行政服務中心2014年上半年工作總結

第一篇：行政服務中心2014年上半年工作總結

今年以來，縣行政服務中心在縣委縣政府的關心支持下，在市行政服務中心的指導下，認真貫徹實施《行政許可法》，扣緊效率與服務這兩個工作重點，繼續深化服務理念、創新服務方式，提高服務質量，加強服務監督，各方面工作取得了新的進展。現將上半年工作情況總結如下：

一、行政服務中心工作情況

（一）紮實推進機關效能建設，提高審批效率

1、明確目標，突出重點，確保機關效能建設落到實處。一是爲進一步提高行政審批效率，推進機關效能建設結合我縣行政服務工作的特點，我們在學習外地“兩個集中”的基礎上，在全縣探索“三個集中”工作（即部門行政審批職能向一個處室集中，部門行政審批處室向行政服務中心集中，行政服務事項向電子平臺集中）。我中心已經草擬了《關於推行“三個集中”工作的通知（徵求意見稿）》以及《任務分解表》，對“三個集中”工作的實施階段、步聚、工作措施做出了具體安排和部署，今年12月底以前完成部份窗口單位行政審批“三個集中”工作。二是爲進一步深化我縣行政審批制度改革，中心會同法制辦、監察局等部門對各窗口單位的行政審批情況進行檢查，對各單位的行政審批事項、辦理時限、辦理程序進行審覈，確保了“三個縮減30%”的要求，做到行政審批事項合法、合規，審批程序高效、規範。

2、鞏固完善農民服務中心建設。目前全縣***個鄉鎮都成立了農民服務中心，中心對農民服務中心進行了摸底調查，進入農民服務中心的單位（七所八站）有***個，辦理事項***項；辦公場所面積共有***平方米，平均面積達***平方米，均添置了電腦、打印機、電子顯示屏、評價器等辦公設備，能較好地滿足鄉鎮辦公的需要。爲進一步規範農服務中心的建設，縣紀委、組織部、行政服務中心聯合出臺了《農民服務中心監督管理辦法》和《農民服務中心規範化建設手冊》，對平臺建設提出了指導性方案，中心出臺了《農民服務中心考覈辦法》，對各農民服務中心的建設情況進行考覈。

3、深入開展業務調研。根據省效能辦督辦函轉來的有關問題，縣效能辦與中心聯合召開了窗口分管領導和窗口負責人會議，中心在結合窗口單位自查自糾的基礎上對窗口業務開展了深入調研，將中心34個窗口的項目進駐情況、人員進駐情況、業務辦理情況、收費情況進行了調查、覈實，並將調研情況整理彙總，爲下一步實行“三個集中”工作奠定基礎。

（二）紮實推進大廳規範化建設，提升服務質量

1、修訂完善考覈細則。爲進一步提高工作效率，轉變工作作風，強化窗口單位和工作人員的日常管理，針對原《行政服務中心窗口單位、工作人員目標考覈暫行辦法》實施中遇到的新情況，我們召集窗口負責人多次召開會議進行研究討論，及時對考覈細則中的工作紀律、業務技能、業務辦理等評分標準進行了補充完善，將窗口的業務辦理情況納入了考覈中，使其更具操作性、合理性，更加人性化，修訂後的《考覈辦法》已經政府下文實施。

2、嚴格落實各項制度。爲進一步提高窗口服務質量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責任制。結合自身實際，建立和完善窗口首問責任制度，推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責任制落實到位。二是嚴格執行限時辦結制度。進駐行政服務中心的服務事項，要按照機關效能建設“縮減三個30%”的要求，將辦結時限壓縮法定時限的30%，並嚴格按承諾的時限辦結，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。三是嚴格實行責任追究制度。要加強事前預防、事中跟蹤和事後檢查的監督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作爲”、“慢作爲”、“亂作爲”和有令不行、有紀不遵的行爲，確保政令暢通。

3、加強理論學習和業務培訓。按照年初的學習教育計劃，中心將每週五下午定爲集中學習日，採取中心集中學、窗口分散學、個人業餘學等行之有效的形式，突出政治理論和業務素質的學習，加強職業道德、優質服務等方面的教育整頓，牢固樹立行政服務理念，促進各窗口嚴格依法行政，規範高效辦事。建立學習教育臺帳，並將結果納入考覈評比內容，確保了時間、內容、人員、效果“四落實”。

4、推進行政服務中心分中心（專業辦事大廳）規範化管理。爲進一步優化我縣經濟發展環境，加強對有關單位設立的專業辦事大廳及分中心的工作指導、協調、監督和考覈，根據上級文件精神，中心制定了對專業辦事大廳及分中心的管理辦法和窗口服務工作考評實施細則，對其進行工作指導、協調，並實行監督考覈，監督考覈的重點是依法行政、合規辦證（事）、工作效能、服務質量等內容，並協同有關監督部門查處違法違規行爲和相關投訴，對專業辦事大廳及分中心工作人員實行統一的考評和“評先創優”活動。

（三）以科學發展觀教育活動爲契機，全面加強機關作風建設

按照縣實踐辦的統一要求和部署，我們廣泛動員、認真組織、積極整改、狠抓落實，推動了學習實踐活動在中心的順利開展。在學習動員階段，中心認真組織，周密安排，通過豐富學習內容、活躍學習形式、撰寫調研文章、紮實開展幫扶活動等方式爲活動的開展打下了堅實的思想基礎。查擺問題階段，班子徵求到意見*條，在搞好對照檢查的基礎上，班子成員都認真撰寫了剖析材料，班子成員按照要求開好民主生活會，明確了下步整改方向，制定了整改措施。通過深化學習效果、解決突出問題、建立長效機制等措施，進一步加強了機關工作作風轉變，中心黨員幹部的素質得到明顯提高。

二、招投標中心工作情況

縣招投標中心今年1-6月（預計數），通過一增一減，上半年實現資金效益***萬元。其中：組織政府採購項目***筆，成交金額***萬元，節約資金***萬元，節約率***%；組織建設工程類招標***筆，成交金額***億元，節約資金***萬元，節約率***%；組織產權交易項目***筆，成交金額***萬元，增值***萬元，增幅***%；另外，組織各類交易項目中介服務比選***次，成交金額***萬元，節約資金***萬元，節約率***%。

（一）統一進場，拓展公共資源交易範圍。

根據市政府推進公共資源交易中心建設的要求，今年以來，縣招投標中心進一步拓展了交易範圍。一是積極推進中介准入制。目前，建設工程招標代理、監理、檢測等業務和產權交易拍賣中介機構等已由中心通過公開比選的方式實現了公開擇優選擇。二是擴大服務類項目政府採購範圍。對縣城保潔、亮化工程、綠化養護、城區基礎設施日常養護等服務類項目進行了集中政府採購。三是拓寬產權交易範圍，將國有資產店面招租、林權轉讓、公共設施特許經營權等公共資源交易納入中心交易。

（二）規則主導，規範公共資源交易行爲。

1、建立健全項目場內運行制度。要求項目招標公告、文件發售、資格審查、開標定標、保證金等款項的收付等必須進入縣招投標中心，招標人必須在中心場內對投標申請人提交的資料進行綜合，並接受各行業主管部門、招投標管理機構及招投標中心的監督，並推行不記名資格後審報名方式進行組織報名，確保招標重要信息不泄露。同時，加強各類項目資金管理制度，爲防範項目成交款被滯留、保證金被挪用、中介機構收入不入帳不納稅等違反財政、財務、稅務制度的現象發生，中心建立了“項目統一入場、款項統一入場、專帳管理”的資金管理模式，切實保護政府、招標人和投標人的合法權益。

2、建立評標管理制度。達到一定規模的各類招標項目，必須在開標前到市專家庫隨機抽取，評標活動封閉管理，專家進入評標室必須交出所有通訊工具，並對評標室進行手機屏蔽。評標活動全程錄音、錄像。爲加強對評標專家的管理，明確專家責任，縣招投標中心出臺了《評標專家管理暫行辦法》，建立了專家的約束、退出機制。

3、建立緊急工程、重點項目進度披露制度。對各類受社會關注的重點工程、民生工程的入場時間、招標定標時間、工程履約、工程開工情況進行統計，建立旬報表並送縣主要領導和相關部門，確保項目順利開展。

4、建立招投標項目效果評價例會制。在完成每個項目招投標後，中心都及時召開效果評價會，對項目在招投標中的技術、技巧、得失、效益等進行分析評價，及時發現問題，總結經驗。

（三）創新手段，防範公共資源交易違規。

1、抓住重點環節，規範市場環境。爲切實杜絕各類交易項目中容易出現的圍標串標行爲，中心抓住中介代理機構這一關鍵環節，重點加強中介機構的職業道德要求，加強中介業務場內監督管理，建立中介代理機構市場準入機制，組織以“比價格、比服務”爲重點的中介比選活動，從源頭上改革以往的招標運行模式，規範了招投標各方行爲，提高了市場主體法律意識，在節約項目資金的同時有效的防止了各類違法違規行爲發生，營造良好的市場交易環境。

2、加強項目標前、標後管理。重點加強對建設工程項目招標文件和驗收結算資料的監管力度，和各行業監管部門、會計覈算部門建立有效的溝通協調機制，對設置不合理投標人資質條件、人爲提高准入門檻、違規追加工程量等不合理、不正常現象及時向縣招標投標工作小組彙報，確保招投標各方合法權益。

3、加強項目運行過程中的保密工作。以現行法律法規爲依據，中心不僅加強內部人員保密工作制度建設，而且對場內項目運行各環節創新工作方法，科學制訂保密制度，落實保密責任，效果顯著。如爲防範圍標、串標、賣標和評標專家違規行爲等情況的發生，在項目報名階段採取中介機構與中心分時段分別獨立組織報名，報名情況互相保密；在開標前，評標專家從專家庫中隨機抽取、集中管理，項目標底由專業人員提前半小時集中制定、專人保管、密封傳送等，有效的保證了各項目嚴格按“公開、公平、公正”和誠實守信原則有序進行。

三、存在的問題及下一步工作打算

在肯定成績的同時，我們與上級的要求和兄弟縣市中心建設情況相比較，還存在着不少問題。行政服務中心集中反映在：少數窗口單位領導對窗口建設工作思想認識不到位導致窗口服務水平參差不齊；行政審批事項進駐不完全導致窗口服務功能不強；窗口授權不充分、業務辦理流程設置不科學導致業務辦理需“兩頭跑”、辦事效率低；窗口的極個別工作人員業務素質不高、作風紀律不嚴導致窗口服務質量不高等。招投標中心集中反映在：中心與各行業主管部門的關係還需進一步理順完善；具體運作辦法還需逐步規範健全；硬件場所設施配置還有缺乏；對中標的後續管理有待加強等。下一步我們針對查找出的問題，結合自身實際，做好以下幾項工作：

（一）深化行政許可職能歸併改革。繼續抓好四個到位，確保工作落實。即審批項目到位：歸併後的行政許可項目除場地限制原因外，做到能進則進，集中進駐到行政服務中心；審批權限到位：各部門對行政許可科和科長（或窗口負責人）要充分授權；審批職責到位：根據“一審一核制”要求，明確審查員和核準員的職責；審批人員到位：各部門要把素質高、業務精、責任心強的工作人員安排到行政服務中心窗口工作。出臺對縣行政服務工作單位的考覈管理辦法，將各部門的行政服務工作納入年度考覈。

（二）全面推進“三個集中”。一是先“集中”，各部門調整內設科室職能，設立行政服務股，將行政審批服務事項集中納入行政服務股，行政服務股整建制地入駐行政服務中心辦公，在行政服務中心一個窗口對外、一站式服務。二是再“授權”，要求各進駐單位派一名政治可靠、業務精通、服務大局的中層以上幹部擔任行政服務股的負責人，同時兼任中心窗口負責人，各部門和單位負責人與窗口負責人簽署授權委託書，明確依法授權的依據、授權事項、授權責任，充分授予其審批決定權、審批上報權、組織協調和印章使用權，使行政審批的重心和實質性職權向窗口轉移，增強窗口辦事能力。確保現場辦結率達到90%以上。行政審批職能集中到中心窗口後，機關內不得再受理和辦理行政審批事項。

（三）強化效能評價。在行政服務中心窗口配置窗口服務“滿意度評價器”，實行現場測評和實時監督，直接獲取客觀真實的羣衆意見，促進窗口工作人員自覺優化行政審批服務，改進服務態度，提高服務效率；每月公示各窗口滿意度測評結果，並進行排名，作爲獎優罰劣的重要依據，在年終統計測評結果和排名情況，報縣效能辦作爲全縣機關效能年活動考評考覈依據之一。同時通過對業務量、工作效率和滿意率等數據的統計、分析，及時掌握大廳服務現狀，合理調配人力資源，有的放矢地改進行政審批服務，樹立行政服務中心全新的服務形象。

（四）加強監管，確保機關效能建設取得實效。會同縣效能辦加強對窗口單位和工作人員實施效能監察；對窗口業務辦理“兩頭跑”現象予以查處；對中心窗口單位和工作人員在行使審批權、辦理各種證照、收取各類稅費過程中的行政不作爲、亂作爲、慢作爲予以查處；對窗口服務事項未經政府同意又未進中心辦理的進行查處；負責對入駐窗口、專業辦事大廳及分中心的日常監督檢查；對各窗口在行政審批、辦理證照過程中是否符合國家法律法規、是否符合縣委縣政府文件精神、是否按中心辦件制度辦理的情況進行檢查，對服務項目和收費應進未進、兩頭受理以及在中心工作中弄虛作假、拒不落實工作要求和工作人員辦事拖拉、推諉、服務態度差等情況進行檢查，並將檢查結果提交至縣效能辦，由縣效能辦按照相關規定進行處理，追究相關人員和領導的責任。

（五）推進網上行政審批平臺和電子監察系統建設。加強與各審批部門的銜接和溝通，解決與各審批部門業務系統的對接，促進政府資源信息平臺的建設和信息資源的共享。同時對未進中心審批系統的項目進行督查，做到進駐項目全部進機辦理，爲建設電子監察系統打下基礎。

（六）加強對鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳（分中心）的監督管理。進一步完善對鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳（分中心）的考覈方案，儘快報政府審批、出臺，同時將鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳（分中心）的考覈情況分別納入鄉鎮和對口管理單位的年度目標管理考覈內容。

（七）進一步規範招投標交易工作。

1、加大統一協調、統一監管力度。要加強與各相關職能部門的溝通、協調，進一步發揮縣招投標工作小組對招投標工作的統一管理和統一協調力度。要探索建立招投標工作聯席會議制度，由縣招投標中心牽頭，各招投標行政監督部門參加，定期和不定期對招投標工作進行研究和部署，對招投標工作中遇到的問題進行協調和溝通。

2、進一步促進公共資源市場化配置。要加強宣傳、積極引導，使公共資源市場化配置形成更廣泛的共識。要充分發揮縣招投標中心的作用，本着“公開、公平、公正”的原則，根據各類公共資源的不同情況，積極探索適合我縣特點的交易方式，切實規範交易行爲。對於已進中心的工程招標、政府採購、產權交易、土地交易、公房招租、林權交易，要進一步規範交易程序，加強對具體交易活動的監管。對其他未進中心的公共資源要認真進行調查研究，掌握實情，在條件成熟時分期分批逐步納入公共資源交易平臺。

3、積極創新，尋求招投標交易工作的新突破。要積極開展調查研究，及時總結招投標工作中的成功經驗，認真梳理工作中存在的問題，提出解決辦法。要逐步建立評標結果再審制度，強化對專家評標結果的監督。要加強政府採購標後管理，建立政府採購供貨質量抽檢制度，成立專門的抽檢小組，對抽檢不合格的供貨商記入黑名單進行曝光。要加強對中介機構進場操作的監督和管理，進一步完善中介機構比選機制。要建立完善專家分庫，利用市招投標中心建立綜合性評標專家庫機會，將興國現有專家統一納入專家分庫，設立網絡終端，實現資源共享。

第二篇：行政服務中心上半年工作總結

今年來，市審管辦以優化重點項目審批服務作爲深化行政審批制度改革、改善投資發展軟環境的着力點和突破口，進一步強化審批管理、規範平臺運行、簡化審批流程、優化全程服務，促進重大投資項目審批提速提效，爲我市大平臺、大城市、大民生建設提供強有力的要素保障。截止5月份，共辦結65824件，其中承諾件34181件，承諾件提

前辦結率爲98.1%。根據對1636件辦結件進行跟蹤調查的情況顯示，羣衆滿意率爲98.9%。中心獲得省級文明單位榮譽，連續九年被評爲溫州市行政審批服務工作先進單位。現將今年以來的工作簡要總結如下：

一、以深化制度改革爲主線，確保審批運行提速

（一）夯實審批服務平臺。貫徹落實省深化行政審批制度改革電視電話會議精神和市領導提出的樂清要力爭率先成爲全省服務最優、速度最快、保障最強的縣市的要求，着手開展“兩集中、兩到位”回頭看工作，通過審批案卷抽查、審批數據分析、辦件現場覈實等形式對事項集中度和授權度進行逐項分析、逐項研究、逐項落實，進一步鞏固兩集中兩到位改革成果，全力打造一站式審批平臺。目前，市行政服務中心窗口工作人員共有188人，其中在編人員有168人，佔89.4%；進駐市行政服務中心辦理的審批服務事項共619項，審批事項集中度爲93.4%；中心常駐窗口既受理又辦理的事項爲548項，授權率爲95.5%，有效杜絕行政審批“前店後廠”、“體外循環”的現象發生。

（二）優化項目審批流程。組織實施《樂清市優化民間投資建設項目審批流程實施辦法》，按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的要求，通過改革創新，進一步減少審批環節，壓縮審批時限，簡化審批程序，確保民間投資項目審批提速提效。一是合併審批環節。合併審批規劃設計方案和初步設計環節，對於建築高度在24米以下的多層建築項目，規劃設計方案審查通過後，直接進入施工圖設計階段。合併施工合同備案、開工安全生產條件審查和建設工程質量監督手續3個審批環節，做到同時受理、同時辦結。合併初步設計防雷審查和施工圖設計防雷審查環節，防雷審查在施工圖審查階段一併完成。二是簡化前置手續。明確進入園區的各類民間投資項目，在土地出讓之前，由園區管理機構負責辦理前期地質災害評估、水土保持方案、規劃環評、等有關審批手續，單個項目不再做上述評估和論證。對通過規劃環評的園區內建設項目，申辦環評審批時降低一個環評等級。三是優化服務方式。全面推行聯合審批、全程代辦、模擬審批等審批方式，實行首次辦理預登記、一次性告知、限時辦結等制度，並對服務時限、服務要求、責任追究等予以明確。

（三）完善聯合審批制度。繼續抓好“五個聯”審批—基本建設項目聯合會審、外商投資企業聯合年檢、公益性生態墓地選址聯合踏勘、企業市場準入登記多證聯辦、建設工程竣工聯合驗收。在此基礎上，針對聯合驗收項目在辦理後續驗收手續時遇到的申報材料繁瑣、流程複雜、裁量權過大等難點問題，在充分調研論證的基礎上，提出分期驗收、明確合理誤差、推進“三測合一”、簡化驗收環節、優化驗收流程等具體對策措施，從實質上提高聯合驗收效率。截止5月份，共辦理項目建設條件聯合審查18個，方案設計審查74個，初步設計會審29個，外商投資企業聯合年檢70家，公益性生態墓地選址聯合踏勘24處，工商註冊戶設立登記“多證聯辦”1500餘件，完成建設工程竣工聯合驗收67個項目，驗收面積80.1萬平方米，涉及投資額25.5億元。

二、以強化審批管理爲重點，提升優質服務水平

（一）自覺加強學習。充分利用幹部大講堂這個學習載體，堅持每週半天學習，每次安排二名幹部主講，自出題目、自尋材料、自做課件，參加聽課的每位幹部都要針對講課主題發表二三分鐘的點評，形成制度，雷打不動，使理論學習成爲大家主動參與、認真聽講、準確點評的自覺行爲，目前已開課18次，參加學習教育400餘人次，撰寫學習體會109篇。組織審批服務相關人員開展各種形式的業務培訓，提高全員素質，增強服務意識。自4月份開始，分批組織市“千名幹部破難攻堅促發展”活動重要項目推進小組成員進行基本建設項目審批業務培訓會，目前已開展2期培訓。6月份，組織各窗口負責人和業務骨幹舉行新審批系統業務培訓會。

（二）加強管理考覈。修改完善管理考覈制度，制定全員績效考覈方案，嚴格按照iso9000質量管理體系開展內審工作，加強案卷抽查力度，開發考覈管理軟件，實現行政審批服務的規範化、程序化和標準化。注重典型激勵，評選季度紅旗窗口9個、季度服務標兵16名，並予以張榜公佈，發文表彰，營造“學比趕超”的良好氛圍。開展定期值周和突擊檢查，共開展值周22次，突擊檢查110次，接受並及時處理羣衆投訴10起，抽查窗口辦件300餘件，及時發現並糾正了一些不規範的行政審批

行爲。

（三）加強基層站所審批監管。會同市機關效能監察投訴中心，對虹橋等鎮行政服務中心及未進駐鎮行政服務中心的大荊、雁蕩等基層站所的審批事項開展案卷抽查，共抽查案卷200餘件，針對抽查中發現的問題，檢查組通過業務輔導、現場糾正、發函限期整改等辦法，要求及時整改，及時發現和糾正影響基層行政審批服務質量的各種問題，進一步

規範各基層職能站所工作人員的審批行爲，切實提高服務質量，方便羣衆辦事。配合市紀委監察局開展鎮（街道）便民服務中心運行情況調研工作，起草鎮（街道）便民服務中心規範化建設實施方案，促進兩級便民服務中心的規範化建設。

（四）規範中介服務。在辦事大廳內開設中介機構服務區，由市紀委（監察局）牽頭，通過公開報名、公平竟爭的方式，引入涉及基本建設和市場準入的中介服務機構進駐中心開展服務。要求進駐中心的中介機構實行公開承諾、限時服務，接受社會監督。同時建立中介機構考覈評價機制，定期對入駐的中介機構進行考覈排名，進一步擇優汰劣。

三、以創新服務方式爲推力，拓展審批服務功能

（一）優化項目全程服務。建立重大項目審批全程無償代辦制、保姆式動態跟蹤服務制、模擬審批制“三制聯動”的服務機制，真正做到能簡則簡、能便則便。主動聯繫對接重大項目審批服務，組織項目審批相關窗口負責人和業務科、代辦中心等相關職能科室負責人，赴各鎮（街道）、開發區、功能區，爲重大投資項目行政審批服務工作提供現場服務和無縫對接，認真剖析項目在審批過程中存在的問題和困難，並根據每個重大項目前期審批進度情況，協助各單位制定審批進度計劃表，倒排審批時間節點，擬定個性化審批線路圖，以加快推進項目審批速度。做好投資項目審批代辦服務，對世界樂清人大會簽約項目和招商引資項目，由代辦員負責無償代辦，中心對代辦服務事項實行全程跟蹤、全力督辦，積極協調代辦項目在承辦過程中遇到的問題，督促有關部門在規定時限內辦結有關手續。建立項目回訪評議制度，按照“服務對象反映代辦問題”必查、“投資項目遲遲不落地”排查、“招商引資項目審批服務”定期抽查的要求，做好與項目業主的回訪和聯繫。推行投資項目模擬審批制，在項目尚未完全具備審批條件的情況下，由業主提出申請，先模擬審批後續相關手續，待各項條件具備後，再出具正式審批文件，促進項目早落地、早開工、早受益。截止5月份，共聯繫對接重大項目60餘個，代辦25件，涉及建築面積84.5萬平方米，投資額45.5億元，跟蹤回訪投資類項目55個，模擬審批項目16個。

（二）創新便民服務舉措。開展無縫隙服務，針對一些在上班時間未及時辦妥服務事項的辦事對象，相關窗口及其工作人員利用休息時間未辦事對象繼續辦畢事項。實行領導坐班制，要求窗口單位領導到窗口坐班辦公半天，現場審批辦理有關事項。開展送證下鄉服務，針對老、弱、病、殘等特殊羣體，變“坐堂辦案”爲“上門服務”，鼓勵窗口將有關證件或服務送證上門。截止5月份，共開展無縫隙服務560人次、領導坐班審批433人次、送證下鄉服務98次，大大方便羣衆辦事。

（三）推進審批三級聯動網絡建設。落實“五個凡是”工作要求，根據溫州市統一部署，積極開展部門、鎮（街道）、社區審批服務網絡三級聯動網絡建設。以行政服務中心審批系統爲基礎，將全市所有鎮（街道）便民服務中心和已建成運行的社區便民服務中心行政審批網絡與市行政服務中心網絡互聯，並與溫州和省行政審批電子監察系統對接，建立一體化行政審批和電子監察系統，實現全市行政審批信息資源共享和網絡實時監督。目前，我市政府網絡光纖已經布到全市96個社區，此佈線工程已通過驗收，各社區可以通過光纖直接訪問到市政府網絡。同時，部署了審批業務服務器及數據庫服務器，部分窗口和部分鄉鎮、社區已經在使用三級聯動系統。在系統功能方面，全市的審批事項已完成錄入，並已加入中心的評價器功能。

（四）推行網上審批。開發新的行政審批服務系統。新審批系統具有預登記、網上審批、電子監察等全新功能，可實現市、鎮（街道）、社區各項審批事項在“平臺”上自由配置和自動流轉，共享審批信息資源，減少資料重複提交，實現審批辦件動態監管，從而改變傳統的審批模式和工作習慣，進一步以方便羣衆、企業辦事，力爭使業主足不出戶就可辦理有關審批手續。

四、以構建審批文化爲載體，塑造政府窗口形象

（一）爭創省級文明單位。爲切實加強中心精神文明建設，推動全市行政審批服務工作再上新臺階，中心以“建一流隊伍、抓一流管理、創一流服務、爭一流業績、樹一流形象”爲目標，緊緊扭住強化領導、轉變作風、以人爲本、開拓創新“四個抓手”，以區域共建、雙百結對、扶貧幫困、志願者服務等爲載體，以先進文化引領、思想道德教育、文明形象塑造爲途徑，認真開展文明單位創建活動，切實把創建工作滲透到中心工作的每一個環節，實現了窗口形象亮化、服務承諾兌現、審批效能提升，進一步促進了行政審批服務科學發展。1月份，中心被省委、省政府授予省級文明單位稱號。

（二）亮化美化服務大廳。中心根據實際情況，及時更換並完善各類便民設施，調整大廳綠化佈局，設置禁菸標誌，張貼安全提醒、投訴諮詢等溫馨提示，配備辦事須知和較複雜審批事項的範本、樣表等資料。同時，督促物業公司做好安保、保潔和大廳秩序維護等後勤保障工作，給辦事羣衆和企業營造舒適、便利、和諧、人文的辦事環境。

（三）推進中心黨建工作。完成黨總支和機關支部換屆公推直選工作，進一步增強黨的工作的透明度,夯實黨建工作基礎。開展十八大精神專題教育活動，截止5月份，共制定學習計劃2個，組織集中培訓5次，上好專題黨課9期，黨員參加十八大專題學習226人次。積極組織開展十八大知識競賽和微型黨課賽課活動，組織代表隊參加市委宣傳部舉辦的十八大知識競賽，推薦一名選手參加市直機關黨工委舉行的中國夢—十八大知識微型黨課賽課活動。組織開展“創先爭優”、六型機關創建、四好科室創建、黨員進社區、千名幹部破難攻堅等專項活動。充分發揮黨羣組織作用，調動基層黨組織和廣大黨員的工作積極性，組織開展“黨員服務崗”、黨員義工、文明志願者服務、送審批上門、環保登山等活動。利用春節、端午節等傳統節假日，組織黨員開展關愛幫扶老黨員活動，彰顯無私奉獻的黨員形象。

（四）構建廉政防控體系。健全領導幹部廉潔從政信息系統，對去年梳理的5個廉政風險點開展回頭看工作，在做好風險點排查的同時，結合本單位工作實際，建立健全風險點動態複查制度、點題問詢制度、廉政風險監督巡察制度、重點領域風險防控深化制度等廉政防控機制，確保不發生一例違反黨風廉政有關規定的行爲。深入開展廉政文化進機關活動，以“學習思廉”爲主題，在日常學習中安排廉政建設學習內容，定期組織機關幹部學習廉政書刊，撰寫廉政學習體會等，促進機關幹部學廉、思廉。充分利用中心網站、簡報、led顯示屏等宣傳載體，滾動播出廉政文化宣傳標語，營造人人講廉潔的良好氛圍，引導機關幹部樹立正確的權力觀、利益觀，並將廉政建設融入到具體實踐中，形成風清氣正的良好機關作風。

（五）加強中心文化建設。建立“愛心幫扶”機制，積極開展紅白喜事慰問、生病慰問、女職工產期慰問等各種“送溫暖”活動，提高工作人員歸屬感。爲豐富工作人員的業餘生活，加強工作人員之間的溝通和聯絡，中心利用“三八”婦女節、“五一”勞動節、及雙休日等時間，組織工作人員開展戶外登山、乒乓球、羽毛球等競技健身活動，以營造健康向上、和諧協調的工作環境和氛圍，提升工作人員的精神風貌和服務熱情。

下半年工作思路

一是鞏固兩集中兩到位改革成果。通過辦件抽查的方式，督促相關部門做好審批事項、人員進駐和授權工作，進一步完善審批鏈條，建立順暢、高效、便捷的審批運行機制，夯實一站式審批服務平臺功能。

二是清理規範審批事項。按照省市等相關文件要求，對審批服務事項進行全面清理，制定審批事項規範表，明確審批條件、標準、時限和流程。推進審批流程再造和優化，加強審批中介機構監管，達到審批事項最少，審批環節最少，審批流程最優，爲我市強化項目建設，全力抓好投資攻堅提供強有力保障。

三是完善便民服務體系。全面啓用部門、鎮（街道）、社區審批服務網絡三級聯動網絡，完善網絡互聯、信息共享、數據互通、預登記等功能，加強對便民服務中心規範化建設的業務指導，抓好人員業務培訓，提升服務能力，實現行政審批服務無縫隙互通互聯。

四是繼續創新服務方式。完善重大項目審批全程無償代辦制、保姆式動態跟蹤服務制、模擬審批制“三制聯動”的服務機制，繼續開展聯合會審、聯合踏勘、聯合驗收、聯合年檢、多證聯辦等聯合審批方式，開展審批服務預登記，起草制訂《個人商品房轉讓“多證聯辦”的實施意見》，在樂成轄區推行個人商品房轉讓涉及的房屋所有權證、契證、國有土地使用證“多證聯辦”。優化項目審批全程服務，促進行政審批提速提效。

五是加強陽光平臺建設。積極構建行政審批標準化服務體系，規範行政許可自由裁量權。完善中心各類管理辦法和考覈機制，嚴格按照iso9001質量管理體系加強中心管理。加大案卷監管和抽查力度，對審批過程實行動態監管。健全電子監察系統，搭建市、鎮（街道）、社區三級聯動監察網絡平臺，實現行政監察由事後監察向事前、事中、事後監察相結合轉變。

六是加強隊伍建設。積極開展文明禮儀、職業道德、業務技能等教育培訓，提高窗口工作人員綜合素質。完善激勵及制約機制，開展服務標兵、服務之星等評選活動，培育服務文化。加強黨建和黨風廉政建設，充分發揮黨羣組織作用，深入開展創先爭優、黨員先鋒崗、六型機關、四好科室等創建活動，努力打造一支業務精通、服務優良的高素質審批服務隊伍。

第三篇：行政服務中心2014年上半年工作總結

～年，是實施“十一五”規劃的開局之年,也是大廳繼續夯實基礎，增強後勁之年。截止5月底，大廳共辦理各類審批項目48922件，按時辦結率爲100%；收費311萬元。現將半年工作情況作簡要總結如下：

一、 上半年工作基本情況

（一）進一步理清工作思路

今年上半年，管委辦在繼承中發揚，提出了新的工作思路：1.工作理念：以羣衆滿意爲最高標準。2.工作目標：努力把大廳陽光、高效的作用發揮出來，爲區委、區政府爭光，爲公務員隊伍爭氣，進一步優化發展環境，更好地便民利民。3.工作角色：一是當好入駐大廳的審批項目的管理員、協調員；二是當好入駐大廳的窗口工作人員的服務員、督查員；三是當好行政審批制度改革的宣傳員。4.工作作風要求：熱情、周到、廉潔、高效。5.主要工作內容：一是以人爲本，進一步把窗口工作人員凝聚起來；二是與入駐部門加強協調，進一步把行政審批效率提高起來。6.六條工作措施：一是嚴格勞動紀律；二是規範工作着裝；三是統一服務用語；四是改進審批方式；五是精減審批環節及要件；六是強化羣衆測評。

（二）進一步加強制度建設

爲進一步提升大廳窗口形象，優化沙區發展環境，更好地爲企業、羣衆服務，大廳管委辦根據原《考覈規則》施行的實際情況，在反覆徵求窗口工作人員意見的基礎上，再次修訂了《大廳服務窗口及其工作人員考評規則》、《大廳服務窗口考覈實施細則》和《大廳窗口工作人員考覈實施細則》等三個制度，新制度的修訂主要有3個變化：1.強化了《**區人民政府關於印發<重慶市**區行政審批服務大廳暫行管理辦法>的通知》（沙府發[2014]121號文）“第六章大廳考覈獎懲”中關於對窗口工作人員進行月度考覈和年度考覈的評比要求；2.細化了月度“流動文明窗口標兵”和“服務明星”的評比細則，並加大了獎勵力度；3.考覈的形式從以前扣錢（凡違紀被扣錢者均取消月度評優資格）改爲在100分的基礎上實行加、減分制，與經濟掛鉤，更大程度地激發窗口工作人員創優積極性。

（三）進一步完善服務硬件環境

上半年，管委辦圍繞打造讓羣衆和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務大廳做文章，採取了六條措施營造工作、服務的硬件環境。一是重新排版編印了近3萬4千份辦事指南，供辦事羣衆取閱；二是添置了背景音樂設備，堅持早、中、晚上、下班前播放動聽的音樂和廣播一些溫馨提示，及時調節大廳的工作節奏，密切與窗口工作人員、羣衆的聯繫；三是開展下午一刻鐘的工間操活動，讓窗口工作人員舒展筋骨，鍛鍊身體。四是改造衛生間、開水房區域，增設蹲位、洗手池等，並常年擺放鮮花，使服務後臺的功能更完善；五是針對窗口工作人員調節緊張的工作神經需要，開通了互聯網，增強了學習新聞的實效性；六是在原健身中心已有跑步機、腹肌板、乒乓球檯等文體設施基礎上，添置了羽毛球拍、健身繩，更大程度地豐富了大家的業餘文體生活。

（四）進一步提高服務質量

一是爲認真貫徹《行政許可法》“行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的書面憑證”的相關規定，在去年7月實行“行政審批專用章”制度的基礎上，管委辦規範了窗口不予受理行政審批申請回執單，以避免羣衆對申請的受理時間產生誤會。二是管委辦將工作崗位前移，在大廳設立值班臺和投訴臺，實行值班長制度。管委辦幹部從後臺——辦公室走到前臺——大廳內輪流擔任值班長，履行四條職責：一是主動、親切當好羣衆的接待員；二是及時、有效當好突發事件的調停員；三是細緻、周到當好窗口工作人員的服務員；四是客觀、公正當好窗口工作人員風紀風貌的督查員。值班長的設置使服務更加便民利民，進一步拉近了與老百姓的距離。有了值班長的示範表率，大家的服務意識有了明顯的提高，盡心盡力地搞好各項審批服務工作。國稅、地稅、勞社、衛生、消防、工商、規劃、建委、人事等窗口工作量大，大家接待羣衆熱情、提供服務優質、辦理審批高效，樹立了良好的公僕形象。規劃、建委、消防、環保等窗口業務政策性強，辦理週期較長，對工作人員的素質要求高，這些窗口的同志能夠嚴格依法行政，認真搞好審批。勞社局、工商分局、計生委、衛生局等窗口多次獲得了羣衆～測評表揚。大廳形成了思想共識、行動共向、工作互動的良好氛圍：有羣衆到窗口“問路”，我們的工作人員不會不理或隨手一指，很多都會本着“首問負責”的態度爲其指明方向，有的在不忙的情況下還會主動將羣衆帶領到辦事窗口；有需要臨時離開的會放置出“請稍候”的溫馨提示牌，網絡出現故障，會放置出“網絡故障、暫停服務”的友情提示牌，並積極想辦法聯繫相關人員儘快修復或積極作好耐心細緻的解釋工作，讓羣衆理解；90%的窗口工作人員積極登記響應爲羣衆提供預約服務的號召；“錢物遺失不用愁，大廳人員爲您留”是大廳拾金不昧蔚然成風的真實寫照，上半年有記載的拾金不昧的窗口就有7個，共15人次。

（五）不斷改進審批服務方式

今年上半年，大廳改進審批服務方式的工作重心放在協助推進《關於建設領域行政審批制度改革試點方案》（市政府190號令）的貫徹落實。3月6日、5月23日，由區監察局、區法制辦牽頭，大廳積極準備參加了兩次建設項目並聯審批專題會，旨在把建設領域59項涉及16個部門的審批改爲只由計委、規劃、國土、建委四個部門牽頭實施的“五大環節有限並聯（合併）審批”。目前，區計委、規劃、國土、建委正分別拿出牽頭實施方案。並聯審批制度的建立，必將減少審批環節，縮短審批時間，緩解企業“二萬五千里長徵”的煩惱。

二、存在的主要問題

一是大廳集中方便、陽光高效的作用還未充分發揮出來，有部門項目未完全納進大廳，還存在“體外循環”現象；二是窗口工作人員素質還有差距；三是大廳的硬件設施還不能完全適應工作需要。

三、下半年工作打算

1.繼續精簡和清理審批項目。本着“應減必減”的原則，繼續依法精簡全區的行政審批項目，停止不得再實施的行政審批項目。同時，進一步加強與派駐部門的溝通，加強內部監督、社會監督、～監督，確保區政府要求入駐大廳的項目全部在廳內接件、出件，實實在在讓羣衆享受到政府提供的“一站式”服務。

2.繼

第四篇：2014年行政服務中心上半年工作總結

2014年行政服務中心上半年工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的支持配合下，縣行政服務中心緊扣經濟發展主題，嚴格按照“推進項目投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設”年活動要求，以“三優三滿意”爲目標，以效率和服務爲工作重點，以創先爭優爲抓手，切實履行工作職

責。截止5月底，辦證大廳共辦理各類證照17000個，提供諮詢8228人次；經濟110共受理求助6件，辦結6件，投訴件1件，辦結1件；發放綠卡38張（含換卡）；召開客商座談會1次；召集聯審聯辦現場會1次;“12345”政府服務呼叫熱線二級平臺共接派件694件，綜合辦結率91.3%，綜合滿意率79.6%，在全市十三個區縣中名列前茅。

一、上半年主要工作:

1、強化管理，提升窗口服務水平。

一方面以流動紅旗考評強化管理，提升窗口服務水平。爲主要抓手，重新修訂完善了工作人員考覈細則，重申了大廳值班長制度等，進一步嚴明紀律，嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩遊戲、炒股票等非工作行爲；杜絕“吃、拿、卡、要”、違規收費、超時辦結、不遵守服務行爲規範影響中心形象事件的發生。另一方面通過人性化管理激發工作活力，通過積極開展各類活動，如年底的“迎新職工家屬大聯歡”和“三八”期間開展的“踏青賞春蘇州遊，祖國變化我驕傲”等活動，調動和發揮工作人員的積極性和主動性，恢復每日15分鐘的“大衆健身操”，關愛員工身心健康，營造和諧的工作環境和人性化的中心理念。

2、強化創新，推進審批服務提速增效。

（1）、紮實推進強化創新，推進審批服務提速增效。創新審批服務提速增效聯審聯辦工作。由中心牽頭，召集縣工商、環保、發改、消防大隊等單位分管領導召開聯審聯辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜料生產項目進行現場評審，加快了該項目的落戶、開工、建設和投產達效工作。

（2）、積極推進中心網站建設。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習，中心網站已初步建成，功能待進一步完善，即可實現“網上申報、網上審批、政務公開、信息共享”和“一表制”“一票制”、等功能。、在窗口部門開展辦理事項、流程、時限、收費等。

（3）情況調查摸底，爲進一步壓縮審批時限，簡化審批方式，優化審批流程，實現承諾件審批時限在法定期限基礎上整體壓縮30-50%的目標,提供詳實、可操作的依據。同時，協助監察局對60家工業重點項目及第一批工業集中開工項目企業流程辦理時間進行梳理。

（4）、積極與多家銀行聯繫協調進駐事宜，進一步完善大廳的服務功能。已與高淳農村合作銀行、縣財政局一道擬定進駐方案，待有關軟硬件設施到位後，即可在中心窗口實行“扎口收費”，以方便企業和服務對象。

（5）、參加江蘇省第九次縣級行政服務中心主任聯席會議，學習借鑑兄弟單位在工業項目聯合竣工驗收方面好的做法和經驗，擬定了相關方案，正在徵求有關部門意見。

3、強化措施，增強涉企服務能力。

一是繼續實行掛鉤幫扶強化措施，增強涉企服務能力。制度。年初，對全縣75個機關部門掛鉤的企業進行了調整，督促部門走訪企業，促進政企溝通，發揮行業優勢，爲企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。

二是落實定期聽取意見制度。在元月份召開的客籍企業負責人座談會，會上共收集了16條意見和建議，當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其餘的11條意見和建議進行梳理，並督促相關部門進行整改落實。如針對企業提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運管部門聯合開發區服務局多次深入沿線企業調研，3月28日開通了城西停車於場至紫荊大道沿線公司的上下班定時班車，得到沿線企業的一致好評。

三是不斷延伸“綠卡”服務內容。認真做好“綠卡”審覈、發放等工作，爲“綠卡”持有者跨區縣協調交通違章處理，受到客商好評。截止5月底共發放綠卡38張（含換卡）。

四、強化查辦，打造公正執法環境。

一是健全經濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽，一旦有投訴求助事件，相關工作人員第一時間前往調處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業主動發現問題轉變，先後走訪相關部門瞭解勞動培訓、企業用工等情況，走訪企業，傾聽企業意見建議，提前介入企業矛盾糾紛，跟蹤督查新開工項目，協調推進企業遇到的困難和問題。1-5月份，經濟110共受理求助6件，投訴件1件，均已全部辦結。

二是完善監督檢查機制。對開發區企業進行集中年檢，在辦證大廳設有外資年檢專窗，並對涉及年檢部門進行明查暗訪，嚴查搭車收費現象。

三是建立“軟環境工作聯繫點和制度”

第五篇：行政服務中心上半年工作總結

在區領導的高度重視下，在區委辦區府辦領導的大力支持下，今年上半年，三水區人民政府行政服務中心全體工作人員共同努力，較好地完成了今年上半年的工作任務。總結起來，主要做了以下幾方面的工作：

一、籌建工作

（一）完成辦公場地的工程建設任務

中心負責同志密切與工程負責人聯繫，不斷督促，及時解決施工過程中遇到的問題，順利地完成了工程建設任務。

（二）建立和完善中心的各項管理制度

今年上半年，中心出臺了中心管理辦法、項目管理實施細則、重大投資項目快速審批意見三個管理制度，已由區政府辦發文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系統管理制度、窗口評議考覈制度、窗口投訴處理制度等九個內部規章制度，並印成小冊子，中心工作人員人手一本，要求各單位認真執行。

（三）落實並完善中心的信息化辦件系統工作

中心負責同志聯合區信息中心負責人，經多方分析比較，多次諮詢佛山市行政服務中心有關人員，慎重選擇了佛山市行政服務中心信息管理系統作爲區行政服務中心的信息化管理系統,目前已經投入使用。

（四）確定進駐部門和進駐項目

經與相關職能部門協調，最後確定進駐部門13個，進駐審批事項109項，常駐人員30多人。目前，除公安和消防部門因協調方面的原因還未進駐外，其他十一個部門已經進場辦公，正式對外服務。

二、與行政審批有關的各項工作

在做好籌建工作的同時，我中心還克服人手不足的困難，積極開展與行政審批有關的各項工作，主要有以下幾個方面：

（一）督促各職能部門進行行政審批事項的清理工作

爲配合佛山市政府行政審批制度改革工作的部署，我區於二ｏｏ四年十二月出臺了由我中心起草的三府辦[～]101號《印發關於深化行政審批制度改革實施方案的通知》，要求各部門對本單位的行政審批現狀，包括審批項目、審批類型、審批依據、審批條件、所需材料、審批程序、審批時限、頒發的法律文書等內容，進行全面清理。經我們全力督促和聯繫，已於今年三月份將材料收集完成並上交佛山市行政服務中心，較好地完成了這項工作。下一步將進入審覈處理階段，進一步精簡審批事項，規範審批行爲，創新審批方式，優化審批流程，加強審批監管，提高審批效率。

（二）做好各部門實施《行政許可法》情況的檢查工作

爲了進一步規範我區行政部門的行政許可行爲，按照區政府的部署，由區政府行政服務中心牽頭，區監察局、區法制局、區信訪局、區政府辦督查室參與的檢查小組，於去年十二月和今年三月兩次對全區具有行政審批職能的四十多個行政單位進行了實施《行政許可法》情況的檢查，對各部門行政公開、行政收費、行政許可相關制度的建設等方面進行了詳細檢查，並形成彙報材料，對執行過程中存在問題作出了分析，並在政府網站上公佈。此舉立即引起各部門的高度重視，針對各自存在的問題採取整改措施，有的單位指定專人負責規範行政許可行爲的工作，對各單位行政審批工作的進一步公開和規範起到了較大的促進作用。

（三）督促各部門進一步提高行政審批效率

區政府於二ｏｏ四年十二月出臺了由我中心起草的三府[～]108號文《關於切實提高行政審批效率的通知》，要求各行政部門實行限時審批制度、公開辦事制度、首問負責制度、一次性書面告知制度等，規定屬我區終審的項目，最遲在5個工作日內辦結；屬上級機關終審的，在3個工作日內上報。要求從二ｏｏ五年一月起，各部門要在每月3號前將每月的項目辦理情況的詳細資料，包括申報單位、申報事項、受理日期、辦結日期、上報日期、不能按期辦結原因等，上報給區政府行政服務中心，由區政府行政服務中心彙總後向區領導彙報，並在政府網站和《三水政務》上公佈，接受羣衆的監督。到目前爲止，該工作進展順利，有效地促進了各部門進一步提高行政審批效率。

今年5月份，區政府行政服務中心會同區監察局、區委辦區府辦督查室對該文的執行情況進行了檢查，並形成書面材料向區委區政府彙報。

三、今後工作

（一）按照內部管理制度的要求，加強對中心進駐人員的管理，並根據實際情況不斷完善，使中心服務大廳成爲政府公開、公平、公正的良好形象的窗口，同時做好中心網站的建設工作，進一步方便羣衆，方便投資者；

（二）努力推行並聯審批制度，積極與各職能部門協調，做好網絡的聯接，實行網上審批，真正簡化審批環節，提高辦事效率；

（三）繼續推進行政審批制度改革，做好行政審批項目的清理工作，研究推行簡政放權工作，進一步規範行政審批行爲，改善政務環境；

（四）積極協調各職能部門妥善處理企業投訴，儘量做到處理及時，令投訴者滿意。