文化產業發展調查報告多篇

【第1篇】關於我市民族文化產業發展情況的調查報告

近幾年來，市委、市政府高度重視民族文化產業工作，使我市的民族文化產業得到了長足的發展。但是，由於我市民族文化產業發展起步較晚，基礎工作薄弱，民族文化專業人才匱乏等原因，我民市族文化產業發展工作還有待於進一步加強。爲了對我市民族文化產業有一個更加深入的瞭解和研究，爲市委、市政府發展我市民族文化產業提供決策參考，根據市政協xx年度工作要點，組織部分政協委員及相關部門組成調研組，先後深入部分鄉鎮，對我市民族文化產業的發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、產業現狀

(一)文化市場的發展

民俗、歌舞、音樂、器樂、工藝、美術、書法培訓市場：市委宣傳部及相關部門多次舉辦唱民歌、跳土家舞的培訓班，全市不少幹部、職工、居民、賓館服務員都會唱民歌、跳土家舞;勞動部門從xx年以來，開始培訓繡工達3000人次以上;永紅音樂教學中心，長江琴行常年開設鋼琴、電子琴等器樂和藝術表演培訓,楊名貴的國畫、陳煥祥的書法培訓等，爲我市培養了大批優秀的藝術人才。

(二)民族文藝演藝業。我市民族文化活動異常活躍。一方面，南劇團發揮了民族文藝骨幹的作用，年均下鄉演出100場，爲部門接待演出30場以上;另一方面，業餘文藝演出團體大量涌現，市城有百荷花、夕陽紅、祥和、紅玫瑰、龍騰、誠信等10多個民族藝術團體。大路壩等3個鄉鎮均建有業餘文藝演出隊，官壩村還建立了一支苗寨農民演出隊。全市農村還有許多道師班子，他們亦文亦農，逢白會演出。

(三)根藝、石雕、盆景業。我縣的根藝、石雕、盆景業在傳承與保護的基礎上，涌現一批像李永強、何平等藝術創作骨幹，周功福、何平等4人先後榮獲中國根藝美術學會審定的高級根藝美術師職稱。周功福、魏長恩、李永強的根藝業績已入編《中國根藝美術家辭典》等大型辭書，楊隆林等6件作品入編《中國民間藝術通鑑》，謝先華的石雕龍船調，獲昆明國際藝術節銅獎。我市工藝產品遠銷日本、韓國、馬來西亞等8個地區。高樂山鎮肖軍的福，單件出價20萬元仍不願脫手。全市根雕、盆景、石雕等作品上萬件，從業人員1000餘人，產值在5000萬元以上。

(四)民族民間工藝業

土家繡花鞋。全市規模較大的土司皇宮刺繡有限公司、幺妹子十家繡坊、田大姐民族刺繡有限公司、山妹民族繡品等五家刺繡企業，註冊資金800萬元，繡工從業人數達到xx人左右，年產繡花鞋等產品20萬件，產值過1000萬元。產品遠銷東南亞、德國、法國等地。尤其是土司皇宮刺繡有限公司，已發展成爲武陵山邊區最具實力的專業刺繡公司。

油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨特的歷史飲食習俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨特，其製作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作爲特色菜餚和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產的油茶湯已進入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場廣爲暢銷，咂酒被指定爲接待用酒。

我市十分注重民族文化品牌開發、民族文化保護和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、幹龍船等重點民間藝術，已成爲我市的文化品牌。還推出了民間嗩吶節、中國梨樹文化節、鄉村民間民族文化藝術節等文化品牌。爲外界熟悉我市，瞭解我市搭建了良好的信息平臺。

(六)民族文化與現代傳媒。近年來，我市拍攝了電影《叢林無邊》，編排了大型南劇《女兒寨》和具有民族特色的歌舞，政協文史委編纂了《民族文史》系列，民宗局編纂了民族文化叢書系列，文體局開辦了《唐崖》期刊，登載了大量的民間故事、歌謠、樂器、對聯等，爲開發我市民族文化產業做了大量的基礎性工作。

二、存在的問題

(一)概念不清，認識不足。一是對文化產業的社會屬性概念不清，把文化產業列入意識形態範疇;二是對文化產業的管理屬性概念不清，習慣於把文化事業與文化產業混淆起來，認爲民族文化產業是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認爲民族文化是落後的東西;三是對文化事業與文化產業的概念不清，文化產業還遊離於市場以外。黨的xx大把文化事業和文化產業從概念上進行了明確的區分，文化事業帶有濃厚的公益性色彩，其發展是靠財政投入和社會捐贈來支撐，而文化產業是靠創造文化產品和提供服務爲主要特徵，以市場營銷爲手段，在社會效益第一的前提下追求利潤的最大化，具有意識形態和商品的雙重屬性。1985年，我國正式把文學藝術列入第三產業，旅遊文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成爲現代消費時尚，成了名富其實的文化產業。但由於對發展文化產業存在着認識上的偏差，使我市的民族文化產業發展滯後。在傳承、挖掘、整理和開發過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴重缺失，出現了牆內開花牆外香的尷尬局面。

(二)規模偏小，產品不精。我市民族文化產業處於起步發展階段，初具規模的刺繡業，根藝、石雕、盆景業，演藝業，娛樂業等，有的產品精度不夠、規模偏小，有的產品打不開市場，有的佔領了市場又將失去。根藝、石雕、盆景業，在傳承和開發方面沒有找好結合點，產品缺乏展示平臺，市場侷限於內銷轉外送。小村的花揹簍系列，沒有規模，面臨着失傳的危險。此外，其它的民族文化產品，星星點點，沒有走向市場，更談不上佔領市場。

(三)旅遊與文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營國家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供遊客欣賞，但檔次不高;官壩土苗風情園雖有院校在規劃，但文化底蘊不足;唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊厚重，國家一級保護文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合;青靈山公園氣勢磅礴，景區羣山起舞，但缺乏準確的定位建設和文化包裝。其它文物、遺址、景點，沒有系統地連接，沒有充分發揮其旅遊價值。

(四)非物質文化挖掘不深，文化產業開發不夠。我市土苗文化底蘊豐厚，但縣城缺乏人文底蘊展現。秦國鏞父子創建了中國第一所航校並首任校長、首次在自己領空飛行、首次航線飛行、首次單機遠航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機七個第一!其子秦家柱有淞滬神鷹之稱!這些都只能在民族文學叢書中看見。秦雲龍，晚清賢吏。在擔任四川會理知州期間，息兵戎、賜鹽帛，大力推行親藏近彝德政而有功於朝廷，多次受皇帝嘉獎和封賞，他還將貴爲宮廷音樂的揚琴曲輾轉帶回家鄉，歷經藝人不斷融合成地方曲藝品種。xx年，以恩施揚琴曲爲名稱，被列入第三批國家非物質文化保護錄;秦子文，晚清著名中醫。所著《玲瓏醫鑑》一書分8本，共35萬字，有較高的醫學價值。在失傳半個世紀後，在來鳳偶然發現，由國家中醫古蹟出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財富，沒有得到很好的開發和利用，有的已經被別人利用。

(五)保護機制缺失，法規不完備。我市的民族文化產業發展，機制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場機制不健全。從市場的主體看，一部分文化企事業還遊離於市場經濟體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場發揮不充分等;二是市場主體力量單薄，缺乏市場競爭能力;三是在文化產業管理上的缺位、越位和錯位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題;四是人才沒有得到很好的鼓勵、保護和利用，外地人才沒有資金引進，傳統的工藝、藝術得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產業。

三、對策與建議

(一)加強領導，建立機制。全市各級各部門都要高度重視，大力營造發展民族文化產業氛圍，全面貫徹省委、省政府《關於扶持文化產業發展的若干意見》文件精神，把財政扶持、稅收優惠、市場準入、工商和價格管理、土地使用、資產管理、收入分配、社會保障、人才培養政策落實到位。市政府成立發展民族文化產業工作領導小組，抽調相關部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產保護條例》和落實鄂發[xx]7號文件的《實施細則》，用政策法規來調節和保護文化產業，解決文化產業投入機制和藝人保護機制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個人出資、企業籌資等多元投資方式;在人才保護方面，既要重用和培養鄉土人才，又要捨得資金引進優秀人才，對創作、編導、表演藝人、民間民俗藝術傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動、文化部門管理，建立政府獎勵制度，建立民族文化挖掘、保護和研究的民間組織。爲加快我市民族文化產業發展奠定良好的資金保障和人才保證。

(二)科學規劃，搞好保護與開發。一是要做好民族文化產業發展的總體開發規劃。本着輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發，基礎工作欠缺的緩後開發，科學制定民族文化開發規劃，循序漸進地做好民族文化產業開發工作，把打造民族文化精品和做大做強民族文化產業緊密地結合起來。二是重點做好民族文化旅遊產品、民族文化藝術產品、非物質文化遺產傳承和開發的規劃。在旅遊開發方面，要先期開發坪壩營、官壩和尖山土司皇城。坪壩營風景遊在完成基礎設施和索道建設後，要考慮民族文化對旅遊的包裝規劃和人才培訓規劃;官壩土苗風情遊，則應嚴格按照院校的設計方案實施;唐崖土司皇城名勝遊，應對土司皇城原貌進行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規劃佈局相應配套的文化服務、餐飲服務;在民族工藝產品開發方面，首先要做好優勢民族工藝產品的開發規劃，我縣的民族刺繡業已初具規模，應制訂精品標準和新產品開發方案;根藝、石雕、盆景開發，要搞好傳承與開發方案，做到傳承與開發相結合，最大可能地做成集團產業，對零星的文化產品要做好划行歸市工作，避免雜亂零散缺失;在非物質文化遺產傳承與開發方面，要對非物質文化遺產進行充分挖掘、整理和開發，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓、嗩吶曲調、幹龍船、民間曲藝曲掘、整理、對模的有傳媒娛樂等的高級根藝美術師、根藝美術師職等，能開發的要開發，能搬上舞臺的要儘量搬上舞臺，也可以組織專家進行現代嫁接後搬上舞臺。三是要重點扶持和培育文化產業培訓市場，努力培養劇本創作、編導、表演、器樂、書法、美術等藝術人才。四是要妥善管理已發現和已收集的文物，把歷史事件、歷史人物、歷史文物，用圖片、音像或實物展示出來，讓遊客欣賞。五是對已開發或一時開發不了的民族民間文化，要建立民間民俗文化資源電子信息資料庫，用錄音、錄相、攝影、文字紀錄的形式建檔立卡，積極做好非物質文化的傳承與保護工作。

(三)旅遊搭臺，文化唱戲。我市旅遊業的開發，要學習和借鑑外地的成功經驗，像麗江的《麗水金沙》、長陽的《巴山舞》、利川的《夷水麗川》那樣，充分挖掘民風民俗文化，打造大型民族歌舞。特別是與我們條件相似的利川，他們推出的大型民族歌舞《夷水麗川》，把土苗風情演繹得淋漓盡致，舞臺與觀衆席相連，觀衆與演員互動，不看遺憾，看了震撼!發展旅遊業，要把民族服飾、民族曲藝曲族小調飾、地方名吃、功經驗，像雲南麗江、本省五、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區，讓遊客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風民俗同旅遊緊密地結合起來!景區要有一臺大型民族歌舞、一首主題歌、一組民風民俗曲藝表演、一排民族工藝品展銷廳和供遊人休閒享受的茶樓茶藝、民間小吃等，這種獨具特色的民風民俗旅遊才能夠打開市場，才能夠獲得良好的經濟效益和社會效益。

(四)發揮名人效應，用歷史點綴城市。我市人文厚重，有荊南雄鎮、楚蜀屏翰之稱，是土家文化的重要發祥地之一，民族文化絢麗多姿，培育了溫朝鐘、秦國鏞、秦家柱、秦雲龍、馮子恭、王雲龍、秦子文等一批傑出的歷史人物，把他們的歷史事蹟進行充分挖掘、整理、編入導遊詞和景點簡介之中，在皇城廣場樹秦國鏞銅像，在步行街兩旁樹歷史名人雕像，市城一些街道用我市歷史名人命名，在他們的家鄉公路旁樹碑，將大大地提升我市的文化底蘊和知名度。

(五)以現代傳媒爲載體，打造文化娛樂品牌。現代傳媒傳播快捷廣泛，喜聞樂見，適合現代視角。充分發揮這一優勢，以民風民俗爲背景，以歷史人物、歷史事件、民間傳說、民間故事、民族歌舞爲主要內容，組織專家編寫劇本，開展文藝創作，拍攝電影、電視劇、製作幻燈、光碟，發展文化傳媒娛樂產業。民族文化要主動融合現代傳媒文化、大衆文化和身體文化，嫁接現代傳媒並注入現代元素，促進民族文化產品的消費繁榮。我市重點要把南劇、嗩吶、地盤子打造成爲精品，搬上銀幕或舞臺。用演藝業、影視業包裝民族文化產業和旅遊產業，打造現代文娛品牌。如麗江的《茶麻古道》、湘西的《烏龍山剿匪記》、長陽的《巴山舞》、利川的《龍船調》等，不但發展和壯大了本地區的文化產業，還爲宣傳本地區、擴大本地區的知名度，收到了事倍功半的效果。我們也要用現代傳媒宣傳唐崖，用電影電視推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不斷壯大和發展我市的民族文化產業!

【第2篇】城市文化產業發展情況調查報告

一、我市文化產業發展概況

近年來，隨着加快實施文化強市戰略，我市文化產業得到較快發展，對經濟發展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發展和滿足人民羣衆文化需求中發揮着越來越重要的作用。

1、文化產業初具規模

2、產業結構逐步改善

從文化產業的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業結構漸趨合理，文化產業核心層的分量明顯突出。據2022年普查，合肥市文化產業的核心層、外圍層和相關層增加值之比爲60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的文化服務業佔絕對主導地位(文化產業的核心層、外圍層)，各行業實現文化產業增加值30.99億元，佔全部文化產業增加值的比重近七成，爲69.5%，比上年增長26%;提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的相關文化服務業(文化產業的相關層)增長明顯較快，各行業實現增加值13.64億元，佔全部文化產業增加值的比重爲30.5%，比上年增長38%。合肥作爲全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術爲主的核心層文化產業，在全省文化產業中所佔的比重逐年提高，引領優勢明顯。

3、文化企業實力增強

4、文化事業持續發展

5、體制改革不斷推進

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業單位的關係，實現了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變;二是完成了宣傳文化系統5家經營性事業單位的事轉企改革和四家電影放映單位現代企業制度改革，啓動了文博圖等公益性事業單位內部三項制度改革，專業藝術院團目前正按照出人、齣戲、出效益的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發了文化事業和文化產業發展的活力，形成了文化事業繁榮發展、文化產業快速崛起的良好局面。

二、我市文化產業發

展存在的主要問題

1、管理機構有待加強和理順

文化產業是文化與經濟的融合，涉及多個行業和部門。目前我市尚未成立專門的、統抓統管的文化產業管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，2002年市政府機構改革，經有關部門批准，市文化局作爲全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業處，指導、協調全市文化產業工作，有獨立的人員編制和財政經費，2022年文化和廣電合併後，取消了獨立的文化產業處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處(文化產業處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業的職能大大削弱，和現在各級領導對文化產業的高度重視及市場的迅猛發展勢頭極不相稱。

2、文化產業總量和比重偏低

3、文化產業發展格局不均衡

4、文化產業和產品存在特色危機

合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成爲合肥名片。同時，作爲省會城市，合肥還有着融匯安徽各地文化的優勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，具有地域文化特色的文化業態尚未形成。現有的文化產品多處於粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和後續的配套經營。大多數文化產品缺乏創意和創新，缺少能夠體現合肥地域特色和人文風情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

6、文化產業精英人才缺乏

一是缺乏文化創意人才。文化創意人才是文化產業最核心的生產要素，是奪取文化產業發展制高點的決勝因素。文化產業需要高層次複合型人才，尤其需要既通曉文化產業內容、又具有自主創作能力的本土人才，既懂產品研發又懂藝術創作的實用專業人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠;二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業發展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業發展的規模和質量。我市的文化經營人才屈指可數。

三、發展我市文化產業的建議

黨的十七大明確提出大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業羣建設，培育文化產業骨幹企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。這爲文化產業發展指明瞭方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標誌，是現代化城市建設的重要內容。文化對經濟發展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發展繁榮，就難以實現經濟的可持續發展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產業發展，提出以下建議：

1、確立文化產業的支柱地位

2、設立專門機構，推動產業發展

文化產業的發展涉及方方面面，是一項系統工程。現有的工作機構已經適應不了產業發展的需求，尤其是協調不了各種關係，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產業發展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門負責同志爲成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協調會和企業家座談會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。在政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。

3、修訂完善規劃，紮實有力推進

我市的文化產業規劃目前還停留在行業規劃和部門規劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在十二五規劃制定中，將文化產業真正放到支柱產業的戰略地位，作爲全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃，統籌考慮、合理佈局，提升文化產業發展規劃的層次。同時，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業的發展。

4、培育龍頭骨幹，做大做強文化企業

文化產業要成爲支柱產業，既要有鋪天蓋地的中小企業，又要有頂天立地的大企業。建議政府對我市各類文化企業有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業如櫻藝緣動漫、綜藝、音谷(與中科院聲學所合作)等科技含量高，有較長產業鏈，能夠形成企業集羣的好項目，通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造爲上市公司，按現代企業制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業;二是對一些由於歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業演出團體，如果還在國字號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現新生，及至做活做強。

5、實施大項目戰略，發揮項目帶動作用

強化項目帶動，發揮大項目的集聚效應和規模效應。一是藉助外力，積極引進境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業航空母艦;二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區改造，將桐城路打造成文化戲曲休閒一條街;將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似於合鋼這樣的老企業，其所閒置的部分廠房，可以作爲合肥早期工業文明遺址保留下來，並在此基礎上進行相應的文化產業開發，改造成爲具有文化、藝術特色的創意產業集聚區，等等。可採取政府先投入，做大做強後，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環使用，支持新的企業發展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業，也能帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅遊業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住2022年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業的大發展。

6、設立專項基金，成立文化產業投資公司

設立文化產業發展投資基金，使其以戰略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨幹文化企業的組建和發展。儘快組建文化產業投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業發展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨幹企業儘快上市融資;二是大項目、大工程可通過發行企業債券融資;三是可以廣泛動員社會資本投資於文化產業;四是可以通過財政設立文化產業發展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業發展。同時，加大對文化企業的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業領域。成立文化產業風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，採取政府引導、資本運作、扶優扶強的模式，進一步優化文化產業投資結構，解決文化企業融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

目前我市的文化產業政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產業政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從2022年起，市財政每年預算安排不少於1000萬元動漫產業發展專項資金，專門用於對動漫產業的獎勵。建議市政府吸納各地經驗並結合我市實際，儘快研究制定較爲系統、操作性強、細化的文化產業發展政策。例如比照高新企業進行稅費減免;享受比工業用地更優惠的土地使用政策;在信貸融資、資產處置方面按股份制和上市公司進行資本運作;在人才問題上構建合理的引進、培養、使用和獎勵機制;建立我市文化產業統計指標體系，在知識產權保護和文化產品審批權限等方面參照先發地區做法等。

調研組認爲，合肥的文化產業發展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市應像抓工業立市那樣抓文化產業，像合肥大建設那樣，狠抓文化產業的大發展，一定會有力助推我市經濟發展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學發展觀，實現全面協調可持續發展有着重要而深遠的意義。

【第3篇】市旅遊文化產業發展情況調查報告

近幾年來，市委、市政府對發展旅遊文化產業高度重視，全市上下對旅遊文化產業的地位和作用認識不斷提高，加快旅遊資源優勢向經濟優勢轉化的意識不斷增強，作爲旅遊目的地、旅遊文化產業作爲新興支柱產業的地位和作用日益凸顯。

旅遊產品不斷升級，區域旅遊特色逐步鮮明。全市共有成規模、較規範的旅遊景區(點)42處，其中皇城相府和王莽嶺爲國家4a級景區，9個2a級景區，7個國家級工農業旅遊示範點，a級景區和國家工農業旅遊示範點數量名列全省第一。以來，我市旅遊公路建設投資達到2.6億元，新建旅遊專線20條，全市旅遊公路累計達到28條，總里程達到318公里。目前，以市區爲中心、1小時車程爲半徑、連接各大景區的旅遊公路環線網絡已經形成，極大地改善了旅遊景區通達條件和便捷程度。

文化與旅遊融合的效應明顯。作爲全國圍棋發源地，有着極其深厚的文化內涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節，圍棋文化節的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時代風采和獨特魅力，爲經濟社會又好又快發展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關中女人》、《別拿豆包不當乾糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅遊地的知名度。

二、十一五期間，我市促進旅遊文化產業發展的主要做法

(一)加大政策引導力度。十一五期間，市政府大力實施精品名牌戰略，推動旅遊與文化融合，出臺的《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出把旅遊業培育成爲我市支柱產業之一。隨後，相繼出臺了《市旅遊文物業十一五發展規劃》和《關於進一步加快旅遊業發展的意見》，從指導思想、奮鬥目標、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，爲旅遊的持續、健康發展提供了政策保障、環境保障。8月出臺的《市服務業發展大綱》和《關於加快發展服務業的實施意見》，又把旅遊文化產業作爲服務業18個重點領域中的重中之重來培育發展。

(二)拓寬民間融資渠道

市政府以科學發展觀爲統領，積極探索資源型城市可持續發展的道路，大力鼓勵和倡導全社會舉辦旅遊業，一是鼓勵資源型企業將旅遊業作爲接替產業，由地下向地面發展。提出了一礦一業的發展思路。蘭花集團開發王莽嶺景區，三八煤礦開發珏山景區，竹林山煤礦開發蟒河景區，市煤運公司開發棋子山景區，晉煤集團王臺礦開發丹朱嶺景區。二是加大文化旅遊業對外開放招商引資的力度，積極引導外地和民間資金開發文化旅遊項目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經營柳氏民居，沁水白雲洞由個人投資開發，歷山風景區被省城客商孟翠萍承包經營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區由北京億信通開發建設。

(四)突出重點項目管理。，山西省把服務業作爲四大攻堅產業之一，而且放在第一位，其中旅遊產業是作爲新興產業進行重點培育。在山西省服務業18個領域1+10項目中，我市皇城相府和王莽嶺作爲重點項目擬列入其中。在省建立旅遊煤炭可持續發展基金項目庫時，我市14個旅遊項目，爭取全部納入該項目庫，可爲我市旅遊文化產業爭取更多的煤炭可持續發展基金打下堅實的基礎。同時，加強對旅遊文化產業項目基本建設程序的完善，完成旅遊項目的審批、覈准和備案手續。截止到上半年，共審批、覈准、備案旅遊項目13個，其中省審批、備案9個，爲項目建設投融資打下堅實基礎。

三、存在的主要問題

近幾年，在政府主導開發文化資源、發展旅遊業的戰略措施下，我市旅遊產業迅猛發展並取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關注和重視。

(一)觀念陳舊，認識還不太到位。我市許多地方旅遊發展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發展旅遊業的重要性以及旅遊業在經濟效益、社會效益和環境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識，尤其是缺乏對旅遊業在調整產業結構中緊迫性、必要性的高度認識。

(二)宣傳促銷力度不夠。近年來，我市遊客接待人數及旅遊收入均呈較大幅度增長，但多數是來自周邊省市的遊客，沿海地區、經濟發達地區遊客和境外遊客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎上，進一步加大對沿海地區、經濟發達地區和境外市場的宣傳促銷力度，優化遊客結構，增加旅遊收入。

(三)旅遊相關產業發展滯後。多數景區的主要收入來自門票，旅遊與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當地豐富的旅遊資源進行有效開發，沒有培育出有當地文化特色的相關產業，沒有形成以文化爲龍頭的旅遊產業鏈。遊客在我市停留時間短，人均花費不高，旅遊業對經濟的拉動效應沒有得到很好體現。

(四)開發與保護的問題。我市自然風光秀麗，文化底蘊深厚，但是在對豐富的旅遊資源保護和開發方面，有着諸多亟需解決的問題。目前部門旅遊景點的開發管理涉及到文物、旅遊、林業等多個部門，在一定程度上存在着各自爲政，政出多門的現象。如何妥善解決開發與保護的矛盾，還需要加大綜合協調的力度。

四、我市旅遊文化產業發展的潛力

雖然，我市旅遊產業獲得了一定的發展、有了一定的市場基礎，但總體來說作爲旅遊目的地的吸引力還不夠強，遊客停留時間較短，客源輸出多輸入少，景區知名度不高，難以融入山西主要旅遊線及中原旅遊經濟圈，旅遊文化產業對經濟的拉動效應還有很大的潛力。

擁有得天獨厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峯組成，是太行山風光的典型代表;又如蟒河旅遊風景區，是以保護獼猴和亞熱帶植被爲主的國家級自然保護區，有山西動植物資源寶庫之美譽;珏山風景區，則有晉魏河山第一奇、小華山，小武當之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅遊區爲主的旅遊業發展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起爲典型代表。與全省以人文景觀爲主的旅遊業發展特點相比，風光獨特的自然景觀旅遊資源獨樹一幟，恰好彌補了全省旅遊資源的缺憾和不足。據專家論證：旅遊必然成爲全省繼三大文化旅遊品牌之後，以自然風光獨佔鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅遊區。

其次，擁有客源市場優勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉、安陽、焦作等具有極大潛在客源羣體的大中城市緊相毗鄰;第三，擁有旅遊交通環境優勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅遊交通設施。

第三、發展旅遊業時不我待。河南已經搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點。我市必須奮起直追，加大發展服務業力度。近年來，河南省旅遊業的發展，尤其是周邊地區如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅遊業迅猛成形有目共睹。這些城市旅遊發展的一個重要特徵就是自然類風光景觀的迅速崛起。雲臺山、小浪底就是其中最爲典型的代表。仔細分析，這些自然類旅遊品牌的景觀主體絕大多數在境內。而的自然風光絕不遜色於她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。爲此我們將以特有的太行山水風情爲靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰場及沁河流域古城堡羣爲文化內涵，以棋子山、王莽嶺、珏山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷爲舞臺，打造融自然風光與人文景觀爲一體的旅遊品牌。爭創出我省繼三大文化旅遊品牌之後，以自然風光獨佔鰲頭的第四張王牌，構建旅遊業美好的明天。

五、幾點建議

根據我市旅遊文化產業存在的問題和潛力，我們認爲，在今後要進一步加大旅遊文化產業發展的力度。主要應抓好以下幾個方面。

(一)進一步加大對旅遊文化產業的政策支持力度。政府各有關部門要充分認識旅遊文化產業在整個經濟發展中的重要作用。把旅遊文化產業的發展當作區域經濟社會發展的大項目來抓，在規劃土地、稅收、財政等方面給於大力支持。

(二)進一步加大對旅遊文化產業的資金投入。要加大對旅遊文化產業的資金扶持，一是根據財力狀況和旅遊文化產業發展的需要，逐年適當增加投入，引導旅遊文化產業的品牌培育、項目示範等。二是安排一定數額的旅遊文化發展基金，作爲導向性投入，加快基礎設施建設。三是安排一定數額的旅遊文化產業的貸款貼息，扶持重點旅遊文化產業項目建設和帶動社會資金注入。

(三)找準旅遊文化業的着力點。旅遊的本質就是文化探尋、文化消費和文化享受。謀劃和培育我市旅遊文化產業，必須要有更加開闊的視野，找準旅遊文化產業發展的着力點，學習借鑑其他省、市旅遊區好的做法，結合實際，大膽創新，把文化的導入作爲旅遊精品建設的重要內容，大力開發富有濃郁地方特色、風情的文化旅遊產品。加強文物保護和對非物質文化的挖掘與整理，扶持文化創意羣體和經紀人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態融入旅遊開發建設中。

(四)創新旅遊品牌。充分挖掘地域文化內涵，體現地方鮮明特色，千方百計把神奇太行經典的旅遊品牌打響叫亮。近年來，在旅遊品牌的培育和宣傳上，全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅遊區。但沒有太行山這一塊，不能不說是缺憾，這就要求我們要進一步加大宣傳促銷力度，全力打造神奇太行經典的旅遊品牌，努力向全省第四大文化旅遊區神奇文化旅遊區的目標邁進。