易地扶貧搬遷後續工作開展總結材料

尊敬的局長、各位領導，大家好！

根據會議安排，現我就易地扶貧搬遷後續扶持工作彙報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、基本情況

xxx縣位於xx東北部，在全縣國土面積平方公里，轄個鎮（鄉、街道），個村（社區、居委會），總人口萬。2014年以來，共有個貧困村，建檔立卡貧困人口戶人，貧困人口占比%。是全省個深度貧困縣之一、xxx市唯一的深度貧困縣。xxx年1月，全縣個貧困村已全部出列，戶名建檔立卡貧困人口按現行標準已全部實現脫貧，在省第三方評估驗收中實現了零錯退、零漏評、貧困人口全部清零的目標。xxx年xx月，省委省政府將我縣列入鄉村振興夯實基礎縣。

“十三五”期間，全縣共規劃實施 個易地扶貧搬遷安置點，實際安置戶，人（貧困人口戶人，非貧困人口戶人），超省下計劃人（屬非貧困人口）。

二、相關工作開展及成效

（一）在工作機制建設方面

爲了全面加強易地扶貧搬遷後續工作的組織領導，縣委縣政府以明確工作職責，壓實工作責任爲重點，建立健全易地扶貧搬遷後續工作機制，分別印發《xxx縣易地扶貧搬遷後續工作實施方案的通知》、《關於高質量推進易地扶貧搬遷後續扶持工作的意見》，明確部門職能職責，壓緊壓實工作責任。各職能部門結合xx年全省工業大會精神，在“十四五”規劃中，規劃易地扶貧搬遷配套設施、就業產業等項目xx個，項目資金 萬元。其中xx投入資金萬元（縣級財政整合資金 萬元，用於安置點技能培訓、公益性崗位開發、扶貧車間等方面產業項目。東西部協作資金萬元，用於吉他文化園建設、安置點棒球生產加工、安置點五小教育配套設施建設項目項目），加大項目投入，完善配套基礎設施，爲搬遷羣衆提供就業崗位，爲加強易地扶貧搬遷後續工作“五個體系”建設，真正實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”目標提供有力保障。

（二）在真搬實住方面

全縣於xxx年6月30日全面完成戶，人搬遷入住工作。搬遷入住後長期在安置房居住戶人，舉家外出務工戶人。無因在遷出地從事農業生產、子女讀書、照顧老人等原因存在“兩頭住”的搬遷家庭。

（三）在培訓就業方面

結合《省人民政府辦公廳關於進一步加強易地扶貧搬遷羣衆就業增收工作的指導意見》（ 辦發〔xxx〕11號）文件精神，以健全組織、搭建就業服務平臺爲重點，全力聚焦培訓就業體系建設，着力於提升搬遷勞動力就業能力，提高搬遷勞動力就業率。突出“三個精準”，增強羣衆發展信心。一是精準信息底數。根據搬遷羣衆的年齡、性別、特長等建立健全了信息庫。二是精準實施培訓。堅持以就業爲導向，通過“移民點單”、“企業下單”、“政府買單”的“菜單式”、“突擊式”培訓。全縣累計開展市民教育、感恩教育、普法教育培訓161場次，技能培訓2815人。三是精準就業崗位。通過培訓促進搬遷勞動力適應城市發展，因人施策、精準對接，增強就業技能，提高就業能力。全縣個安置點實際有效勞動力 人，採取引導自主創業、就近就業、勞務輸出、公益性崗位行方式實現就業 人，勞動力就業率%，實現戶均2.2人以上穩定就業、實現勞動力家庭無零就業，有效保障了“搬得出、穩得住、能發展”的目標。

（四）在社區治理方面

1.以“一中心一張網十聯戶”爲抓手，創新“1115”工作模式，社會治理法治化、科學化、精細化和組織化水平得到不斷提升。一是緊緊圍繞一個目標，強化服務功能，構建基層治理新格局。打造社區治理“xxx樣本”的總目標，街道黨工委堅持下好“先手棋”，打好“主動仗”，從精細處入手，從羣衆的操心事、煩心事、揪心事做起，用“繡花”般的精細治理，傳遞社區治理的“民生溫度”，讓家門口的幸福感升級。二是緊緊圍繞建好一個陣地，實現服務陣地從物理疊加到化學融合的昇華。按照“多中心合一、一中心多用”、“一站式辦結、一體化服務”的模式和矛盾糾紛調處化解“只進一扇門，最多跑一地”的總體要求，有效整服務陣地，進一步在規範化建設、矛盾糾紛調處、網格服務管理功能等方面力求實效。三是緊緊圍繞構建一張網，全力打通“十聯”基層社會治理“神經末梢”。按照“聯戶選舉、駐居民警審查、居黨支部把關、街道審批”的程序，優化安置點苑長、樓長、聯戶長等機構人員，全力推行“一微一牌一訪一議”工作模式，推動“十戶”聯防守望、共防共治。四是緊緊圍繞聚焦“五治五聯”，實現治理方式由“政府包攬”到“共建共治”的轉變。

2.依託物業管理服務。對安置點水、電、農貿市場、車庫等進行管理，對市政公用設施、綠化、環境等進行修繕、維護，全面保障羣衆生活有序。

3.依託社工服務。按照降低運行成本、提高服務質量的要求，通過購買社會服務，聘用了有社工資格人員以及近20名社會青年組建了社工服務中心，爲羣衆受理、辦理、代理以及解決各類訴求和困難，實現羣衆辦事只進一道門、只找一個人、辦完所有事目標。特別對空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊羣體採取幹羣結親一對一服務。

4.依託教育培訓。依託“新時代市民講習所”，大力開展感恩教育、道德教育、市民化管理教育、法律教育和就業養老、醫療衛生、社會保障、民政救助等惠民政策宣講。

5.依託法治服務。規範建設安置點所在地派出所，增設天網工程，xxx街道新設立警務室1個，建立了法官工作站，律師服務室等，爲搬遷羣衆提供法律諮詢和法律援助，有效開展社區治理工作。

（五）在公共服務體系建設方面

1.持續做好安置點配套學校建設。全縣個易地扶貧搬遷安置點共有學校 間（共享間、新建間），其中幼兒園15 間、國小19 間、國中 15間。安置點學校實有教師438人，能滿足搬遷子女入學需求。搬遷子女在安置點學校就讀幼兒園606人、就讀國小1949人、就讀國中966人，無因教學學位不足而導致學生輟學現象。

2.持續完善安置點衛生配套設施設建設。全縣個安置點中，縣城和工業園區安置點3個，新建街道衛生服務中心1間，社區衛生室2間，依託縣級醫院3所、縣城民營醫院5所爲縣城和工業園區安置點開展醫療服務工作。其他10個安置點均建設在集鎮及中心村，依託鎮（鄉）衛生院、所在村衛生室開展搬遷人口醫療服務工作。近年來，投入易地扶貧搬遷資金、東西部協作資金、財政專項扶貧資金等2000餘萬元，改擴建安置點衛生院（室）業務用房和醫療設備購置，每個安置點醫療配套設施完善，能滿足搬遷人口就醫需求。

3.其他政策保障方面。轉移戶籍戶人（含本村搬遷人員）；轉移醫療保險人（其中人屬職工醫保），搬遷人口中屬婚出、死亡人；轉移養老保人；落實最低生活保障條件戶人；不動產頒證本，已按要求全部進行發放。

三、工作經驗和典型案例

（一）在服務工作方面。探索總結了“三幫、三轉、三就”工作機制，確保搬遷羣衆“穩得住”。在服務工作中實行單位幫棟、企業幫元、幹部幫戶，轉戶籍、轉學籍、轉低保和爲搬遷羣衆就醫、就學、就業提供後續保障工作機制，着力解決搬遷羣衆搬得出，穩得住、能致富等問題。

（二）在組織建設方面。探索總結以黨建引領易地扶貧搬遷後續扶持的“xxx實踐”。在開展易地扶貧搬遷後續扶持工作中，堅持把黨建引領作爲政治保證，以羣衆“搬得出、穩得住、能致富”爲着力點，深入貫徹落實“一構架三清單”，進一步健全易地扶貧搬遷基層黨建體系，在xxx安置點全面實施黨建“五大工程”，聚焦深化服務型黨組織創建，全力提升安置地黨組織的組織力和基層治理水平，把黨的建設貫穿於易地扶貧搬遷後續扶持各方面全過程，積極探索黨建引領易地扶貧搬遷的“xxx實踐”。

（三）在產業就業方面。突出園區帶動、解決搬遷勞動力就業，資金撬動、解決產業和就業可持續發展。xxx年6月2日，xxx街道辦以題爲《抓好易地扶貧搬遷後續扶持工作的基本做法與體會》在全省易地扶貧搬遷工作領導小組（擴大）會上作經驗交流發言。

四、存在問題及下步工作

（一）存在問題

存在就業培訓服務陣地建設有差距、殯葬服務能力不足等後續扶持薄弱環節。影響搬遷羣衆穩定脫貧發展的潛在風險因素分析。一是因部分搬遷羣衆來至生產生活環境惡劣、交通條件落後的邊遠地區，受教育程度不高，生產技能不強，思想意識落後，內生動力不足，持續穩定脫貧能力仍需加強。二是部分搬遷羣衆存在身體殘疾和智障，自身無勞動能力，需長期性政策保障。

（二）下步工作

1.對鞏固搬遷脫貧成果方面。一是加大就業培訓陣地建設和就業培訓力度，全面提高搬遷羣衆就業技能。二是重點關注搬遷人口中特殊人羣，對特殊人羣實施更加優惠的保障性政策。

2.對與鄉村振興戰略壓茬銜接方面。一是制定優惠政策，引進更多優秀人才自願爲安置區搬遷人員服務，以積極的、先進的思想引導搬遷羣衆子女及青少年進步。二是積極培育產業，以適應搬遷羣衆自身發展需求而提供就業崗位和因地制宜地發展農業產業。

3.對後續扶持方面。一是進一步加大安置區基礎設施投入，補齊後續服務短板。二是進一步加大“三塊地”盤活工作力度，提高土地使用率。

五、省級層面部門支持易地扶貧搬遷持續扶持建議意見

（一）省級公安部門支持xxx街道成立公安派出所。因xxx街道搬遷安置 戶，共計人，xxx年8月經貴州省人民政府批覆同意從xxx縣安場鎮析置xxx街道，下轄6個行政居（其中易地扶貧搬遷安置點設居委會2個），現有戶籍人口戶人。掛牌成立xxx街道後，從派出所在xxx街道下設了xxx中心警務室，未成立派出所，內設功能不健全，導致管理服務體制不暢。

（二）省級人社部門支持xxx易地扶貧搬遷安置點規範建設就業培訓陣地。xxx街道搬遷人口量大，現有培訓就業服務場地不規範，存在小而散的現狀。且培訓項目單一，不能根據搬遷勞動力需求開展培訓。同時，對勞動力外出務工情況不能完全以現代化信息平臺展示和提取相關信息作決策參考。

（三）省級移民部門支持xxx易地扶貧搬遷安置點建設就業園。xxx工業園區安置點現有易地扶貧搬遷勞動力人，安置點內扶貧車間數量少、且規模小。爲進一步加強易地扶貧搬遷後續扶持工作，就近解決搬遷勞動力就業問題，需建設xxx街道易地扶貧搬遷就業園項目。