關於鄉村教師隊伍建設存在的問題和建議的調研報告

鄉村教師隊伍建設一直以來都受到國家的重點關注， 別是近些年來，國家實施了一系列相關政策，提升了鄉村教師隊伍整體素質和鄉村教育質量，鄉村教師隊伍爲鄉村教育事業奉獻出自己的光和熱。但是，由於鄉村發展速度緩慢，造成城鄉教育水平差異、農村教育環境艱苦及教育體系不健全，甚至很多農村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學，制約着鄉村教育水平和社會經濟發展。

一、存在的主要問題：

（一）師資力量缺失。目前鄉村教師正逐漸流失，教師隊伍缺失造成學校教學工作不能有序開展，一方面不能給鄉村孩子提供良好教育機會，另一方面加劇城鄉教育質量的差距，制約我國城鄉間的均衡發展。還存在師資結構不合理、學科間教師數量和質量差距明顯等問題，比如語文和數學等學科的教師較多 但是英語、音樂、體育及道德與法治等學科的教師不足，且很多教師不具有專業的教學能力。就拿白石江中心學校保渡國小來說，全校語文、數學老師有數十名，但英語老師僅有三名，美術老師僅兩名，所以平時學校開展課後服務等工作時存在着一定困難，教師難分配，導致班多教師不足的問題。

（二）教師專業不對口現象十分突出。由於部分學科師資嚴重缺編，其它專業教師不得不兼任他們力不從心的授課任務，比如我校三年級13名老師中，專業對口的教師僅5名，一方面教師教得吃力，總是心有餘而力不足，另一方面，嚴重影響學生學習質量和學習興趣，對此，學校無奈，老師們亦是無奈。

（三）教師培訓機會少，通過培訓內化爲自身能力的因素少。由於城鄉教育資源的差別，一些優秀教師主要集中在市直屬和區直屬的中國小，農村中國小教師外出培訓機會相對來說較少。雖然按照上級要求，學校和學區組織了校內培訓，但由於培訓層次低，針對性不強，教師不夠重視，收效不大。一些外出培訓的教師回來後對先進經驗未進行大面積推廣，資料束之高閣，在教學中仍然沿用自己的一套做法，使培訓未發揮應有的輻射帶動作用。

（四）職業吸引カ不強。由於鄉村教師數量的不足，往往一名教師要處理很多繁瑣教學事務，工作辛苦程度可見一斑，但是工資水平和社會福利都得不到有效提升 從而消磨部分教師的意志力，更有甚者開始懷疑其職業價值，喪失作爲人民教師的責任感和榮譽感。現有的國家政策得不到真正落實，教師存在心理落差，長此以往，就會產生消極心理。鄉村教師工作的投入產出比嚴重失衡，導致很多教師不願意來，或者來了也不能長期留在這裏，這也成爲長期困擾鄉村教育發展的一大難題。

（五）人才補充渠道不暢。近年來，伴隨城鎮化的迅速發展，有些孩子跟着家長工作變動也去城市上學，還有一些家長考慮鄉村教育質量不高而選擇將孩子送到城市求學，各種原因導致鄉村生源逐年減少。不僅是優秀生源的流失，而且教師人才也得不到及時補充，在教師編制分配時，會按照一定師生比例對某一地區的教師人數進行配置，有時會存在地區教師總量滿編，但是細化到各個學校的教師數量卻不足。甚至有的地區對區域事業編制人員數量進行一個總體把控，導致有些學校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時補充。

二、鄉村教師隊伍建設的對策建議

考慮到地區差異、城鄉差異、學校差異，我們應該針對性地採取不同的政策和措施，實現有針對性的發展，注重專業化的發展。新時代鄉村教師隊伍構建應圍繞以下幾個方面展開。

（一）建立良好的鄉村教師激勵機制

從物質方面來說，建立良好的鄉村教師激勵機制，以改善教師的工資待遇和提升教師的事業發展空間爲核心，保障鄉村教師各項福利措施的實施和完善，真正採取一些普惠政策，大幅度地提升鄉村教師的工資和福利。從精神方面來說，首先要加強對鄉村教師工作成果的激勵和讚許，加強全社會對鄉村教師工作成果的認同和讚譽。其次是確立一套公平友善的晉升評選體制，讓德才兼備的鄉村教師脫穎而出，讓兢兢業業工作的鄉村教師更有動力。同時，要關心教師的教學體驗和心理健康，保護鄉村教師的合法權益，讓鄉村教師在工作中更加順心、安心，工作效率也能隨之提高。

（二）完善學校基礎設施和教學資源。

重視鄉村及邊遠地區的教育經濟的扶持，加強鄉村及邊遠地區教學資源的完善和校園基礎設施的配備。創造環境良好、設施齊全、師資強大的鄉村校園環境，增強校園對學生的吸引力，讓學生健康成長，讓家長放心。完善學校基礎設施不僅僅是指學校硬件設施的配備，軟件設施也應該完善以吸引生源。如今鄉村及邊遠地區面臨生源流失的致命問題，相關部門更需要全面考慮，既着眼於學校硬性條件的加強，更要注重軟性條件的完善，讓鄉村的學生不僅“有學上”,還能“上好學”。

（三）創新引進教師隊伍方式

我國鄉村教師隊伍出現老齡化現象，無法引進教學水平更爲優秀的教師。此時更應該迅速出臺貼合鄉村校園環境和師資隊伍的教師提前退休政策，改革青年及中年骨幹教師的引入聘用方式，並使青年及中年骨幹教師留在鄉村，爲鄉村校園帶來新的活力。有關部門還應該積極推動“高校畢業生到農村服務計劃”、“特崗教師計劃”、“免費師範生計劃”和“鄉村教師支持計劃”等相關政策，吸引大學生紮根鄉村，爲鄉村教育事業做出貢獻。同時應該努力發展職業教育和支持地方高等學校、職業院校，合理分配教育資源，科學佈置專業安排，爲鄉村振興戰略培養專業化人才。

（四）完善鄉村教師培訓制度

實施國家教師培養計劃項目，創新教師培訓模式，完善多方協作培養體系，利用教師交流培訓、訪學進修、網絡培訓等方式，力求全方位提升鄉村教師教學能力。爲適應“互聯網＋鄉村教育”的發展，引導教師利用慕課、翻轉課堂等網絡教學模式進行教學，幫助提高傳統課堂效率和學生自主學習能力。同時，對鄉村學校的校長進行任職資格培訓，比如參加幹部集中培訓、開展跟崗實踐工作、在優秀學校進行研修等活動，致力於打造創新意識強、工作素質好的教師隊伍，不斷夯實教師隊伍基礎。

（五）提升教師的職業道德素養

對於中國的鄉村和邊遠地區來說，留守兒童和隔代教育的問題使鄉村孩子的家庭教育存在很嚴重的缺失，容易導致孩子產生嚴重的厭學情緒。要解決這一問題，需要鄉村教師富有愛心、觀察力敏銳、學識廣泛，能夠積極引導孩子對學習產生興趣和熱情，尤其是在教育過程中，要不斷創新累積經驗，形成獨具特色的教學風格。鄉村環境艱苦，工作量大，條件較爲困難，但鄉村教師必須有克服這些困難的能力，不僅如此，還要幫助鄉村孩子樹立正確的三觀，培養他們的愛國情懷以及民族自豪感。作爲一民教師，不僅要負責給學生們傳授知識，更要善於做孩子的人生導師，保持積極樂觀的心態爲學生帶來正能量。

實現鄉村教育的現代化，大力地發展鄉村及邊遠地區的教育水平，這樣才能使鄉村孩子獲得“上好學”的機會，通過學習改變命運，是“授人以漁”的脫貧方式。教育質量由師資力量和基礎設施決定，教育質量又進一步決定了國家的未來發展。