關於加強村幹部隊伍建設的建議

關於加強村幹部隊伍建設的建議

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，廣大村幹部是決勝脫貧攻堅、實現鄉村振興的中堅力量，是加強基層治理、夯實執政根基的骨幹力量。在實際工作中，存在以下幾點不足，未能充分村幹部幹事創業的帶頭示範引領作用。

一、教育培訓機制有待完善。培訓時間少，村幹部工作繁忙，還要忙自己家的兼職；培訓內容針對性不強，結合經濟社會發展實際的相關實用技術內容較少；培訓方式簡單，多數是採取訂閱報刊雜誌、播放電教片、發送農業科技資料、請專技人員授課等形式，很少實地培訓或外出參觀，效果不理想。

二、農村工作任務繁重。“上面千條線，下面一根針”，基層一線工作任務繁重，“五加二”、“白加黑”是基層工作者的常態，脫貧攻堅、疫情防控、人口普查、綜合治理、信訪化解等各項工作都是硬指標，各種APP、微信羣、檢查考覈、大會小會更使得村幹部疲於應付。

三、農村問題處理複雜。當前各種矛盾糾紛和遺留問題較多，村幹部處於各種矛盾的交織點上，工作中有時得不到理解和支持。某些輿論導向的偏差，也激發了羣衆對村幹部的不滿情緒。少數農民對政策和法律“一知半解”、“斷章取義”，使得村幹部常常感到工作無從下手。

四、村幹部待遇低出路窄問責泛。經濟上收入偏低，與之相對應的工作量繁重複雜，使村幹部難以承受工作和生活的雙重壓力。政治上上升空間窄，絕大部分一崗定終身，很難吸引有志青年、優秀大學生、致富帶頭人投身農業、農村工作，導致隊伍老齡化嚴重，較難適應新時代農村工作的任務和挑戰。“幹得多，錯的多”，讓少數村幹部產生了少幹少出錯、不幹不出錯的心理，積極性、創新性有所減弱，甚至怯於擔當。

五、村幹部綜合素質亟待提高。有的村幹部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不強；個別村幹部與宗族派別勢力交織在一起，辦事不公；少數村幹部黨性不強，不依法辦事；還有的村幹部“等、靠、要”思想嚴重，自我發展意識差，發揮主觀能動性少。

爲此，建議如下：

1、多措並舉，加強村幹部教育培養。抓觀念更新，引導村幹部牢固樹立發展和創新的意識，發揚艱苦奮鬥和自力更生的優良傳統。抓履職培訓，增強履行崗位職責的能力，提高駕馭複雜局面的水平。抓技能培訓，發揮村幹部帶頭致富的作用。抓升級培訓，選送優秀村幹部參加省、市組織的專門培訓。

2、選優配強，充實鄉村工作力量。要暢通渠道，完善精“選”幹部晉升機制。按照德才兼備、以德爲先的要求，採取從優秀黨員中“挑”、從致富帶頭人和大學生村官中“選”、在現任優秀村幹部中“留”、從外出務工能人和高校畢業生中“請”的方式，打破身份、地域、職業界限，拓寬村幹部選拔提升通道，選準配強村級領導班子，將更多優秀人才吸引到廣大農村一展抱負。

3、上下交流，打通幹部成長路徑。在公開選拔科級領導幹部和公務員招錄中，拿出專門職位和名額，面向優秀村官、大學生村幹部進行公開選拔。在人大代表和政協委員比例上，向村幹部傾斜，讓他們有地方講話，有舞臺表現，提高政治地位。在機關事業單位選派想幹事能幹事的股級幹部到村任職，到村工作時間一般不少於5年，其間必須駐村工作；選派幹部實行屬地管理，組織部門建立跟蹤管理檔案。在村任職滿5年、完成工作目標且考覈優秀、符合晉職晉級條件的，機關事業單位和鄉鎮選拔科級以上領導幹部時要優先考慮。

4、提高待遇，完善激勵機制。要落實職級並行、體檢、休假等制度，切實保障並逐步提高村幹部的工資、福利待遇。要注重人文關懷，關心幹部心理健康，解決村幹部子女入學、住房、醫療等後顧之憂，使他們感受到組織的關懷與溫暖。要依法打擊針對村幹部的人身威脅、傷害、誣陷和擾亂公共秩序等行爲，切實維護村幹部的合法權益。要將村幹部養老保險金納入鄉鎮財政解決，探索建立村幹部住房公積金制度，讓他們既有面子，也有裏子。

5、減負鬆綁，釋放村幹部幹事創業的激情。要爲敢於擔當的幹部擔當，爲敢於負責的幹部負責。通過限制轉嫁職責任務、縮減督查檢查考覈事項、健全完善糾錯容錯機制等方式，切實爲鄉村幹部減負鬆綁，不斷爲鄉村幹部減負、撐腰、鼓勁，讓鄉村幹部在“輕裝上陣”中“減負奔跑”，集中精力做事、鼓足底氣前行。