智慧停車平臺建設調研情況彙報

2018年，交發集團根據市政府相關文件精神和市城管局的要求，啓動了“崑山市城市級智慧停車”現狀調研、項目設計、軟件平臺開發、試點路段建設等前期工作，取得了階段性成果，現將有關情況彙報如下：

一、 前期調研考察與投資測算

1、開展停車現狀摸底

從2018年崑山市中心城區（玉山、張浦、花橋）規劃來看，中心城區車位數37.6萬個，配建停車場270個。

2018年4月～11月，我集團對中環以內中心城區所有的停車場（位）資源進行了實地勘察。經全面排查，中環以內政府產權停車位8612個，其中配建停車位共349068個，路內停車位20532個，路外公共停車位6736個。其中，中環核心區及城西部分區域，關聯62個停車場，1800多個路內泊位。

2、考察城市級停車智能化方案

2018年5月，2019年4月、11月、12月，由交發集團牽頭組織城管局、財政局、信息中心、規劃局、公安局等部門先後赴深圳、珠海、武漢、鎮江、浙江武義、北京等地考察學習城市級智慧停車建設管理方式和運營模式。其中大部分城市都採用的人工、地鎖、手持終端、咪表、地磁、高位視頻、視頻樁、智能咪表、智能鎖車器、路牙機、立體停車庫等各類智能化設備，結合考察經驗與崑山實際情況，經與城管局協商確定我市智慧停車建設以主要採用雙模地磁、高位視頻相結合的方式進行智能化升級建設。

二、 崑山城市級智慧停車建設

1、開展智慧停車綜合管理平臺建設

2019年12月，交發集團完成智慧停車綜合管理平臺招標。城市級智慧停車管理平臺軟件依靠地磁、高位視頻（當前主流設備）採集車位信息，通過專用網絡將信息傳送至管理平臺。平臺涵蓋了市民手機終端服務功能、企業運營服務功能、行政部門決策管理功能，努力打造一套“分析決策強、管理效率高、服務體驗好”的路內路外“一體化”停車管理系統。目前平臺軟件已經開發完成，並實現了與蘇州大市停車監管平臺的數據對接。

2、研發市民手機終端服務功能：平臺實時發佈停車資源數據，向公衆提供泊位查詢、車位預定、線路導航、停車位狀態查詢、繳費等貫穿停車全過程的便利服務。市民百姓可以通過下載手機APP或者關注“崑山保安”微信服務號，實時查看目的地附近停車泊位情況，設定目的地後可自動導航到附近停車場，離場時可使用平臺的“無感支付（微信、支付寶、崑山市民APP）”功能，車輛可立即駛離，讓車位利用率達到最高。同時，平臺可結合軌道、公交等信息，向用戶推薦合適的綠色出行方式和路線，緩解交通擁堵。從全國其他城市應用來看，通過平臺導航精準誘導，平均泊位利用率可提高20%以上。

2、研發行政部門決策管理功能：平臺爲城管、住建、資規、公安等行政管理部門提供了一系列決策支撐功能。一是爲城管部門提供行業監管功能，平臺可進行巡檢員管理、停放車輛、收費明細、投訴處理等信息的全過程實時管理，實時掌握各個停車場爲（位）信息，方便行業監管：二是爲其他行政管理部門提供決策支撐，平臺通過技術手段對停車數據進行週轉率、空置率、利用率等進行分析，爲城管、住建、資規等部門提供配建停車場（位）提供數據決策支撐。三是與公安交管部門互聯，實時上報停車信息，根據車牌號等相關信息，精準定位機動車停放位置、停車時間、活動軌跡等重要信息。

3、研發企業運營服務功能：平臺主要具備了企業停車運營綜合管理、信息發佈及運營分析等功能，實現停車場（位）的流量統計、巡檢員管理和停車場營收情況等多維度的統計分析，同時可開具電子發票及財務清分功能，便於企業管理者高效的掌握車場運營情況和營收分析。

目前，城市級智慧停車平臺軟件，經過不斷探索和完善已經日趨成熟，可以隨時投入使用，已取得相關發明型專利1項，軟件著作13項。

三、 開展平臺配套服務的建設

1、完成智慧停車通訊及雲服務建設

2019年12月，交發集團完成智慧停車網絡通信覆蓋及數據存儲的招標，配合搭建停車綜合管理平臺，現已向移動公司購買37臺雲服務器，服務器已經穩定運行9個月。

2、完成智慧停車實施深化設計工作

爲確保項目實施符合城市發展規劃，在快速推進的同時，採用統一的標準、嚴格的施工質量，交發集團2020年7月完成停車智慧實施深化設計的招標工作，現已完成一期規劃範圍84條路段6278個泊位的深化設計、施工圖紙（泊位劃線樣圖、路段設計平面圖，設計與電源系統圖，各類設施大樣圖等）。

3、完成智慧停車Logo設計工作

爲更好地進行城市級智慧停車項目的建設，在初期有利於項目宣傳、後期推廣、形成品牌效應，交發集團2020年7月完成智慧停車標誌設計工作。設計初稿個性鮮明、便於識別、記憶。

四、開展智慧停車項目試點建設

1、完成兩個試點路段的智能化改造建設

爲評估智慧停車平臺系統功能、驗證高位視頻和NB地磁在各種環境下的識別率和可靠性，交發集團於2019年12月完成智慧停車試點（兩個路段）建設。其中楓景路路段採用高位視頻（54個泊位），普陀山路路段採用NB地磁方式（40個泊位）。

截止2021年2月，試點項目平臺通過技術手段自動檢測43.108萬筆（路側停車412109筆、2019年9月30日至今，停車場18971筆、2020年11月23日至今）停車信息，數據準確率達99.7%，累計收益53951元（截止2021年2月24日）。綜合管理平臺運行以來計費精準，無感支付功能極大方便了市民停車自主繳費。

從試點情況來看，智慧停車平臺可統籌全市停車資源，做到統一管理、統一備案、統一調度；精準誘導有效緩解了緩解了市民尋找泊位造成的交通擁堵；通過靜態交通組織，合理引導市民出行，緩解動態交通壓力，最大程度解決崑山市民停車難問題。

2、完成試點停車場智能化改造建設

交發集團於2020年12月19日完成智慧停車場試點建設。崑山市人民三院旁一新建停車場、及朝陽路四座停車場，採用新的標準建設，全面接入智慧停車平臺。

五、開展項目可行性研究

現在使用的NB地磁和高位視頻與傳統模式相比，繳費更加便利，建設成本、人工成本和維護成本更低，安裝簡單且可實時監測車位使用狀況、減少安全隱患。

通過對一期主城區90條道路泊位分佈、周邊環境、道路條件等調查分析，適宜高位視頻技術共計15條道路（941個泊位）；適宜NB地磁技術共計72條道路（6746個泊位）。另有925個泊位，分佈於12條道路可選擇智能車位鎖或NB地磁技術，該方案共配備收費員449人，手持機391臺。

與現有模式相比，通過技術手段收費員可從管理15個泊位增加到管理30個泊位，如配以電瓶車輔助可以同時管理40~50個泊位，可減少收費員672人，每年可降低人工成本4800多萬元。

經前期測算，一期（中環以內）建設成本總預算金額約4787萬元，主要包括五個部分：前端設備及施工、公有云平臺建設、指揮中心建設、軟件系統開發和網絡線路租賃費用。

六、下一步工作計劃

1、落實停車經營權招標工作

爲確保項目按期完成，需要儘快落實交發集團在崑山市智慧停車方面的經營權或運營權的相關法律手續。交發集團需依規依法纔可快速推進整體各項工作。

2、充實停車平臺功能與數據對接

落實相關手續後，崑山智慧停車平臺與蘇州平臺、崑山各部委辦（公安、交警、徵信）進行對接，充實完善平臺功能，滿足城市管理的需要。

3、推動新平臺試點運營驗證

新平臺試點路段數據與現平臺數據比對驗證，數據覈查、賬務管理等全流程全業務的數據驗證。

4、落實設備選型招標工作

依據試點效果與深化設計成果，啓動整體設備選型與招標工作。

特此報告。