏力，受家庭暴力者的合法公益得不到維護。

4、就業性別歧視依然存在，女性就業再就業壓力較大。我國法律中雖然規定了男女享有平等就業權利，但由於操作性不強和缺乏相關罰則，對就業歧視未能起到有力的遏制作用,導致女性就業遭性別歧視現象依然存在，女性就業再就業壓力較大。具體表現在三個方面：一是出現農業女性化現象。在農村剩餘勞動力大量外出轉移中，女性明顯滯後於男性，導致大量女性留守在農村，從事農業第一產業，制約了農村女性的進一步發展。二是出現職業性別集中現象。由於用人單位因素和自身因素，男性和女性被分配於不同的職業，出現兩性在不同職業集中的現象，而女性主要從事零售、餐飲、旅館等這些技術要求不高、收入較低的行業。三是女性的就業和再就業要比男性難。女性在就業和再就業問題上，明顯比男性難，尤其是文化技能偏低、年齡偏大的女性就業難度更大。

5、“留守兒童”保護還存在一些薄弱環節，其教育管理令人擔憂。我縣“留守兒童”數量多，分佈廣，據不完全統計，全縣現有“留守兒童”1.5萬人。因爲沒有得力的兼護人導致不少“留守兒童”生活缺關照、心理缺關愛、行爲缺規範、家教缺約束、安全缺監管，其教育管理是一大社會難題，少數“留守兒童”存在孤僻、厭學、打罵、偷盜等不良習性，出現了一些“問題兒童”，令人擔憂。

三、對策與建議

——繼續加大培養選拔女幹部的工作力度

1、建立健全公開選拔任用機制。要進一步把女幹部的選拔、培養和使用納入幹部工作總體規劃和部署。在幹部的選拔任用工作中，要繼續加大對女幹部的培養選拔傾斜力度，堅持在同等條件下優先選拔女幹部，對特別優秀的女幹部要破格提拔，對發展潛力大的女幹部要放到重要崗位上培養鍛鍊。在推行競爭上崗、公開選拔、公推公選領導幹部時，要根據實際需要，拿出一定比例或職位公開定向選拔女幹部，要讓業績突出、羣衆共認的年輕女幹部走上領導崗位。

2、建立健全教育培訓機制。把女幹部教育培訓放在更加突出的位置，多層次、多渠道、

大規模地培訓女幹部。整合現有資源，改進培訓方法，創新培訓內容，建立科學、高效、實用的培訓新機制。積極引導女幹部把由理論學習和向實踐學習、向羣衆學習結合起來，組織年輕女幹部到基層第一線去，到艱苦複雜的環境中去積累經驗，增長才幹。

——繼續加大基層婦聯組織的建設力度

1、建設精幹高效的婦女幹部隊伍。要爭取黨委重視，加大對婦聯幹部的培養推薦力度，推動婦聯幹部的輸送和交流，提高婦聯組織的影響力和吸引力，激發婦聯幹部的激情和活力，將更多的優秀婦女吸納到婦女幹部隊伍中來，真正使婦聯成爲培養輸送女幹部的基地。

2、創新組織體制和工作機制。在農村，探索新型基層組織網絡體系，把女能手、女大戶吸收進婦聯組織，延伸其工作手臂，解決農村婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。在城鎮，以各類新經濟組織爲重點，積極拓展橫向基層婦女組織，在各類專業協會、民營企業中建立婦代會。

——制定和完善預防和制止家庭暴力工作機制

1、提高全社會對家庭暴力的認識。各級司法行政部門應當將預防和制止家庭暴力納入普法教育規劃，提高全社會對預防和制止家庭暴力的認識。新聞媒體應當充分發揮輿論宣傳教育作用，大力宏揚平等、民主、文明、健康的家庭美德，在全社會樹立正確的婚姻、家庭道德觀念。加強對預防和制止家庭暴力的輿論監督，營造反對家庭暴力的良好社會氛圍。

2、加快《反家庭暴力法》的立法進程，儘快使家庭暴力有法可依。規定家庭暴力舉證責任倒置；明確家庭暴力如何取證、哪些證據具有法律效力等；明確對造成受害者輕傷以下的家庭暴力行爲人相應責任；明確相關單位在預防和制止家庭暴力方面不作爲的法律責任。

3、建立完備的社會支持系統。一是成立反家庭暴力志願者隊伍。及時發現、制止、調解家庭暴力事件，對心理壓力大、有傾訴需求的居民，進行心理諮詢，做到輕微的家庭暴力現象在基層內解決。二是建立婦女兒童庇護中心。依託公益性社會服務機構（如養老院、福利院等），臨時收留受暴婦女兒童，爲其提供食宿、法律諮詢、心理疏導，以幫助受害人及時擺脫家庭暴力。三是規範建立“反家庭暴力110”報警系統維權投訴站。要建立長效工作機制，明確家庭暴力接處警工作制度，做到及時出警、果斷制止、確保安全、妥善處置。及時對施暴者進行教育和恰當的調解處理，對構成治安案件和刑事案件的嚴格依法處理，對受害婦女要求提供保護的，要對施暴方予以強制約束。

——努力探索女性就業再就業新途徑

１、優化女性就業再就業環境。各級政府及有關部門要爲女性就業和再就業創造寬鬆的環境和有利條件，要將女性就業和再就業納入社會發展總體規劃，列入政府工作目標，列入各職能部門工作的考覈內容，定期對保護婦女權益的政策執行情況進行檢查監督，加大執行力度，依法維護女性的勞動權益。

2、提升婦女自身素質。大力開展職業技能培訓，重點加強對企業女職工在崗培訓、城鎮下崗失業婦女再就業培訓以及農村婦女技能培訓，要擴大培訓規模，提高培訓質量。

3、培育女性就業崗位。一是大力推進工業化、農業產業化，發展勞務密集型產業，發展城鄉第三產業，擴展就業領域，增加就業崗位。二是開發就業崗位，如社區保潔、巾幗家政等容量較大又適合女性就業的崗位，要大力引導扶持，有序推進。

——探索建立“留守兒童”教育管理的有效機制

1、堅持家庭監護主體機制。各級各有關部門應廣泛宣傳《義務教育法》和《未成年人保護法》，維護“留守兒童”的合法權益，明確“留守兒童”監護和教育的責任主體是父母，引導農民正確處理外出務工與監護和教育孩子的關係。

2、建立政府領導協調機制。各級政府應建立領導協調機制，定期研究、部署、檢查“留守兒童”教育管理工作。同時，建立“屬地管理、分級負責、分層落實”的工作責任制，將“留守兒童”教育管理工作納入工作目標和新農村建設的總體任務，形成部門各司其職、協調配

合，社會共同參與的工作格局。

3、加強學校教育管理機制。在校“留守兒童”正處於義務教育階段，是人生成長的關鍵時期，“傳道、授業、解惑”，教育部門責無旁貸。教育主管部門和學校應充分發揮主導作用，在堅持和推廣成功經驗的同時，努力探索“留守兒童”教育管理的新途徑，新辦法。

4、形成社會關愛幫扶機制。要致力營造充滿人間真情，關愛“留守兒童”的社會氛圍。各相關部門繼續開展“愛心媽媽”、“知心哥哥”、“知心姐姐”、“老少牽手”等結對幫扶活動。同時通過實施“兩免一補”、“春蕾計劃”、“希望工程”、民政救助等，幫助貧困“留守兒童”完成學業。

5、培育民營託管服務機制。應通過政策引導，鼓勵社會力量興辦“留守兒童”託管服務機構，實行企業化管理，市場化運作。同時，應加強各類託管服務機構的引導和監管，推動其向專業化、規範化、標準化方向發展。