工商局調研報告多篇

【第1篇】工商局信訪工作調研報告

工商局信訪工作調研報告

開展廉政風險點防範管理工作 探索幹部廉潔自律管理新途徑

按照學習實踐科學發展觀活動安排，對本系統近年信訪案件的發生，結合廉政風險點防範管理進行調查研究，探索系統幹部隊伍管理的新途徑，提高實踐科學發展觀水平，服務地方經濟又好又快發展。

一、案件分析

去年年底的一個晚上，工商所所長_____和朋友在其轄區一俱樂部喝酒，結賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發生爭執，俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現場後，_____繼續爭吵，處警民警採取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行爲，按照幹部管理權限，市局黨組召開全局警示大會，對_____給予行政記過處分，並免除其工商所所長職務。_____是一名工作能力很強的工商所長，所管轄區域主要爲城鄉結合部，管理情況複雜，他處處以身作則，敢於碰硬，方法靈活，食品安全監管等各項工作走在前列。這次酒後滋事，採取不當方式處理消費糾紛,在公安部門、監管服務對象和人民羣衆中造成惡劣影響，破壞了工商部門的良好形象，受到政紀處分，幹部們感到很惋惜。

在調查中，我們注意到，_____喜歡結交朋友，時常與朋友在轄區內餐廳等場所聚會，飲酒過量時情緒容易激動。被調查對象均認爲，_____消費時，每次都按照市場價格，能夠現場結清款項，過度飲酒時出言不遜只是個人生活習慣，沒有違紀違規。我們認爲，正是這些小節，日漸滋生_____的自滿，以致演變爲嚴重的違紀違規行爲。以此爲鑑，我們深思：怎樣將提高自律能力與工作結合，有效預防違紀違規行爲的發生，保護幹部、維護良好的工商形象？

二、防範措施

區局黨組將探索廉政風險點防範管理新課題交予_____市局試點。我局按照要求，進行專項課題調研、制定《試點實施方案》，組織試點實施，取得了初步成效，得到幹部廉潔自律管理幾點啓示：

1、建立積極的防範措施，保護幹部，是廉政風險點防範管理的根本目的。查找風險點，將權力在陽光下晾曬；制定相應的防範措施，將權力在陽光下運用，使幹部算好人生帳，防微杜漸，規範崗位自由裁量權的使用，能最大限度減少不廉潔機會，降低幹部的廉政風險。

2、教育經常化、多樣化，是廉政風險點防範管理的基礎。風險教育面向重點環節、重點崗位人員，加大次數和頻率，於無聲處，由量的積累達到質的變化，能有效促進廉政風險點防範管理工作措施的落實。

3、建立和完善各項制度，是廉政風險點防範管理的保證。制度不完善造成的管理空當，往往會“誘發”幹部犯錯誤。不斷提高制度建設的質量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防範履行職責中不廉潔行爲的發生。

4、強化監督，是廉政風險點防範管理的關鍵。沒有監督的管理是失控的管理，通過監督，追究責任，實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施，能有效避免廉政風險演化爲違紀違規行爲。

（一）具體做法

按照計劃、執行、考覈、修正的工作思路，分爲前期準備、動員學習、探索實施、總結提高四個階段組織實施。

1、加強組織領導，營造良好工作氛圍

市局黨組多次召開會議，統一思想，提高認識，研究部署廉政風險點防範工作任務。在市局黨組的統一領導下，，紀檢監察室具體負責協調、指導、監督、日常事務性工作。召開循環轉段動員大會，進一步拓展充實內容，明確監管風險點防範重點，不斷營造工作氛圍。

2、廣泛動員，排查廉政風險點

實行全員動員，邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執法、隊伍管理、財物管理作爲重點領域，以點爲內容，對有潛在不廉潔行爲的重點環節、重點崗位，結合崗位職責和部門職能，從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面，廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、羣衆幫、領導提、組織審四個程序，認真查擺和分析個人廉政風險點。二是部門評查。結合部門職能，評查部門風險點。三是交叉互查。部門之間互查互評，查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點，評估確認風險點，確定防控目標。經黨組公示確認風險點，風險責任人和責任部門制定防範管理具體措施。

3、健全考覈機制，不斷修正完善

將廉政風險點防範管理納入黨風廉政建設責任制考覈，與業務工作同部署、同安排、同考覈，進行平時督查考覈、年終績效綜合考覈。考覈結果，記入個人廉政檔案，作爲幹部選拔、任用、考覈、評優評先的重要依據。對存在的風險點，及時予以糾正，對新出現的風險點，進一步研究制定防範措施，確保風險防範工作長期有效。

【第2篇】2022年度縣工商局受理消費者申訴舉報情況的調研報告

縣工商局____年度受理消費者申訴舉報情況分析

____年度，××縣工商局_____中心及各站(點)共受理各類案件__件(申訴__件、舉報_件，建議_件，檢舉_件)，其中:區工商局_____指揮中心受理分派__件，佔申訴總量的__%，縣局和工商所直接受理__件，佔申訴總量的__%。以上受理的各類案件已全部辦結，辦結率___%。

一、申訴情況統計

申訴內容爲商品質量類__件，佔申訴的__._%，服務類_件，佔申訴的__._%。申訴列前五位的依次爲：服裝鞋帽類__件，食品類__件，農資類_件，文化體育用品類_件，通訊產品類_件，分別佔商品類申訴的__._%、__%、__%、__._%和__._%。服務類申訴_件：訂閱託運服務類_件，移動通信服務類_件，其它類_件。

二、舉報情況統計

____年舉報共_件，無照經營舉報_件，佔總舉報量的__%;質量舉報_件，佔總舉報量的__%。

三、商品和服務申訴的熱點問題

_、服裝鞋帽類申訴和食品類申訴居商品類申訴較多。

(_)服裝鞋帽類。

申訴的原因主要集中在消費者對鞋類三包規定了解不清以及產品存在質量問題上。一是消費者因爲購買的鞋子出現開膠或者脫線，在三包期內要求經營者退換貨，經營者在退貨時按規定商家收取一定的折舊費，大多數消費者不瞭解扣除折舊費的原因，因此在退換及維修方面與經營者發生爭議。二是消費者購買的成品衣服在生產環節就存在質量問題，消費者買時沒有仔細檢查，拿回家發現買回的衣服存在質量問題，要求退貨，商家推諉不予以解決，由此引起申訴較多。

(_)食品類

主要原因：一是法律法規的宣傳，主要是《食品安全法》和《消費者權益保護法》宣傳力度不斷加大，使人民羣衆的消費維權意識有了很大提升。二是消費者對食品安全更加重視，發現質量問題時，能夠及時撥打_____申訴、舉報，工商部門能及時爲消費者挽回不必要的經濟損失。

_、農資類申訴集中。

出現的主要問題是經營者不能及時、有效履行“一帳通”規定和質量服務承諾，以及部分農民農業種植技術水平不高，不能正確判斷事故發生的原因而進行投訴，導致農資消費糾紛較多。

【第3篇】2022年工商局調研報告

在現代農業快速發展，分工不斷細化，農產品市場激烈的背景下，農民專業合作社應時而生，根據《農業專業合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則，XX年以來**縣工商局爲構建農村新型社會化服務體系，積極引導產業大戶、經濟能人、科技帶頭人以及村組幹部組建茶葉、蠶桑、藥材、養殖、植保、機防機耕等農民專業合作組織。開展了“百社帶萬家”服務新農村建設活動，初步凸現了專業合作組織的作用與潛能，推動了農業發展，促進了農民增收，帶動了地方經濟的發展。

一、農民專業合作社發展情況

到XX年2月底，在**工商局及各鄉鎮工商分局（所）幹部職工的引導下，全縣已組建農業專業合作社19個，其中茶葉生產專業合作社7個、農業技術合作社5個、藥材生產合作社2個、養殖合作社2個、蠶桑生產專業合作社2個、生態農莊合作社1個。半年實現產值營業額5000多萬元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業合作社有15個、農業技術合作社有5個、藥材專業合作社有3個、養殖專業合作社有3個。目前，合作組織涉及10個鄉鎮59個會員村2563名會員，網絡農戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達297萬元，每個合作社基本上都有自己的章程，並且都成立了理事、監事會和成員大會，機構健全，規章制度基本完善。

二、農民專業合作社組建方式

我縣農業專業合作社的組建主要有四種方式，一是“自願結社”。相當一部分農戶由於家庭主要農村勞動力轉移外出，造成勞動力短缺，特別在生產大忙季節尤爲突出，經機耕和植保機防爲代表的專業合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應運而生；二是能人拉動。部分農村“土專家”、致富能人和科技示範戶，由於其農業科技素質較好，在茶葉、藥材等產業生產、經營上有豐富的經驗，已成爲當地致富帶頭人，在他們的帶領下，農戶自發組織加入協會，交納股金，組建具有一定規模的產業聯合體；三是村幹帶動。爲發展產業，提高村整體農產品生產能務，在村領導的倡議下，農戶聯合組建農業專業合作社，共同生產和經營，共同抵禦市場風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入；四是“因需而生”。一些村組爲了爭取國家項目開發、山區扶貧而組建的專業合作社。

三、農民合作社的主要成效。

**縣工商局跳出工商幹工商，圍繞新農村建設創新發展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成爲農村新的經濟增長點。重點通過培育農村專業合作社，幫扶“一鄉一業”、“一村一品”產業發展。鼓勵農民通過聯合與合作的方式，創辦專業合作社。他們要求各個工商分局所要根據轄區實際確定3—5家各具特色經濟組織從來專業合作社爲農民增收。他們確定要在3年內幫助成立100個各具特色的農民專業合作社，要讓這100個專業合作社成爲農民增收的新的經濟增長點，真正做到幫扶一個、發家一片、致富一方。

一是推動產業快速發展。農業專業合作組織的建立，促進了種植業產業的發展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導產業建設上，農戶因單家獨戶生產，缺乏統一規劃、統一生產、統一經營和統一管理因而生產往往有很大的盲目性，組織化程度低，農民收入增加緩慢。合作社建成後，農民能根據市場需求規模組織生產，規模經營，有的還訂單生產，保護價收購，市場風險明顯降低，農民收入顯著增加。

楊柳鎮“興合”茶葉專業合作社在短時間內就完善了登記程序和條件，取得專業合作社法人營業執照，成爲全省首家依法登記的茶葉專業合作社。如今，隨着茶葉專業合作社的成立，茶葉產、供、銷逐步實現一體化，整體生產能力得到增強，向產業化、規模化、集約化的目標邁出了堅實一步。楊柳鎮河南畈村9位農民在工商部門的發動下成立了茶葉專業合作社後，農民收入大大提高，吸引了全村300多戶農民加入，帶動了全村的整體致富。該村羣衆全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農民茶葉收入達6000元，大大超過了種糧村的人平收入。

陶河鄉組建的宏業藥材合作社網絡全鄉重點藥材專業戶，通過合作社有組織的規模生產和銷售，藥農年創效益2290萬元，比合作組織建設前增加15。2%，同時藥材規模不斷髮展，每年以3000畝的遞增速度擴大藥材種植面積；東衝河村組建的生態農莊合作社，以會員入股的形式發展獼猴桃生產，其面積已達120餘畝。通過協會在生產環節上全程技術指導，規模生產，統一收購、包裝和銷售，其產品供不應求，爲僅促進了本村獼猴桃產業快速發展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發展。

**縣孔坊鄉是鄂東北重要的蠶桑基地，該地羣衆種桑技術好、積極性高，蠶繭產量遠近聞名。去年，全鄉共有2600戶農民種桑養蠶，有近10支販運隊伍奔赴全國各地，蠶繭總銷量130多萬公斤，產值近1300萬元，輻射並帶動了一大批本地村民增收致富。當地工商部門因勢利導，引導成立了孔坊鄉絲光、錦繡2家蠶桑專業合作社，通過統一技術、標準和包裝，當地花生產品的市場佔有率和競爭力顯著提升。

二是降低生產成本，增加農民收入。合作社的組建爲農戶提供產前、產中、產後系列化服務，使生產成本明顯降低，效益增加。如金鋪鎮由134戶會員組成的農業生產服務合作社，通過合作社集中採用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧，僅此一項不僅爲農戶節省投資24380元，合作社還有比較明顯的經濟效益，確實是一舉多得的好事；方咀鄉植保機防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金，便可使自家茶園享受全年病蟲害免費服務，根據會員實際測算，此舉可爲農戶節省農藥投資70元，節省投資超過60%以上；東衝河村農戶原生產的獼猴桃因缺少統一規劃和組織，生產的獼猴桃常常賣不出去，或低價拋售，現在經過協會統一組織，與農戶簽訂了收購價格不低於3元/公斤的訂單合同，較好地保護了農戶的利益，提高了農民種桃積極性。

三是減少投工，降低勞動強度。合作社的組建減少了人員投工，降低了勞動強度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產合作社，從水稻的播種、育秧到機插、病蟲防治，包括後期收割由合作社統一管理，農戶不下田便可在家坐收穀子，可謂省心、省時、省工，降低了勞動強度。

四是加快新技術的推廣應用。農業專業合作組織的建設促進了農業新技術的推廣和應用：楊柳鎮興合茶葉合作社成立後，專門請專家給該村土壤檢測，並請化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業肥，使該村茶葉產量增加20%；金鋪鎮龍潭河村農業合作社運作不到一年時間，水稻旱育拋栽技術便在全村得到了推廣和應用，應用面積達235畝。陶河嚴坳村4組XX年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種，在合作社的組織和推動下，僅一年時間全組都種植了柴胡藥材，面積發展到84畝，畝創效益5300元，不僅加快了藥材新品種推廣，還給農戶帶來了巨大的經濟效益。南河、方咀、孔坊等鄉鎮的植保合作社，採用“五統一分”運作模式，不僅提高了防治效率，而且還促進生物高效農藥的推廣和使用，加快了農業無害化生產的發展步伐。

工商幫助成立專業合作社的成立給農民帶來了實實在在的好處：爭取上面扶持資金320多萬元，爲6000多農民籤來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農民根本不愁銷路。**雲霧茶專業合作社的“屏峯”牌茶葉因味道香醇而廣受消費者青睞，被評爲“全省十大名茶”，獲陸羽杯金獎；宏發中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社，帶動約1.1萬畝的藥材種植面積，實現產值XX餘萬元。

四、農民專業合作社存在的主要問題

由於我縣農業專業合作社尚處在起步、摸索階段，經驗不足，還存在諸多問題：

一是認識片面。部分農民對合作社組建目的、作用、意義認識不夠。相當一部分合作社側重外部經營，而忽視了對成員的生產經營服務，有的甚至錯誤地認爲合作社只是一個享受優惠、爭取各級支持的“帽子”，只對外、不對內。在生產經營過程中習慣以自我意識爲中心，擔心自己利益的損失，對組建的合作組織不放心，存在觀望心理，缺少理性認識和凝聚力，入社會員僅佔現有農戶的8%。

二是合作社管理急待加強。合作組織制訂了章程，建立了相關制度，成立了成員大會、理事會、監事會，但重大決策很難體現民意，主動權掌握在發起人手中，還有少數合作社制度不健全，管理不規範，動作和管理隨意性大，責權利不明，與社會的利益關係結合得不夠緊密。

三是抗風險能力不強。目前組建的農業專業合作社網絡的農戶不多，規模小，實力弱，難以抵禦市場風險。

四是發展的基礎不牢。合作社的組建在一定程度上爲農民提供了服務，農民減少了投入，但一方面因合作組織自身效益不高，合作組織的長久發展後勁不足，另一方面對農民專業合作社的扶持和服務涉及供銷、農業、畜牧、經管、財政等衆多部門，缺乏統一規範有序的扶持幫助，導致政出多頭、爭名奪利。

五是缺乏整體思路和長遠目標。由於合作社組織尚處於初建階段，經驗不足，規劃發展思路不明，大部分合作組織注重農業生產環節合作，沒有把農民組織起來共同進入市場。

六是缺乏資金扶持。從目前運行的合作社看，不僅數量少、規模小，組織化程度低外，還缺乏外部力量的扶持。如《農民專業合作社法》規定財政應適當安排資金，支持農民合作組織的建設，以促進農民合作組織發展的各項配套政策遲遲不能到位。

五、農民專業合作組織的發展思路

一是加大宣傳，正確引導農民對專業合作組織的認識，要在家庭承包經營的基礎上正確認識和處理好家庭經營與合作經營的關係，同時合作經營是加入自願，退出自由，合作經營不是過去的一大二公，一平二調，不是倒退，家庭承包經營是基礎，是前提，合作經營間出路，是方向，合作經營是爲家庭經營服務的，是社會發展的必然，是現代農業發展的必由之路。

二是圍繞“以錢養事”新機制，引導農民和技術人中創辦農業專業合作組織，參與服務競爭，拓寬服務領域和就業門路，“以錢養事”新機制，要求我們創新工作理念，轉變工作方法。今年以來，我局把引導農民專業合作組織的建設作爲“以錢養事”的重要內容，局對創辦的農民專業合作組織給予大力扶持，激勵分流人員領辦農民合作組織，發揮自身技術和市場優勢，參與服務競爭，解決生存和發展的問題。

三是圍繞龍頭企業和板塊基礎建設，引導農民創辦農民專業合作組織，維護自身利益。隨着農業產業龍頭企業的做在做強和板塊經濟的發展都迫切需要發展農民專業合作組織，利用合作組織的優勢和社會化服務的優勢，連接龍閒企業、基地與農戶，這樣，既爲龍頭企業的發展提供了優質的原材料保障，同時也改變發農民的局勢地位和無序競爭，維護了農民的權益，增強了競爭力，利於產業的做大做強。

四是圍繞農村鄉土能人和大戶的智力和現實優勢。引導他們創辦相關的農民合作組織。帶動農民致富，我縣特色經濟明顯，通過多年的摸扒滾打和市場化運作，目前已形成一批農村鄉土能人和種植業大戶，他們懂技術善經營，有一定的經濟和社會基礎，有較強的影響力和帶動力，通過他們組建農民合作組織，帶動農民加入合作組織，增加農業收入是一條既現實也非常有效的途徑，同時也能擴大他們的生產規模和市場影響力，積極帶動板塊經濟的發展。

總之，農民是社會主義新農村建設的主體，通過農民合作組織的建設就是希望把一家一戶的農民組織起來，提高農民和農業的組織化程度和規模，提升農業發展水平，挖掘農業內部增收潛力，增強農戶和農業的市場競爭能力，真正達到建一組織，興一個產業，活一方經濟，富一幫羣衆的目的。

2017年工商局調研報告（2）

爲了解掌握重點骨幹企業發展狀況，促進××市工業經濟又好又快發展，近期，××市工商局由主管局長帶隊，率領有關科室工作人員對該市部分規模以上工業企業進行了專題調研。調研組深入企業，採取座談、問卷調查等形式，較爲全面瞭解了企業的生產經營狀況，研究探討了企業發展問題，向企業徵詢了對地方黨委政府及有關部門工作的要求與意見，並就涉及工商職能的一些問題與企業進行了溝通。

一、企業基本情況

1、發展環境更加優化。近年來，地方黨委政府牢牢把握髮展第一要務，深入落實“工業立市”主體戰略，解放思想，真抓實幹，黨政主要領導率先垂範，高標準謀劃，硬措施落實，全方位服務，各職能部門積極創新機制，轉變作風，從企業最關心、最直接、最現實的問題做起，幫企解困，爲企分憂，幫助企業搶抓發展機遇，破解發展難題，企業發展環境不斷優化。在談到該市的發展環境時，企業負責人都表示該市助企發展的主題突出、氛圍濃厚、服務到位，發展環境處於歷史最好時期。中意、××、××等企業負責人說，現在有什麼困難都可以與市委政府主要領導對話，職能部門經常到企業上門辦公，爲企業解困解憂，企業發展的外部環境基本上不存在問題，我們一心一意謀發展的勁頭兒更足了。

2、發展模式日趨成熟。一是企業發展願望更加迫切。通過調研我們感覺到，該市重點骨幹企業謀發展、謀大發展的願望十分迫切，小進即滿、小富即安的思想不復存在，各個企業都有做大做強的發展思路和目標，××集團圍繞技改持續不斷上大項目，實現了節能減排與提高企業效益雙豐收，××集團則提出了利用五年時間，實現“再造一個新××”的目標，讓人鼓舞，催人奮進。二是企業發展理念更加先進。調查中我們發現，這些企業管理興企、科技興企、人才興企的氛圍濃厚。多數企業對積極轉變發展方式、不斷提高企業自主創新能力、促進企業持續、健康發展等新的發展理念更爲重視，華衝企業負責人王佔武深有感觸地說，現在再不是八十年代那種投機式發展，撈一筆是一筆的年代了，更要注重企業的長遠發展。三是企業發展手段日趨多元。首先，科技創新爲企業發展注入新的活力。據對走訪企業的平均計算，設備技術改造投入和產品研發投入分別佔當年資產總投入的*%和*%。其次，品牌效應成爲拉動企業經濟新的增長點。該市*箇中國馳名商標和××省著名商標，*個歸屬規模以上企業，*家省級“守合同、重信用”企業，*家落戶規模以上企業，利用商標、品牌等無形資產拉動企業經濟增長，提高產品市場競爭力已成爲企業共識。第三，產業結構調整助力企業扭轉困境。如××公司所屬的中農公司，面對復混肥原材料大幅上漲、產品競爭壓力增大的困難，及時調整產品的產出配比、延伸化工終端產品鏈，使虧損項目及時得到了調整。

3、規模企業的主體地位突出 。今年以來，該市規模以上企業積極應對經濟發展中的新情況、新壓力，克服重重困難，在較爲複雜的市場環境中實現了平穩增長。據財政部門提供資料，XX年1—12月，僅*家重點企業就完成稅收*萬元，佔任務數的53.9%。規模以上企業已成爲該市工業經濟的支律，市財政增收的重要源泉。

從總體看，XX年，××市規模以上工業企業經濟保持平穩增長，生產、效益和投資等主要增長指標較爲協調，企業創新和節能降耗取得新成效，按宏觀調控的預期方向運行。

二、存在問題

1、政策環境挑戰企業發展。

去年以來，政策調整的頻率之高、範圍之廣、力度之大，歷史罕見。這些政策涉及貨幣政策（如人民幣大幅度升值、信貸規模控制、高密度大幅度提高法定存款準備金率、提高存貸款利率、發行央行票據等）、外貿政策（多次下調出口退稅）、勞動保障政策（實施新的勞動法、大幅度提高了中小企業的用工成本），產業轉移政策（對限制類加工貿易出口產品實施臺賬保證金實轉制度），環保政策（提高環保標準和出口產品安全技術標準），財稅政策（徵收土地使用稅和房產稅，中外資企業所得稅合一）等等方面，加之原材料價格上漲、出口市場萎靡等不利因素，嚴峻的政策環境極大地擠壓了企業的生存空間，加大了企業的經營風險。這些宏觀經濟運行環境和調控政策，對處在工業經濟起步階段的××工業發展，無疑是一個嚴峻的挑戰，尤其對外向型企業、中端產品企業和勞動密集型企業的影響更爲明顯。

2.生產要素制約企業發展。

一是企業成本全面上升。今年宏觀經濟發生較大變化，特別是通貨膨脹顯現，進一步形成迭加效應。企業的能源、原材料、土地、運輸、利率、匯率、工資、社保、環保和稅負等*大成本全面上揚。據與企業負責人初步推算，1—12月，企業生產的原材料上漲*%（有些行業原材料如硫磺、鉀等甚至成倍上漲），工人工資上漲*%-*%，總成本大幅上升，企業利潤大幅縮減，使該市處於中游產業的鑄造、製造、加工企業不堪重負，具有一定實力的企業只能維持生產，而發展型企業難以爲繼。

二是資金不足。在被調查企業中，企業的發展(正常經營、擴大再生產)資金需求量平均爲*萬元，中位數是*萬元左右，最小資金需求量是*萬元左右，最大資金需求量是*萬元左右。分析原因，一是企業生產成本的增加，加之部分企業生產的產品技術含量不高、附加值低、需要投入資金多、效益不高，造成資金週轉速度慢。二是由於獲取外部資金仍然以銀行貸款爲主，加上貸款規模和額度收縮，企業融資途徑單一，部分企業擁有的有形資產和無形資產(特別是商譽)較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業又達不到在資本市場上直接融資的要求，從而也難於獲得風險資本的支持。三是企業之間相互拖欠情況十分普遍。

三是人才緊缺。尤其是優秀職業經理人、高級企管、優秀企劃、營銷人才、高級技工等極爲缺乏。如××集團企劃部負責人告訴我們，相對於資金、市場，當前他們最需要的就是人才。分析原因：一是由於××遠離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方，因此，企業較低的工資和福利，嚴重影響到人才的吸引和長久住留；二是限於企業規模，往往不能給人才發揮更大作用提供足夠的空間。

四是用工緊張。一線工人、技術工、熟練工缺口較多，對勞動密集型企業影響較大。分析原因，一是由於工資低、勞動時間過長，造成普通工人流動性大；二是技術工人培訓時間長、成本高，企業利潤本身已經不高，不願意再增加這一筆培訓費。

3、無序競爭影響企業發展。

這一點在採暖、玻璃鋼、醫療器械等行業尤爲明顯，由於銷售市場出現競相壓價、惡性競爭的態勢，有些小企業甚至家庭作坊以低於產品成本價格進行市場競爭，導致行業普遍經濟效益大幅下降，行業利潤回報嚴重削弱。以採暖行業爲例，據不完全統計，該市採暖製造個私業*多家，廠點數量多，在行業運行層面上，產品雷同度大，大多沒有形成規模效應，產能發揮疲軟，行業集中度分散，多數處於小量生產狀態，企業效益堪憂，獨立開發能力薄弱，產品技術更新遲緩老化，加之環保節能要求的多重壓力，大部企業都面臨產品和技術急迫更新的困境；市場層面上，低端產品的過多涌入，產品質量低、信譽度低，影響了××採暖業的形象，敗壞了信譽，封堵了市場。

4.產業結構單一影響企業發展。

該市的產業鏈短，多爲中端產品，對其上游能源的依賴性大，其下游增殖產品少，結構單一，抵禦風險能力弱，整體鏈條價值小。部分企業受發展觀念影響，只滿足於貼牌加工和來料加工，不願意或不想進入規模企業行列，在一定程度上制約了全市產業集羣做大做強。部分企業只注重數量和簡單的經濟效益，對知識產權的自主保護意識偏差，造成品牌缺失。對單一企業依賴性強，一旦接單減少，多采取多種經營，產業規模逐漸萎縮。

企業運行情況發出了強烈信號：該市產業層次偏低，工業競爭力弱，必須加快發展方式轉型和產業結構升級，進一步增強工業競爭力。

三、幾點建議

1、進一步優化企業可持續發展的外部環境。

當前，××支持企業可持續發展的外部環境已基本形成，下一步，關鍵要在優化上下功夫，在專業指導上上檔次，在提高效能上做文章。一是要加強對產業和企業發展的引導與服務，成立促進產業發展與企業服務的專門領導機構，建立健全創業聯繫和服務制度，創新服務方式提高服務效率。二是要支持企業開拓國內外市場，鼓勵企業優化出口產品結構，鼓勵企業拓展國內外市場。三是要推動產業結構優化升級，加大產業結構調整力度，引導加工貿易企業擴大內銷，鼓勵企業以環保治理帶動轉型升級。四是要引導企業加大投資力度，加大工商業技術改造力度，着力扶持重大投資項目，鼓勵骨幹企業加快發展。五是要繼續優化投資發展環境，改善工業園區配套環境，切實減輕企業負擔。

2、加快破解要素瓶頸。

集聚全市合力，千方百計組織力量攻克制約企業發展的“瓶頸”問題。

在生產原料緊張問題上，主要是加快產業結構調整，加大技改力度，要幫助引導企業，圍繞主要產業，通過延伸產業鏈條、提高產品附加值、提高產品科技含量等方式，提高產品的市場競爭力，減少企業對上游原料資源的依賴性。

在資金不足問題上，一是要研究上級各項扶持企業發展的政策措施，組織企業爭取中央、省、市在資金政策上的扶持。二是要加大招商引資力度，通過讓企業借雞生蛋、借殼上市，提高企業融資能力。三是加強融資服務。政府要鼓勵金融機構加大信貸支持；企業要進一步完善企業內部管理，健全財務制度，增強經營透明度，促使企業經營行爲逐步達到銀行放貸條件；金融部門要積極服務地方發展，深化政銀企互動互贏合作機制，有針對性開展銀企洽談會，充分了解企業，不斷提高放貸力度。四是要拓寬融資渠道，比如借鑑其他地區民間借貸做法，發揮行業協會、商會通資做法，支持有實力的企業上市融資、支持發展型企業利用民間資本募集資金等，多渠道解決企業資金不足的問題。

在人才、人力資源短缺問題上，一是要健全企業人才培訓機制，爲企業發展提供人才、人力支撐。充分利用黨校、職教和職高的教育平臺，由人事、勞動科技等部門協同相關機構，有針對性、分層次對企業管理技術人員和企業所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員面，提高各階層人員參訓的積極性，全面提升企業員工素質。二是要由勞動、人事、科技、教育等部門搭建人才和科技引進、合作平臺。積極引進企業所需的各類人才，同時，發揮社會各界優勢，幫助引導企業與大專院校、科研單位的合作，增強企業科技創新能力。

3、解決無序競爭淨化市場環境

無序競爭對行業的發展具有極強的破壞力。一是建議在採暖、玻璃鋼、醫療器械等行業，按照政府牽頭、行業主導、企業參與的原則組建行業協會或相關商會，運用民間組織的自律、互律限制惡性競爭行爲。二是由發改、質檢、科技、物價等部門組織相關企業制定行業標準，行業標準對產品的質量、等級、價位、所適市場進行嚴格界定，並加大監測力度。三是發揮龍頭企業品牌大、產品科技含量高、研發能力強的優勢，打破大、小企業大而全小而全的生產模式，細分工藝，細分市場，形成產業優勢，叫響行業品牌。

4、建立企業家聯席會議制度

建議由地方黨委政府牽頭，建立由相關經濟管理、金融、科技、商務等部門參加，規模以上企業主要負責人和有發展潛力企業參加的企業家聯席會議制度，聯席會議主要通報市委、市政府重要工作部署、重大決策和重大項目進展情況，通報經濟運行動態、招商引資、經濟園區建設、優化經濟環境等方面情況；聽取企業家對黨委政府工作的意見、建議和要求；進行企業與企業、企業與金融部門、市直職能部門之間的交流、溝通和協作；爲企業提供產業政策、行業信息、法律法規等諮詢；邀請專家、學者舉辦專題講座；組織企業家開展考察、觀摩、調研活動。以建立與企業家協調、聯繫的交流平臺，強化對企業的服務、扶持力度，及時協調解決企業發展中遇到的困難和問題，爲企業發展創造良好的環境，爲地方黨委政府經濟工作決策提供幫助。

5、提高企業的核心競爭能力

一是要幫助企業提高營銷能力。該市規模以上企業，其產品多以工程產品居多，從這一層面來說，營銷能力決定了企業的生命力。要幫助企業重視市場細分，加強營銷部門與其它部門（特別是與研發部門）的協作，充分發揮營銷組合的威力，提高營銷人員的自身素質，迅速高效地滿足市場需求，從根本上提高企業的生存能力。

二是要指導企業建立現代企業制度，大力推進全面質量管理，通過全面管理、全程管理、全員管理、細節管理、文化管理全面提高管理質量，從而以企業精神引領企業文化，實現企業可持續發展。

三是要鼓勵企業實施品牌戰略。從該市企業的商標現狀來看，目前擁有中國馳名商標一件（××），××省著名商標*件（另申報*件），××市知名商標*件（另申報*件），各項指標均位居××市前列，要繼續鼓勵、幫助、引導其他有條件的規模以上企業向馳名商標、省著名商標努力，全面打響品牌興企戰役。

四是要引導企業實現強強合作，建立廣泛的聯合，實現競合企業和諧、持續、健康、共贏發展。根據大多數的企業規模小、實力弱、抗風險能力不強的現狀，在目前需求結構發生變化、科學技術水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發事件不斷出現的形勢下，建立廣泛的聯合，實現競合企業和諧、持續、健康、共贏發展。

2017年工商局調研報告（3）

最近，縣工商局嚴格按照《關於對我縣企業對外合資合作工作進行專題調研的通知》（高討論組發〔〕5號）的要求，結合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調查研究，進行了專題查擺，現將有關情況報告如下：

一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作

目前我縣共有對外合資、合作企業18家，縣局緊緊圍繞這些企業積極做好各項工作，具體措施如下：

（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經營企業，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協議，開展了走訪活動，向企業宣傳相關法律法規，及時瞭解其在生產經營中存在的困難和問題，並努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級“守合同、重信用”企業評選活動。近年來已發展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺港澳法人獨資）2家對外合資、合作企業爲市級“守合同、重信用”企業，提高了其誠信經營、守法經營意識；鼓勵企業大力實施商標品牌戰略，引導其積極註冊商標，爭創名牌商標，不斷提高企業產品的知名度和競爭力。

（二）在登記註冊方面爲對外合資、合作企業提供優質服務。設置了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關企業登記註冊事項問題。同時積極開展“照後行政建議”服務，指導企業及時申辦行業代碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。

（三）加大市場監管力度，爲我縣對外合資、合作企業創造良好的發展環境。近年來縣局認真履行市場監管職責，嚴厲打擊商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規經營行爲，積極開展消費維權工作，努力爲我縣對外合資、合作企業的發展創造良好的市場環境。

二、我縣對外合資、合作工作落後的原因分析

經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落後的原因如下：

（一）缺乏與外地企業對接的產業和產品平臺。我縣有些企業規模小、檔次低，缺乏與外資企業配套的較完善的產業鏈和產品，不少企業因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。

（二）我縣境內現有高新技術產業基礎薄弱，規模偏小。

（三）一些企業和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在着畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實幹的功夫。

（四）缺乏監督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監控和管理手段，對一些已經簽訂協議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導致一些項目始終沒有投入生產。

（五）利用外資的政策優勢不明顯。隨着對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優勢上明顯不足，縣鄉兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優惠，使外來投資缺乏成本優勢，比如稅收政策、土地價格及工業電價等，我縣在這些方面並不比周邊縣市優惠很多。

（六）對外合資、合作手段和方式缺乏創新。在這方面主要表現在對外商直接採取的兼併、收購、產權轉讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。

三 、採取措施

爲進一步做好我縣企業對外合資合作服務工作，縣局將採取如下措施：

（一）認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業開展合同法律法規知識培訓，增強企業的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力；引導企業誠信經營、依法經營，積極爭創各級“守合同、重信用”企業。同時以發展訂單農業、合同農業爲切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業之間牽線搭橋，幫助涉農企業做大做強，促進農民增產增收。

（二）繼續在註冊登記方面爲我縣對外合資合作企業提供優質服務。縣局將充分發揮對外合資合作服務專窗的作用，對我縣企業合資合作項目實行專人接待，全程服務，對企業的諮詢做到一口清，努力提升服務質量，提高服務效率。同時加大政策宣傳力度，引導企業充分利用各項優惠政策，擴大生產規模，拓展經營領域，發展科技型、外向型經濟。

（三）認真履行市場監管職能，爲對外合資、合作企業的發展創造良好的發展環境。縣局將加大對商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法行爲的打擊力度，爲我縣對外合資、合作企業的發展努力營造公平公正、規範有序、和諧誠信的市場環境。

（四）認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業積極註冊商標，爭創馳名、著名商標，提高企業及其產品的市場競爭力。

（五）積極開展信息服務。充分發揮工商部門掌握的企業信息資源優勢，整合信息資源，打造信息平臺，努力爲對外合資、合作企業提供信息、政策法規諮詢服務。

總之，縣局將立足工商職能，爲我縣對外合資、合作工作提供優質服務，營造良好的發展環境，爲經濟又好又快發展做出自己的貢獻。

2017年工商局調研報告（4）

建立健全涉農收費公示制度。治理農村亂收費是一項常抓不懈的工作，##旗工商局自XX年7月開始在全旗推行涉農價格和收費公示制度。公示內容涉及按照中央和省兩級審批權限和程序制定的國家行政機關涉農收費、公益事業單位收費，經價格主管部門制定的涉及農民的重要商品價格和服務價格。在前旗所有鄉鎮的各收費單位和每個行政村設立長期保留的公示欄或公示牌，將收費項目、收費標準（價格）、收費依據、收費範圍、計價或計費單位、監製部門和13358價格投訴舉報電話等向農民羣衆公示。以透明、直接的方式把國家的價格和收費政策告訴農民，讓農民知道哪些是自己該交的費用，哪些是自己不該交的費用，明白依靠國家的政策保護自己的合法權益，監督執收單位是否嚴格執行國家的政策。另外，還向農民免費發放價格、收費手冊1000冊。在全旗每個鄉鎮都建立了價格監督站，聘請了義務價格監督員15員，形成了鎮鎮有牌子、村村有版面、戶戶有手冊的局面。通過涉及公示制度的推行和農村價格監督網絡建設，有效遏制了農村“三亂”行爲，促進了農民增收。

一、增強涉農收費透明度，切實減輕農民負擔。爲增強涉農收費公示的透明度，前旗工商局首先對145個部門和單位2314個涉農收費項目進行了審查，共刪除不合法的收費項目45項，降低收費標準15項，每年可減輕農民負擔近20萬元。收費公示後廣大農民羣衆反映說：“收費公示前，不知道什麼費該繳、什麼費不該繳，對任何收費都懷疑，有的勉強繳了，也怨氣很大。現在有了公示牌，我們心裏不僅明白該繳哪些費、該繳多少錢，並且該繳的我們主動繳。”“ 過去不太清楚什麼費該交，什麼費不該交。自從內蒙古自治區興安盟##旗工商局物價部門價格公示進咱們屯子以來，我們不交糊塗費，也不花冤枉錢了！”XX年11月19日，談起價格服務進農牧區的好處，在興安盟##旗額爾格圖大集上，牧民老漢哈斯巴根對筆者如是說。

學費收多少爲合法？婚姻登記費、辦理戶口費等等又該如何收取？目前，這費那費具體是多少，已經不再困擾##旗的農牧民了。爲充分保障羣衆的知情權，增強物價政策的透明度，##旗工商局物價部門先後在各鄉鎮村全面鋪開了“一卡、一欄、一手冊”工作。

“一卡”即明白卡，爲方便羣衆瞭解與日常生活關係密切的各種收費項目與標準，該局把與農牧民生活息息相關的教育、醫療、婚姻登記、計劃生育、國土資源、稅務、工商交通等10大類50多項涉農價格和收費標準做成了便捷的“明白卡”，先後印製了XX張，向羣衆免費發放，受到羣衆好評。

“一欄”即價格公示欄。在每個村建立了農村價格服務宣傳欄，向村民宣傳價格法律法規，分期分批在價格服務宣傳欄上公示國家規定可收取的價費。公示欄的內容以最新的物價政策及收費標準爲主，由各鄉鎮的價格監督站進行定期更換和日常維護，價格公示欄已做到了一村一處。

“一手冊”指的是12358價格舉報熱線宣傳手冊，他們還向轄區農戶免費發放“內蒙古自治區涉農收費明白手冊”3000冊，設立公佈價格舉報電話。以嘎查、村廣播適時將涉農主要價費、農業生產資料、種苗等價格信息在小喇叭上廣播。

農牧民不出村屯便可以瞭解到各種價格收費政策和價格變化信息，長期困擾農牧民的教育、看病、辦證以及涉農價格收費等不再半遮半掩，而成爲呈現在農牧民監督之下的“陽光收費”。

哈拉黑農民趙老三收到手冊後，抱着試試看的態度，撥打了“12358”服務熱線，反映安裝電錶收費較高的問題，##旗工商局物價人員在詳細調查了相關情況後，及時給予了滿意的答覆，這位農民連聲說：“你們的舉報電話，就是咱老百姓辦事的‘熱心電話’！”

二、優化完善社會監督機制，給農民知情和監督權因對農民的亂收費是一種普遍現象，有的亂收費問題還相當突出。廣大農民羣衆雖然要求保護其利益，查處各種亂收費的願望十分迫切，但由於物價工作人員少、經費緊張，管理向農村延伸困難，加大交通和通信不便等因素，許多亂收費問題長期處於無人抵制、無人反映或不能及時查處的狀況。推行涉農價格和收費公示後，一方面把政策交給農民羣衆，發動和依靠廣大農民羣衆參與對價格和收費的監督；另一方面，建立起了鄉鎮價格監督站，聘請了農村義務價格監督員，構築起了縣、鄉、村三級價格監督網絡，彌補了農村價格監管力量不足的問題，成爲加強農村價格管理的根本保證。XX年5月12日，前旗12358價格舉報中心接到一位農村婦女舉報旗屬某醫療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價，前旗工商局物價檢查所立刻成立了檢查小組，對該單位的藥品價格進行了檢查，經查證共計多收價款16.60元，責令退還給了消費者。

三、規範涉農收費行爲。優化農村經濟發展軟環境，農村的“三亂”，不僅直接增加農民的經濟負擔，而且嚴重影響農村投資環境，制約農村經濟發展。推行涉農收費公示制度，公開各項涉農收費項目、標準、依據、監督電話等，讓農民羣衆公開監督，就可以有效地遏制各種亂收費行爲，同時，也有利於促進農村消費需求的增長。以往除了農民收入低、增收慢等原因外，一些壟斷行業、權力部門亂漲價、亂收費，也直接抵制了農村的消費。如農民在建房、用電、醫療、教育等方面遇到的高價和亂收費等問題，致農民建不起房、用不起電、看不起病、上不起學的情況嚴重存在。據不完全統計，自XX年以來，前旗工商局共檢查涉及農民建房的收費單位11個，查出違法金額15萬元；檢查農村中國小50所，查出亂收費9萬元；檢查醫療單位30個，查出違法金額10萬元。推行涉農收費公示後，收費單位規矩了，農民交費明白了，有效遏制了“三亂”現象的發生。今年三月份內蒙古自治區財政廳、自治區發改委聯合發出《關於取消和清理部分自治區設立的行政事業性收費的通知》(以下簡稱《通知》），取消和停止水利、環保、城建等方面的108項收費項目，##旗工商局利用《收費許可證》年檢之機，認真進行了檢查，逐項進行了落實，把該取消的收費項目進行了取消。

四、改善黨羣、幹羣關係，維護農村社會穩定。過去個別地方因涉農收費引發的惡性案件，嚴重影響了黨羣、幹羣關係和農村社會的穩定。通過公示，將收費政策交給農民，使政策和部門收費行爲受到社會各方面的監督，減少了亂收費，也樹立了黨和政府的良好形象，維護了政府的合法權益。農民不僅明白了收費政策，也明白了該交的費用，由原來不願交，到現在主動交。基層政府和有關部門合法收費時的阻力也減少了，黨羣、幹羣關係融洽了，維護了農村社會的穩定。涉農收費公示前，羣衆遇到不合理收費，要麼忍氣吞聲，要麼就去找政府上訪、要說法。由於基層政府和信訪部門不熟悉國家的價格政策，且沒有價格監督行政執法權，處理起來不僅不從心，而且處理不好還會發生重複上訪和越級上訪事件。涉農收費公示後，明確農村“三亂”問題由價格主管部門依法治理；價格舉報案件由物價部門受理，農民權益得到最大限度保護，被處理的收費單位也心服口服。羣衆滿意了，政府放心了，社會穩定了，也爲物價工作增加了更廣闊的服務空間。加強收費公示是建設社會主義新農村的重要保證。

五、切實提高對減輕農民負擔、建立和加強涉農收費公示制度重要性和必要性的認識。目前，涉農收費公示牌全部建立，不等於加強對涉農收費的管理和監督、切實減輕農民負擔重要性的認識都統一了，因此，要加大對這項工作的宣傳教育的力度，使之做到家喻戶曉，人人皆知，使涉農收費行爲規範化、制度化，爲推動農村經濟的持續快速發展和社會穩定發揮積極作用。

六、繼續完善涉農收費公示工作。我旗涉農收費公示工作只能算是取得階段性成果，繼續不斷地予以完善和提高仍需做出很大努力。(一)是對檢查出的問題要及時採取有效措施予以糾正。(二)是把動態管理機制落到實處，要督促各縣區及各鄉鎮在取消或變更調整涉農收費項目和收費標準時，要在規定時限內相應取消或更改，使動態管理有人管、有人抓，常抓不懈。

工商局一制四表調研報告

【第4篇】工商局辦公室科學發展觀調研報告

工商局辦公室科學發展觀調研報告

在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大做出的重大戰略部署。目前，全省工商系統的學習實踐活動正在有序進行，紮實推進。在學習實踐中如何認真解決工商行政管理工作中不符合科學發展觀要求的突出問題，如何進一步提高工商部門服務科學發展、維護市場秩序、促進社會和諧的能力，是擺在我們面前的重要課題。以科學發展觀爲指導，不斷創新完善監管執法機制，是提高市場監管執法效能的重要保障，也是關係工商行政管理職能到位的核心問題。現就新形勢下創新監管執法機制，實現工商職能到位等有關問題作一些思考和分析。

一、創新工商監管執法機制的重要性和緊迫性

全面落實科學發展觀，創新和完善工商行政管理監管執法機制是停止徵收“兩費”以後，工商系統實現職能到位的新任務，也是我們應對複雜多變經濟形勢，迎接挑戰的重要保障，責任重大，時間緊迫。我們只有進一步解放思想，不斷開拓創新，才能實現職能到位，擔負起維護市場秩序的重任，才能提供高效服務，促進全區經濟社會又好又快發展。

（一）創新工商監管執法機制是落實科學發展觀，進一步推進工商行政管理事業改革和發展的客觀需要。當前，我國改革發展進入關鍵階段，胡錦濤總書記在十七大報告中強調，實現未來經濟發展目標，關鍵要在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。工商部門作爲主管市場監管和行政執法的政府職能部門，面臨的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。在新的歷史階段，我們必須深入貫徹十七大的決策部署，把履行監管職責與促進科學發展有機結合起來，進一步解放思想，積極創新市場監管執法機制，大力推進工商行政管理制度化、規範化、程序化、法治化建設，切實提高執法效能和服務水平，使工商行政管理在促進經濟社會又好又快發展中發揮新的更大的作用。

（二）創新監管執法機制是全面履行新“三定方案”，實現職能到位的必然要求。在本輪政府機構改革中出臺的國家工商行政管理總局“三定方案”，進一步明確了工商部門負責流通環節食品安全監管以及反壟斷執法和對網絡商品交易進行監管的新職能。食品安全事關人民羣衆生命健康，反壟斷執法是維護市場公平競爭的重要保障，網絡商品交易作爲一種以現代信息網絡爲載體的新的商業形態受到社會各界越來越多的關注。這些新的監管職能和新的監管領域，對工商部門的監管能力，特別是運用現代科技手段實施科學監管的能力，提出了新的要求，也對工商行政管理職能到位提出了新的挑戰。我們必須認真研究並主動應對市場中出現的新情況和新問題，大力推進市場監管機制創新，不斷豐富監管方式方法，切實提升工商部門市場監管的信息化水平，努力實現監管領域由低端向高端延伸、監管方式由粗放向精細轉變、監管方法由突擊性治理向日常規範監管轉變、監管手段由傳統向現代化轉變，全面履行新“三定方案”賦予工商部門的各項職能，實現監管執法的職能到位。

（三）創新監管執法機制是調整工作重心，強化市場監督管理的重要途徑。從去年9月起停止徵收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，這是黨中央、國務院貫徹落實科學發展觀，促進個體私營經濟快速發展，進一步強化工商行政管理工作的重要舉措。停徵“兩費”後，工商部門的經費將納入政府部門預算，使工商部門能夠將主要精力放在市場監管和行政執法上，也使基層工商部門過去以收費爲重要工作內容和監管手段的監管方式發生根本性變化。面對新的形勢，我們必須積極創新市場監管機制，調整工作重心，重新整合監管力量和執法資源，合理構建各部門、各崗位之間的協調運轉機制，科學設置以市場監管和行政執法爲核心的目標任務和考覈制度，進一步強化市場監管，努力維護良好的市場經濟秩序。

二、當前監管執法工作中存在的主要問題及原因分析

全面落實科學發展觀，創新監管執法機制，實現職能到位，必須充分認識我們當前監管執法工作中存在的問題，只有找準問題癥結，深刻分析問題的成因，纔能有的放矢地解決問題。經過調查研究，現將最爲突出的問題加以分析。

（一）思想觀念不適應工作重心轉移的要求。多年來，工商部門依據國務院的有關規定收取“兩費”，這項工作耗費了基層工商部門大量的人力和物力，部分基層幹部自來到工商部門就從事收費工作，已形成了“收費就是監管、監管依靠收費”的思維模式和工作習慣。停止徵收“兩費”，使基層工商部門以收費爲抓手的監管方式發生重大改變，給幹部的思想帶來波動，也使部分同志一時難以適應。這種表現可以分爲三個層面：一是“停費”後的茫然不知所爲。這在部分基層幹部中反映比較突出。基層工商所執法人員長期以來主要精力放在完成收費任務上，收費幾乎涵蓋了全部工作內容，離開收費後不知道該做什麼。二是“停費”後思想上放鬆不願作爲。這部分幹部把收費看作硬任務，而把監管和服務當作可有可無的軟指標，“停費”後表現出“無事一身輕”的消極應付心理。三是想作爲而不 知從何作爲。這部分幹部職工的思想代表了目前的主流思想。他們對工商事業有較強的認同感、歸屬感和工作責任心，只是因爲過去把精力都用在了收費上，對工商業務缺乏必要的學習和鑽研，一旦不收費，工作上就失去抓手，急於做事，卻不知從何入手。

（二）現行監管體制機制不利於監管執法效能的進一步提升。一是基層工商所設置不盡合理。近年來，工商所的人力資源、執法裝備等並未隨監管重點的變化進行調整，仍沿用多年前的編制、裝備、基礎設施標準，監管任務與監管力量的矛盾日益突出，影響監管執法效能的有效發揮。二是工商所監管機制有待於完善。在收費職能取消和強化執法辦案的新形勢下，面臨人員和機構重新整合的新要求。三是監管方法和手段不適應。當前，市場主體多元化趨勢更加突出，各種業態發展十分迅速，工商部門監管的領域和範圍不斷擴展。面對這些新的課題和要求，我們的監管方式還主要依靠人力進行週期性巡查，監管方法還習慣於以突擊性、專項性整治爲主，監管手段還主要依靠眼看手摸，即便是配備了一些檢測箱、監測車也因經費等原因未能充分發揮應有作用，信息化在市場監管中應用水平還不高，市場監管長效機制還未完全建立，工商行政管理制度化、規範化、程序化、法治化建設還任重道遠。四是考覈機制不健全。現行工作考覈評價機制，對單位的考覈偏重於執收執罰等指標，對監管服務的考覈指標不具體，缺乏可操作性；對幹部的考覈主要集中於工作任務的完成，對思想品德、黨風廉政等重視不夠。在具體考覈中，對考覈者和考覈工作本身缺乏有效監督，形式主義、迴避矛盾或多或少存在。在考覈結果應用方面，與幹部職務升降、獎懲分配、評先評優等不能直接掛鉤，特別是對工作失誤的責任追究，出於對幹部的保護和不影響工作積極性的片面考慮，在處理時常出現失之於軟、失之於寬，失職追責不到位。

（三）基層幹部隊伍整體素質難以適應加強監管與服務發展的重任。隨着收費職能的取消，基層工商部門的工作重心將轉移到市場監管和行政執法上來，這對基層幹部的思想政治素質、法律法規和科學文化知識、執法辦案技能都提出了更加嚴格和規範的要求。一些工商幹部，特別是基層執法人員自身素質如不提高很難勝任新的工作任務。一是文化素質普遍不高。全省工商系統有近30%幹部爲大專以下學歷，在現有大專以上學歷人員中，多數爲通過黨校、函授等方式取得，知識面窄，基礎不紮實。二是專業人才少。工商幹部中法律、工商管理等專業人員只佔極少數，大部分幹部所學專業知識與監管執法工作相距甚遠，與工商職能直接相關的食品檢測、信息網絡和專業律師非常匱乏。三是幹部年齡偏大。四是教育培訓缺乏對執法辦案技能、依法行政和執法監管創新意識等方面的針對性和操作性，影響了監管執法能力的提升。

（四）工商行政管理經費保障缺口較大。一是基層建設資金嚴重不足，目前的經費狀況難以保障基層建設需要。二是全系統信息網絡維護困難。

三、創新監管機制的思路和措施

新的“三定方案”賦予了工商部門新的監管職能，“兩費”的取消爲工商部門監管執法工作提供了新的機遇。面對新起點、新職能和新任務，我們要以科學發展觀統攬工商行政管理工作全局，以工商行政管理職能到位爲目標，大力推進監管執法機制制度和方式方法創新。基本思路可以概括爲：“整合資源，突出重點；創新機制，提升水平；分類指導，職能到位；分類培訓，擇優上崗；優化服務，促進發展；規範行爲，科學考覈”。具體包括六個方面：

（一）整合執法資源，突出監管重點。對基層工商部門機構設置、編制、執法辦案力量、裝備設施和業務經費等進行有效整合和統籌安排，將執法力量向監管任務繁重的工商所集中；監管執法工作突出重點，即以人口密集區和經濟活躍區爲重點區域、以食品等關乎人民羣衆健康安全的商品爲重點商品，以煤礦等高危行業爲重點行業，加大監管力度，變被動監管爲主動監管，變事後處罰爲事先預防，增強監管的針對性和實效性。

（二）創新監管機制，提升監管水平。創新市場監管和行政執法的機制，根據不同監管對象的特點，創新不同的監管模式，提高監管的針對性和有效性，促進監管水平的提升。此外，創新隊伍培訓機制，對基層幹部的教育要突出主題，增強針對性；創新服務、維權機制，完善12315行政執法和維權服務平臺，豐富服務措施，提高工作效率。以信息網絡技術爲支撐，以先進科技裝備爲保障，不斷提升監管水平，實現科學管理，提高執法效能。加大信息網絡技術培訓，定期組織應知應會技能比武。

（三）實行分類指導，促進職能到位。對城市和鄉村經濟活躍地區，實行精細化管理模式，在完善片區執法責任制的基礎上，充分運用食品檢測、遠程監控、電子地圖、掌上pda等先進技術和手段進行市場網格化監管，實現視窗化管理效果。對廣大的農村地區，實行網控式管理模式，建立以中心城市爲核心，以縣局、工商所爲結點，以12315信息聯絡員爲觸角，能夠覆蓋轄區所有市場主體羣的“蛛網式”監管執法網絡，用較少的人力監管較大的區域。建立健全12315聯絡網點，在城市社區和每個行政村設置12315投訴點，聘請村幹部、縣鄉人大代表或政協委員擔任12315信息聯絡員，爲“蛛網式”監管執法網絡建好“觸角”系統。

（四）分類培訓幹部，實行擇優上崗。對基層幹部的業務素質和監管執法能力進行綜合測評考覈，把縣級局和工商所工作崗位分爲一線和二線，一線爲執法崗位，主要負責日常巡查和執法辦案，二線爲服務崗位，主要負責爲羣衆服務和機關內勤等。針對基層人員素質、技能、身份等方面的差異，實施分類培訓，通過崗位練兵和技能競賽等活動，不斷提高隊伍專業化程度。在全體幹部中實施動態管理，擇優上崗，促使每名幹部做到會監管巡查、會執法辦案、會調解維權、會行政服務、會管理協調、會電腦網絡。

（五）優化服務措施，促進又好又快發展。正確處理監管執法與服務地方經濟發展的關係，樹立服務理念，強化服務措施，要進一步研究加強優惠政策公示、簡化辦事程序、優化投資環境、鼓勵全民創業、支持非公經濟發展的政策和措施，綜合運用登記註冊、商標監管、消費維權等職能，積極促進經濟社會又好又快發展。要大力推行和諧執法、文明執法，一方面要嚴格依法行政，糾正基層幹部將主要精力轉移到監管執法上來以後，由於法制觀念、業務能力等原因，在日常工作中可能出現的重實體、輕程序，重罰款、輕教育等問題，充分尊重行政相對人的權利，慎重採取強制措施，對一般輕微違規行爲可只糾不罰，避免激化社會矛盾；另一方面要突出監管重點，嚴厲打擊傳銷、製假售假、食品安全等方面嚴重危害羣衆健康安全和社會和諧穩定的違法行爲，爲全省經濟社會發展營造規範有序的市場環境。

（六）規範行爲，科學考覈。把依法行政作爲工商工作的生命線，建立統一規範的基層執法責任體系，嚴格規範行政執法行爲。把辦案質量、市場監管質量、市場巡查質量、隊伍管理水平等指標細化、量化，通過科學合理的測評體系，綜合衡量基層單位的履職情況和工作效能。明確獎懲，獎優罰劣，實現獎懲與績效的統一。深化幹部選拔任用制度改革，建立公平、公正的選人用人制度，以績效考覈來鑑別幹部、發現幹部、選拔幹部。面對新的形勢，我們必須積極創新市場監管機制，調整工作重心，重新整合監管力量和執法資源，合理構建各級、各部門、各崗位之間的協調運轉機制，科學設置以市場監管和行政執法爲核心的目標任務和考覈制度，進一步強化市場監管，努力維護良好的市場經濟秩序。

【第5篇】工商局一制四表調研報告

以下提供調研報告給大家參考！

2022年，市工商局針對基層登記註冊工作，創造性地推出了“一制四表”工作法，建立了發現問題、分析問題、整改問題，持續改進提高的工作機制，有效提高了基層登記註冊水平，保障了基層登記註冊質量。工作經驗先後在國家工商總局《工商行政管理》（半月刊）、國家工商總局政務信息網和省局《每週快訊》（特刊）刊發。今年初，市局在全系統推行了“一制四表”工作法。經過一年多的運作，我們進一步細化和深化了“一制四表”工作法，工作措施更加得力，工作機制更加健全，工作成效更加明顯。現將推行“一制四表”工作法取得的成效、存在的問題以及對策作調研報告如下：

一、推行“一制四表”的做法及成效

“一制四表”工作法，重點是對登記註冊工作實行過程控制，以達到保證登記註冊質量的目的。運作過程中，我們以“一制四表”爲框架，着力夯實基層登記註冊工作基礎，理順基層登記註冊機制，有效保障了“一制四表”的全面推行。

一是打造合格的基層登記註冊隊伍。提高基層登記註冊員素質，是推行“一制四表”工作法，保證登記註冊質量的關鍵。由於涉及登記的法規繁多，業務操作複雜，僅靠組織集體學習，很難收到預期成效。對此，我們採取多種形式開展業務技能培訓。今年4月份，在紅盾信息網上建立了“登記註冊之窗”平臺，登載與登記註冊有關的法律法規，不但方便開展業務學習，而且便於開展業務交流和業務指導，使之成爲集學習、交流、指導爲一體的登記註冊工作平臺，促進了基層登記註冊員素質的整體提高。積極開展“基層大講堂”活動，每名登記註冊員都要作爲“老師”，輪流爲其它人員“講課”，講授對登記註冊法律法規的理解，講授業務操作中應注意的問題，提出自己對有關問題的見解，從而提高學習興趣，增強對業務知識的掌握和應用能力。今年以來，請登記註冊員當“老師”，組織舉辦“基層大講堂”共計12次，收到了良好效果。

二是健全基層登記註冊制度規範。“一制四表”工作法，制度規範是核心，通過建立制度管理體系，使登記註冊工作有章可循，有規可依。當前，針對個體工商戶登記註冊工作，適用的法規、規章衆多，尚沒有全面、系統的工作規範，往往會導致登記註冊程序不嚴，問題較多，質量不高。另外，我局80%的工商所只設立1名登記註冊員，數量少且業務素質、工作能力參差不齊，如果沒有嚴格的工作規範約束，稍有疏忽就會導致問題發生，形成基層登記註冊工作的“風險點”。對此，今年初，針對基層登記註冊工作，整合涉及個體工商戶登記註冊的法規及規章，制定了《個體工商戶登記申請提交材料規範》。該規範立足登記註冊實際，引用的法規、規章準確，全面、系統地反映個體工商戶登記註冊工作的有關要求，重點體現了“六個統一”，即統一登記材料提交標準，統一登記要求，統一登記管轄，統一文書填寫規定，統一數據錄入規定，統一檔案管理規定，爲登記註冊員提供了方便實用的“工具書”，有效解決了個體登記中存在的問題，全系統登記註冊質量明顯提升。目前，我局60%的工商所在個體工商戶檔案整理、歸檔以及計算機數據錄入工作中實現了“零差錯”。

三是理順基層登記註冊工作機制。一方面健全工商所內部檢查機制，加強基層工商所登記質量管理。在各工商所嚴格推行使用《登記註冊流程表》，每個登記審批環節，均由工商所登記註冊員和工商所所長簽字，並歸檔管理，便於對出現的問題進行責任追溯，實現基層登記註冊工作的全程控制。另一方面加強市局監督檢查。推行使用《登記註冊跟蹤檢查表》和《檢查情況定期通報表》。對各工商所形成的個體登記檔案以及企業註冊局負責登記的企業檔案，由市局安排專人，採取書式材料和機讀資料相互對照的方式，每月進行一次檢查，對檢查中發現的問題逐個予以說明，並將整改意見及時反饋給相應的工商所或責任人，督導問題整改。對存在的共性問題，提出可行性意見或指導性要求，採取系統內通報的形式進行糾正。今年9月份，在系統內開展了“登記質量突擊月”活動，制定了實施方案和考覈標準，採取互評互查的方式，組織登記註冊員對560份企業及個體工商戶登記檔案進行檢查。在檢查中發現問題的，獎勵檢查人相應的考覈分，案卷中被發現問題的，扣除責任人相應的考覈分。“突擊月”活動中，共查糾問題86起，對市局及工商所5名登記註冊員予以表彰。今年以來，全系統共計形成登記檔案2300餘份，全部由市局統一進行審查，查糾問題320起次，下發通報3次，保證了歸檔登記檔案以及數據錄入全部達到合格標準。

二、推行“一制四表”工作法存在的問題

作爲一種管理模式，“一制四表”工作法對提高基層登記註冊水平，保證基層登記註冊質量，起到了積極的促進和保障作用。但是在推行“一制四表”工作法過程中，仍然存在的一些問題，制約了登記註冊工作的深入開展。主要表現在兩個方面：一方面是人力保障不到位。儘管我們通過多種形式，開展登記註冊業務培訓，提高登記註冊隊伍素質。但是仍然存在業務素質差、適崗能力低、工作責任心弱等問題，導致登記註冊工作質量不高。登記表格填寫不規範、審批事項把關不嚴格、登記數據錄入不準確等現象仍然存在。另外，對於基層工商所來說，一般只設有一名登記註冊員，獨立承擔登記註冊工作任務。一旦崗位調整，新的登記註冊員很難馬上進入工作角色。在登記註冊崗位人員達不到適崗要求的情況下，“ab”角工作制更是難以得到落實。另一方面工商所登記註冊工作問題相對突出。推行“一制四表”工作法，有效提高了全系統登記註冊整體水平。但是從目前情況看，企業登記質量要高於個體工商戶登記，即局機關登記註冊工作質量要高於基層工商所。在今年組織的督導檢查中，企業登記差錯率在2%，而基層所進行的個體工商戶登記差錯率高的達到10%。主要原因是基層所對落實“一制四表”，保證登記註冊質量的認識不足，對登記工作的要求不高，不能嚴格按照程序開展工作，導致登記工作問題頻出。針對基層工商所，嚴格的登記註冊審查、督導、檢查、考覈機制需要進一步建立和完善。

三、深入推行“一制四表”工作法的建議

酷合當前登記註冊工作實際，深入推行“一制四表”工作法，需要進一步強化人力保障，進一步理順工作機制，重點抓好以下幾方面工作：

一是提高登記註冊隊伍素質。把建設一支素質高、作風優、能力強的登記註冊隊伍作爲基礎性工作來抓。要深入開展“基層大講堂”活動，豐富學習形式，提高學習興趣，保證學習成效。採取互學互查，業務比武等形式，不斷查糾問題，促進共同提高。重點加強對工商所所長、基層登記註冊員的培訓，對常用的法律法規掌握要達到精、細、全，全面提高工商所所長和基層登記註冊員的適崗能力。基層登記註冊員必須經過業務技能培訓和考試，成績達標後才能上崗，達不到上崗要求的，繼續培訓或調離登記註冊崗位。

二是建立基層督導檢查機制。目前，個體登記註冊中問題較多，其原因除崗位人員的業務素質外，責任心是關鍵因素。責任心強，工作標準就高、工作措施就細、審查把關就嚴，出現的問題就少。責任心弱，工作就會粗枝大葉、不求深入，甚至是敷衍應付、草草了事，問題較多。因此，要把在初始階段解決問題作爲工作的着力點，重點加強工商所登記管理。針對工商所，在個體工商戶登記中，要嚴格按照工作流程操作，落實基層登記註冊員、工商所所長負責人責任，把好登記審批的“第一關”。要按照“誰登記，誰負責”的原則，追究相應問題的責任。對濫用職位權、玩忽職守、徇私、未依照規定核發營業執照及辦理其他登記業務的，依照相關規定嚴肅處理。

三是強化登記註冊質量考覈。通過建立考覈和激勵機制，全面規範登記註冊工作。制定登記註冊考覈標準，量化考覈目標，細化考覈內容，用“一把尺子”來衡量每起登記註冊業務。要採取自查自糾、互評互查、集中檢查等方式，加大登記註冊工作檢查考覈力度。對企業登記檔案，由市局統一組織檢查；對個體工商戶檔案，由工商所和市局分別進行檢查。根據檢查結果，組織評選系統內優秀登記註冊員、優秀登記檔案。對入選的優秀登記檔案或者具有典型性和代表性的登記檔案，在系統內進行評析交流，通過典型帶動，促進登記註冊質量整體提高。

【第6篇】工商局關於規模以上企業發展情況調研報告

爲了解掌握重點骨幹企業發展狀況，促進××市工業經濟又好又快發展，近期，××市工商局由主管局長帶隊，率領有關科室工作人員對該市部分規模以上工業企業進行了專題調研。調研組深入企業，採取座談、問卷調查等形式，較爲全面瞭解了企業的生產經營狀況，研究探討了企業發展問題，向企業徵詢了對地方黨委政府及有關部門工作的要求與意見，並就涉及工商職能的一些問題與企業進行了溝通。

一、企業基本情況

1、發展環境更加優化。近年來，地方黨委政府牢牢把握髮展第一要務，深入落實“工業立市”主體戰略，解放思想，真抓實幹，黨政主要領導率先垂範，高標準謀劃，硬措施落實，全方位服務，各職能部門積極創新機制，轉變作風，從企業最關心、最直接、最現實的問題做起，幫企解困，爲企分憂，幫助企業搶抓發展機遇，破解發展難題，企業發展環境不斷優化。在談到該市的發展環境時，企業負責人都表示該市助企發展的主題突出、氛圍濃厚、服務到位，發展環境處於歷史最好時期。中意、××、××等企業負責人說，現在有什麼困難都可以與市委政府主要領導對話，職能部門經常到企業上門辦公，爲企業解困解憂，企業發展的外部環境基本上不存在問題，我們一心一意謀發展的勁頭兒更足了。

2、發展模式日趨成熟。一是企業發展願望更加迫切。通過調研我們感覺到，該市重點骨幹企業謀發展、謀大發展的願望十分迫切，小進即滿、小富即安的思想不復存在，各個企業都有做大做強的發展思路和目標，××集團圍繞技改持續不斷上大項目，實現了節能減排與提高企業效益雙豐收，××集團則提出了利用五年時間，實現“再造一個新××”的目標，讓人鼓舞，催人奮進。二是企業發展理念更加先進。調查中我們發現，這些企業管理興企、科技興企、人才興企的氛圍濃厚。多數企業對積極轉變發展方式、不斷提高企業自主創新能力、促進企業持續、健康發展等新的發展理念更爲重視，華衝企業負責人王佔武深有感觸地說，現在再不是八十年代那種投機式發展，撈一筆是一筆的年代了，更要注重企業的長遠發展。三是企業發展手段日趨多元。首先，科技創新爲企業發展注入新的活力。據對走訪企業的平均計算，設備技術改造投入和產品研發投入分別佔當年資產總投入的*%和*%。其次，品牌效應成爲拉動企業經濟新的增長點。該市*箇中國馳名商標和××省著名商標，*個歸屬規模以上企業，*家省級“守合同、重信用”企業，*家落戶規模以上企業，利用商標、品牌等無形資產拉動企業經濟增長，提高產品市場競爭力已成爲企業共識。第三，產業結構調整助力企業扭轉困境。如××公司所屬的中農公司，面對復混肥原材料大幅上漲、產品競爭壓力增大的困難，及時調整產品的產出配比、延伸化工終端產品鏈，使虧損項目及時得到了調整。

3、規模企業的主體地位突出 。今年以來，該市規模以上企業積極應對經濟發展中的新情況、新壓力，克服重重困難，在較爲複雜的市場環境中實現了平穩增長。據財政部門提供資料，xx年1—12月，僅*家重點企業就完成稅收*萬元，佔任務數的53.9%。規模以上企業已成爲該市工業經濟的支律，市財政增收的重要源泉。

從總體看，xx年，××市規模以上工業企業經濟保持平穩增長，生產、效益和投資等主要增長指標較爲協調，企業創新和節能降耗取得新成效，按宏觀調控的預期方向運行。

二、存在問題

1、政策環境挑戰企業發展。

去年以來，政策調整的頻率之高、範圍之廣、力度之大，歷史罕見。這些政策涉及貨幣政策（如人民幣大幅度升值、信貸規模控制、高密度大幅度提高法定存款準備金率、提高存貸款利率、發行央行票據等）、外貿政策（多次下調出口退稅）、勞動保障政策（實施新的勞動法、大幅度提高了中小企業的用工成本），產業轉移政策（對限制類加工貿易出口產品實施臺賬保證金實轉制度），環保政策（提高環保標準和出口產品安全技術標準），財稅政策（徵收土地使用稅和房產稅，中外資企業所得稅合一）等等方面，加之原材料價格上漲、出口市場萎靡等不利因素，嚴峻的政策環境極大地擠壓了企業的生存空間，加大了企業的經營風險。這些宏觀經濟運行環境和調控政策，對處在工業經濟起步階段的××工業發展，無疑是一個嚴峻的挑戰，尤其對外向型企業、中端產品企業和勞動密集型企業的影響更爲明顯。

2.生產要素制約企業發展。

一是企業成本全面上升。今年宏觀經濟發生較大變化，特別是通貨膨脹顯現，進一步形成迭加效應。企業的能源、原材料、土地、運輸、利率、匯率、工資、社保、環保和稅負等*大成本全面上揚。據與企業負責人初步推算，1—12月，企業生產的原材料上漲*%（有些行業原材料如硫磺、鉀等甚至成倍上漲），工人工資上漲*%-*%，總成本大幅上升，企業利潤大幅縮減，使該市處於中游產業的鑄造、製造、加工企業不堪重負，具有一定實力的企業只能維持生產，而發展型企業難以爲繼。

二是資金不足。在被調查企業中，企業的發展(正常經營、擴大再生產)資金需求量平均爲*萬元，中位數是*萬元左右，最小資金需求量是*萬元左右，最大資金需求量是*萬元左右。分析原因，一是企業生產成本的增加，加之部分企業生產的產品技術含量不高、附加值低、需要投入資金多、效益不高，造成資金週轉速度慢。二是由於獲取外部資金仍然以銀行貸款爲主，加上貸款規模和額度收縮，企業融資途徑單一，部分企業擁有的有形資產和無形資產(特別是商譽)較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業又達不到在資本市場上直接融資的要求，從而也難於獲得風險資本的支持。三是企業之間相互拖欠情況十分普遍。

三是人才緊缺。尤其是優秀職業經理人、高級企管、優秀企劃、營銷人才、高級技工等極爲缺乏。如××集團企劃部負責人告訴我們，相對於資金、市場，當前他們最需要的就是人才。分析原因：一是由於××遠離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方，因此，企業較低的工資和福利，嚴重影響到人才的吸引和長久住留；二是限於企業規模，往往不能給人才發揮更大作用提供足夠的空間。

四是用工緊張。一線工人、技術工、熟練工缺口較多，對勞動密集型企業影響較大。分析原因，一是由於工資低、勞動時間過長，造成普通工人流動性大；二是技術工人培訓時間長、成本高，企業利潤本身已經不高，不願意再增加這一筆培訓費。

3、無序競爭影響企業發展。

這一點在採暖、玻璃鋼、醫療器械等行業尤爲明顯，由於銷售市場出現競相壓價、惡性競爭的態勢，有些小企業甚至家庭作坊以低於產品成本價格進行市場競爭，導致行業普遍經濟效益大幅下降，行業利潤回報嚴重削弱。以採暖行業爲例，據不完全統計，該市採暖製造個私業*多家，廠點數量多，在行業運行層面上，產品雷同度大，大多沒有形成規模效應，產能發揮疲軟，行業集中度分散，多數處於小量生產狀態，企業效益堪憂，獨立開發能力薄弱，產品技術更新遲緩老化，加之環保節能要求的多重壓力，大部企業都面臨產品和技術急迫更新的困境；市場層面上，低端產品的過多涌入，產品質量低、信譽度低，影響了××採暖業的形象，敗壞了信譽，封堵了市場。

4.產業結構單一影響企業發展。

該市的產業鏈短，多爲中端產品，對其上游能源的依賴性大，其下游增殖產品少，結構單一，抵禦風險能力弱，整體鏈條價值小。部分企業受發展觀念影響，只滿足於貼牌加工和來料加工，不願意或不想進入規模企業行列，在一定程度上制約了全市產業集羣做大做強。部分企業只注重數量和簡單的經濟效益，對知識產權的自主保護意識偏差，造成品牌缺失。對單一企業依賴性強，一旦接單減少，多采取多種經營，產業規模逐漸萎縮。

企業運行情況發出了強烈信號：該市產業層次偏低，工業競爭力弱，必須加快發展方式轉型和產業結構升級，進一步增強工業競爭力。

三、幾點建議

1、進一步優化企業可持續發展的外部環境。

當前，××支持企業可持續發展的外部環境已基本形成，下一步，關鍵要在優化上下功夫，在專業指導上上檔次，在提高效能上做文章。一是要加強對產業和企業發展的引導與服務，成立促進產業發展與企業服務的專門領導機構，建立健全創業聯繫和服務制度，創新服務方式提高服務效率。二是要支持企業開拓國內外市場，鼓勵企業優化出口產品結構，鼓勵企業拓展國內外市場。三是要推動產業結構優化升級，加大產業結構調整力度，引導加工貿易企業擴大內銷，鼓勵企業以環保治理帶動轉型升級。四是要引導企業加大投資力度，加大工商業技術改造力度，着力扶持重大投資項目，鼓勵骨幹企業加快發展。五是要繼續優化投資發展環境，改善工業園區配套環境，切實減輕企業負擔。

2、加快破解要素瓶頸。

集聚全市合力，千方百計組織力量攻克制約企業發展的“瓶頸”問題。

在生產原料緊張問題上，主要是加快產業結構調整，加大技改力度，要幫助引導企業，圍繞主要產業，通過延伸產業鏈條、提高產品附加值、提高產品科技含量等方式，提高產品的市場競爭力，減少企業對上游原料資源的依賴性。

在資金不足問題上，一是要研究上級各項扶持企業發展的政策措施，組織企業爭取中央、省、市在資金政策上的扶持。二是要加大招商引資力度，通過讓企業借雞生蛋、借殼上市，提高企業融資能力。三是加強融資服務。政府要鼓勵金融機構加大信貸支持；企業要進一步完善企業內部管理，健全財務制度，增強經營透明度，促使企業經營行爲逐步達到銀行放貸條件；金融部門要積極服務地方發展，深化政銀企互動互贏合作機制，有針對性開展銀企洽談會，充分了解企業，不斷提高放貸力度。四是要拓寬融資渠道，比如借鑑其他地區民間借貸做法，發揮行業協會、商會通資做法，支持有實力的企業上市融資、支持發展型企業利用民間資本募集資金等，多渠道解決企業資金不足的問題。

在人才、人力資源短缺問題上，一是要健全企業人才培訓機制，爲企業發展提供人才、人力支撐。充分利用黨校、職教和職高的教育平臺，由人事、勞動科技等部門協同相關機構，有針對性、分層次對企業管理技術人員和企業所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員面，提高各階層人員參訓的積極性，全面提升企業員工素質。二是要由勞動、人事、科技、教育等部門搭建人才和科技引進、合作平臺。積極引進企業所需的各類人才，同時，發揮社會各界優勢，幫助引導企業與大專院校、科研單位的合作，增強企業科技創新能力。

3、解決無序競爭淨化市場環境

無序競爭對行業的發展具有極強的破壞力。一是建議在採暖、玻璃鋼、醫療器械等行業，按照政府牽頭、行業主導、企業參與的原則組建行業協會或相關商會，運用民間組織的自律、互律限制惡性競爭行爲。二是由發改、質檢、科技、物價等部門組織相關企業制定行業標準，行業標準對產品的質量、等級、價位、所適市場進行嚴格界定，並加大監測力度。三是發揮龍頭企業品牌大、產品科技含量高、研發能力強的優勢，打破大、小企業大而全小而全的生產模式，細分工藝，細分市場，形成產業優勢，叫響行業品牌。

4、建立企業家聯席會議制度

建議由地方黨委政府牽頭，建立由相關經濟管理、金融、科技、商務等部門參加，規模以上企業主要負責人和有發展潛力企業參加的企業家聯席會議制度，聯席會議主要通報市委、市政府重要工作部署、重大決策和重大項目進展情況，通報經濟運行動態、招商引資、經濟園區建設、優化經濟環境等方面情況；聽取企業家對黨委政府工作的意見、建議和要求；進行企業與企業、企業與金融部門、市直職能部門之間的交流、溝通和協作；爲企業提供產業政策、行業信息、法律法規等諮詢；邀請專家、學者舉辦專題講座；組織企業家開展考察、觀摩、調研活動。以建立與企業家協調、聯繫的交流平臺，強化對企業的服務、扶持力度，及時協調解決企業發展中遇到的困難和問題，爲企業發展創造良好的環境，爲地方黨委政府經濟工作決策提供幫助。

5、提高企業的核心競爭能力

一是要幫助企業提高營銷能力。該市規模以上企業，其產品多以工程產品居多，從這一層面來說，營銷能力決定了企業的生命力。要幫助企業重視市場細分，加強營銷部門與其它部門（特別是與研發部門）的協作，充分發揮營銷組合的威力，提高營銷人員的自身素質，迅速高效地滿足市場需求，從根本上提高企業的生存能力。

二是要指導企業建立現代企業制度，大力推進全面質量管理，通過全面管理、全程管理、全員管理、細節管理、文化管理全面提高管理質量，從而以企業精神引領企業文化，實現企業可持續發展。

三是要鼓勵企業實施品牌戰略。從該市企業的商標現狀來看，目前擁有中國馳名商標一件（××），××省著名商標*件（另申報*件），××市知名商標*件（另申報*件），各項指標均位居××市前列，要繼續鼓勵、幫助、引導其他有條件的規模以上企業向馳名商標、省著名商標努力，全面打響品牌興企戰役。

四是要引導企業實現強強合作，建立廣泛的聯合，實現競合企業和諧、持續、健康、共贏發展。根據大多數的企業規模小、實力弱、抗風險能力不強的現狀，在目前需求結構發生變化、科學技術水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發事件不斷出現的形勢下，建立廣泛的聯合，實現競合企業和諧、持續、健康、共贏發展。

【第7篇】工商局學習實踐活動調研報告

在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動是黨的xx大做出的重大戰略部署。目前，省工商局的學習實踐活動正有序進行，紮實推進。在學習實踐中如何認真解決工商行政管理工作中不符合科學發展觀要求的突出問題，如何進一步提高工商部門服務科學發展、維護市場秩序、促進社會和諧的能力，是擺在我們面前的重要課題。以科學發展觀爲指導，不斷創新完善監管執法機制，是提高市場監管執法效能的重要保障，也是關係工商行政管理職能到位的核心問題。前一段時間，先後多次深入基層，專門就新形勢下創新監管執法機制，實現工商職能到位有關問題進行了調查研究，作了一些思考和分析。

一、創新工商監管執法機制的重要性和緊迫性

全面落實科學發展觀，創新和完善工商行政管理監管執法機制是停止徵收“兩費”以後全省工商系統實現職能到位的新任務，也是我們應對複雜多變經濟形勢，迎接挑戰的重要保障，責任重大，時間緊迫。我們只有進一步解放思想，不斷開拓創新，才能實現職能到位，擔負起維護市場秩序的重任，才能提供高效服務，促進我省經濟社會又好又快發展。

（一）創新工商監管執法機制是落實科學發展觀，進一步推進工商行政管理事業改革和發展的客觀需要。今年是改革開放30週年，也是工商部門恢復建制30週年。在改革開放的偉大進程中，各級工商機關立足本職、服務大局，有力促進了社會主義市場經濟體制的建立完善以及經濟社會的快速發展。同時，工商機關和工商行政管理工作也取得了長足發展和進步，基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理理論、法律法規體系、市場監管體制機制和工商幹部隊伍。當前，我國改革發展進入關鍵階段，xx在xx大報告中強調，實現未來經濟發展目標，關鍵要在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。工商部門作爲主管市場監管和行政執法的政府職能部門，面臨的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。在新的歷史階段，我們必須深入貫徹xx大的決策部署，把履行監管職責與促進科學發展有機結合起來，進一步解放思想，積極創新市場監管執法機制，大力推進工商行政管理制度化、規範化、程序化、法治化建設，切實提高執法效能和服務水平，使工商行政管理在促進經濟社會又好又快發展中發揮新的更大的作用。

（二）創新監管執法機制是全面履行新“三定方案”，實現職能到位的必然要求。在本輪政府機構改革中出臺的國家工商行政管理總局“三定方案”，進一步明確了工商部門負責流通環節食品安全監管以及反壟斷執法和對網絡商品交易進行監管的新職能。食品安全事關人民羣衆生命健康，反壟斷執法是維護市場公平競爭的重要保障，網絡商品交易作爲一種以現代信息網絡爲載體的新的商業形態受到社會各界越來越多的關注。這些新的監管職能和新的監管領域，對工商部門的監管能力，特別是運用現代科技手段實施科學監管的能力，提出了新的要求，也對工商行政管理職能到位提出了新的挑戰。我們必須認真研究並主動應對市場中出現的新情況和新問題，大力推進市場監管機制創新，不斷豐富監管方式方法，切實提升工商部門市場監管的信息化水平，努力實現監管領域由低端向高端延伸、監管方式由粗放向精細轉變、監管方法由突擊性治理向日常規範監管轉變、監管手段由傳統向現代化轉變，全面履行新“三定方案”賦予工商部門的各項職能，實現監管執法的職能到位

（三）創新監管執法機制是調整工作重心，強化市場監督管理的重要途徑。從今年9月起停止徵收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，這是黨中央、國務院貫徹落實科學發展觀，促進個體私營經濟快速發展，進一步強化工商行政管理工作的重要舉措。停徵“兩費”後，工商部門的經費將納入政府部門預算，使工商部門能夠將主要精力放在市場監管和行政執法上，也使基層工商部門過去以收費爲重要工作內容和監管手段的監管方式發生根本性變化。面對新的形勢，我們必須積極創新市場監管機制，調整工作重心，重新整合監管力量和執法資源，合理構建各級、各部門、各崗位之間的協調運轉機制，科學設置以市場監管和行政執法爲核心的目標任務和考覈制度，進一步強化市場監管，努力維護良好的市場經濟秩序。

（三）基層幹部隊伍整體素質難以適應加強監管與服務發展的重任。隨着收費職能的取消，基層工商部門的工作重心將轉移到市場監管和行政執法上來，這對基層幹部的思想政治素質、法律法規和科學文化知識、執法辦案技能都提出了更加嚴格和規範的要求。一些工商幹部，特別是基層執法人員自身素質如不提高很難勝任新的工作任務。一是文化素質普遍不高。全省工商系統有近30%幹部爲大專以下學歷，在現有大專以上學歷人員中，多數爲通過黨校、函授等方式取得，知識面窄，基礎不紮實。二是專業人才少。工商幹部中法律、工商管理等專業人員只佔極少數，大部分幹部所學專業知識與監管執法工作相距甚遠，與工商職能直接相關的食品檢測、信息網絡、外語等專業人員和專業律師非常匱乏。三是幹部年齡偏大。省以下垂直管理後，大多數縣級局沒有新進人員，幹部平均年齡超過40歲，個別縣局50歲以上人員超過三分之一。四是工人比例較大。由於歷史原因，目前全系統有近3000人爲工人身份，佔總人數的15%，而且主要分佈在基層。按照行政執法的有關規定，工人沒有執法資格，在一定程度上削弱了基層工商機關的監管執法力量。五是教育培訓跟不上。一些基層工商部門忽視對幹部經常性的教育培訓，加之教育培訓工作缺乏對執法辦案技能、依法行政和執法監管創新意識等方面的針對性和操作性，影響了監管執法能力的提升。

（四）工商行政管理經費保障缺口較大。一是基層建設資金嚴重不足。近年來，省局按照“從嚴從緊，保證重點”的預算安排原則，每年擠出近5000萬元用於基層縣級工商局、工商所執法辦案裝備配備及辦公設施修繕修建。但是，目前全系統仍有15個縣級工商局、60個工商所無辦公用房、120個危房工商所急待落實修建修繕專項資金。今年汶川地震中，全系統有4個市級局和所屬的23個縣級局、122個基層工商所辦公用房受損，部分建築結構斷裂牆體移位成爲危房，一些單位的微機、辦公傢俱等嚴重損壞，直接經濟損失達4800餘萬元。目前的經費狀況難以保障基層建設需要。二是全系統信息網絡維護困難。全系統已建成四級網絡、兩級數據庫的陝西紅盾信息網，這個網絡是全系統業務上網運轉、服務羣衆的重要載體。網絡運轉後每年約需要xx萬元維護費用，近年來主要從收費補助經費中安排。“兩費”取消後，運營網絡將直接擠佔公用經費，必將影響相關工作的正常開展。三是落實津補貼資金缺口較大。從今年5月份起，落實系統公務員和參公人員津補貼除財政補差之外，全系統需擠佔監管執法辦案等辦公經費4900萬元；11月15日啓動系統工勤人員津補貼發放工作，所需3200萬元經費全部要從工商事業經費中支出。合計8100萬元的經費缺口，將使全省工商系統正常監管執法工作難以爲繼。

三、創新監管機制的思路和措施

今年是工商部門恢復建制30週年，新的“三定方案”賦予了工商部門新的監管職能，“兩費”的取消爲工商部門監管執法工作提供了新的機遇。面對新起點、新職能和新任務，我們要以科學發展觀統攬工商行政管理工作全局，以工商行政管理職能到位爲目標，大力推進監管執法機制制度和方式方法創新。基本思路可以概括爲：“整合資源，突出重點；創新機制，提升水平；分類指導，職能到位；分類培訓，擇優上崗；優化服務，促進發展；規範行爲，科學考覈”。具體包括六個方面：

（一）整合執法資源，突出監管重點。對基層工商部門機構設置、編制、執法辦案力量、裝備設施和業務經費等進行有效整合和統籌安排，將執法力量向縣局或監管任務繁重的工商所集中；監管執法工作突出重點，即以人口密集區和經濟活躍區爲重點區域、以食品等關乎人民羣衆健康安全的商品爲重點商品，以煤礦等高危行業爲重點行業，加大監管力度，變被動監管爲主動監管，變事後處罰爲事先預防，增強監管的針對性和實效性。組織各級工商機關在優化工商所佈局、調整工商所內部機構設置和人員配備方式、完善基層工商部門上下級協調指揮機制等方面進行先期試點，選擇一些分別能夠代表城區、平原、山區不同類型和層面的縣局和工商所進行探索，在實踐中積累機構整合、人員整合、裝備整合和機制創新等方面的經驗，逐步摸索出能夠適應新形勢、新任務要求的組織機構和監管體系。

（二）創新監管機制，提升監管水平。創新市場監管和行政執法的機制，根據大城市、中等城市、城鄉結合部、偏遠農村不同監管對象的特點，創新不同的監管模式，提高監管的針對性和有效性，促進監管水平的提升。此外，創新隊伍培訓機制，對基層幹部的教育要突出主題，增強針對性；創新服務、維權機制，完善12315行政執法和維權服務平臺，豐富服務措施，提高工作效率。以信息網絡技術爲支撐，以先進科技裝備爲保障，不斷提升監管水平，實現科學管理，提高執法效能。加大信息網絡技術培訓，定期組織應知應會技能比武。鼓勵各級工商機關從實際出發探索開發日常監管和業務管理軟件，對在全省範圍適用的軟件，安排專項資金給予扶持。

（三）實行分類指導，促進職能到位。對城市和鄉村經濟活躍地區，實行精細化管理模式，在完善片區執法責任制的基礎上，充分運用食品檢測、遠程監控、電子地圖、掌上pda等先進技術和手段進行市場網格化監管，實現視窗化管理效果。對廣大的農村地區，實行網控式管理模式，建立以中心城市爲核心，以縣局、工商所爲結點，以12315信息聯絡員爲觸角，能夠覆蓋轄區所有市場主體羣的“蛛網式”監管執法網絡，用較少的人力監管較大的區域。建立健全12315聯絡網點，在城市社區和每個行政村設置12315投訴點，聘請村幹部、縣鄉人大代表或政協委員擔任12315信息聯絡員，給予通訊設備支持和適當補貼，爲“蛛網式”監管執法網絡建好“觸角”系統。

（四）分類培訓幹部，實行擇優上崗。對基層幹部的業務素質和監管執法能力進行綜合測評考覈，把縣級局和工商所工作崗位分爲一線和二線，一線爲執法崗位，主要負責日常巡查和執法辦案，二線爲服務崗位，主要負責爲羣衆服務和機關內勤等。針對基層人員素質、技能、身份等方面的差異，實施分類培訓，通過崗位練兵和技能競賽等活動，不斷提高隊伍專業化程度。在全體幹部中實施動態管理，擇優上崗，促使每名幹部做到會監管巡查、會執法辦案、會調解維權、會行政服務、會管理協調、會電腦網絡。

（五）優化服務措施，促進又好又快發展。正確處理監管執法與服務地方經濟發展的關係，樹立服務理念，強化服務措施，要進一步研究加強優惠政策公示、簡化辦事程序、優化投資環境、鼓勵全民創業、支持非公經濟發展的政策和措施，綜合運用登記註冊、商標監管、消費維權等職能，積極促進經濟社會又好又快發展。要大力推行和諧執法、文明執法，一方面要嚴格依法行政，糾正基層幹部將主要精力轉移到監管執法上來以後，由於法制觀念、業務能力等原因，在日常工作中可能出現的重實體、輕程序，重罰款、輕教育等問題，充分尊重行政相對人的權利，慎重採取強制措施，對一般輕微違規行爲可只糾不罰，避免激化社會矛盾；另一方面要突出監管重點，嚴厲打擊傳銷、製假售假、食品安全等方面嚴重危害羣衆健康安全和社會和諧穩定的違法行爲，爲全省經濟社會發展營造規範有序的市場環境。

（六）規範行爲，科學考覈。把依法行政作爲工商工作的生命線，建立統一規範的基層執法責任體系，嚴格規範行政執法行爲。把辦案質量、市場監管質量、市場巡查質量、隊伍管理水平等指標細化、量化，通過科學合理的測評體系，綜合衡量基層單位的履職情況和工作效能。明確獎懲，獎優罰劣，實現獎懲與績效的統一。深化幹部選拔任用制度改革，建立公平、公正的選人用人制度，以績效考覈來鑑別幹部、發現幹部、選拔幹部；同時，關心並努力提高基層工商部門的福利待遇，不斷改善基層幹部職工工作生活條件。

【第8篇】工商局副調研員年度個人述職述廉述法報告

2 0 1 5年度，本人在市局黨組的正確領導下，在同志們的大力支持下，較好地履行了工作職責，完成了黨組安排的各項工作。按照市委組織部的要求，現將自己在本年度的政治思想、工作作風、遵紀守法等方面情況彙報如下，請評議：

一、加強政治學習和作風建設，不斷提高自身素質

一是通過會議、報刋、網絡等方式認真學習一系例講話精神，與黨中央和省、市委保持高度一至，堅定政治信念，理論自信、制度自信、不迷糊盲從，提高黨性修養，堅守共產黨人精神追求，不損害黨的形象，執行黨的路線方針政策和省、市的決策部署。二是積極參加中央開展的“三嚴三實 ” 專題教育學習，準確把握“三嚴三實”專題教育的部署要求。在專題教育學習中我學習了“優秀領導幹部先進事蹟選編”、“領導幹部違紀違法典型案例警示錄”以及“中國共產黨廉潔自律準則、中國共產黨紀律處分條例”等書籍，記筆記30000餘字，寫學習心得六篇。同時自己能堅持“嚴”字當頭、“實”字爲本，認真參加專題學習研討，並進行剖析，分析產生的原因，提出了具體整改措施，例出了整改清單和整改時間表,把“三嚴三實”要求踐行於自己的工作和生活中，使自已在心靈上得到淨化和洗禮。樹立自已正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確區分名與利、榮與辱、得與失、真與假、美與醜、善與惡，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等資產階級腐朽思想的浸蝕，強化黨性修養和個人修養，不斷增強拒腐防變的能力。三是樹立高度的政治意識，增強政治責任感，認真執行黨的路線方針政策和上級黨組織的指導精神，增強自己的政治責任感和使命感，力戒形式主義，堅持一切從實際出發，努力做到對自己負責，對單位負責。嚴格執行市委市政府佈署和局黨組的安排佈署，以高度的責任感和使命感完成自己的工作職責。嚴格執行局機關各項規章制度，切實做到維護本單位形象，遵重領導，團結同志，不損害本單位利益，做到不利於團結的話不說，不利於單位和社會的事不做。積極參加機關的各項會議和活動，始終將自己作爲本單位的一員，切實做好自己的本職工作。努力做到講政治、講團結、講風格、講理解、講信任，切實做到時時處處端正自己的工作作風，堅持說實話、求實效、不浮誇、不掩蓋矛盾、不做表面文章、不弄虛作假，做到學用一致，表裏如一，言行一致，不斷糾正自己的缺點和不足。

二、認真履行職責，努力做好各項工作

協會工作履職情況;2019年度，我在市政府和省商標、廣告協會的指導下，在市局黨組的直接領導下，切實發揮協會“提供服務，反映訴求，規範行爲”三個作用，引領商標和廣告協會工作乘勢而上。一是認真執行和完成局領導分配的工作，不斷學習新的業務知識來充實自己，及時參加有關會議，領會其精神，學習其知識，切實做好分管的本局商標、廣告協會工作，及時傳達省、市關於經濟建設等方面的部署和我市商標、廣告戰略工作，認真聽取廣大會員和基層縣、分局對我市商標、廣告工作等方面的建議和意見，並及時將他們的建議和意見彙報。二是抓協會自身建設，認真履行協會職能。年初召開了協會工作會議，總結了上年度的工作成績和不足，對2019年的工作進行了安排部置，增補了兩名副會長單位，表彰了先進集體及個人。修訂了一系列內部制度，健全了必要的工作流程，不斷推進協會向管理的制度化、規範化、程序化和法治化的運作機制邁進。三是積極推薦、幫助有實力的企業申報廣告行業資質和爭創著名、馳名商標，全年共向省協會推薦“中國廣告資質”單位2家並現在認定中，推薦新申請和續評著名商標21件，18件獲通過，推薦馳名商標2件，一件獲通過。四是抓會員單位自身學習培訓和活動開展，積極組織會員單位參賽參會。全年通過發資料、開座談會、辦培訓班及下企業調研、發微信、建QQ羣等多種形式的培訓學習，提高會員單位的法律法規知識水平。爲加強對國內外先進經驗的學習，組織會員單位參加了2019年在海南海口市和陝西西安市舉辦的中國商標節和中國廣告大會。開闊了會員的視野，增強了會員的創新能力。通過全市系統同志們的努力，現全市己發展商標3 5 0 0餘件，著名商標4 0件，馳名商標4件，廣告經營戶239家，爲“提質張家界，打造升級版” 做出了一定的貢獻。

旅遊市場整治工作完成情況;按照市局黨組統一安排，今年10月至12月由我任系統內“旅遊市場經營秩序集中整治工作”第5小組——案件查處組組長。在爲期三個月的整治工作中，我制定了具體的工作方案，先後9次下到縣、分局進行調研，並給基層召開會議，制定整治工作方案和工作紀律，分工到人，明確工作重點、任務和責任，實行“專案、專人、專辦”。爲確保取得實效，親自帶領市局公平交易分局、市場分局、法制科等單位負責同志深入基層，深入企業，深入景區景點，摸清情況，找準問題，嚴格整治，依法查處。並加強與市平安滿意辦、旅遊、公安、發改委、食藥監局、新聞媒體等單位部門的溝通聯繫，形成外部工作合力。整治期間全市系統共辦結各類經濟違法案件75件，罰入庫98.68萬元，爲進一步規範全市旅遊市場秩序，推進張家界旅遊市場良好發展作出了一定的貢獻。

三、學法用法，積極參與推進依法治市工作

2019年，本人積極參加各類學法用法活動，認真學習相關法律法規，努力提高法律意識，不斷增強依法辦事的能力。一是通過單位集中學習和個人網絡自學，多次參加了各類學法活動，先後對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》等進行了學習，完成網絡在線普法教肓學習85課時，記學習筆記20190餘字。通過不斷學習法律知識，始終堅持樹立社會主義法制理念，不斷增強自己學法知法、依法辦事、執法爲民、尊章守紀的自覺性。二是通過學習廉zd規，參加廉政教育活動，自覺抵制腐朽思想的侵蝕和各種誘惑。三是通過認真學習社會主義法治理念,牢固樹立並自覺踐行依法治國、執法爲民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高自身的政治意識、大局意識和法治意識。四是在工作實踐中不斷提高自己的法治意識和依法決策、依法行政的能力，減少工作中的法律失誤，嚴格辦事程序、做到公開、公平、公正，不做以權代法和權大於法的事。一年來，沒有因違法辦事引起糾紛事件和造成不良影響的情況，自覺遵守法律法規，維護黨員幹部的良好形象。五是認真貫徹落實中央依法治國、省委依法治省以及市委推進依法治市工作會議精神，把依法治市、依法服務基層和會員單位工作結合起來，利用自己所負責的工作，在廣大會員和企業經營戶中積極宣傳有關法律法規知識，努力營造尊重法律、崇尚法治、自覺守信、扶持誠信的氛圍。六是2 0 1 5年本人普法考試合格。

四、加強廉潔自律，認真落實黨風廉政建設各項規定

認真按照省、市紀委安排部署和本局關於黨風廉政建設和反腐工作意見，認真落實黨風廉政的建設，加強《廉政準則》等規定的學習，把黨風廉政建設融入到自己的工作中。一是嚴格遵守政治紀律，以黨的組織原則要求自己，與市局黨組保持一致，自覺執行黨的各項決策。二是嚴格遵守組織紀律，堅決執行上級的各項指示，不找理由、不找藉口來對抗上級指示，對本局黨組的決議自覺遵守執行，不在人前瞎議論，不在背後唱反調。三是嚴格遵守廉政紀律，執行黨的各項廉政規定，做到自重、自省、自警、自勵，做到待人熱情、親和處事。四是嚴格執行市委《作風建設隨身手冊》中的規定，從講政治、講紀律、講法治、講文明、講節約、講效能、講廉潔七個方面規範自己的言行。五是認真執行省、市、整治作風建設相關規定要求，努力做到治慵提能、治懶正氣、治散正氣、作風治散聚力、治浮定神、治拖增效，不斷改進自己的工作作風，努力提高工作成效。六是承諾拒收不送紅包禮金等財物，自己沒有違規收受紅包禮金和違規使用三公經費、公車私用等現象發生。

五、存在不足和努力方向

回顧自己年度內的工作，雖然能夠做好本職責工作，也取得了一定成效，但仍然存在一定差距。一是理論學習不夠，缺乏刻苦學習和鑽研精神，對很多理論知識都只限於一知半解。二是缺乏艱苦奮鬥精神，很多方面缺乏吃苦耐勞。三是進一步學習專業知識不夠，特別是對新時工作的要求缺乏系統的專研和學習。四是有時出現紀律鬆懈現象。五是在工作會考慮問題不全面，解決問題的辦法不多。爲此，我將從以下三個方面努力。一是增強創新和責任意識。堅持與時俱進，奮發進取，恪盡職守。認真研究分管工作的新情況，積極探索新方法，使工作有新的突破，邁上新的臺階。二是增強科學發展意識。堅持事實求是，遵守客觀規律，借鑑先進經驗，推動工作在“好”字當頭下求得較快發展。三是增強民主與和諧意識。堅持多深入基層，多聽取一線工作同志的意見，遇事不主觀臆斷，堅持用民主與和諧的辦法處理問題和矛盾。

在以後的工作中，自己將努力克服和不斷改進存在的問題和工作方法，按照黨章黨員標準嚴格要求自己，認真落實黨員幹部廉潔自律規定，認真踐行科學發展觀，更好地完成上級交給的各項工作任務。

【第9篇】工商局一制四表調研報告範文

xx年，市工商局針對基層登記註冊工作，創造性地推出了“一制四表”工作法，建立了發現問題、分析問題、整改問題，持續改進提高的工作機制，有效提高了基層登記註冊水平，保障了基層登記註冊質量。

工作經驗先後在國家工商總局《工商行政管理》（半月刊）、國家工商總局政務信息網和省局《每週快訊》（特刊）刊發。今年初，市局在全系統推行了“一制四表”工作法。經過一年多的運作，我們進一步細化和深化了“一制四表”工作法，工作措施更加得力，工作機制更加健全，工作成效更加明顯。現將推行“一制四表”工作法取得的成效、存在的問題以及對策作調研報告如下：

推行“一制四表”的做法及成效“一制四表”工作法，重點是對登記註冊工作實行過程控制，以達到保證登記註冊質量的目的。運作過程中，我們以“一制四表”爲框架，着力夯實基層登記註冊工作基礎，理順基層登記註冊機制，有效保障了“一制四表”的全面推行。一是打造合格的基層登記註冊隊伍。提高基層登記註冊員素質，是推行“一制四表”工作法，保證登記註冊質量的關鍵。由於涉及登記的法規繁多，業務操作複雜，僅靠組織集體學習，很難收到預期成效。對此，我們採取多種形式開展業務技能培訓。

今年4月份，在紅盾信息網上建立了“登記註冊之窗”平臺，登載與登記註冊有關的法律法規，不但方便開展業務學習，而且便於開展業務交流和業務指導，使之成爲集學習、交流、指導爲一體的登記註冊工作平臺，促進了基層登記註冊員素質的整體提高。積極開展“基層大講堂”活動，每名登記註冊員都要作爲“老師”，輪流爲其它人員“講課”，講授對登記註冊法律法規的理解，講授業務操作中應注意的問題，提出自己對有關問題的見解，從而提高學習興趣，增強對業務知識的掌握和應用能力。今年以來，請登記註冊員當“老師”，組織舉辦“基層大講堂”共計12次，收到了良好效果。二是健全基層登記註冊制度規範。“一制四表”工作法，制度規範是核心，通過建立制度管理體系，使登記註冊工作有章可循，有規可依。當前，針對個體工商戶登記註冊工作，適用的法規、規章衆多，尚沒有全面、系統的工作規範，往往會導致登記註冊程序不嚴，問題較多，質量不高。另外，我局80%的工商所只設立1名登記註冊員，數量少且業務素質、工作能力參差不齊，如果沒有嚴格的工作規範約束，稍有疏忽就會導致問題發生，形成基層登記註冊工作的“風險點”。對此，今年初，針對基層登記註冊工作，整合涉及個體工商戶登記註冊的法規及規章，制定了《個體工商戶登記申請提交材料規範》。該規範立足登記註冊實際，引用的法規、規章準確，全面、系統地反映個體工商戶登記註冊工作的有關要求，重點體現了“六個統一”，即統一登記材料提交標準，統一登記要求，統一登記管轄，統一文書填寫規定，統一數據錄入規定，統一檔案管理規定，爲登記註冊員提供了方便實用的“工具書”，有效解決了個體登記中存在的問題，全系統登記註冊質量明顯提升。

目前，我局60%的工商所在個體工商戶檔案整理、歸檔以及計算機數據錄入工作中實現了“零差錯”。

【第10篇】工商局扶持農合社發展調研報告

工商局扶持農合社發展調研報告

發展農民專業合作組織 搭建強村富民服務平臺

在現代農業快速發展，分工不斷細化，農產品市場激烈的背景下，農民專業合作社應時而生，根據《農業專業合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則，20xx年以來_____縣工商局爲構建農村新型社會化服務體系，積極引導產業大戶、經濟能人、科技帶頭人以及村組幹部組建茶葉、蠶桑、藥材、養殖、植保、機防機耕等農民專業合作組織。開展了“百社帶萬家”服務新農村建設活動，初步凸現了專業合作組織的作用與潛能，推動了農業發展，促進了農民增收，帶動了地方經濟的發展。

一、農民專業合作社發展情況

到20xx年2月底，在_____工商局及各鄉鎮工商分局（所）幹部職工的引導下，全縣已組建農業專業合作社19個，其中茶葉生產專業合作社7個、農業技術合作社5個、藥材生產合作社2個、養殖合作社2個、蠶桑生產專業合作社2個、生態農莊合作社1個。半年實現產值營業額5000多萬元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業合作社有15個、農業技術合作社有5個、藥材專業合作社有3個、養殖專業合作社有3個。目前，合作組織涉及10個鄉鎮59個會員村2563名會員，網絡農戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達297萬元，每個合作社基本上都有自己的章程，並且都成立了理事、監事會和成員大會，機構健全，規章制度基本完善。

二、農民專業合作社組建方式

我縣農業專業合作社的組建主要有四種方式，一是“自願結社”。相當一部分農戶由於家庭主要農村勞動力轉移外出，造成勞動力短缺，特別在生產大忙季節尤爲突出，經機耕和植保機防爲代表的專業合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應運而生；二是能人拉動。部分農村“土專家”、致富能人和科技示範戶，由於其農業科技素質較好，在茶葉、藥材等產業生產、經營上有豐富的經驗，已成爲當地致富帶頭人，在他們的帶領下，農戶自發組織加入協會，交納股金，組建具有一定規模的產業聯合體；三是村幹帶動。爲發展產業，提高村整體農產品生產能務，在村領導的倡議下，農戶聯合組建農業專業合作社，共同生產和經營，共同抵禦市場風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入；四是“因需而生”。一些村組爲了爭取國家項目開發、山區扶貧而組建的專業合作社。

三、農民合作社的主要成效。

_____縣工商局跳出工商幹工商，圍繞新農村建設創新發展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成爲農村新的經濟增長點。重點通過培育農村專業合作社，幫扶“一鄉一業”、“一村一品”產業發展。鼓勵農民通過聯合與合作的方式，創辦專業合作社。他們要求各個工商分局所要根據轄區實際確定3—5家各具特色經濟組織從來專業合作社爲農民增收。他們確定要在3年內幫助成立100個各具特色的農民專業合作社，要讓這100個專業合作社成爲農民增收的新的經濟增長點，真正做到幫扶一個、發家一片、致富一方。

一是推動產業快速發展。農業專業合作組織的建立，促進了種植業產業的發展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導產業建設上，農戶因單家獨戶生產，缺乏統一規劃、統一生產、統一經營和統一管理因而生產往往有很大的盲目性，組織化程度低，農民收入增加緩慢。合作社建成後，農民能根據市場需求規模組織生產，規模經營，有的還訂單生產，保護價收購，市場風險明顯降低，農民收入顯著增加。

楊柳鎮“興合”茶葉專業合作社在短時間內就完善了登記程序和條件，取得專業合作社法人營業執照，成爲全省首家依法登記的茶葉專業合作社。如今，隨着茶葉專業合作社的成立，茶葉產、供、銷逐步實現一體化，整體生產能力得到增強，向產業化、規模化、集約化的目標邁出了堅實一步。楊柳鎮河南畈村9位農民在工商部門的發動下成立了茶葉專業合作社後，農民收入大大提高，吸引了全村300多戶農民加入，帶動了全村的整體致富。該村羣衆全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農民茶葉收入達6000元，大大超過了種糧村的人平收入。

陶河鄉組建的宏業藥材合作社網絡全鄉重點藥材專業戶，通過合作社有組織的規模生產和銷售，藥農年創效益2290萬元，比合作組織建設前增加15。2%，同時藥材規模不斷髮展，每年以3000畝的遞增速度擴大藥材種植面積；東衝河村組建的生態農莊合作社，以會員入股的形式發展獼猴桃生產，其面積已達120餘畝。通過協會在生產環節上全程技術指導，規模生產，統一收購、包裝和銷售，其產品供不應求，爲僅促進了本村獼猴桃產業快速發展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發展。

_____縣孔坊鄉是鄂東北重要的蠶桑基地，該地羣衆種桑技術好、積極性高，蠶繭產 量遠近聞名。去年，全鄉共有2600戶農民種桑養蠶，有近10支販運隊伍奔赴全國各地，蠶繭總銷量130多萬公斤，產值近1300萬元，輻射並帶動了一大批本地村民增收致富。當地工商部門因勢利導，引導成立了孔坊鄉絲光、錦繡2家蠶桑專業合作社，通過統一技術、標準和包裝，當地花生產品的市場佔有率和競爭力顯著提升。

二是降低生產成本，增加農民收入。合作社的組建爲農戶提供產前、產中、產後系列化服務，使生產成本明顯降低，效益增加。如金鋪鎮由134戶會員組成的農業生產服務合作社，通過合作社集中採用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧，僅此一項不僅爲農戶節省投資24380元，合作社還有比較明顯的經濟效益，確實是一舉多得的好事；方咀鄉植保機防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金，便可使自家茶園享受全年病蟲害免費服務，根據會員實際測算，此舉可爲農戶節省農藥投資70元，節省投資超過60%以上；東衝河村農戶原生產的獼猴桃因缺少統一規劃和組織，生產的獼猴桃常常賣不出去，或低價拋售，現在經過協會統一組織，與農戶簽訂了收購價格不低於3元/公斤的訂單合同，較好地保護了農戶的利益，提高了農民種桃積極性。

三是減少投工，降低勞動強度。合作社的組建減少了人員投工，降低了勞動強度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產合作社，從水稻的播種、育秧到機插、病蟲防治，包括後期收割由合作社統一管理，農戶不下田便可在家坐收穀子，可謂省心、省時、省工，降低了勞動強度。

四是加快新技術的推廣應用。農業專業合作組織的建設促進了農業新技術的推廣和應用：楊柳鎮興合茶葉合作社成立後，專門請專家給該村土壤檢測，並請化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業肥，使該村茶葉產量增加20%；金鋪鎮龍潭河村農業合作社運作不到一年時間，水稻旱育拋栽技術便在全村得到了推廣和應用，應用面積達235畝。陶河嚴坳村4組20xx年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種，在合作社的組織和推動下，僅一年時間全組都種植了柴胡藥材，面積發展到84畝，畝創效益5300元，不僅加快了藥材新品種推廣，還給農戶帶來了巨大的經濟效益。南河、方咀、孔坊等鄉鎮的植保合作社，採用“五統一分”運作模式，不僅提高了防治效率，而且還促進生物高效農藥的推廣和使用，加快了農業無害化生產的發展步伐。

工商幫助成立專業合作社的成立給農民帶來了實實在在的好處：爭取上面扶持資金320多萬元，爲6000多農民籤來訂單3700萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農民根本不愁銷路。_____雲霧茶專業合作社的“屏峯”牌茶葉因味道香醇而廣受消費者青睞，被評爲“全省十大名茶”，獲陸羽杯金獎；宏發中藥材吸引5600戶藥材種植戶入社，帶動約1.1萬畝的藥材種植面積，實現產值20xx餘萬元。

四、農民專業合作社存在的主要問題

由於我縣農業專業合作社尚處在起步、摸索階段，經驗不足，還存在諸多問題：

一是認識片面。部分農民對合作社組建目的、作用、意義認識不夠。相當一部分合作社側重外部經營，而忽視了對成員的生產經營服務，有的甚至錯誤地認爲合作社只是一個享受優惠、爭取各級支持的“帽子”，只對外、不對內。在生產經營過程中習慣以自我意識爲中心，擔心自己利益的損失，對組建的合作組織不放心，存在觀望心理，缺少理性認識和凝聚力，入社會員僅佔現有農戶的8%。

二是合作社管理急待加強。合作組織制訂了章程，建立了相關制度，成立了成員大會、理事會、監事會，但重大決策很難體現民意，主動權掌握在發起人手中，還有少數合作社制度不健全，管理不規範，動作和管理隨意性大，責權利不明，與社會的利益關係結合得不夠緊密。

三是抗風險能力不強。目前組建的農業專業合作社網絡的農戶不多，規模小，實力弱，難以抵禦市場風險。

四是發展的基礎不牢。合作社的組建在一定程度上爲農民提供了服務，農民減少了投入，但一方面因合作組織自身效益不高，合作組織的長久發展後勁不足，另一方面對農民專業合作社的扶持和服務涉及供銷、農業、畜牧、經管、財政等衆多部門，缺乏統一規範有序的扶持幫助，導致政出多頭、爭名奪利。

五是缺乏整體思路和長遠目標。由於合作社組織尚處於初建階段，經驗不足，規劃發展思路不明，大部分合作組織注重農業生產環節合作，沒有把農民組織起來共同進入市場。

六是缺乏資金扶持。從目前運行的合作社看，不僅數量少、規模小，組織化程度低外，還缺乏外部力量的扶持。如《農民專業合作社法》規定財政應適當安排資金，支持農民合作組織的建設，以促進農民合作組織發展的各項配套政策遲遲不能到位。

五、農民專業合作組織的發展思路

一是加大宣傳，正確引導農民對專業合作組織的認識，要在家庭承包經營的基礎上正確認識和處理好家庭經營與合作經營的關係，同時合作經營是加入自願，退出自由，合作經營不是過去的一大二公，一平二調，不是倒退，家庭承包經營是基礎，是前提，合作經營間出路，是方向，合作經營是爲家庭經營服務的，是社會發展的必然，是現代農業發展的必由之路。

二是圍繞“以錢養事”新機制，引導農民和技術人中創辦農業專業合作組織，參與服務競爭，拓寬服務領域和就業門路，“以錢養事”新機制，要求我們創新工作理念，轉變工作方法。今年以來，我局把引導農民專業合作組織的建設作爲“以錢養事”的重要內容，局對創辦的農民專業合作組織給予大力扶持，激勵分流人員領辦農民合作組織，發揮自身技術和市場優勢，參與服務競爭，解決生存和發展的問題。

三是圍繞龍頭企業和板塊基礎建設，引導農民創辦農民專業合作組織，維護自身利益。隨着農業產業龍頭企業的做在做強和板塊經濟的發展都迫切需要發展農民專業合作組織，利用合作組織的優勢和社會化服務的優勢，連接龍閒企業、基地與農戶，這樣，既爲龍頭企業的發展提供了優質的原材料保障，同時也改變發農民的局勢地位和無序競爭，維護了農民的權益，增強了競爭力，利於產業的做大做強。

四是圍繞農村鄉土能人和大戶的智力和現實優勢。引導他們創辦相關的農民合作組織。帶動農民致富，我縣特色經濟明顯，通過多年的摸扒滾打和市場化運作，目前已形成一批農村鄉土能人和種植業大戶，他們懂技術善經營，有一定的經濟和社會基礎，有較強的影響力和帶動力，通過他們組建農民合作組織，帶動農民加入合作組織，增加農業收入是一條既現實也非常有效的途徑，同時也能擴大他們的生產規模和市場影響力，積極帶動板塊經濟的發展。

總之，農民是社會主義新農村建設的主體，通過農民合作組織的建設就是希望把一家一戶的農民組織起來，提高農民和農業的組織化程度和規模，提升農業發展水平，挖掘農業內部增收潛力，增強農戶和農業的市場競爭能力，真正達到建一組織，興一個產業，活一方經濟，富一幫羣衆的目的。

【第11篇】縣工商局關於企業對外合資合作情況的調研報告

最近，縣工商局嚴格按照《關於對我縣企業對外合資合作工作進行專題調研的通知》（高討論組發〔〕5號）的要求，結合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調查研究，進行了專題查擺，現將有關情況報告如下：

一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作

目前我縣共有對外合資、合作企業18家，縣局緊緊圍繞這些企業積極做好各項工作，具體措施如下：

（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經營企業，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協議，開展了走訪活動，向企業宣傳相關法律法規，及時瞭解其在生產經營中存在的困難和問題，並努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級“守合同、重信用”企業評選活動。近年來已發展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺港澳法人獨資）2家對外合資、合作企業爲市級“守合同、重信用”企業，提高了其誠信經營、守法經營意識；鼓勵企業大力實施商標品牌戰略，引導其積極註冊商標，爭創名牌商標，不斷提高企業產品的知名度和競爭力。

（二）在登記註冊方面爲對外合資、合作企業提供優質服務。設置了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關企業登記註冊事項問題。同時積極開展“照後行政建議”服務，指導企業及時申辦行業代碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。

（三）加大市場監管力度，爲我縣對外合資、合作企業創造良好的發展環境。近年來縣局認真履行市場監管職責，嚴厲打擊商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規經營行爲，積極開展消費維權工作，努力爲我縣對外合資、合作企業的發展創造良好的市場環境。

二、我縣對外合資、合作工作落後的原因分析

經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落後的原因如下：

（一）缺乏與外地企業對接的產業和產品平臺。我縣有些企業規模小、檔次低，缺乏與外資企業配套的較完善的產業鏈和產品，不少企業因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。

【第12篇】工商局關於涉農收費的調研報告

建立健全涉農收費公示制度。治理農村亂收費是一項常抓不懈的工作，##旗工商局自XX年7月開始在全旗推行涉農價格和收費公示制度。公示內容涉及按照中央和省兩級審批權限和程序制定的國家行政機關涉農收費、公益事業單位收費，經價格主管部門制定的涉及農民的重要商品價格和服務價格。在前旗所有鄉鎮的各收費單位和每個行政村設立長期保留的公示欄或公示牌，將收費項目、收費標準（價格）、收費依據、收費範圍、計價或計費單位、監製部門和13358價格投訴舉報電話等向農民羣衆公示。以透明、直接的方式把國家的價格和收費政策告訴農民，讓農民知道哪些是自己該交的費用，哪些是自己不該交的費用，明白依靠國家的政策保護自己的合法權益，監督執收單位是否嚴格執行國家的政策。另外，還向農民免費發放價格、收費手冊1000冊。在全旗每個鄉鎮都建立了價格監督站，聘請了義務價格監督員15員，形成了鎮鎮有牌子、村村有版面、戶戶有手冊的局面。通過涉及公示制度的推行和農村價格監督網絡建設，有效遏制了農村“三亂”行爲，促進了農民增收。

一、增強涉農收費透明度，切實減輕農民負擔。爲增強涉農收費公示的透明度，前旗工商局首先對145個部門和單位2314個涉農收費項目進行了審查，共刪除不合法的收費項目45項，降低收費標準15項，每年可減輕農民負擔近20萬元。收費公示後廣大農民羣衆反映說：“收費公示前，不知道什麼費該繳、什麼費不該繳，對任何收費都懷疑，有的勉強繳了，也怨氣很大。現在有了公示牌，我們心裏不僅明白該繳哪些費、該繳多少錢，並且該繳的我們主動繳。”“ 過去不太清楚什麼費該交，什麼費不該交。自從內蒙古自治區興安盟##旗工商局物價部門價格公示進咱們屯子以來，我們不交糊塗費，也不花冤枉錢了！”XX年11月19日，談起價格服務進農牧區的好處，在興安盟##旗額爾格圖大集上，牧民老漢哈斯巴根對筆者如是說。

學費收多少爲合法？婚姻登記費、辦理戶口費等等又該如何收取？目前，這費那費具體是多少，已經不再困擾##旗的農牧民了。爲充分保障羣衆的知情權，增強物價政策的透明度，##旗工商局物價部門先後在各鄉鎮村全面鋪開了“一卡、一欄、一手冊”工作。

“一卡”即明白卡，爲方便羣衆瞭解與日常生活關係密切的各種收費項目與標準，該局把與農牧民生活息息相關的教育、醫療、婚姻登記、計劃生育、國土資源、稅務、工商交通等10大類50多項涉農價格和收費標準做成了便捷的“明白卡”，先後印製了XX張，向羣衆免費發放，受到羣衆好評。

“一欄”即價格公示欄。在每個村建立了農村價格服務宣傳欄，向村民宣傳價格法律法規，分期分批在價格服務宣傳欄上公示國家規定可收取的價費。公示欄的內容以最新的物價政策及收費標準爲主，由各鄉鎮的價格監督站進行定期更換和日常維護，價格公示欄已做到了一村一處。

“一手冊”指的是12358價格舉報熱線宣傳手冊，他們還向轄區農戶免費發放“內蒙古自治區涉農收費明白手冊”3000冊，設立公佈價格舉報電話。以嘎查、村廣播適時將涉農主要價費、農業生產資料、種苗等價格信息在小喇叭上廣播。

農牧民不出村屯便可以瞭解到各種價格收費政策和價格變化信息，長期困擾農牧民的教育、看病、辦證以及涉農價格收費等不再半遮半掩，而成爲呈現在農牧民監督之下的“陽光收費”。

哈拉黑農民趙老三收到手冊後，抱着試試看的態度，撥打了“12358”服務熱線，反映安裝電錶收費較高的問題，##旗工商局物價人員在詳細調查了相關情況後，及時給予了滿意的答覆，這位農民連聲說：“你們的舉報電話，就是咱老百姓辦事的‘熱心電話’！”

二、優化完善社會監督機制，給農民知情和監督權因對農民的亂收費是一種普遍現象，有的亂收費問題還相當突出。廣大農民羣衆雖然要求保護其利益，查處各種亂收費的願望十分迫切，但由於物價工作人員少、經費緊張，管理向農村延伸困難，加大交通和通信不便等因素，許多亂收費問題長期處於無人抵制、無人反映或不能及時查處的狀況。推行涉農價格和收費公示後，一方面把政策交給農民羣衆，發動和依靠廣大農民羣衆參與對價格和收費的監督；另一方面，建立起了鄉鎮價格監督站，聘請了農村義務價格監督員，構築起了縣、鄉、村三級價格監督網絡，彌補了農村價格監管力量不足的問題，成爲加強農村價格管理的根本保證。XX年5月12日，前旗12358價格舉報中心接到一位農村婦女舉報旗屬某醫療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價，前旗工商局物價檢查所立刻成立了檢查小組，對該單位的藥品價格進行了檢查，經查證共計多收價款16.60元，責令退還給了消費者。

三、規範涉農收費行爲。優化農村經濟發展軟環境，農村的“三亂”，不僅直接增加農民的經濟負擔，而且嚴重影響農村投資環境，制約農村經濟發展。推行涉農收費公示制度，公開各項涉農收費項目、標準、依據、監督電話等，讓農民羣衆公開監督，就可以有效地遏制各種亂收費行爲，同時，也有利於促進農村消費需求的增長。以往除了農民收入低、增收慢等原因外，一些壟斷行業、權力部門亂漲價、亂收費，也直接抵制了農村的消費。如農民在建房、用電、醫療、教育等方面遇到的高價和亂收費等問題，致農民建不起房、用不起電、看不起病、上不起學的情況嚴重存在。據不完全統計，自XX年以來，前旗工商局共檢查涉及農民建房的收費單位11個，查出違法金額15萬元；檢查農村中國小50所，查出亂收費9萬元；檢查醫療單位30個，查出違法金額10萬元。推行涉農收費公示後，收費單位規矩了，農民交費明白了，有效遏制了“三亂”現象的發生。今年三月份內蒙古自治區財政廳、自治區發改委聯合發出《關於取消和清理部分自治區設立的行政事業性收費的通知》(以下簡稱《通知》），取消和停止水利、環保、城建等方面的108項收費項目，##旗工商局利用《收費許可證》年檢之機，認真進行了檢查，逐項進行了落實，把該取消的收費項目進行了取消。

四、改善黨羣、幹羣關係，維護農村社會穩定。過去個別地方因涉農收費引發的惡性案件，嚴重影響了黨羣、幹羣關係和農村社會的穩定。通過公示，將收費政策交給農民，使政策和部門收費行爲受到社會各方面的監督，減少了亂收費，也樹立了黨和政府的良好形象，維護了政府的合法權益。農民不僅明白了收費政策，也明白了該交的費用，由原來不願交，到現在主動交。基層政府和有關部門合法收費時的阻力也減少了，黨羣、幹羣關係融洽了，維護了農村社會的穩定。涉農收費公示前，羣衆遇到不合理收費，要麼忍氣吞聲，要麼就去找政府上訪、要說法。由於基層政府和信訪部門不熟悉國家的價格政策，且沒有價格監督行政執法權，處理起來不僅不從心，而且處理不好還會發生重複上訪和越級上訪事件。涉農收費公示後，明確農村“三亂”問題由價格主管部門依法治理；價格舉報案件由物價部門受理，農民權益得到最大限度保護，被處理的收費單位也心服口服。羣衆滿意了，政府放心了，社會穩定了，也爲物價工作增加了更廣闊的服務空間。加強收費公示是建設社會主義新農村的重要保證。

五、切實提高對減輕農民負擔、建立和加強涉農收費公示制度重要性和必要性的認識。目前，涉農收費公示牌全部建立，不等於加強對涉農收費的管理和監督、切實減輕農民負擔重要性的認識都統一了，因此，要加大對這項工作的宣傳教育的力度，使之做到家喻戶曉，人人皆知，使涉農收費行爲規範化、制度化，爲推動農村經濟的持續快速發展和社會穩定發揮積極作用。

六、繼續完善涉農收費公示工作。我旗涉農收費公示工作只能算是取得階段性成果，繼續不斷地予以完善和提高仍需做出很大努力。(一)是對檢查出的問題要及時採取有效措施予以糾正。(二)是把動態管理機制落到實處，要督促各縣區及各鄉鎮在取消或變更調整涉農收費項目和收費標準時，要在規定時限內相應取消或更改，使動態管理有人管、有人抓，常抓不懈。

【第13篇】工商侷促進登記註冊窗口建設的調研報告

我支部是由xx市工商局企業登記註冊分局全體黨員組成，黨員人數佔到了部門人數的百分之九十以上，肩負着本市大中型企業的註冊登記和對全市註冊登記工作進行指導的重任，在貫徹黨和國家的方針政策、省市黨委及政府的重大舉措、依法行政方面，在對本市企業建立現代企業制度、國有集體企業改制、招商引資、推進經濟發展等方面，起到了積極的推進作用。註冊登記窗口直接與企業及人民羣衆打交道，效能建設開展得如何，直接影響到黨和政府在人民羣衆心目中的形象，因此，我支部一直把完善窗口服務作爲重點來抓，通過爲廣大企業和投資創業者提供優質高效服務，促進登記註冊窗口建設，努力提高行政效能。

一、破除模糊認識，牢固樹立科學發展觀和優質高效的服務觀。

全面、協調、可持續的“科學發展觀”，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，是我們黨執政理念的一個飛躍，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。科學的發展觀引導着正確的服務觀，促進登記註冊窗口建設，提高行政效能和推進作風建設。在工作實踐中，有的同志對正確處理行政執法與優質服務的關係有着模糊認識，如何堅持科學發展觀、樹立正確的服務觀是註冊登記窗口所有黨員、幹部必須認真思考、研究和落實的問題，因此，支部着重從以下三個方面做好工作：

第一，堅持解放思想、實事求是。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是推進窗口作風建設必須遵循的科學態度和根本方法。通過貫徹實施《農民專業合作社法》、修改後的《合夥企業法》和《公司法》等國家法律法規，支部結合登記註冊實際工作的需要，不斷開拓視野，經常性深入調查研究，培訓、教育全市註冊登記窗口廣大幹部把思想統一到黨和政府的方針、政策上來，以服務於社會主義經濟建設爲導向，以便於操作爲指導，以提高效率爲原則，以服務質量爲核心，努力把註冊登記窗口建設成爲爲企業和羣衆服務的窗口、務實高效和廉潔勤政的窗口、依法行政和公正嚴明的窗口，把解放思想、實事求是落到實處。

第二，堅持依法行政、執政爲民的行爲準則。落實正確的服務觀就是要求在註冊登記登記窗口工作的黨員、幹部，必須把爲黨和人民的事業奮鬥作爲人生的目標，把爲人民服務作爲人生的追求，把實現好人民的利益作爲工作的目的。在實際工作中使每一位黨員、幹部明確權力是人民給的，爲企業、爲納稅人提供優質高效服務纔是我們的本份，明確身爲一名工商幹部，就必須始終做到依法行政、執法爲民，把好市場主體准入關，不負企業和羣衆的期望。

第三，堅持講真話、辦實事、求實效的工作作風。支部經常組織黨員、幹部，深入企業、深入基層、深入實際，與羣衆面對面地交流，實打實服務，及時發現和解決羣衆和企業普遍關心的熱點、難點問題，堅持一切從實際出發，講實話、辦實事、求實效，真正把執政爲民的本質要求體現到實際工作中去，創造實實在在的業績。

二、加強登記註冊窗口制度建設，從規範自身的行政行爲做起。

建立、完善窗口制度建設是提高登記註冊窗口效能建設、優質服務的基礎和保證。歷屆黨支部從登記註冊窗口爲企業和羣衆服務的需要入手，結合具體行政工作和年度目標，相繼制訂和推出了註冊官制、公示制、首問負責制、限時辦結制、並聯審批制、告知承諾制、責任追究制等一系列工作制度，改進了辦事流程，縮短了辦事週期，增加了工作透明度，切實轉變了機關作風，提高了服務質量，樹立了工商登記機關務實、創新、高效、廉潔的良好形象。

一是各項制度各有特點，具有很強的針對性，爲服務對象提供了更加便利的條件。如公示制度運用了現代化的電腦自助查詢系統、互聯網、大廳告示牌等多種便捷的手段和方式，向廣大企業和投資創業者詳細告知了相關登記註冊的法律、法規，以及登記註冊的程序、提交材料、規範要求、收費等內容，內容全面詳實。再如首問負責制度要求登記註冊窗口工作人員從首次接待辦事人開始，就要負責該項業務自始至終的處理或指引工作。

二是各項制度相輔相成，是互爲聯繫的一體，爲服務對象提供了優質高效的保障。如登記註冊窗口工作人員在接待企業或投資創業者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記註冊材料，並按照“首問負責制”的要求協商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料後，工作人員按照相關法律、法規的要求進行審查，並按照“註冊官制”的規定作出相應決定，即屬於工作人員註冊官事權範圍的，當場作出是否受理或准予登記的決定，不屬於自身事權範圍的或者需履行其他程序的，就按照“限時辦結制”的規定給辦事人出具相關文書載明辦理時間或辦理程序，並在規定時間內作出決定。一但出現工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。

三、一切從實際出發，紮實工作，爲各類市場主體提供優質高效服務。

服務人民羣衆，不僅看服務態度，關鍵是看服務的效果。所以，在工作思路上，支部圍繞落實科學發展觀，堅持解放思想、開拓創新，以促進經濟發展爲根本宗旨，以依法行政爲基本原則；在工作目標上，以便民高效爲準則，圍繞經濟發展積極推進登記制度和服務方式的改革；在工作落實上，圍繞更快更好的發展來規範具體行政行爲，提高登記執法水平；在工作載體上，圍繞促進協調發展來加強督促指導，使全市登記窗口形成合力，營造寬鬆、和諧、嚴謹的市場主體准入氛圍。切實把實施“富民強市”戰略、推進“兩個率先”與“和諧xx”作爲支部最重要的工作任務，擺到最重要的工作位置。

一是按照羣衆提出的意見，認真落實整改。針對羣衆提出的註冊登記告知形式和告知方式方面的意見，我們啓用了大廳自動叫號系統，運用了現代化的電腦自助查詢系統，並將告知形式轉變爲書面告知，制定了全市工商系統統一的登記註冊表格及登記要求規範；針對羣衆關注的居民區棋牌室、餐飲店油煙污染、噪聲擾民問題，我們建議啓動聽證程序，讓廣大人民羣衆對登記機關的行政許可行爲行使充分表述意見的權利；針對羣衆提出的“騙子公司”害民的問題，我們要求全市登記註冊窗口嚴格按照真實、合法、有效的原則對企業設立及變更時提交的登記材料進行審查，並着重對投資人主體資格證明、住所使用證明進行審覈，最大限度地杜絕以虛假材料騙取營業執照行爲的發生，把好市場主體准入關。

二是發揮職能作用，爲xx經濟的發展創造寬鬆的環境。《農民專業合作社法》及其實施條例是我國爲充分支持農民專業合作社發展而制定的專項的法律法規，由於該法從指導思想、登記條件、監督管理等方面均異於我們從事多年的企業登記工作的思維和框框，因此很多登記註冊窗口的工作同志一時轉不過彎來，提出了不少的疑問，爲更好地支持xx農民專業合作社的發展，創造更爲寬鬆的登記環境，支部結合行政工作的開展及時組織了全市系統登記註冊人員的培訓和指導工作，並上報市局黨組研究制定了我市的具體實施細則，使全市登記條線做到統一認識、統一做法、統一解答、統一標準、統一質量，使農民專業合作社登記工作在短時間內順利開展起來，更好地爲農村發展、農民增收服務。

三是繼續大力推進國有、集體企業的改制，建設立現代企業制度。目前，國有和集體企業的改制工作經過幾年的努力已經到了攻堅階段，有的企業甚至從改制方案出臺至今已二、三年時間了，由於困難多、矛盾大，尚未進入實質性操作階段。我們主要是抽調專人從配合其主管部門前期論證入手，一直到企業後期改制的具體操作，做了大量的協調與服務工作，甚至直接協調改制企業與其他政府職能部門的工作，堅持做到有始有終、負責到底。同時，在登記註冊工作中嚴格把握政策界線，既要保證國有資產不被流失，又要維護企業職工的正當權利。

四、以開展教育整頓爲重點，使登記註冊窗口成爲勤政廉政、爲民服務的窗口。

衆所周知，從事登記註冊工作同志，手中多少都有一定的權力，由於窗口工作的開放性，每天都能接觸到形形色色的人，也會常常遇到許多利益的誘惑，只有堅持不懈地抓好窗口作風建設，不斷教育和引導黨員、幹部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，真正做到爲民、務實、清廉，自覺抵禦各種腐朽落後思想觀念的侵蝕，才能推動經濟社會又好又快發展，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆黨員先進性，才能把反腐倡廉工作引向深入。

支部結合實際工作，主要在以下幾個方面開展窗口教育整頓工作：一是努力營造勤奮好學、學以致用良好風氣，不斷開展政治理論學習和業務知識學習，定期檢查學習心得和工作質量，把學習的體會和成果轉化爲窗口登記註冊服務工作的能力和成效。二是大力提倡心繫羣衆、服務企業，時刻擺正自己的位置，發揚求真務實精神，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地踏實工作。三是要求顧全大局、令行禁止，自覺維護法律的尊嚴以及黨和政府政策方針的統一性和嚴肅性，並確保落到實處。四是鼓勵發揚民主、團結共事，自覺接受組織和羣衆的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面，宏揚工商文化。五是要嚴格秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，並嚴格執行廉潔從政的各項規定。六是倡導生活正派、情趣健康，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

當前，我國正處於加快發展的關鍵時期，改革攻堅任務艱鉅，對外開放面臨新形勢，只有加快推進自身建設和管理創新，才能更好地貫徹落實科學發展觀，適應發展社會主義市場經濟和構建社會主義和諧社會的要求。我們一定要認真貫徹實施行政許可法，進一步規範行政權力，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督；我們一定要全面推行政務公開，方便羣衆辦事和監督，改善服務態度，更好地實踐爲人民服務的宗旨，提高人民羣衆對登記註冊登記窗口的滿意程度和信任程度；我們一定要切實依法行政，維護社會公平、公正，有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，真正履行好登記註冊窗口工作職責，開拓創新，不斷提高辦事效率和質量，提高行政效能，爲推動社會主義經濟建設做出更大貢獻。

【第14篇】工商局廉政建設和反腐敗工作調研報告

加強黨風廉政建設，紮實推進反腐敗鬥爭，是從嚴治黨、從嚴治政的基本要求，也是帶好執法隊伍、搞好市場監管的根本保證。近年以來，市工商行政管理局緊緊圍繞市委市政府把晉中建成山西中部最具活力的城市羣和經濟帶的戰略目標和省局提出的“五增五創”工作思路，堅持“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的工作追求，全面落實黨風廉政建設責任制，紮實開展“優質服務年”主題活動，不斷引深廉政文化建設，真抓實幹，虛功實做，不僅有力地促進了全系統的黨風、政風、行風建設，而且進一步提升了行政效能和服務水平，爲全區的改革發展做出積極的貢獻。通過調研我們在深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作中有以下特點：

一、抓擺位，全面落實廉政責任

抓好黨風廉政建設，關鍵在領導。抓住了領導班子，抓住了“一把手”，就抓住了黨風廉政建設的工作重點。爲此，我局始終把加強領導、落實責任作爲首要環節，堅持把黨風廉政建設與重點工作任務、與幹部隊伍建設緊密結合起來，做到工作一起部署，任務一起安排，檢查一起進行，考覈一起落實。

一是加強領導。市、縣兩級都建立了黨組書記爲組長、班子其他成員爲副組長黨風廉政建設責任制領導組，專門成立了治理商業賄賂、清房、清車、制止奢侈浪費等專項工作領導組，在全系統形成了“一把手”負總責，分管領導負專責，紀檢監察牽頭抓，業務部門具體抓，一級抓一級，逐級抓落實的黨風廉政建設領導機制。

二是落實責任。市局每年都下發《晉中市工商局XX黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解的實施意見》，將黨風廉政建設和反腐敗任務按照黨組成員和局領導的工作分工具體分解，明確了每個黨組成員的黨風廉政建設的責任；同時，市局與各縣（市、區）工商局（分局）簽訂了責任書，12個縣（市、區）局分別與股所長簽訂了責任狀，各工商所則充分發揮紀檢監察員的作用，形成了市、縣、所三級分工明確、責任清晰的工作體系。突出抓好主體責任的落實。一方面根據領導的分工，明確責任主體。另一方面，明確主要領導，即各級“一把手”對黨風廉政建設負主要責任，是黨風廉政建設的責任主體。哪個地市發生違法違紀的事，先追究單位“一把手”的責任。

三是健全工作制度。在認真執行各級黨委有關黨風廉政建設的規章制度基礎上，我們根據省局安排，結合實際，制定了《關於整頓行業作風促進“優質服務年”活動的實施意見》、《重大事件報告制度》和《約法三章》，對違章違規違紀行爲的懲處作了詳細規定。並下發了《晉中市工商行政管理局關於貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見和任務分工方案》，制定了具體實施辦法，使黨風廉政工作進一步走向規範化、制度化、長效化。

二、抓教育，全力弘揚廉政文化

黨風廉政教育是從源頭上預防和治理腐敗的根本性措施。工商行政管理部門有人事權、財務權、審批權，執法人員有執法權、處罰權，一旦放鬆理想信念教育，就有可能感染爲政不勤、行政不廉的病毒。爲此，我局始終注重幹部的廉政教育，積極構建富有工商特色的廉政文化。

1．明確教育目標。在深入調研的基礎上，我局確立了以“三型”、“八堅持”爲核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要陣地，培育傳播型的晉中工商廉政文化；依託互動手段，營造大衆型的晉中工商廉政文化；整合文化資源，建立推進型的晉中工商廉政文化”。“八堅持”，即堅持教育倡廉，增強思想免疫力；堅持讀書思廉，樹立正確利益觀；堅持陣地傳廉，營造廉榮貪恥氛圍；堅持談話促廉，強化法治觀念；堅持典型導廉，確立先進性標準；堅持活動興廉，培養廉潔行爲；堅持網絡傳廉，增強廉政文化羣衆性；堅持環境育廉，營造廉潔勤政的廉政文化。通過細化目標，明確重點，從總體上明確了廉政文化建設的努力方向。

2．創新教育形式。採取以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教於樂式的教育形式，實施了每日一句提示、每週一條廉政短信每月一個廉政案例，每季一堂廉政課程，每年一篇廉政書信的“五個一”活動，舉辦了以廉政文化“四上”（即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上頁面、廉政節目上臺面）和“四進”（即廉政書信進家庭、廉政宣講進基層、廉政論壇進機關、廉政文藝進社區）爲主要內容的豐富多彩的廉政文化建設活動，達到了網上有廉政信息、牆上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴裏有廉政提醒、心裏有廉政信念的廉政宣傳效果，營造了濃厚的廉政文化氛圍。

3.紮實開展各項主題活動。我局先後組織全局幹部進行了xxxx、政務禮儀等專題講座，聘請檢察院同志開展了預防職務犯罪講座；組織大家觀看了《高牆內的鐘聲》等反腐警示片，參觀了市紀委舉辦的反腐倡廉成果展，前往女子監獄進行現場警示教育；深入開展了“學習楊寬德、弘揚太行精神”的宣傳教育活動。特別是在中國共產黨誕辰85週年之際，在晉中電視臺演播廳成功舉辦了“晉中市工商系統慶七一紅盾之光廉政文藝匯演”。本次匯演在各縣（市、區）局的精心組織下，共編排了25個節目，其中：綜合類節目5個，語言類節目10個，音樂快板類節目5個，舞蹈類節目5個。經過初選，有15個節目進行了匯演。節目內容豐富，形式多樣，生動地展現了我局廉政文化建設成果，得到了省局和市委領導的高度讚揚。

三、抓監督，不斷提升行政效能

強化效能監察，全面落實省局提出的“五增五創”工作主題，是提升行政效能的客觀要求，也是創優發展環境的重要內容。在實際工作中，我們將工商稽查與效能監察有機地結合起來，將“爲”與“效”作爲監督監察的重點，雙責並進，紮實推進行政效能建設工作的開展。

一是加強工商稽查，規範執法行爲。以防止行政不作爲和亂作爲爲重點，深入一線開展工商稽查。爲收到實效，我們採取了監督內部和稽查外部相結合、規範執法行爲與整頓經營行爲相結合、重點轄區與次要區域相結合、執法宣傳與徵求意見相結合的“五結合”工作方法。去年以來，市局稽查人員先後深入到各縣（市、區），對近200多戶各類經營戶中進行了查訪。每深入一戶，都做到了查（查是否合法經營）、看（經營行爲是否合法）、問（執法人員執法作風是否優良）、求（徵求執法情況回訪意見）、講（講解工商法律法規），不僅瞭解和掌握了基層的工作狀況，也有效地規範了基層的執法行爲。

二是開展效能監察，提高服務水平。結合引深“優質服務年”主題活動，我們堅持從基層基礎抓起，抓住與羣衆聯繫最爲直接的基層工商所辦理個體營業執照環節，有針對性地開展效能監察。監察主要突出了辦照時間是否符合承諾期限、辦照手續是否符合法定依據、辦照程序是否簡快明瞭、辦照服務是否優質高效、辦照收費是否依法依規等五方面的內容，隨機對市局及5個基層工商局去年以來辦理的50戶工商戶檔案進行了抽查。從監察情況看，能及時辦結的（當日）佔到抽查總數的99％，其中兩天辦結的只有1戶，七天辦結的1戶。所有辦照檔案手續齊備、程序程序合法的佔抽查的95%。通過效能監察，進一步規範了基層工商局所的辦事程序，提高了工作效率。

四、抓行風，着力塑造親民、愛民的服務形象

行風建設是密切黨同人民羣衆的血肉聯繫重要舉措，是打造一流隊伍、塑造良好形象的重要途徑。在鞏固五年來開展政風行風民主評議成果的基礎上，我們努力克服滿足和鬆懈情緒，客觀總結成績和不足，着重在“實”字上下功夫，努力做到長抓不懈，紮實推進。

一是單位領導有“實責”。在系統內部層層簽訂了政風行風評議責任書，特別是明確了基層工商所負責人爲“雙評”責任人，落實了行評及“雙評”責任，使大家實實在在地感到身上的擔子和“壓力”。

二是工作開展有“實事”。首先，根據市糾風辦有關行評工作的安排，及時召開行評及雙評工作動員會，對全年工作做出了總體安排和要求。其次，加強宣傳，主動接受社會監督。張如洪局長、趙勇軍組長和有關科室負責人在晉中廣播電臺每年都參加維權宣傳活動，接受羣衆提問，及時解答羣衆提出的各種問題。同時，大力推進政務公開，把羣衆最爲關心、反映最爲強烈和最易滋生腐敗的執法和辦事環節作爲公開的重點，公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結果，自覺接受人民羣衆和社會輿論監督。第三，採取單位自查與個人自查相結合、領導帶隊明察與稽查人員暗訪相結合、請進來座談與走出去走訪相結合、徵求執法服務意見與專項調查問題結合的方法，全方位多渠道查找行風問題。共查出五方面12個問題，並對問題根源進行了深入的剖析。

三是問題整改有“實意”。爲確保行風問題整改實效，制定了整改方案，明確了整改分工和要求，出臺了整改措施，推行了整改責任制、整改監督檢查制和整改情況反饋制，有力地促進了行風問題整改。目前，除需要長期着手的隊伍素質問題外，其他11個問題都已得到了徹底的解決。

四是監督檢查有“實招”。採取領導帶隊明查、稽查人員暗訪、工作考覈“三結合”的方法對行業作風進行了監督檢查。去年以來，局領導帶隊檢查4次，暗訪3次，工作考覈10次，並適時進行了通報，同時對省明查暗訪發現的問題進行了及時的糾正。

五是民主評議有“實效”。通過紮實推進行風評議工作，我局出現了“五減少”“五增多”的良好局面。即一味被動接受監督投訴的減少，自律和自我提高的增多了；以管理者自居，耍特權威風的減少，文明管理、秉公執法的增多了；人浮於事的減少，講責任心幹事業的增多了；吃拿卡要等損害工商形象的減少，廉潔清正的增多了；做表面文章的減少，爲羣衆高效服務講實效的增多了。

五、抓制度，構建長效的保障機制

加強黨風廉政建設，必須着眼長遠，不斷完善內部監督制約機制。通過多年來的積極探索，我們初步構架起了一套加強黨風廉政建設的內部監督制約機制。概括起來就是12個字：三級監督，四管齊下，全程監控。三級監督，是指在基層工商所設立紀檢監察員的基礎上，完善市局、縣、所三級紀檢監察機構。四管齊下，是指行政督察、票據覈查、法制檢查、紀檢監察同步運作。全程監控，是指對行政審批、行政處罰、行政收費進行“事前、事中、事後”全過程監督，即事前告誡迴避制度、事中集體審定製度、事後回訪反饋制度。三級監督是組織結構的縱向延伸，四管齊下是監督內容的橫向覆蓋，全程監控則是對執法過程的跟蹤監督。省工商局領導對我們的做法給予充分肯定。

黨風廉政建設是一項長期的工作，我們儘管作了一些工作，但是離上級的要求，離人民羣衆的期待還有不小的差距。今後，我們將按照“xxxx”重要思想的要求，認真落實市紀委、省局黨組的安排部署，紮實推進“五增五創”，爲晉中的改革發展做出更大的貢獻。