基層反映：解決制約農村文化發展的三個問題

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近年來，全國各地以創新文化體制改革爲突破口，以滿足城鄉居民精神文化需求爲出發點和立足點，不斷創新公共文化服務體系，搭建城鄉文化發展平臺，有力地推動了城鄉文化大發展大繁榮。但是，在一些地方，也存在着“重城市、輕農村”的現象，城市的文化服務發展迅速，而農村則相對滯後。農村文化經費投入嚴重不足，文化建設欠賬大、問題多，城鄉文化發展很不平衡。

一是農村幹部思想和羣衆文化意識不強。長期以來，農村的幹部羣衆都把抓生產發展作爲農村建設的頭等大事，在工作中普遍存在着“重物質動力，輕精神鼓勵”的現象，一些有知識、有文化的年輕人又大多熱衷於到城市工作，留在家裏的老、婦、幼，文化水平相對低，對電腦、網絡等新事物接受困難。很多地方的農村文化基礎薄弱，文化活動氛圍不濃，文化發展觀念淡薄。

二是硬件設施差。近年來，全國各地大力推進農村文化建設，開闢農村文化生活陣地，農村大部分地方設立了“農家書屋”、農村文化室等。但由於農村地域廣、人口多、財政經費投入不足等問題，大多數文化陣地設施設備不健全，如“農家書屋”藏書量少，活動場地小，可供羣衆娛樂的設施也很少，不足以拓寬村民的視野。

三是文化建設和管理機制缺乏。雖然某些農村藉助上級部門撥款或外商投資等力量，建立了文化中心、文化廣場等場地，但建成之後由於沒有農村文化人才的引領、專職人員的管理，持續的資金維護，一些文化機構有名無實，難以很好地引導羣衆開展文化活動。

農村文化建設是整個農村工作的一個重要組成部分，是美好鄉村建設的基礎，也是美好鄉村建設的“軟實力”，更是全部文化事業的基礎。搞好農村文化統籌發展對於促進農村經濟發展、社會進步和農民羣衆文化素質的提高，具有十分重要的意義。 爲此，代表建議：

首先要統籌建設城鄉文化設施。文化基礎設施是建立公共文化服務體系的重要基礎。要加強以區級公共文化設施爲龍頭、鄉街道文化站爲紐帶、村文化活動室和文化基礎設施體系建設，在城市繼續重點推進大型公益性文化設施建設，在農村繼續重點加強宣傳文化站、村文化活動室的建設及文化示範戶的培育，推進城鄉公共文化服務設施均衡發展。

其次，要統籌促進城鄉文化產業發展。統籌城鄉文化發展，就要充分利用和發揮城市文化產業的優勢。城市的文化產業要主動在鄉鎮尋找新的突破口，開闢新的文化市場，帶動農村文化產業的發展。農村和鄉鎮要主動與城市文化產業接軌，制定結合實際的有效措施，推動農村文化產業的發展。

最後，要統籌建設城鄉文化隊伍。人才是事業發展之本。要通過大力發現和培養農村非物質遺產等方面的藝人，對農村業餘文藝骨幹開展引導、教育和培訓。積極支持民間文藝表演團體、文化示範戶、文化經營戶發展，着力培養文化帶頭人、民間藝人、文化能人，充分發揮他們在活躍農村文化生活、傳承發展民族文化的作用。