關於某村周邊區域改造提升項目周邊區域的調研報告

爲按時實現大運村周邊區域城市功能、交通、形態、環境的有效提升，大運村改造提升部通過走訪、座談等方式對大運村周邊區域改造提升項目進行調查研究，現將調研情況報告如下。

一、大運村周邊區域改造提升項目基本情況

大運村駐地地處東郊，緊臨三環路東段，是典型的城鄉結合部。大運村周邊區域改造提升項目共計9個，涉及城市功能提升、城市交通提升、城市形態提升、城市環境提升4個類別，分別由區住建局、區交通運輸局、區公園城市局、區水務局和屬地街道辦事處牽頭實施，通過道路改造、環境整治、景觀打造等綜合手段改造提升城市功能和風貌，以適應2021年第31屆世界大學生運動會對大運村周邊區域城市功能的要求，並展示良好的城市形象。

二、大運村周邊區域改造提升過程中存在的問題

（一）大運村地處城鄉結合部，由於城市擴張，安置了大量因徵地拆遷轉變爲市民的農業人口，並因其緊鄰成都市區的天然地理位置優勢吸引了衆多的流動人口。但城區城市規劃仍停留於上世紀末水平，街道狹窄擁擠、管線混亂無序，城市風貌老舊雜亂、基礎設施配套陳舊落後，城市功能明顯滯後並制約了區域經濟發展。

（二）改造提升項目較爲集中，項目建設工期緊張，無法完全錯時施工，同期施工的可能性極大，項目施工將會長時間對城區交通造成嚴重影響。

（三）大運村周區域土地及規劃現狀對項目建設進度影響較大，主要體現在以下方面：1.重要節點及廣場景觀整治工程範圍內用地性質爲辦公用地、供水用地、公園綠地，因此項目無法按公園綠地用地性質辦理規劃控規信息圖等相關規劃手續，需進行調規；2.建設路道路及風貌整治工程、大運會專用通道等建設用地的土地指標未解決或落實。

（四）城市配套設施並未完全跟上城市經濟發展的步伐，特別是通信、電力、能源、水務等杆管線設施的規劃相當滯後，存在大量的一杆多用、一標多用的情況，甚至對以往的一些管線設施都未進行歸檔備案，均涉及管線是否下地及整治方案的現狀與問題，不僅影響城市風貌，還嚴重製約項目施工進度。

三、推動大運村周邊區域改造提升的對策措施

（一）着力改善城市面貌。1.秉持“謀賽謀城、校城相融、多彩大運”理念，開展大運村周邊特色風貌規劃設計。2.按照 “必需必要可行有效”四大原則，改造提升項目要緊密圍繞優化交通組織、完善基礎設施、打造城市風貌、提升服務功能，實現城市風貌、功能的有效提升。

（二）加強項目協調科學安排工期。1.結合施工區域的道路交通現狀，科學制定施工方案，加強項目間的溝通協調，分批安排項目動工，儘量減輕因施工對交通造成的影響。2.嚴控項目工期，按照“一項目一調研一方案”的要求，制定項目組織管理、進度安排、資金保障等詳細實施方案，確保項目的可行性和科學性，同時，倒排工期，實施掛圖作戰，全力保障風貌整治、環境提升、區間道路聯通成網等9個大運村周邊重點保障項目於2021年4月前全部建成投運；3.是強化進度督導，嚴格按時間節點、項目重要環節進行督辦，不斷提高工作效率和執行力，確保項目落地落實、快建快投；4.是嚴格進展報送，建立動態管理制度，及時協調解決項目推進中存在的問題，確保項目有跟進、進度有數據、過程有監管。

（三）認真分析相關項目現狀，仔細分析解決項目在土地、規劃方面存在的問題，按照“程序不減、環節不少、時間加快”的原則，爲大運村周邊區域改造提升項目規劃和用地方面建立綠色通道，加快開展相關項目控規調整、土地指標申報及徵地拆遷工作，保障項目建設如期推進。

（四）按照大運村“必需必要可行有效”四大原則，加快構建“水、電、氣、訊”四大配套能源要素保障服務體系，對大運村建設區域的管網系統進行統一整改與規劃，結合智慧城市規劃建設，以改造與提升以往的杆管網系統爲基礎，建立以東安湖體育中心，輻射大運村及整個周邊杆管線網絡體系。建議大運村周邊區域改造提升項目業主單位加強與項目涉及的管線業主單位溝通協調，及時摸清管線底數、制定遷改方案，確保項目按計劃推進。