交通局調研報告多篇

【第1篇】交通局農村牧區公路養護調研報告

一、前旗農村公路建設基本情況和存在問題

1、基本情況

我旗境內國道2條120.722公里（省際通道、烏蘭浩特至白城）、省道3條319.372公里（烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太）、縣道10條347.661公里、鄉道30條722.156公里（xx年新增通鄉公路38.1公里）、村道140條1278.411公里，分別佔全旗公路總里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

截止xx年底，全旗21個蘇木鄉鎮（辦事處）已通油路（水泥路）的20個，佔全旗的95.2%;全旗蘇木鄉鎮（辦事處）通公路率達100%；全旗263個建制村（嘎查）和國營農牧場連隊，其中已通公路的達252個，佔全旗村行政村（嘎查）的96%。全旗532個自然屯，已通公路的413個，佔全旗自然屯的78%。

2、存在問題

（1）農村公路建設投資大，配套資金額度大，由於我旗屬區級貧困旗，財政收入十分有限，致使地區政府無力投入建設資金，資金瓶頸問題無法及時有效解決，影響工程進度。

（2）##旗農村公路建設標準相對較低（多以砂土路爲主），並且橋涵等基礎設施相對薄弱，缺橋少涵現象十分普遍，公路抵禦自然災害能力差，斷頭路十有發生，加之近年車輛超載超限現象愈加嚴重，對原本承載能力較差的農村公路的破壞作用不斷增大，因此公路網整體上呈現農村公路比重大、等級低、硬化里程少，橋涵設施不配套，路網等級較低的現象。

（3）由於原材料價格逐年提高，徵佔用永久性用地和臨時性用地費用較大，致使公路建設成本提高。另外，部分農牧民對公路用地不支持，拒絕徵用承包土地，給公路建設帶來極大障礙。

（4）配套資金比例較大，地方財政困難無力投入建設資金。

（5）辦理徵佔土地和林地手續繁瑣，費用較大，困難較多。

（6）由於近年來前旗各項工程建設規模加大，致使天然築路材料（中砂、砂礫等）相對緊缺，外加，前旗境內砂礫等料場數量和儲量有限，開採材料的質量也呈下降趨勢，已無法滿足現有工程建設質量要求，急需開發新產品、新工藝代替原有築路材料。

二、xx年公路建設情況

1、計劃

##旗xx年計劃新建通鄉水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場22公里，額爾格圖至圖木吉33公里，哈拉黑至古蹟25公里。

2、存在問題

（1）國家投資部分不足50%，地方配套資金壓力較大。

（2）徵佔公路用地受到村民阻攔，困難較多，需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。

（3）築路材料缺乏，個別項目或路段需購買，而且需要遠距離運輸，額外增加了施工難度和造價。

三、提高農村公路建設質量的建議

1、做好工程前期準備工作，提高做好徵佔房屋和土地工作，配套資金按時足額到位。

2、健全組織機構，完善工作制度，嚴把施工設計質量關。

3、通過招投標選聘實際經驗豐富，施工人員和設備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。

四、農村公路建設及養護資金問題

1、養護資金少。養護資金缺口非常大，小額養路費自國家燃油稅費改革後被取消，日常養護工作只能依靠上級單位撥付的少量養護資金維持，無法進行正常養護。

2、基礎條件差。我旗現有養路設備少，機構陳舊，無法適應瀝青等高級路面的養護要求。此外，養路道班配備不夠，按照公路里程、養路定員、機械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級公路就需要設立養路道班18-20處，到目前爲止只有三個養路道班，根本無法滿足養路工作需求，更無法保障養路工作的正常有序進行。

3、養路取料難。目前，各鄉、鎮（蘇木）、辦事處的荒山大部份已經由集體或個人承包，導致養路取料困難，爲養護工作帶來極大的不便和爭議。

五、執行國家各項制度方面

嚴格執行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質量、完善管理機制、規範施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有：

1、招投標過程中存在個別單位或企業藉資質投標的現象。

2、招投標工作雖然按程序、按要求進行，但其結果不能完全達到標準要求，大多數中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。爲了制約和杜絕類似現象發生，先後推行了履約保證金制度、從業單位信譽登記制度和工程進度、質量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。

六、新農村建設環境下通村公路建設機制的探討

1、結合國家新農村建設，跟據國家和地區公路建設規劃，各蘇木鄉鎮（辦事處）、國營農牧場等對本轄區的通村公路建設做出可行實施規劃。

2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃，籌集配套資金，解決徵用公路用地等問題。

3、計劃、配套資金和用地問題落實後，將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序實施。

七、農村公路養護的幾點建議

針對我旗農村公路養護存在的農村公路路況總體水平較低，區域間差異較大；農村公路養護治理主體不明確，責任不落實，地方政府重建輕養現象比較突出；農村公路養護資金投入嚴重不足，養護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養護無法維持等實際困難。提出如下建議：

一是儘快深入推進公路養護體制改革，成立專業化養護機構，對全旗農村公路實行規範化、專業化養護。

二是繼續推廣“一事一議”有償養護農村公路新方法，根據公路屬地管理原則落實養護任務，切實提高公路養護水平。

三是加大養護資金籌集力度，制定明確的公路養護資金管理辦法，從而保障養護資金有可靠的來源。

四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制，遠遠不能滿足路政工作的實際需求，爲更有效的維護路產路權，根據內蒙古自治區公路局文件〔1995〕77號《關於下發“內蒙古自治區專職路政員配備標準及着裝規定”的通過》精神，需增設25-30名路政編制。

五、由於沒有超載卸載點，所以對超載超限車輛無法治理，需在重點路段增設卸載點，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建，七分養”，公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，地方政府及沿線羣衆都應高度重視。

【第2篇】交通局增強危機感強化責任調研報告

當前是推進交通新一輪大發展的關鍵期，也是交通改革、發展、穩定等各種深層次矛盾的凸現期，更是實現我縣交通科學發展的重要機遇期。我們一定要積極迎接挑戰，強化責任意識，堅定信心、勤奮工作，努力推進全縣交通事業科學發展。

一、冷靜分析形勢，增強危機感

去年以來，隨着國際國內經濟社會形勢發生重大變化，國家和各級政府相繼調整和出臺一系列重大政策，交通事業發展面臨着前所未有的壓力和挑戰，應對危機、擴大投資、確保穩定任務艱鉅，具體說來，當前我們面臨四大考驗：

（一）經濟低速運行給運輸市場帶來的衝擊。受國際金融危機影響，交通運輸需求量降低，運輸市場呈現低速運行態勢，現有交通運輸工具之間競爭加劇。同時，部分外出人員因就業緊張帶車返鄉或回鄉購買車輛申請參與客運運輸。去年10月份後，全縣僅申請農村班線經營車輛即達600餘輛，由於國家對客運市場實行宏觀總量控制，我縣客運市場無法滿足數額如此巨大的需求，因此，全縣範圍內非法經營特別是非法客運驟增，不但嚴重地衝擊着正常的客運秩序，而且極大地增加了客運市場維護穩定的壓力。

（二）燃油稅改革短期陣痛難免。燃油稅改革涉及面廣，調整力度大，各種利益的再分配，資金性質及管理方式的變化等，給交通系統提出了嚴峻挑戰，特別是養路費等規費取消後，不但使隊伍生存壓力陡然成爲擺在我們面前的緊迫現實問題，而且使直接從事規費徵稽的運管一線人員眼前無事可幹、長遠安置甚至分流缺乏渠道、手段和經驗，這一切，都極大地考驗着我們的心理能力、調整能力和行政能力。與此同時，燃油稅和大部制改革後，交通發展環境、工作重點、工作內容和工作方式都將發生重大變化，原有的行業管理手段有的弱化、有的缺失，如不能快速調整、儘快適應，則極可能造成管理真空和心理失衡。適應新的形勢，加快推進管理創新，搭建新的管理平臺，探索新的管理手段已成爲當務之急。

（三）加快新一輪交通建設投資壓力巨大。近年來，隨着縣委縣政府“三化、三集中”發展戰略的深入實施，我縣經濟得到了快速發展，對交通基礎設施建設提出了新一輪發展的更高要求，而我縣交通尤其是農村公路網絡雖已基本形成，但從總體佈局上看功能不完善、斷頭路多通達廣度和深度不夠；從公路質量看等級低、路況差，不但通而不暢的問題嚴重存在，而且公路承載能力弱，特別是橋樑已成爲制約發展的“瓶頸”，全縣現有公路1949.8公里中，三級及以下（含三級）公路 1779.4公里，佔總數91.3%；庫北、長程、復套等公路路況極差，千洞百孔，不但無法保證通行，甚至無法保證安全。縣道共1065.6延米/38座橋樑中，亟需改造甚至重建的達246.5延米/5座。面對改、新建所需的鉅額資金需求，一方面近年來爲加快發展揹負的鉅額債務使交通部門舉步維艱，截至去年底，全縣農村公路建設欠債8300餘萬元（其中縣政府欠撥配套資金近8000萬元）；另一方面，由於交通規費取消，交通系統原有融資平臺喪失，短期內，上級主管部門支持力度必然會受到極大影響，如何搶抓國家擴大投資、拉動內需的政策機遇，儘可能多地爭取上級支持和尋找新的融資渠道，確保地方自籌資金到位，緩解甚至消除交通基礎設施建設的資金供需矛盾，是我們必須認真研究併力爭儘快解決的一大課題。

（四）交通隊伍管理和建設任務十分繁重。由於歷史原因，我縣交通不但隊伍十分龐大，人員總數比太湖、望江、嶽西三縣總和還要多，爲安慶八縣（市）之首，而且90%來源於退役士兵（官）安置和待業轉崗，非全日制專業學校畢業分配又缺乏正規的繼續教育和系統的專業培訓，文化層次普遍較低，專業知識匱乏。因全部爲自收自支性質，加上交通規費長期在系統內封閉運行，帶有濃重的計劃經濟管理模式的餘味，不但使人浮於事、因人設事、因人設崗等問題和特殊階層、小團體利益等觀念嚴重存在，大局觀念、服務意識和嚴格管理、規範執法、科學發展思想淡薄，導致隊伍混亂、人難管、事難辦等問題產生，而且與建設和諧社會，推進科學發展不符合、不適應的現象經常發生；燃油稅改革前，爲生存而徵費，爲徵費而輕視市場主體和公民權利甚至吵嘴、打架等問題嚴重存在；燃油稅改革後，一些人又不懂服務、不會服務於市場主體和廣大人民羣衆；面對新形勢和發展中的困難，有的急躁冒進，想畢其功於一役，有的畏難彷徨、喪失信心、不知所措等等，這些問題既不可能完全依賴政府和政策全部解決，也可不能在短期內迅速解決，更不能寄希望於自行消失，只有積極面對，依靠全體幹部職工，千方百計，羣策羣力，逐一解決。

二、積極應對挑戰，增強信心

儘管面臨諸多困難和挑戰，但做好交通工作仍然有更多有利條件和積極因素。

（一）國家拉動內需政策提供了難得機遇。爲應對金融危機，中央和各級政府先後作出加大投資、擴大內需，促進經濟平穩較快發展的一系列戰略決策，把交通建設作爲加大投資的重要領域。基於此，只要我們保持強烈的政治敏感性和大局意識，增強工作的預見性、主動性，順勢而爲，就一定有所作爲。

（二）重大改革實施爲理順交通體制機制提供了良好契機。長期以來，交通系統雖運作機制協調有序、運轉順暢，但隨着形勢變化，仍存在着體制不順、機制不活、責權脫節、效率不高的問題，燃油稅改革不但爲理順交通體制機制、徹底解決這些問題提供了有利時機，而且使交通擺脫長期以來爲徵費而管理、爲生存而工作的尷尬身份和局面實現身份和職能的迴歸提供了平臺。聚精會神抓建設，一心一意搞管理，全心全意服好務將成爲交通的主要職責。

（三）我縣發展基礎和後勁支撐已具備。經過一代又一代交通人的共同努力，我縣交通基礎設施體系已建立，佈局日臻完善，規模不斷擴大，運輸服務和公共服務水平不斷提高，安全保障能力明顯增強，公路瓶頸制約狀況正在緩解，境內擁有高速公路、國道、省道3條，縣道14條29.65公里，鄉道17條182.1公里，村道648條1262.9公里，至今年年底，全縣所有村（居）都能通水泥（油）路；長江黃金水道63公里，可以利用的岸線資源5公里；全縣現有營運車輛3618臺，其中貨運車輛2450臺3274噸，客運車輛1168臺11557座，客貨運企業21家，從業人員達5713人。xx年，全縣客貨運輸量分別爲830萬人和728萬噸，客貨運輸週轉量分別爲61190萬人公里和43280萬噸公里，這一切均表明，我縣交通在服務縣域社會經濟中的地位和作用顯著增強，具備了向更高水平發展的條件。

（四）交通地位作用的社會認知度日益提高。人民羣衆越來越深切地體會到交通在社會經濟發展中的重要地位和作用，支持、配合、參與交通建設和管理的熱情越來越高。在村村通工程建設中，鄉村集體經濟組織籌資、企業家獻資、社會能人志士捐資、人民羣衆集資、幹部職工助資、許多工程隊墊資，這一個個可歌可泣的場景就是極其生動的說明。近年來，縣委、縣政府對交通工作的重視程度明顯增強，政策扶持、資金上傾斜給交通發展提供了有力保證。

（五）隊伍素質和能力有新的提高,經過多年的錘鍊，我縣交通幹部職工政治上更加成熟，工作上更加積極，“交通人精神”進一步彰顯，在百年罕見的低溫雨雪冰凍天氣面前，全體幹部職工夜以繼日、除冰掃雪、送飯送水，保暢通，保平安；在赤日炎炎似火燒的酷暑，工程技術人員拉尺數袋、取芯檢測，爲建設工程保質量、保安全；在萬家燈火的除夕之夜，運管人員放棄與家人團聚的機會，指揮交通、疏運旅客，爲更多的旅客保順利、保團圓。這一切，爲我們戰勝困難，推進科學持續發展提供了重要保證。

綜上所述，當前我縣交通發展挑戰與機遇並存，只要我們正確把握、精心運作，完全可以變被動爲主動，變挑戰爲機遇。面對挑戰，信心是金。我們一定要切實增強責任感、使命感，堅定信心，迎難而上，奮發進取，主動工作，科學應對，化“危”爲“機”。

三、增強責任意識，打造有爲交通

面對挑戰，迎難而上，當前和今後一個時期，我們應做到以下幾點：

（一）切實增強以人爲本意識，着力構建和諧交通

構建和諧交通，維護穩定是前提。一要建立行之有效的維穩責任制，認真落實“分管負責制”和“屬地負責制”，班子成員對聯繫單位維穩工作負全責，做到心中有數，下沉一級；各單位要守好自己的門、管好自己的人、做好自己的事，做不好就要追究責任；二要切實解決合理訴求，積極化解矛盾和問題。切實解決職工合理訴求，關心職工，充分調動其積極性和智慧，當前要特別做好改革政策的宣傳工作，既穩定人心，又積極鼓勵有志者自謀職業。尤其要做好人員安置工作，使全體職工有事可做，穩得住心。要切實解決老百姓尤其是服務對象的合理訴求，對人民羣衆的請訴求既要熱情接待，又要千方百計，盡力解決，儘可能提供最滿意服務。確實因不合法不合規的，也要耐心細緻地解釋清楚。

（二）切實增強責任意識，着力構建有爲交通

交通系統幹部職工要胸懷全局，心繫發展，情繫百姓，勇於並善於在全縣經濟發展大局中挑重擔，有作爲。要牢固樹立強烈的責任意識，一在建設養好農村公路，今年在確保完成全縣村村通建設任務的同時，要千方百計籌措資金完成田墨、徐洪線改造，紅衛橋、長河橋、玉樞觀橋新建和桃園橋、荊橋的改造工作，爭取完成復套線改造，幫助程嶺鄉完成長程線改造任務；完成200萬元縣道大中修和日常養護工作任務；二要培育管好運輸市場，牽頭起草鼓勵全縣物流業發展的決定，規劃並啓動長途客站和北站外遷工作，建好鄉鎮客運站2個和招呼站10個、候車亭10個。開展打擊黑出租車和城區交通秩序專項整治活動。對此全局上下要層層分解任務，細化責任到單位、到人並落實責任追究制，自我加壓，自我發展，動真的、幹實的、使每個同志肩上有擔子，身上有壓力，做到己不盡責、寢食難安。要牢固樹立強烈的進取意識，要盡職盡責、盡心盡力做好本職工作，弘揚敢於爭先，勇創一流的精神，用大家出色的成績創造交通出色的業績、贏得羣衆的理解和領導的支持。

（三）切實增強服務意識，着力構建服務交通

交通是窗口行業，服務質量好壞直接關係全縣經濟社會發展和羣衆切身利益，要圍繞服務型交通行業目標，切實開展“兩轉兩提”活動，即：切實轉變管理者高人一等的“老爺”作風，開門納諫，上門服務，與服務對象面對面解決問題，杜絕門難進、臉難看、事難辦現象，提高服務水平；切實轉變拖拉疲沓的工作作風，簡化流程，減少環節，立等就辦，急事急辦，特事特辦，方便於民、讓利於民，真正提高辦事效率。要切實加強行政服務中心窗口人員管理，一切圍繞經營者，一切爲了經營者，真正把交通窗口打造成經營者滿意、領導滿意、人民羣衆滿意的一流窗口。

（四）切實增強開源意識，着力構建節儉交通

進一步拓寬融資和收入渠道，開源節流，徹底摒棄大手大腳習慣，樹立“勒緊褲帶過日子”的思想，一要加強工程預決算管理，加大向上爭項目、爭資金力度，優化工程設計，加強施工監督，嚴格執行縣政府建設項目評審制度，使各級政府的有限投入最大限度地發揮效益。二是千方百計地增加收入，全面實現財務收入比上年增長20%的目標。三是加強內部管理，從嚴控制支出，嚴格來人招待，公車管理等制度。今年，局機關公用經費支出確保在去年基礎上下降15%以上，系統各單位也必須按此控制。四是嚴格財務審計制度，定期開展財務內審，加強財務監督，實行財務開支透明，確保資金有效使用。

（五）切實增強自律意識，着力打造廉潔交通

按深入開展學習實踐活動的基本要求，以建設廉潔交通爲目標，以作風建設爲主線，重點做好交通基礎設施領域廉政、解決依法行政中損害羣衆利益的突出問題和加強對權力運行的制約監督等三項工作，進一步加大對建設工程項目的行政監察力度，認真查糾招投標中的違紀違規行爲。繼續鞏固我縣公路基本無“三亂”的成果，堅決遏制“三亂”現象反彈，推進反腐倡廉建設責任制和責任追究制，認真履行“一崗雙責”，做好領導幹部廉潔自律工作。加強班子和隊伍建設，繼續開展作風整頓和機關效能建設活動，促進政風、行風好轉，努力建設一支求真務實、結構合理、素質較高、充滿活力的幹部隊伍。

總之，當前我們面臨的挑戰很多，機遇也很多，只要我們直面困難，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，就一定能變壓力爲動力，克服並排除各種困難，走出“柳暗花明又一村”的充滿希望的陽光天地。

【第3篇】交通局四風的問題專項調研報告範文

根據縣委組織部《關於開展集中解決“四風”的的問題專項調研活動的通知》要求，我局由局長劉昌恆牽頭，各班子成員參與，全體“三送”隊員組成調研組，圍繞解決“四風”的的問題，結合交通運輸行業實際，進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、調查走訪座談基本情況

這次調研我局採取走訪三送掛點村羣衆，走訪部分縣人大代表政協委員，召開幹部職工及服務對象代表座談會，問卷調查等多種形式相結的方式進行。調研組要求，三送工作隊由副局長賴彌堅帶隊，通過走訪羣衆和問卷調查，查找縣鄉黨政領導機關，特別我們交通部門在踐行羣衆觀點、羣衆路線，貫徹中央八項規定和縣委改進工作作風、密切聯繫羣衆若干規定方面存在的突出問題，收集在“三送”工作中，幹部直接聯繫服務羣衆方面的意見和建議，瞭解羣衆所需所盼所急，解決實際困難。其他班子成員結合業務工作，走訪部分人大代表政協委員，召集各運輸企業代表、幹部職工、退休幹部、市民代表召開座談會，查找問題，聽取意見建議。

這次問卷調查，發放問卷50份、收回48份，問卷對象黨員14名、普通羣衆33名、1名民主黨派人士。經對問卷走訪座談收集的問題進行梳理彙總情況看，羣衆對縣處級以上黨政領導機關評價是好的，對“三送”工作總體評價好的佔多數，對黨員幹部在貫徹羣衆路線，做羣衆工作方面反映較好。但從問卷走訪和座談中也反映出了一些問題，值得我們黨員幹部對照查找和自我警醒。

二、調研中羣衆反映的主要問題

結合交通業務工作實際，通過梳理、歸納、總結，調研中羣衆反映的主要問題有以下幾個方面：

（一）涉及工作作風方面的問題。經對48份問卷進行梳理彙總，羣衆反映比較集中的問題是：一是房價太貴，普通百姓望房興嘆，即使已買房也成爲房奴；二是收入偏低，縣內務工人員工資大多數在1000多元，公職人員工資也相對較低，工齡在15年以下的工資未突破2500元；三是農田水利、交通基礎設施較差；四是有些羣衆反映的問題得不到應有的重視；五是有些基層組織服務不到位，作用發揮不夠好；六是少數做羣衆工作不夠耐心細緻，態度不夠誠懇等。羣衆希望在開展羣衆教育實踐活動中，要進一步改進調查研究，精簡會議改善文風，防止整改流於形式。

【第4篇】交通局助理調研員度述職報告

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一年來，在市委市政府和市局黨委的正確領導和同志們的大力支持下，能夠自覺堅持以“三個代表”重要思想統領自己的，按照局黨委的部署，不斷加強學習，努力，使自己在思想、和作風等方面都有了一定的進步，較好地完成了各項任務。現將具體情況彙報如下：

一、加強理論學習，努力保持先進性，不斷提高依法行政意識和依法行政能力

一年來，在完成局統一安排的政治學習的基礎上，結合分管實際，不斷加強政治理論和相關業務知識的學習。

在政治學習方面，着重學習了胡錦濤總書記“七一”、“十一”講話和唐山講話的重要內容，深刻領會其實質和深意，認真做好讀書筆記，及時心得體會。胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴，統攬全局，內涵豐富，思想深刻，是加強中國共產黨的執政能力建設和先進性建設的行動綱領，是中國共產黨領導人民全面推進中國特色社會主義事業的強大思想武器。通過學習使我進一步明確了認識，堅定了信心，對“三個代表”重要思想有了新的認識高度。在今後的中，要要努力結合理論上的自覺性和實踐上的主動性，力爭從理論上和實踐上都要達到“新高度”，要努力鞏固和擴大先進性教育活動的成果，進一步增強黨的觀念、黨員意識、宗旨意識、依法行政意識和羣衆觀念，進一步提高效率和依法管理水平。

在業務知識方面，主要結合分管學習了交通企業管理、國有資產管理、交通法律法規等相關知識。結合行政審批改革和行政權力公開透明運行，深入學習了《行政許可法》、《行政處罰法》及其他交通專業法律法規，對交通行政權力的取得、權力的行使、與權力相對應的責任等有了更具體更準確的認識，同時深切體會到依法行政是把解決問題、化解矛盾的有效手段，是把複雜問題簡單化的良方，是規範執法行爲，提高效率的最佳途徑；結合局屬企業改制和個別企業整體出售，重點學習國有資產處置及相關民事、刑事法律知識，這些知識儲備對正確指導企業改制、出售和職工安置等發揮了重要作用，有效避免發生偏差和經濟損失。

二、注重開拓創新，圓滿完成各項任務

（一）圍繞依法行政的要求，在規範執法上下功夫。

一是認真梳理執法依據，重新界定行政權力。根據新頒佈實施的法律法規及中央、省市關於推進依法行政的要求，結合我局《交通行政執法責任制》的修改，認真對照法律法規的規定對現行行政權力進行了清理，重新界定行政權力項276項，清理結果已上報省廳審覈。在清理界定權力的同時，依照有權就有責，用權受監督，侵權須賠償的原則，補充、完善了《交通行政執法責任制》，重新把每個執法崗位的權力和責任進行細化，使權力行使和責任追究具有可操作性，讓每位執法人員感到權力不再只產生優越感，更多的是責任，從而促使其自覺增強依法行政的意識，主動提高法律素質和執法水平。

二是組織專題調研，規範綜合執法。爲進一步規範綜合執法，局黨委研究決定在充分調研論證的基礎上，規範綜合執法。5月份，組織各有關單位人員對昌黎縣、青龍縣和海港區交通局開展綜合執法探索的情況進行了專題調研和督導。針對調研發現的問題，7月4日印發了《關於規範交通綜合執法的通知》（秦交〔2022〕124號），對綜合執法提出了具體要求。首先，要求各有關單位要依法成立綜合執法機構，改變多頭執法的狀況，組建相對獨立、集中統一的行政執法機構，嚴格控制執法機構膨脹的勢頭，嚴禁重複管理。其次，要求理順管理體制。綜合執法機構成立前應協調市局所屬各執法處，解決對口指導、人員編制、執法監督車輛及人頭經費等問題，避免因綜合執法造成對口管理的空白或混亂。第三，執法人員必須符合有關資格要求。堅決清退臨時人員和借調人員。未按照規定取得執法資格和市局統一編號配發的有關執法證件和執法標識上崗執法的，其執法行爲一律無效，並依法追究該部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。第四，要爲交通綜合執法探索提供物質保障。綜合執法機構必須嚴格執行行政處罰法規定的“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，所需經費，一律由財政予以保障，所有收費、罰沒收入全部上繳財政，不得作爲經費來源。按照上述要求，各單位進行了整改，青龍局已解散綜合執法大隊並妥善安置人員。昌黎和海港區局的整改正在進行。

三是加強執法督導，規範執法行爲。爲全面掌握各執法門類一線執法情況，及時發現和解決執法中存在的問題，經黨委會研究決定抽調專人組成執法督導組，5-9月，帶隊對全市基層執法情況進行了全面的明察暗訪，一查執法主體是否合法。二查執法文書的製作和執法程

序的合法性。三查執法監督車輛的配備和使用情況。針對檢查中發現的問題，檢查組與各單位交換了意見，並在全系統進行了通報，限定了整改標準和整改時限。針對檢查中發現的處罰、許可文書不規範的問題，我們結合省市政府案卷評分標準重新統一了各執法門類的行政處罰、許可文書的製作要求，使執法人員會正確適用和填寫，準確蓋章，依法告知，確保了執法程序合法及文書製作的嚴肅性。這次檢查在各級執法部門產生了較大影響，爲謀劃2022年思路，確定重點，徹底解決執法中得過且過，消極敷衍，疲於應付等問題奠定了基礎。

四是認真經驗，紮實啓動“五五”普法。2022年8-9月份，我局順利通過了省、市政府的普法驗收，並受到一致好評。今年初還被省政府命名爲全省“四五”普法先進單位，在全市“四五”普法表彰大會上做了典型發言。2022年“五五”普法啓動伊始，我們在“四五”普法的同時，積極謀劃“五五”普法。年初，局法制機構協同局人事部門制定了年度職工教育培訓計劃，把法制培訓列爲重點內容。5月份，組織了全市通行費收費員年度上崗資格考試，結合考試中反映出的問題於6月份分兩期組織了全市通行費收費員人培訓班。11月，組織了兩期全市運管系統外業稽查人員培訓班。12月3日，按照市委市政府的統一部署，組織專人蔘加了“法制宣傳日”活動。12月22日，組織全系統副科以上幹部參加了全市2022年度幹部法律知識考試，由於領導重視，組織周密，受到市領導的好評。

（二）堅持“以人爲本”原則，穩步推進企業改制。

一是廣泛調研，適時組織召開企業改制會議，及時研究分析企業改制現狀，制定措施。在推進企業改制過程中，廣泛走訪，深入調研改制現狀，及時組織召開改制會議，研究分析企業改制方案，積極和有關市直單位溝通協調，制定措施，進一步推進企業改制健康、順利的向前發展。使企業效益得到大幅提升，企業規模進一步壯大，企業得到長足發展。截至12月底完成改制企業8個，安置費發放足額到位，職工福利大幅增長。企業改制後體制、機制和新型勞動關係的益處在企業經營發展中得以充分體現。

二是化解矛盾，及時解決企業改制中的遺留問題。企業改制後，仍面臨諸多遺留問題有待解決，特別是拖欠職工的各種費用和困難職工提出合情理但不合政策規定的一些問題以及超出政策規定的問題。爲此，及時化解各方矛盾，解決企業改制中遺留的問題就成爲一個重點。年內共接待職工上訪累計28批次97人次，下訪8次接待羣衆26人次。通過耐心細緻的思想，結合協調企業解決一些實際問題，及時發現上訪苗頭，化解矛盾，爲交通企業的穩定發展、社會的安定和諧做出了貢獻。

三是努力做好已改制企業的監督管理。改制不等於撒手不管。在改制後，及時落實監督管理制度，對企業進行有效的.監管是非常必要的。改制是否成功，職工是否得到了妥善安置是改制考覈的唯一指標。職工的三險和各項待遇是否能夠及時足額的發放是企業改制後主管部門監管的首要任務。今年以來，本着盡最大能力解決職工的實際問題爲原則，做了大量的協調。截止年底，完成改制企業今年安置費及時發放率達到了100，同時及時爲解除合同的職工繳納了“雙金”，受到了企業職工的廣泛讚譽。

（三）狠抓窗口建設，確保文明服務，樹立良好交通形象

一是強化創新意識，提高管理水平，定期檢查督促。首先在抓人員素質上下工夫，引入企業化質量管理模式、從思想引導、人格塑造、提高員工素質方面使窗口人員做到學以立德、學以增智、學以長才，從思想深處受到觸動，提高管理水平；鼓勵先進鞭策後進，提出了“不讓一人掉隊”的口號，以先進帶動後進，堅持以典型示範爲引導，確保大家共同進步，使每個同志都能高效、高質、熱情爲車主業戶服務。

二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首問責任制、一站式服務制等各項制度。在中嚴格落實制度，用制度管理，用規章約束。全年四個季度均被中心管委會評爲“優質服務窗口”。年終總評在進廳的六十多個單位中高票當選，被評爲“十大紅旗窗口”。交通窗口被評爲“全市交通系統三個文明先進集體”，被局團委推薦參加“第二屆秦皇島市共青團創新獎”的評選，被局工會推薦參加秦皇島市總工會組織的“建功立業職工明星創建活動先進集體”評選活動動。一年來共受理行政審批件1570件，辦結率達100。受到廣大用戶的高度讚揚。爲我局的行風建設做出了突出的貢獻。

三是強化科技攻關，qc小組被中華全國總工會、共青團中央命名爲“全國質量信得過班組”。爲使富於創造性，激發窗口人員以更積極、主動、進取的姿態研究新情況，解決新問題，拓展思路，結合窗口實際成立了第一個質量管理小組（qc小組）。本着“以人爲本，服務至上”的方針，以“優化服務環境、提高服務質量”爲着眼點，極大地激發了窗口人員的主觀能動性，使服務水平明顯提高，行政效能和羣衆滿意度大幅提升，收到了良好的效果。小組成果經過層層評比選拔，被評爲市優、省優、部優，並被中華全國總工會、共青團中央、中國科學技術協會、中國質量協會命名爲“全國質量信得過班組”。

三、注重廉潔自律，把黨風廉政責任制分工落到實處

一年來，能夠積極參加各項廉政學習，完成了上級規定的學習書目和內容。平時注意利用業餘時間認真學習有關黨風廉政和反腐敗的文件資料和有關材料以及上級的有關指示精神，認真學習胡錦濤總書記關於反腐倡廉的重要論述。學習中堅持認真做好筆記，撰寫心得體會，並用以指導自己的，從思想深處深刻認識到抓好黨風廉政建設的重要性和必要性，牢固樹立了“立黨爲公、執政爲民”的思想觀念。在搞好自學的同時，注重加強下屬人員的學習教育。確保廉潔奉公、執政爲民。認真學習了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中共秦皇島市委關於加強預防職務犯罪的意見》等文件，強化宗旨意識。通過教育，增強了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防變能力，築牢一道防微杜漸的“防火牆”。無論環境怎樣變化，始終堅持用黨章來要求自己，從不接受別人的禮金和饋贈，從不以權謀私、吃拿卡要，自覺遵守交通系統的五條禁令，始終保持着清正廉潔，兩袖清風的作風，始終保持着一名共產黨員高風亮節的情操，始終保持着一名共產黨員的先進性。

四、存在的問題及努力方向

回顧一年的，在局黨委的正確領導下，在思想、作風方面都有一定的進步，但距黨章的要求還存在着一定的差距。一是在學習教育方面，還存在不深入不認真的情況。二是在努力實現宗旨方面，有時還存在着信心不足，幹勁不大的問題。三是在開展各項中，有時還存在着不細和急躁的問題。究其存在的主要問題的原因是多方面的，但其主觀方面，主要是理論學習抓得不夠緊，世界觀改造還不夠徹底，正確的政績觀、地位觀和價值觀方面的修養還不到位，全心全意爲人民服務的思想真正進入頭腦深處還存在一定的差距。

爲此，在新的一年裏，一是要勤奮學習，堅定信念。要努力學習黨的一系列系統路線、方針、政策，學習理解鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的新思想，新觀點和新論斷，學習交通專業知識，用與時俱進的科學理論和科技知識武裝頭腦，時刻保持思想上的領先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圓滿完成任務。要嚴格按照黨委的分工，認真負責，把自己的份內做好、做實，下大氣力抓好全系統執法人員的培訓教育及監督檢查和企業改制任務，抓好行政服務中心交通窗口的建設。三是要做到求真務實，嚴格自律。確保黨風廉政落到實處。要注重實際，講實話，辦實事，求實效，埋頭苦幹，自覺落實黨風廉政建設和交通行風建設規定。用實際行動樹立行業新風，打造誠信交通，真心實意、切切實實爲老百姓辦實事、解難事、做好事，爲創建和諧社會的發展做出應有的貢獻，爲維護好廣大羣衆的根本利益和我市的經濟提速發展做出貢獻。

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序的合法性。三查執法監督車輛的配備和使用情況。針對檢查中發現的問題，檢查組與各單位交換了意見，並在全系統進行了通報，限定了整改標準和整改時限。針對檢查中發現的處罰、許可文書不規範的問題，我們結合省市政府案卷評分標準重新統一了各執法門類的行政處罰、許可文書的製作要求，使執法人員會正確適用和填寫，準確蓋章，依法告知，確保了執法程序合法及文書製作的嚴肅性。這次檢查在各級執法部門產生了較大影響，爲謀劃2022年思路，確定重點，徹底解決執法中得過且過，消極敷衍，疲於應付等問題奠定了基礎。

四是認真經驗，紮實啓動“五五”普法。2022年8-9月份，我局順利通過了省、市政府的普法驗收，並受到一致好評。今年初還被省政府命名爲全省“四五”普法先進單位，在全市“四五”普法表彰大會上做了典型發言。2022年“五五”普法啓動伊始，我們在“四五”普法的同時，積極謀劃“五五”普法。年初，局法制機構協同局人事部門制定了年度職工教育培訓計劃，把法制培訓列爲重點內容。5月份，組織了全市通行費收費員年度上崗資格考試，結合考試中反映出的問題於6月份分兩期組織了全市通行費收費員人培訓班。11月，組織了兩期全市運管系統外業稽查人員培訓班。12月3日，按照市委市政府的統一部署，組織專人蔘加了“法制宣傳日”活動。12月22日，組織全系統副科以上幹部參加了全市2022年度幹部法律知識考試，由於領導重視，組織周密，受到市領導的好評。

（二）堅持“以人爲本”原則，穩步推進企業改制。

一是廣泛調研，適時組織召開企業改制會議，及時研究分析企業改制現狀，制定措施。在推進企業改制過程中，廣泛走訪，深入調研改制現狀，及時組織召開改制會議，研究分析企業改制方案，積極和有關市直單位溝通協調，制定措施，進一步推進企業改制健康、順利的向前發展。使企業效益得到大幅提升，企業規模進一步壯大，企業得到長足發展。截至12月底完成改制企業8個，安置費發放足額到位，職工福利大幅增長。企業改制後體制、機制和新型勞動關係的益處在企業經營發展中得以充分體現。

二是化解矛盾，及時解決企業改制中的遺留問題。企業改制後，仍面臨諸多遺留問題有待解決，特別是拖欠職工的各種費用和困難職工提出合情理但不合政策規定的一些問題以及超出政策規定的問題。爲此，及時化解各方矛盾，解決企業改制中遺留的問題就成爲一個重點。年內共接待職工上訪累計28批次97人次，下訪8次接待羣衆26人次。通過耐心細緻的思想，結合協調企業解決一些實際問題，及時發現上訪苗頭，化解矛盾，爲交通企業的穩定發展、社會的安定和諧做出了貢獻。

三是努力做好已改制企業的監督管理。改制不等於撒手不管。在改制後，及時落實監督管理制度，對企業進行有效的監管是非常必要的。改制是否成功，職工是否得到了妥善安置是改制考覈的唯一指標。職工的三險和各項待遇是否能夠及時足額的發放是企業改制後主管部門監管的首要任務。今年以來，本着盡最大能力解決職工的實際問題爲原則，做了大量的協調。截止年底，完成改制企業今年安置費及時發放率達到了100，同時及時爲解除合同的職工繳納了“雙金”，受到了企業職工的廣泛讚譽。

（三）狠抓窗口建設，確保文明服務，樹立良好交通形象

一是強化創新意識，提高管理水平，定期檢查督促。首先在抓人員素質上下工夫，引入企業化質量管理模式、從思想引導、人格塑造、提高員工素質方面使窗口人員做到學以立德、學以增智、學以長才，從思想深處受到觸動，提高管理水平；鼓勵先進鞭策後進，提出了“不讓一人掉隊”的口號，以先進帶動後進，堅持以典型示範爲引導，確保大家共同進步，使每個同志都能高效、高質、熱情爲車主業戶服務。

二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首問責任制、一站式服務制等各項制度。在中嚴格落實制度，用制度管理，用規章約束。全年四個季度均被中心管委會評爲“優質服務窗口”。年終總評在進廳的六十多個單位中高票當選，被評爲“十大紅旗窗口”。交通窗口被評爲“全市交通系統三個文明先進集體”，被局團委推薦參加“第二屆秦皇島市共青團創新獎”的評選，被局工會推薦參加秦皇島市總工會組織的“建功立業職工明星創建活動先進集體”評選活動動。一年來共受理行政審批件1570件，辦結率達100。受到廣大用戶的高度讚揚。爲我局的行風建設做出了突出的貢獻。

三是強化科技攻關，qc小組被中華全國總工會、共青團中央命名爲“全國質量信得過班組”。爲使富於創造性，激發窗口人員以更積極、主動、進取的姿態研究新情況，解決新問題，拓展思路，結合窗口實際成立了第一個質量管理小組（qc小組）。本着“以人爲本，服務至上”的方針，以“優化服務環境、提高服務質量”爲着眼點，極大地激發了窗口人員的主觀能動性，使服務水平明顯提高，行政效能和羣衆滿意度大幅提升，收到了良好的效果。小組成果經過層層評比選拔，被評爲市優、省優、部優，並被中華全國總工會、共青團中央、中國科學技術協會、中國質量協會命名爲“全國質量信得過班組”。

三、注重廉潔自律，把黨風廉政責任制分工落到實處

一年來，能夠積極參加各項廉政學習，完成了上級規定的學習書目和內容。平時注意利用業餘時間認真學習有關黨風廉政和反腐敗的文件資料和有關材料以及上級的有關指示精神，認真學習胡錦濤總書記關於反腐倡廉的重要論述。學習中堅持認真做好筆記，撰寫心得體會，並用以指導自己的，從思想深處深刻認識到抓好黨風廉政建設的重要性和必要性，牢固樹立了“立黨爲公、執政爲民”的思想觀念。在搞好自學的同時，注重加強下屬人員的學習教育。確保廉潔奉公、執政爲民。認真學習了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中共秦皇島市委關於加強預防職務犯罪的意見》等文件，強化宗旨意識。通過教育，增強了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防變能力，築牢一道防微杜漸的“防火牆”。無論環境怎樣變化，始終堅持用黨章來要求自己，從不接受別人的禮金和饋贈，從不以權謀私、吃拿卡要，自覺遵守交通系統的五條禁令，始終保持着清正廉潔，兩袖清風的作風，始終保持着一名共產黨員高風亮節的情操，始終保持着一名共產黨員的先進性。

四、存在的問題及努力方向

回顧一年的，在局黨委的正確領導下，在思想、作風方面都有一定的進步，但距黨章的要求還存在着一定的差距。一是在學習教育方面，還存在不深入不認真的情況。二是在努力實現宗旨方面，有時還存在着信心不足，幹勁不大的問題。三是在開展各項中，有時還存在着不細和急躁的問題。究其存在的主要問題的原因是多方面的，但其主觀方面，主要是理論學習抓得不夠緊，世界觀改造還不夠徹底，正確的政績觀、地位觀和價值觀方面的修養還不到位，全心全意爲人民服務的思想真正進入頭腦深處還存在一定的差距。

爲此，在新的一年裏，一是要勤奮學習，堅定信念。要努力學習黨的一系列系統路線、方針、政策，學習理解鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的新思想，新觀點和新論斷，學習交通專業知識，用與時俱進的科學理論和科技知識武裝頭腦，時刻保持思想上的領先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圓滿完成任務。要嚴格按照黨委的分工，認真負責，把自己的份內做好、做實，下大氣力抓好全系統執法人員的培訓教育及監督檢查和企業改制任務，抓好行政服務中心交通窗口的建設。三是要做到求真務實，嚴格自律。確保黨風廉政落到實處。要注重實際，講實話，辦實事，求實效，埋頭苦幹，自覺落實黨風廉政建設和交通行風建設規定。用實際行動樹立行業新風，打造誠信交通，真心實意、切切實實爲老百姓辦實事、解難事、做好事，爲創建和諧社會的發展做出應有的貢獻，爲維護好廣大羣衆的根本利益和我市的經濟提速發展做出貢獻。

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【第5篇】交通局農村公路建設工作情況調研報告

交通局農村公路建設工作情況調研報告

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人爲本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀不僅回答了什麼是發展、爲什麼發展、怎樣發展的重大問題。農村公路建設的目的就是要解決農民羣衆出行難的題。在州委、州政府的領導下，在各級交通主管部門的努力和廣大羣衆參與下，我州農村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農村公路建設，我們積累了一定的建設管理經驗，但是管理水平較低，農村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發展觀的要求來指導農村公路建設管理，如何科學地建設農村公路，是現在和將來都值得認真探索的問題。農村公路建設就是要科學地發展農村公路交通事業，最大限度地滿足農民羣衆的交通需求。農村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現又好又快的發展。

爲把學習實踐科學發展觀活動與自己的工作結合起來，用科學發展觀的理論指導農村公路建設工作，根據局黨組《關於印發深入學習實踐科學發展觀活動<學習計劃>;和<專題調研工作方案>;的通知》（文交黨〔20xx〕7號）的安排，本人組織有關科室的工程技術人員對我州農村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發展觀的要求，深入到農村公路項目的建設指揮部、施工單位、監理單位及工程施工現場，通過聽彙報、查看資料、看施工現場和走訪羣衆、召開座談會的方式，分析農村公路兩通工程建設管理工作的現狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今後如何按科學發展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考。現將調研情況報告如下：

一、我州農村公路建設的現狀

（一）工程進展情況

我州兩通工程從20xx年實施以來，在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下，進展較爲順利，20xx年150公里，20xx年1180公里的通達工程已經全部完工；20xx年150公里，20xx年150公里的通暢工程已經基本完成。20xx年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達工程1180公里，通暢工程671公里，至20xx年4月20日止，我州在建的通達工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經完成，其餘175.6公里的路基工程已進入收尾階段，基本實現原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至捨得三條共94.56公里已經完工，其餘工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預製塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。

（二）質量控制情況

農村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量，工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質量管理放在首位。工程設計階段，各縣採取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結構形式，嚴格控制各項技術指標，對地形比較複雜的公路，州交通局派技術人員現場指導、幫助設計，全州兩通工程的設計均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設置中心實驗室，工程材料質量和工程施工質量的評定，基本做到了以檢測數據爲依據，爲工程施工質量的控制打下了基礎，施工中嚴格控制進場材料的質量，嚴格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段，各縣對已完工的工程先進行自檢，自檢資料報州交通局後，州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測，檢測合格的通過驗收，檢測不合格的不驗收，通過對兩通工程的驗收檢測，通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在，對有技術指標超標的路段，州局要求施工單位整改後再驗收，通暢工程通過組織檢測，工程質量全部達到合格以上，具備驗收條件的工程全部通過了驗收。

（三）兩通工程採用的技術標準、路面結構情況

根據上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段採用不同的技術指標和路面結構形式，認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設，路基寬度採用4.5米或6.5米，部分地段根據地形條件採用5.0米或其它尺寸，對於地形比較複雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規定的受限指標進行設計和施工，力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設，各縣根據資金的情況分別採用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混 凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結構設計和施工，路面寬度根據資金來源和車流量的情況採用3.5米至5.7米不等的指標。基本做到了公路等級標準、路面的結構形式與投資來源相適應，避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農民工工資等一系列問題的產生。

二、農村公路建設管理中存在的困難和問題

（一）建設資金不足、資金到位遲緩

通達工程建設國家每公里補助10萬元，通暢工程建設國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數縣由於財政困難無力配套，工程設計的指標難以提高，通達工程中一些路段設計時採用了受限路段的指標，但是由於資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由於處理路基費用較多，路面工程採用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，20xx年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進度帶來較大影響，按預計的工期難以全面完成。

（二）工程技術人員少管理難度大

由於20xx年突然增加通暢工程里程數，通暢工程量相當於20xx年的4.5倍，通達工程相當於20xx年的7.9倍，從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員，一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍，通暢工程建設指揮部人員少，進度或質量管理不到位的情況時有發生。由於技術人員少，各縣在施工期間把施工現場管理作爲工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接着管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導致部分工程完工後工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養護管理的範籌。

（三）對新型路面結構的施工管理缺乏經驗

20xx年，我州通暢工程大量採用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪築這種路面除丘北縣有一定經驗外，其他縣沒有施工經驗，由於里程多、數量大，原來有一定鋪築經驗的工人較少，從塊體的預製到鋪築質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪築過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由於管理者及工人都無經驗，通過幾次反覆的施工，質量還是不理想，最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由於缺乏施工經驗，混凝土預製塊的預製速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪築的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發生。

三、用科學發展觀指導今後的工作途徑和措施

科學發展觀的核心是以人爲本，農村公路建設首先要考慮如何爲農民羣衆修更多的路、更好的路，解決農民羣衆出行難的問題。因此，在農村公路建設管理中，要把農民羣衆的利益放在首位，處處爲農民羣衆着想，把實踐科學發展觀落到實處。今後的農村公路建設應從以下幾個方面抓好工作，把農村公路建設得更好。

（一）選擇科學的公路路線是建好農村公路通達工程的關鍵

農村公路通達工程除資金的制約外，公路建設的成敗在於路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、佔用耕地林地、廢棄土石方對生態環境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農民羣衆的出行等方面進行綜合分析後，確定路線走向和控制各項指標。要讓農民羣衆在公路設計階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今後設計審查中要以科學的發展觀爲指導，改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式，將這些工作作爲審查的重點內容。

（二）進一步加大工程試驗檢測力度，確保工程質量

工程質量是工程建設永恆的主題，對工程質量的控制至關重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度，加強人員培訓，充分發揮工程試驗室的作用，努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數據說話，減少或杜絕憑個人經驗評定工程質量的頻率，用科學的手段管理工程質量，做出讓羣衆放心的工程。

（三）加強組織領導，充分發揮工程管理人員的積極性

農村公路建設由於點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點，需要強有力的管理隊伍進行管理，由於現有的管理人員少，工作任務繁重，管理難度大，因此，加強組織領導，充分發揮管理人員的積極性十分重要。要在現有人員的基礎上加強職工的教育，增強廣大職工對農村公路建設的緊迫感和責任感，負責工程的主要人員要帶頭樹立以築路爲業、以工地爲家的思想，讓建設、施工、監理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度，進一步規範工程管理行爲，確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。

（四）堅持 “等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則

從去年以來，我州根據農村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況，按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則，在公路設計中採用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構，對農村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今後的工作中，要認真總結經驗，不斷探索新型的路面結構形式，做到既經濟又耐用，適應農民羣衆出行的要求，達到科學發展的目的。

（五）加強新型路面結構施工技術培訓，全面掌握施工方法

對於水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的，而由於工程項目點多面廣，靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的，要借鑑外地施工隊伍鋪築的經驗，採取傳、幫、帶的方法抓緊培訓，使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法，適應大面積鋪築整齊塊體彈石路面需要，確保工程質量。

農村公路建設管理是一個較爲複雜的系統工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設的方方面面，我們通過過去的公路建設總結了一些經驗，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決。科學發展觀的內涵，給我州農村建設事業的發展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統上下同心協力，堅持“以人爲本、統籌兼顧、持續協調”的發展原則，必將推動我州農村公路建設事業的發展再上一個新的臺階，修築更多、更好的農村公路，切實解決農民羣衆出行難的問題，更好地爲農民羣衆服務，爲建設社會主義新農村打下堅實的基礎。