政務服務中心2014年半年工作總結

市政務服務中心2014年半年工作總結

     半年來,在市委、市政府領導下，在市直各單位的積極配合下，以深入推進政務服務規範化建設爲目標，進一步深化項目進駐，加強窗口管理，提升審批效率，改進服務水平，提高羣衆滿意度，各項工作有序推進。2014年1—6月,市政務服務中心政務大廳窗口受理42468件，辦結42307件，辦結率爲99.62%，收費2403.98萬元。其中即辦件受理33103件，辦結33103件，辦結率爲100％；承諾件受理9365件，辦結9204件，辦結率爲98.28％。市交警支隊分中心辦理129349件，市人社局分中心辦理54553件，市地稅局分中心辦理1500件，市公積金中心辦理12672件。

一、主要工作情況

 （一）加快政務服務規範化建設，全面提升政務服務水平

1、繼續大力推進“兩集中、三到位”工作。按照《***市2014年深化行政審批制度改革工作方案》，市政務服務中心對進駐政務大廳事項進行了清理、覈實，對已經市政府2013年1號和3號公告取消但爲了公共安全等民生問題確需實施的和其他需要調整的項目進行了彙總，市規劃局、市衛生局、市民政局、市藥監局、市公安消防支隊等部門有10項事項需由市級部門保留實施，已書面報送市政府法制辦審覈。經清理，市電子政務辦負責管理的CA數字認證窗口辦理的事項不屬於市政府2013年1號和3號公告事項，市政務服務中心書面致函市電子政務辦要求其撤出，現CA窗口已撤出政務大廳。同時加強對進駐窗口項目的整合進駐，市住建局將“建設工程勘察設計合同登記備案”工作納入窗口辦理，減少了辦事羣衆往返跑的麻煩，提高了辦事效率；市規劃局按照工作要求，對進駐人員、項目進行全面整合並整體進駐了市政務服務中心；市質監局按照 “兩集中、三到位”工作要求，在對行政許可及行政服務辦理事項進行清理整合後，向政務服務中心窗口增派了幾名工作人員。

2、提升服務意識，改進服務水平。市政務中心各窗口不斷提高服務水平，全力爲辦事羣衆提供高效、優質、便捷的服務。市質監局在爲***達盛貿易有限公司辦理組織機構代碼證過程中，發現因機構名稱重複、代碼系統不給予賦碼，導致無法辦理組織機構代碼證，窗口工作人員沒有一推了之，而是立即主動協調工商和省質監局代碼管理中心等部門，最終圓滿解決企業辦理組織機構代碼證問題。市住建局窗口在辦理***醫學院新蒲校區建築工程《施工許可證》過程中，發現各施工單位資料準備缺項多，達不到審批辦證要求，爲提高各施工單位資料準備效率，加快辦證速度，儘快實現工程開工，窗口首席代表親自到校區建設指揮部開展現場服務，對加快醫學院新蒲校區的建設工作步伐起到了很大的推動作用。

3、推行並聯審批，建立重大項目專人全程跟蹤服務機制。爲進一步推進並聯審批工作，市政務服務中心草擬了《***市政務服務中心並聯審批工作準備情況報告》、《***市重點項目並聯審批工作實施細則（試行）》等，並就並聯審批工作開展情況向分管副市長範元平做了專題彙報；3月23日，範副市長召集並聯審批重點成員單位召開了政務服務聯席會議，市政務服務中心根據會議精神，於3月25日下午召集市發改委、市工商局、市規劃局、市環保局、市住建局、市國土局、市質監局、市衛生局、市交通局、市水利局、市林業局、市人防辦、市氣象局、市消防支隊、市工能委、市物價局等16個並聯審批重點單位召開了徵求意見會議。市政務服務中心認真採納了各單位意見，修改完善《***市重點項目並聯審批工作實施細則（試行）》（代擬稿）、《***市人民政府辦公室關於推行重點項目並聯審批的通知》（代擬稿）和《***市人民政府辦公室關於成立***市並聯審批工作領導小組的通知》（代擬稿）呈市政府批轉執行。5月，市政府辦正式下發了《市人民政府辦公室關於印發***市重點項目並聯審批工作實施細則(試行)的通知》（遵府辦發〔2014〕49號），市政務服務中心對下一步工作開展進行了研究部署，組織市直各相關單位窗口首席代表及部分縣（市）政務服務中心主任於6月16日至19日赴瀘州、德陽、成都等地政務服務中心學習考察並聯審批先進經驗；根據考察情況和***市實際，中心擬定了並聯審批工作實施的具體細則，將在近期內試運行。同時，中心認真推行重大項目全程跟蹤服務機制，爲重大項目提供保姆式服務。市工商局窗口爲幫助我市重點上市後備企業***天陽食品有限公司在上海證券交易所上市，在面對掛牌時間臨近，變更事宜緊迫等情況，窗口與***天陽食品有限公司建立聯絡員機制，指定專人全程指導，加強主動與企業、金融、證券等相關部門溝通協調，做到了對企業的上市目標、上市進度，以及上市過程中存在的困難“三個掌握”，協助其快速準備好相關材料，指導幫助其完善了上市所需的相關條件。

4、完善電子政務平臺建設。爲實現審批服務事項網上辦理、並聯審批，市政務服務中心與軟件公司加強溝通，結合現有系統運行情況，提出了“網上行政審批系統”升級需求方案，與市電子政務辦聯合呈報的《關於全市網上行政審批電子監察系統運行情況的緊急報告》已獲批准，待財政資金到位後開展網上審批系統與並聯審批系統升級改造工作。

5、加快政務服務規範化建設，加強考察學習。3月24至26日，市政務服務中心分管副主任及相關科室人員到六枝特區政務服務中心，安順市政務服務中心，就政務服務大廳基礎設施建設、部門進駐情況、進駐部門項目整合及授權辦理情況、並聯審批全程代辦具體實施情況和其他政務服務規範化建設及管理情況等進行詳細瞭解，對先進經驗進行借鑑學習，以加快政務服務規範化建設，全面提升政務服務水平。

6、積極開展黨的羣衆路線教育實踐活動。市政務服務中心在現有硬件條件下，結合羣衆路線教育實踐活動，通過加強作風建設、增強單位凝聚力等提升政務服務建設水平。一是圍繞習近平總書記、省委趙克志書記和市委王曉光書記以及中央活動辦、省委活動辦列舉和梳理的關於“四風”方面的100條問題，對領導班子及領導幹部“四風”方面存在的問題進行了深入查擺，並結合政務服務工作實際議定了整改方向；二是市政務服務中心黨組對徵求到的對領導班子的13條意見及建議逐條進行研究，並逐一提出了整改意見並立即着手進行整改；三是召開了進駐部門窗口工作人員徵求意見座談會，將窗口工作人員關於改善政務大廳軟硬件設施建設的意見和建議整理後交羣衆路線教育實踐活動市委第十一督導組副組長劉光明同志，由劉光明同志反饋相關部門。

（二）積極加強大廳管理，不斷提高窗口服務水平

1、加強學習教育，強化服務意識。通過每週五下午對窗口工作人員的學習培訓，加強窗口人員黨性黨紀教育和宗旨意識教育，提高思想認識，提升服務意識。6月下旬，中心組織管理層工作人員及大廳窗口工作人員到湄潭縣政務服務中心參觀學習，還組織開展了消防知識培訓、登山比賽等，增強了工作人員的安全意識，提升了凝聚力；同時對新進人員及時進行崗前培訓，使之儘快熟悉中心各項工作紀律，爲辦事羣衆提供規範、便捷的服務。

2、加強人員進出廳管理。嚴把窗口人員進口關，在進駐單位更換窗口人員時，嚴格審覈擬進人員身份，確認其是否是單位行政審批工作相關人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人；同時對原有窗口人員、首席代表進行清理，確認其是否是單位行政審批工作相關人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人，特別對授權是否到位進行重點清理，確保單位對首席代表真正授權到位，確保窗口人員能辦事、辦得成事。

3、加強大廳日常管理。一是通過日常值班巡查、接受羣衆投訴、辦件回訪、問卷調查、建設羣衆滿意度測評系統等多種形式，對窗口事項辦理情況和工作人員服務質量、執行制度情況等進行經常性監督檢查；二是加強信息收集反饋。對考勤情況每週進行公示，對考勤記錄、請假情況、辦件質量等項目堅持每週一小計、每月一合計、每季度一總結，及時與進駐單位協調溝通，反饋相關情況。三是加強考覈管理，結合實際進一步修改管理考覈辦法，將日常檢查、滿意度測評、辦件情況、羣衆投訴情況等內容作爲考覈的重要內容，認真做好文明示範窗口、優秀窗口、先進工作人員的評比工作，督促窗口工作人員改進服務質量，提升服務態度，以考覈促進管理。四是加強廳容窗貌建設。合理調整窗口布局，規範各種標識標牌，綠化大廳環境，細化窗口物品擺放範圍，營造秩序井然、環境整潔、優美和諧的服務環境。五是針對國內日益嚴峻的反恐形勢，爲進一步保障辦事羣衆及大廳工作人員的人身安全，中心配備了2名專業保安，在上班時間對辦公區域進行不間斷巡查，確保中心日常工作的順利開展。

（三）加強對分中心和縣級政務中心的指導

一是加大對縣級政務中心調研力度，中心主任、副主任多次帶隊前往各縣政務中心調研，瞭解各縣工作開展情況，督促指導縣級政務中心建設，向當地黨委、政府爭取對政務中心建設的支持。二是進一步強化分中心建設。促進分中心辦事大廳服務水平進一步提升，6月對已授牌分中心開展半年工作檢查，對檢查出的問題與分中心領導交換了意見，要求各分中心認真整改，進一步加強自身規範化建設。

（四）深入推進政務公開工作

1、認真安排部署全市政務公開工作。及時擬定並印發了《***市2014年政務公開工作要點》。將財政預決算、“三公”經費、重大建設項目批准和實施、保障性住房分配、徵地拆遷、強農惠農及救災救濟款物分配、環境保護、食品安全、安全生產、產品質量、價格和收費、公共資源交易等信息公開，以及清理、規範行政職權，推進公共企事業單位辦事公開等作爲2014年政務公開工作重點，要求各級各部門明確專人負責，責任到人。

2、加強對縣和市直單位政務公開工作的指導與調研。按照《2014年政務公開工作要點》，加強對各縣（區、市）和市直行政單位政務公開及政務服務工作的調研和指導，將網上公開作爲政務公開工作的重點，不定期清查市直單位網上公開工作推進情況，並對工作推進不力的單位提出了整改要求。

二、存在的問題

一是“兩集中、三到位”工作需進一步加強，部分單位窗口授權、派駐人員未達到要求；二是中心服務功能不完備，硬件條件滯後，部分設施設備因長期使用，以致老化損壞，特別是天花板吊頂已出現多處鬆動，存在嚴重的安全隱患；三是中心管理需進一步加強，上半年，市作風建設督察組在對中心的明察暗訪中發現有個別窗口工作人員有玩電腦遊戲的現象，中心已作處理，但中心仍存在管理鬆弛、制度落實不到位的情況；四是政務公開工作進展不平衡，公開不夠及時、規範、具體，政務公開工作需加大力度；五是對縣級政務中心和分中心的指導力度不夠，個別縣區市領導對中心建設重視不夠，政務中心發展不平衡。

三、下步工作打算

（一）進一步加強政務中心建設。一是繼續推進“兩集中、三到位”工作，不斷加大項目整合進駐工作力度，提高審批服務效率，完善政務大廳服務功能；二是進一步抓好政務服務大廳的標準化建設, 加強大廳管理，嚴格執行中心各項管理制度，尤其是首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等，提高窗口服務水平、服務質量和服務效率；三是加強辦事大廳環境建設，改善辦事環境，合理調整窗口布局，規範、完善便民服務設施，營造一個整潔、有序、優美、舒適的辦事大廳。四是深入開展並聯審批工作。與市政府電子政務辦聯合呈報的《關於全市網上行政審批電子監察系統運行情況的緊急報告》已獲批准，待財政資金到位後立即開展並聯審批系統升級改造；下一步將按照《***市重點項目並聯審批工作實施細則》的要求開展相關工作。

（二）繼續深化政務公開工作。一要把推進政務公開工作納入黨風廉政建設責任制，對推行政務公開工作不力的幹部要進行批評教育，對拒不推行政務公開或在政務公開中有弄虛作假、打擊報復、侵犯羣衆民主權利等違紀行爲的幹部，要追究其黨紀政紀責任。二要疏通政務公開監督渠道，採取民主監督、輿論監督、檢查評比等形式，促進政務公開工作的深入開展。

（三）加強對縣級政務中心和分中心的指導。積極開展調研，及時掌握瞭解縣級政務中心發展狀況，加強指導；同時加大對縣級政務中心和分中心的檢查考覈力度。

***市人民政府政務服務中心

2014年7月7日