2021年水利局工作總結及2022年工作計劃

【概述】

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【正文】

今年，我局在區委、區政府的正確領導下，在上級水利部門的大力支持下，以學習貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神爲指導動力，緊緊圍繞高質量發展的工作要求，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水方針和水利工程補短板、水利行業強監管的水利改革發展總基調要求，着力抓好水旱災害防禦工作，加快推進水利項目建設，打好飲水安全攻堅戰，紮實推進水生態文明建設，全面加強行業監管工作，不斷加強自身建設，水利各項工作有序推進。現將工作情況彙報如下：

一、2021年工作總結

（一）兼顧建管謀劃，重點水利工程建設爭分奪秒

1、107座小型水庫除險加固攻堅行動。根據省廳要求，2012-2015年度計劃中未按照批覆全面完成除險加固任務的107座一般小（2）型水庫必須在2022年3月底以前完成竣工驗收。省級到位資金每座40萬元，另由區政府配套工程建設資金共計5559.3萬。工程施工採取代建制管理，由項目法人委託撫州市東鄉城投集團有限公司作爲代建單位，負責水庫施工質量、進度、安全管理。自2021年3月開工，經各參建單位共同努力，工程施工全部完成，計劃11月底完成竣工驗收。

2、井山水庫工程建設。水庫建設配套的通行、通水、通電及通信工程已基本完工，移民登記、土地徵收、樹木清點等工作各職能部門正有序開展。施工進展情況：①導流工程：上下游圍堰均填築至設計頂高程，導流涵管鋪設完成；大壩土石方開挖施工已完成，大壩混凝土已澆築至67米高程，主體完成30%，預計2022年6月能完成大壩工程澆築。

3、萬畝圩堤除險加固工程。馬圩堤：完成馬圩堤土方填築約78萬m3；完成馬圩堤拋石34257.11m3。馬墟堤護坡完成自鎖式預製塊30380m2、預製六方塊32000m2。南北港堤：南北港清基170132.17m3；完成南北港堤土方填築約138萬m3；完成南北港拋石約 62256.21m3（含新增拋石工程量29759.58m3）；南北港堤護坡完成自鎖式預製塊護坡35500m2、完成預製六方塊護坡55000m。。

4、城鄉供水一體化項目。2020年8月5日省水務集團與東鄉區人民政府簽訂《東鄉區城鄉供水一體化補充協議》，協議內容爲東鄉區 15個鄉鎮（場）農村供水管網覆蓋率達到80%及以上，預算總投資3.23億元，目前管網延伸已基本完成。計劃新建水廠兩座，包括王橋水廠6000噸/日，佔圩水廠5000噸/日，已完成實施方案設計，因用地指標無法落實暫未開工。另外四傢俬人水廠收購工作目前完成珀幹鄉自來水廠徵收，現正與馬圩水廠洽談徵收工作。

5、水系連通及農村水系綜合整治。2021年1月29日完成項目設計招標。3-5月，設計單位完成了對全區水系的初步踏勘，初步確定全區需治理的水系名稱及範圍，6月9日我局聽取了水系連通初步方案的彙報，確定了以北港河下游及其下游所涉及支流爲重點進行打造，其它水系以防洪保安爲主。6月17日至23日設計方再次對北港河下游及其下游所涉及支流進行了詳細踏勘，重點調查河道沿河兩岸所涉及到的秀美鄉村建設點。接下來設計單位將對調查過的涉及河道秀美鄉村建設點進行航拍，在水工設計基礎上製作效果圖。

6、農業水價綜合改革第三批整體推進縣任務。根據省水利廳、發改委、財政廳、農業農村廳下發《江西省實施農業水價綜合改革第三批整體推進縣指導意見》《江西省2021年度農業水價綜合改革實施方案》，明確東鄉區作爲全省8個第三批整體推進縣之一，在2021年底前完成改革任務。2021年4月27日，東鄉區政府2021年第六次黨組會傳達了全省農業水價綜合改革現場推進會議精神並研究貫徹落實意見。2021年6月21日召開東鄉區農業水價綜合改革工作推進會，由技術支撐單位省水投工程諮詢集團有限公司解讀《東鄉區農業水價綜合改革實施方案（審議稿）》。2021年7月15日，區政府下發了《東鄉區農業水價綜合改革推進工作方案》。目前，技術支撐單位在我區已完成計量設施規劃編制及批覆、灌區設施底數調查、供水成本覈算、水價批覆、水權方案編制等相關技術工作，並召開了農業水價綜合改革培訓會2次。

（二）提前預防籌備，水旱災害防禦工作紮實有序

針對今年汛期的特點，我局立足於防大汛、抗大洪、落實一個早字，緊緊圍繞“一箇中心”、“三個重點”、“五個確保”的防汛總目標，切實做到組織、責任、預案、物資、隊伍早落實，確保度汛安全。

1、制定落實好各類水工程度汛方案。全區4座中型及4座重點小㈠型水庫（中型幸福、橫山、何坊、蠻橋、重點小㈠型佛嶺、獅子嶺、樓前、五星）水庫度汛方案及時制訂和完善，並報市防指批覆下達執行。其它258座小(一)、小（二）型水庫的度汛方案也由水利局編制完成，並於3月31日由區防指批覆下發各地執行。

2、開展防汛檢查。爲做好今年的防汛工作，做到早佈置、早檢查、早落實，今年3月29日至4月1日及5月19日至5月21日，由水利局分管領導、技術人員組成的5個檢查組，對全區防汛工作進行大檢查，重點對水庫山塘、河湖堤壩、城市低窪地段等部位，認真做好巡查排險，並及時要求各鄉鎮嚴查隱患，整改薄弱環節和不足，切實做好今年的防汛工作，確保安全度汛。

3、開展防汛知識培訓。水利局於5月19日組織對15個鄉鎮場水管站長、分管領導及水庫、圩堤安全員約400餘人開展業務培訓，通過此次培訓，切實增強了小型水庫、堤防安全員的安全運行管理意識和自然意識，進一步提升了提升他們理論知識，爲全區小型水庫、堤防的安全運行打下了堅實的基礎。

4、落實防汛責任制。制定了以行政首長負責製爲核心的各項責任制,落實了防汛責任人，目前所有水庫防汛安全行政責任人、主管責任人、管理責任人、技術責任人、巡查責任人全部確定並由區防指下達通知。

5、切實做好防汛值班值守。從4月1日開始，已落實了以領導帶班制的24小時值班，隨時掌握雨情、水情及災情等，做到及時發現問題，及時上報，及時處理。

（三）堅持科學指導，水環境整治工作全面開展

1、河長制工作。一是編制並印發了《2021年全區河長制工作要點及考覈方案》、《2021年區級河長巡河督導方案》、《東鄉區2021年“清河行動”實施方案》、《2021年東鄉區河湖長制工作考覈細則》等方案。

二是針對我區東鄉水羅溪橋斷面水質氨氮超標問題，區河長辦督辦相關鄉鎮場及責任單位開展環境狀況大排查，排查出問題清單37個，我辦要求對排查問題清單制定整改措施，及時整改。截止目前，已整改完成32個，整改中5個。

三是開展日常巡河，2021年1-11月份區河長辦開展了河道水質巡查，並針對巡查中發現的生活污水直排，管道脫落、水樣檢測因子超標、庫區散養家禽等問題下發了15個督辦單，目前15個督辦單均已整改完成。

四是按照《東鄉區北港河水質污染整治工作方案》要求，區河長辦積極協調推進方案中各項治水措施的落實，並每月按時報送各項措施整改進展情況至市環委會；

2、水資源管理工作。完成了2020年綜合年報、水資源管理年報及節水管理年報的填報工作；對區氣象局進行了節水型公共機構創建，編制了申報資料，已獲得市級命名，正在爭取江西省節水型公共機構及水效領跑者稱號；對科倫藥業、科態新材料進行了節水型企業創建，編制了申報資料，其中科倫藥業已獲得“江西省節水標杆企業”稱號；對英倫城邦進行了節水型小區創建，編制了申報資料，已獲得市級命名，正在申報省級節水型小區。

通過講解法規條例、下達責令改正通知書等方式多次與江西雄峯天然礦泉水有限公司進行溝通，追收了其2017年少交的1萬元水資源費。對各取水戶足額徵收了水資源費，預計2021年全年共收取80萬元。

持續探索水權交易。根據2020年12月30日印發的《江西省水權交易管理辦法》，對已確權的村委會、企業及全區取得取水許可證的企業、灌區進行了摸底篩選，計劃由幸福灌區（2019-2020年進行了灌區改造）節省下來的水（用水指標）轉讓給東鄉潤泉供水公司新建農村水廠，水利局出資聘請第三方編制水權交易可行性論證報告，東鄉潤泉供水公司出資金向幸福灌區購買水權。目前正在編制水權交易可行性論證報告。

3、水土保持工作。一是2月底完成了水利部遙感監管17個違法違規項目的整改；二是3月底完成了省水利廳遙感監管4個違法違規項目的整改；三是在中國水周世界水日開展了水土保持宣傳活動，全區懸掛宣傳橫幅3條，張貼宣傳畫200餘幅，散發宣傳傳冊2000冊；四是開展了全區礦山生態環境問題大排查整治專項行動，3月下旬完成了全面排查工作，5月底完成排查情況上報工作；共檢查出9個持證礦山共計15個問題，10月底已全部完成了整改工作，預計12月底能夠全部完成整改和銷號；五是開展了水土保持綜合治理工作，完成了省廳下達的水土流失治理面積6平方公里任務，水土流失治理措施基本爲生態措施即植樹造林；六是開展了水保日常督查工作，開展巡查36次，目前爲止共審批水土保持方案報告書（表）36個、徵收水土保持補償費257萬元；七是配合長江委水保中心站完成了水利部2021年下發81個疑似違規圖斑複覈工作，認定違法違規項目37個，並全部查處到位；完成了省水利廳下發2021年40個疑似違法違規圖斑複覈工作，認定違法違規項目10個，並全部查處到位；預計12月底全面完成整改工作。

4、水行政執法工作。一是結合我區實際和省廳的總體要求和任務，認真部署了河湖監督執法工作，嚴格日常巡查，開展了系列專項執法檢查活動，爲確保春節及全國兩會勝利召開，水政監察大隊2021年1月至6月對北港流域、河湖岸線利用、涉河建設項目及馬圩南北港及瑤圩青田港河道疏浚等工程方面開展監督執法工作。二是加強項目實施河段巡查，把控河道疏浚工程進展情況，做好砂石運輸使用監管，安排專人值班並深入到相關鄉鎮（場）沿線河道特別是易盜採河段開展巡查141餘次，出動執法人員632人次，執法車輛155臺次，其中水政監察大隊與轄區鄉鎮開展聯合執法行動次數14餘次，巡查流域面積320平方公里，有效打擊了非法採運砂行爲，維護轄區內河流良好的水生態環境。同時做好全區工程及居民用砂需求工作。

5、水法知識宣傳。爲積極響應“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，在第二十九屆“世界水日”和第三十四屆“中國水周”暨第三屆“江西省河湖保護周”宣傳活動日之際，河長辦組織開展“河小青”志願者宣傳活動，東鄉區河長辦聯合孝崗鎮深入村組開展“河小青”志願者巡河、護河志願服務活動，同時組織志願者上戶向羣衆發放宣傳單，講解節約用水小知識，宣傳垃圾、污水不入河等環保理念。同時開展河庫水生態保護、踐行節約用水宣傳，通過進社區、農貿市場等形式發放各類宣傳手冊、畫冊等宣傳資料一千餘份，增強了羣衆的水法制、水憂患意識，圍繞水資源節約與水環境保護講解節約用水小知識，宣傳垃圾、污水不入河, 提升普通羣衆愛水、護水意識。從而引導廣大羣衆節水、愛水、護水的責任感、使命感。

（四）爲羣衆辦實事，黨史學習教育全力細緻落實

圍繞慶祝建黨一百週年活動，我局認真貫徹落實中央、省、市、區委開展黨史學習教育的通知要求，召開黨組工作部署會，研究制定了水利局“黨史學習教育”實施方案，併成立了領導小組和活動辦。對全局幹職工進行了動員部署，要求認真貫徹習近平同志提出的學黨史、悟思想、辦實事、開新局指示精神，全力推動局各項工作的開展。

黨史學習教育開展以來，局黨組中心組已開展集中學習研討16次，專題讀書班4次，清明祭先烈活動1次，重溫入黨誓詞1次。每月積極參加所在支部的主題黨日學習，每人寫了3篇學習心得，目前已完成了四史學習。局班子成員按要求到各支部進行了指導，並上了三堂專題黨課。“我爲羣衆辦實事”實踐活動開展順利，5月初，局班子成員及下屬各支部負責人深入基層、企業、社區調研，根據調研出的問題和情況，我局出臺了實踐方案和20條實事臺賬，每週根據工作臺賬進行跟蹤督導，督促責任人和責任單位完成。目前已完成實事17條，開展集體實踐活動21次，得到了羣衆相應的好評。

（五）廣泛組織動員，積極履行機關單位社會責任

1.疫情防控工作。今年疫情形勢依然嚴峻，防控不可放鬆。我局積極響應區疫情防控指揮部行動要求，一是做好人員行程信息排查登記、出入登記；二是組織機關人員、各下屬水庫管理局以及下轄祝家源村人員開展疫苗接種，做到應接盡接；三是積極開展社區疫苗接種情況摸排，配合北門社區對責任片區居民進行全面摸排，摸清疫苗接種底數。

2.營商環境工作。根據《關於在全區開展損害營商環境問題專項整治的工作方案》的通知要求，我局組織黨員幹部、公職人員廣泛開展自查自糾，堅決杜絕損害營商環境問題存在。何志偉局長代表我局在東鄉區電視臺作《東鄉區水利局優化營商環境電視公開承諾》。在全市開展營商環境企業評活動之際，我局積極組織人員到片區上戶走訪200多戶，廣泛宣傳引導填寫營商環境企業評問卷。

3.招商引資工作。通過各方資源，創新招商方式，我局成立由局長何志偉同志爲組長，分管副局長何崢任副組長，招商辦其他人員爲成員的招商領導小組，組織有關人員於2月20日赴浙江台州開展招商工作，走訪了浙江台州富邦包裝有限公司，3月16日赴江蘇南京開展招商工作，走訪了江蘇南京煜妮集團，5月18日赴廣東深圳考察思貝克集團、廣東元昌電子科技公司、深圳宇康科技公司、深圳衆銘安科技公司、深圳承科電力公司，洽談工業互聯網+供應鏈服務+金融蟲科技生態平臺項目;各種型號手機蓋板和3D玻璃製造項目;承接新型製冷風扇代工，精密設備模具製造、注塑、設備裝配項目;各種型號手機總成和各種型號手機顯示屏製造項目;生產強電相關設備和設備安裝項目。並取得了一定效

果，我局現正在跟有意向的客商實時溝通對接，下一步力爭與投資各商達成初步投資意向。

二、2022年工作計劃

1、加快推進新建井山水庫工程建設，按照時間節點要求完成各項施工，按計劃完成工程驗收。

2、加快推進幸福水庫除險加固工程建設，按照時間節點要求完成各項工作，確保工程2022年完成工程驗收。

3、加強在建水利工程的調度監管，強化安全生產意識，全面排查各類安全隱患，堅決防範重大突發事件發生，切實保障人民羣衆生命財產安全。

4、繼續抓好防汛抗旱各項工作。防汛工作責任重於泰山，時刻不能鬆懈，確保全年不出一起安全責任事故。同時在非汛期做好抗旱工作，儘量減少旱情損失，保障羣衆財產安全。力爭2021年全年不發生一起防汛安全事故。

5、加強水政監察日常巡查，同時拓寬違法信息來源，更加密切聯繫羣衆，採取機動靈活、應變迅速的工作方式，將違法行爲扼殺在初期萌芽階段，使其不良影響降至最低。在日後的工作中加強法律宣傳力度，增加宣傳形式，提升公民法律意識。

6、根據2021年度河長制工作要點及考覈要求，持續推進各級河長履職，開展日常巡河工作，落實河流監管職責，協調督促各河長制責任單位做好年終的河長制考覈工作，同時按照修改後《東鄉區北港河水質污染整治工作方案》要求，積極落實各項工作措施，加快相應治水工程措施的推進力度，特別是雨污水管網改造和河道水質提升項目的推進速度，深入持續改善我區北港水環境質量，全力保障羅溪橋斷面水質持續向好達標。

7、水保方面，將於2022年3月組織開展《中華人民共和國水土保持法》宣傳月活動，加大宣傳力度，重點宣傳；充分發揮廣播、電視、報紙、雜誌等傳統媒體和網絡、手機短信、微信等新型宣傳媒體的作用，提升宣傳效果，堅持宣傳活動進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進項目；積極開展全區水土流失年度治理工作，完成上級下達我區的水土保持生態建設任務（全口徑統計）；完成2021年水土保持公報的編報工作；開展水土保持預防監督工作，包括監督檢查、水土保持方案審批、水土保持補償費徵繳、水土保持自主驗收覈查和備案工作；

8、水資源方面，做好權限內的取水許可辦理工作；按標準對各取水戶足額徵收水資源費；積極創建節水型公共機構、節水型企業、節水型小區等節水載體；多種方式開展節水宣傳；

9、深入開展黨史學習教育，水利局黨組將在下步的工作中，繼續認真開展學習教育和深入基層調研活動，急羣衆所急，辦羣衆所盼，真抓實幹開展好“我爲羣衆辦實事”活動。

東鄉區水利局

2021年11月15日