林業生態建設調研報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“東巴”爲你整理了這篇林業生態建設調研報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

林業生態建設調研報告

林業的發展特別是林業生態的發展，長期以來，一直是國民經濟建設中的短板，內陸經濟欠發達地區在這方面更顯突出，這也成了各級政府頭疼的大事，特別是習主席提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念後，對林業生態的發展提出了更高的要求，林業生態發展戰略的研究更是擺在政府及林業部門面前的緊迫課題。

武岡地處湖南西南部、雪峯山東麓、資水上游，爲資水第一城，全市總人口84.5萬人，總面積15.32萬公頃，其中林地面積7.22萬公頃，佔47.14%。

2018年全國總產值90.03萬億元，其中林業總產值7.33萬億元，佔8.14%，武岡爲內陸經濟欠發達的縣級市，林業經濟發展緩慢，林業生態建設還停留在簡單造林綠化狀態。

武岡林業生態的發展該遵循什麼樣的戰略？值得我們花功夫去調研。

一、武岡林業生態發展現狀分析

（一）武岡林業生態發展的劣勢

1、資源瓶頸明顯。武岡市雖是湖南省的重點林區市（縣），但因國土面積較少（只有230多萬畝），林地面積相應較少，全市目前林地面積108.33萬畝，佔全市土地面積的47.14 %，林木綠化率已達43.65%。因此，存在着林地資源總量不足，發展空間有限的劣勢，與周邊林區縣相比總量尤顯瘦小。同時，因武岡土地中岩溶地區、石漠化地區面積較大，不利於許多樹木的快速生長，其中石漠化面積達26萬畝，這些林地影響武岡林業的發展，再次是蓄積量偏小，全市立木總蓄積只有390多萬立方米，平均每畝蓄積3.6立方米，林地生產力偏小。

2、產業結構尚待優化和提高。一是產業化率尚處於低水平，產業發展尚處初級階段，全市林地面積108.33 萬畝，其中杉木林佔196300畝，佔比18.12 %，松林408157畝，佔比37.68 %，柏木林46603畝，佔比4.3 %，竹林35698畝，佔比3.3 %，經濟林27062 畝，佔比2.5 %，其他闊雜類180984畝，佔16.7 %。在這些林當中，培育方向大部分爲常規用材樹種或普通經濟林種，經營方式以傳統的農耕經濟式的經營方式爲主，全市集約化、產業化經營的面積主要以國有林場、少部分私營林業企業經營的林地爲主，林業的產業化率相對較低。二是產業有待優化升級。全市目前高附加值高產值的林種較少，其中油茶5萬畝、青錢柳0.8萬畝，佔全市林地面積的5.35%，相對於整個林業產業化系，可謂九牛一毛，對整個林業產業的優化升級作用小。

3、森林火災嚴重影響林業的發展。由於武岡市人多地少（全市農村人均耕地面積0.7畝）傳統耕作中的陋習，以及羣衆對林業的不重視，致使武岡成爲湘西南森林火災多發地區之一，森林火災也成爲武岡林業發展的頭號殺手，“十·三五”期間，全市共發生森林火災57起，森林火災受害面積2831.5畝，造林速度趕不上火災速度，有些甚至當年造當年燒燬，造成巨大的財產損失，使武岡的綠化美化速度嚴重受阻。

（二）武岡林業生態發展的優勢

1、區位與交通優勢。武岡市位於湘西南中心，爲湖南省次區域中心城市，可以說是湘西南的門戶，境內交通設施日臻完善，實現了公路村村通，武靖高速，洞新高速呈人字型貫穿武岡大部分地區，規劃中的新化至武岡的高速公路正在建設中，國道G241、G356呈東西和南北貫穿全境，武岡機場已開通了多個航班，可直達全國各主要城市，目前正規劃擴建，經過武岡的高速鐵路正在規劃中，武岡已基本上形成了陸空交通網，可以說是湘西南的交通樞紐，是進出湘西南的第一站，四通八達的交通，爲武岡經濟的騰飛打下了基礎，也爲武岡的林業生態建設提供了交通上的準備和巨大的發展機遇，特別是爲武岡的林業生態休閒旅遊產業的走出去創造了可遇不可求的機會。

2、資源優勢。一是林地資源優勢，武岡市全市總面積230 萬畝，其中林地面積佔108.33萬畝，佔比47.14 %，爲武岡市最大單項土地資源發展空間巨大。二是森林資源豐富，植物種類繁多。有野生植物218科、485屬、1168種，有木本植物97科620種，屬國家、省級重點保護的珍貴樹種有云山伯樂、雲山白蘭、雲山青岡等25種。三是植物羣落景觀資源豐富多彩，常綠針闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、原始林、次生林等，一年四季景觀各異，爲發展特色休閒旅遊業打下了良好的基礎。

3、自然條件優勢。武岡市屬於亞熱帶季風氣候區，年均溫16.1℃，年平均降水量1218.5毫米,氣候溫和、降水豐沛，爲植物生長提供了有利條件，武岡土壤主要以石灰岩、板頁岩、砂頁岩發育而成的紅壤、山地黃棕壤爲主，土質深厚肥沃，適宜亞熱帶大部分種類的植物生長，爲特色植物的引種發展創造了良好的自然條件。

4、文化底蘊深厚。武岡是一個具有二千多年曆史的文化古城，巫儺文化源遠流長，滷菜文化獨具特色，宗教文化中外聞名，其中雲山爲道教第六十九福地，武岡善於創造文化，在生態文化建設潮流中，武岡必有所爲，建立起具有武岡特色的生態文化，使生態文化融入地方文化中，做到你中有我、我中有你，各具特色獨領風騷，形成武岡地方文化新的風向標。

二、林業生態建設與發展中存在的問題與取得的成就

（一）林業生態建設與發展取得的成就

事實證明武岡林業生態建設近幾年的成就是有目共睹的，無論是政府層面到社會層面，無論是城市及周邊還是偏遠鄉村，林業生態建設取得的成就可以切身體會，山更綠了，水更清了，天更藍了。城市的樹也更多了，空氣也好了。

1、堅持生態文明理念，正確處理林業生態建設與經濟發展的關係。近幾年來，武岡市委市政府自覺把保護和建設好的生態環境作爲實現經濟又快又好發展的戰略舉措，始終牢記習近平總書記的“綠水青山就金山銀山”的發展理念。

堅持兩手抓。把生態建設與保護擺在特別突出位置。近幾年來，武岡市委市政府出臺了一系列政策文件，爲了統籌武岡生態建設，提出了生態美市戰略；爲加大森林培育和保護力度，編制了《武岡市林地保護利用規劃》，實行封山育林，停止了武岡境內鄉村集體林地上的林業商業採伐，直至今日未解封；爲加快綠化速度，武岡市每年從相當緊張的地方財政中，擠出部分資金用於造林綠化，生態林480元/畝，經濟林100元/畝，重點產業造林（油茶、青錢柳）600元/畝，此政策至今未變；爲進一步加強森林保護，武岡市政府每年成立了森林督查領導小組，由市長任組長，並與各鄉鎮（辦事處）簽訂了責任狀，每年由領導小組對各鄉鎮、街道辦事處的生態建設與保護工作進行考評。

2、生態建設與保護取得了較大的成就。“十三·五”期間，全市共造林17.4047萬畝，封山育林23.325萬畝，森林撫育36.2萬畝，洞新高速、武靖高速、國道G241、G356線兩側、郝水河兩岸基本綠化建設綠色通道60餘公里，綠色水道10餘公里，秀美村莊建設66個，渡頭橋村、荷塘村綠化美化成爲深受百姓喜愛、獲得上級好評，成爲鄉村休閒旅遊的好去處。

“十三·五”期間，森林保護工作也取得較大成就，共防治馬尾松毛蟲林20.0萬畝，防治雲南松毛蟲林5.0萬畝，松材線蟲病防治面積1200畝，森林防火工作常抓不懈，森林火災的發生率在0.66‰以下，遠低於邵陽市0.9‰的控制指標。

“十三·五”期間，我市林業生態呈現突發性增長、森林資源呈現恢復性增長、森林蓄積量年增長率達4.02 %，至目前爲止，全市擁有林木蓄積395.5萬m3，立竹62315萬根，野生動物種羣數量均有所增加，以前曾絕跡的野生動物“豺”近幾年多次見其蹤跡。我市林業生態逐漸步入良好發展階段。

3、林業生態產業有了長足發展。武岡一直注重林業生態與林業產業的協調發展，堅持生態建設產業化、產業建設生態化的建設原則，使林業生態產業得到較快發展，特別是近幾年來，武岡市委市政府加大了對林業生態產業發展的投資，使生態產業發展較快，取得了可喜的成就，初步形成了以油茶、青錢柳特色茶葉、森林休閒旅遊爲主體的生態產業體系，“十三·五”期間，油茶造林達3.5萬餘畝，油茶產業基地總規模達5萬餘畝，青錢柳造林0.8萬畝，產業基地總規模已達6萬畝，林業生態休閒旅遊形成了以雲山森林公園、雲山自駕遊露營基地、森林康養基地、法相巖公園、秀美村莊等旅遊基地，正在打造銅寶巖森林公園、天子山森林公園、獅子湖生態園等一批新的休閒旅遊基地。

（二）武岡林業生態建設存在的問題

1、資金問題。林業行業投入少，這是一個長期存在的實際問題，全市每年向上爭取的項目資金一般在300萬元左右，加上武岡地方財政支持，每年政府投入林業只有1000萬元左右，相對於武岡100多萬畝林地來說，可謂杯水車薪，但武岡向上爭取項目的力度很大，地方財政的支持力度近幾年也是最大的，要使二者繼續加大將很難達到。因此，怎樣解決林業生態建設規模不斷加大，資金需求不斷加大，而各級財政支持力窮的矛盾，是一個需要探索的課題。

2、人才問題。林業部門雖然存在超偏問題。但林業專業技術人員年齡老化，且數量少，是一個不可忽視的問題，近20年來，全市林業系統未招錄過林業專業的大中專畢業生，現在的林業技術工作，仍是原來的年齡偏高，甚至臨近退休的人員在幹，這種局面的存在，不利於武岡林業的可持續性發展，更談不上在全省甚至全國打造武岡林業生態名片。

三、下步林業生態建設的建議與對策

林業生態是整體生態的基礎核心和靈魂，林業生態建設關係到經濟社會可持續發展，是實現習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”宏偉藍圖的關鍵所在，武岡市委市政府也提出了“生態美市”的戰略。要實現全市生態的優化，發展林業生態首當其中。

（一）找準起點，強化林業生態建設與保護理念

林業生態建設是一項綜合性的工作。其主要目標具有綜合性，需要黨政機關、各基層單位、全社會的積極參與，每一個社會成員都應承擔相應的義務；其途徑方式具有綜合性，必須從全民觀念的更新和素質的提升、全社會經濟發展方式的轉變、生態環境的治理、政策制度的健全、科學技術的保障、生態文化的打造等多方面綜合推進；其效應具有綜合性，林業生態建設帶來的積極效應是全方位的、根本性的、基礎的。因此，建議從進一步貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發展理念出發，進一步增強廣大幹部林業生態建設的責任感和使命感。

結合“不忘初心、牢記使命”的主題教育，廣大黨員幹部對林業生態建設的認識提高到一個新的高度。同時利用多種媒體，以各種方式對人民羣衆進行宣傳教育，培育廣大羣衆的生態意識，通過廣泛性地開展羣衆性的生態文明創建活動，但導綠色生產、綠色消費、綠色生活的理念，使全民的林業生態建設與保護意識根植於心，根植於骨。

（二）強化支點，建立和健全全方位的林業生態建設支撐機制

要把林業生態建設的考覈納入領導幹部政績考覈評價指標體系，積極探索綠色GDP考覈體系，改變“重經濟輕生態”的現象。建立健全激勵機制，出臺有利於林業生態保護和經濟發展的財政、金融、稅收、土地等方面的政策體系，使鼓勵經濟發展的政策和鼓勵林業生態保護的政策有機融合。建立健全補償機制，對各類生態公益林予以補償支持，積極開展排污權有償使用和交易，引導全社會的林業生態建設。建立和健全約束機制，對各級在林業生態建設與保護工作中的不力單位和個人問責追責，對破壞林業生態的違規違法行爲重罰嚴管同時做爲評先獎優工作，對林業生態建設中的優秀單位和個人要予以獎勵，鼓勵全社會積極參與林業生態建設。

（三）把握重點，大力發展林業生態產業

一是牢牢把握好重點項目建設。要結合上級的重要項目建設推進全市林業生態建設工作的開展，將武岡林業生態建設融入到全省乃至全國的生態建設中去，並藉機打響武岡生態品牌，如當前的省級森林城市、生態鄉村的創建工作、森林督查檢查、長防林項目、石漠化治理等。

二是牢牢把握住重點地區的林業生態建設工作。找出重點，創立示範，以點帶面，推動全市林業生態建設工作的開展，如城市周邊的城市生態圈建設，沿河、重要公路兩側的生態廊道建設、以及各類森林公園、自然保護區建設。

三是牢牢把握重點生態產業建設。生態建設產業化，產業建設生態化是今後林業工作的必須把握和關鍵，產業化是生態建設最重要的效果體現。必須從調思路、確方向、優結構、提效益、求發展的戰略，以珍貴用材林產業、油茶產業、青錢柳特色茶葉產業，森林旅遊休閒產業、花卉苗木產業爲突破，創建綠色武岡，生態武岡，美麗武岡。