基層反映：農產品加工企業面臨的突出困難和問題

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隨着農業供給側結構性改革的推行，農產品加工企業正在順應形勢適應市場需求，轉方式、調結構，實行轉型升級，但在發展中也面臨着一些困難和問題。

一、用地難制約發展

當前農產品加工企業要擴大規模建設發展，拿不到土地指標，制約着企業發展。農產品加工企業一般土地用途爲：擴建廠房車間，倉儲用房等永久性設施，而現設施農用地政策不符合農產品加工企業的土地用途。建議對設施農用地用途應向農產品加工企業傾斜，希望與其他工業用地政策一視同仁，甚至更優先。

二、政策落實不到位

近年來，各地政府制定出臺了很多很好的支持農業產業化發展的優惠政策，但在稅收、用電用水、用地等方面的優惠政策尚未完全落實到位。主要原因爲：政府有好的政策、行業條線有自己的規定，有些政策理解也各不相同。希望在貫徹實施中注重行業條線的宣傳貫徹執行，各相關條線要拿出具體有可操作性的實施辦法，公佈社會，讓好的政策落地生根，惠及企業。

三、融資需求難落實

以今年爲例，全市有27家規模以上農產品加工企業有融資需求2.38億元，從往年貸款需求落實情況看，估計有50%貸款需求不能得到滿足，其主要原因一是絕大多數農產品加工企業廠區土地以租賃居多，土地只有使用權，沒有所有權，資產抵押物少；二是農產品加工企業規模小，經濟效益相對較低；三是農產品加工企業貸款需求絕大多數是用於季節性收購農產品的資金，季節性強，資金用途相對集中，近年來，省農委、財政廳與6家銀行整合新型農業主體融資風險補償基金。希望常熟市政府也能出臺同類政策，加大貸款貼息，建立企業融資的專項基金和信用擔保機構，幫助中小型農產品加工企業解決融資難的困擾。

四、缺乏高學歷專業人才

農產品加工企業要順應農業供給側結構性改革，需要調整產品結構，轉型升級，需要引進新技術，開發新產品，開展電子商務營銷業務，需要引進經營管理和科技專業技術人才，在人才引進方面希望按照政府鼓勵的經濟實體引進人才相關政策給予農產品加工企業支持。