基層反映:社情民意:當前農村飲水安全工程需解決好四個突出問題
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一是責任不明問題。目前,農村飲水安全工程在實施中,由於項目投資小、分佈廣、涉及村社多,點多、面廣、線長,造成管理、監督難。
二是設計不合理問題。由於相關人員不到實地踏勘規劃,對許多飲水安全工程前期調研不夠造成,不是材料不匹配就是施工過程中毛病百出。
三是設施運行不良問題。由於基層技術力量薄弱、權責不明、職能交叉引起督管不力、管護不嚴、運行機制不健全等造成農村飲水安全難以長效運行。
四是協調不夠問題。由於農村飲水安全工程的特殊性,往往存在資金跟着項目走,隊伍隨着資金來的情況。項目的招投標、監管等都十分簡單,導致運作不規範,施工方與受益區各級工作配合和監管脫節。
建議:
一是搞好調查摸底。在上報項目時應堅持走羣衆路線,充分聽取羣衆意見,統籌規劃,分步實施,選擇羣衆基礎好、經濟基礎好的村、組優先實施。
二是優化設計方案。必須科學設計工程,降低建設成本,使有限的資金髮揮最大效益,堅持因地制宜、尊重民風、民俗,深入基層、深入實地,精心勘測,科學設計。
三是加強建後管理。加大農村飲水安全工程的管理力度,明晰產權,明確管理主體,制定管理措施,建立健全維修、管護、用水、節水、水費計收、水源保護等規章制度。
四是創新三種模式。首先,要樹立工程建設三分建七分管的理念,實施農村飲水安全工程。其次,要充分依靠羣衆,調動羣衆參與管理的積極性,明確責、權、利,增強責任意識。最後,結合農村“五小水利工程”改革,積極探索承包經營、租賃經營、協會管理等多種形式的管理模式。
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