軟環境辦工作總結

 軟環境辦工作總結

xxxx區軟環境辦自2017年成立以來，一直致力於結合xxxx區發展實際，深入貫徹落實全市“抓環境、抓項目、抓落實”會議精神，通過強化學習，落實責任，創新實踐，建立規範、協調、高效、廉潔的行政管理機制和服務機制，構建親清政企服務關係，營造良好投資發展環境，有序推進了xxxx區軟環境建設工作，現將2018全年工作總結如下:

一、開展日常工作、狠抓作風整頓

（一）開展作風整頓，肅清機關紀律。爲集中整治全區機關單位（窗口單位）不作爲、慢作爲、亂作爲、工作紀律鬆弛軟弱渙散等問題，有效提升機關作風建設水平，爲xxxx區發展提供強有力的環境支撐和紀律作風保障，在全區集中組織開展“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動。

同時，爲了堅決貫徹落實巴音朝魯書記批示“xxxx市政務大廳亂象說明我省幹部作風整治還要加大力度”的精神和要求，開展了我區政風建設政風建設自查自糾工作督查活動。結合以上活動，軟環境辦制訂了“三提升、一整頓、一樹立”暨“政風建設自查自糾”活動指導手冊，將主題教育與常態化學習相結合，根據本部門相關工作制度和特點，彙編成冊，進行全年階段式學習教育整頓，並該指導手冊納入2018年軟環境工作日常考評範圍。

（二）處理涉軟案件，嚴查違規部門。2018年軟環境辦通過省軟環境投訴管理平臺共接到投訴9件，其中2件超出行政管理範圍予以駁回，餘下7件通過聯繫相關部門和當事人進行調節，已經全部處理完畢，平臺回訪當事人均對結果表示滿意。

二、推進重點工作、實現重點突破

（一） 隨機抽查聯合檢查工作

1、及早準備，周密部署。爲確保抽查工作的順利進行，軟環境辦領導高度重視，按照省、市軟環境組文件精神，召開專題會議研究部署，制定下發了《關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》，明確抽查時間、抽查方式、抽查內容、抽查步驟、工作舉措和目標要求，實施方案下發以後，全系統各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，確保了“雙隨機”工作順利開展。

2、建立健全“一單、兩庫、一細則”。軟環境辦結合工作實際，配合工商局的工作開展，建立了全區8152戶市場主體名錄庫和33名執法人員名錄庫，轉發了《xxxx省行政執法隨機抽查聯合檢查暫行辦法》等文件，爲市場主體經營行爲隨機抽查工作的有序開展和規範事中事後監管工作奠定了堅實基礎。

3、推進工作，開展宣傳。軟環境辦聯合工商xxxx分局在7月11日舉行了“雙隨機、一公開”啓動儀式，會議由xxxx區軟環境建設辦公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局長xxx現場介紹了監管系統的運作，工作人員現場演示了系統的操作使用流程，進行了首次搖號抽取儀式。該儀式通過xxxx電視臺“xxx”欄目進行播放，起到了良好的宣傳作用。

4、會議推進、加強責任追究。7月22日，xxxx區管委會副主任王xxxx主持召開了“一單兩庫一清單”建設推進會。王xxxx表示，“雙隨機、一公開”是規範執法、杜絕執法擾民、優化軟環境的重要舉措。各部門要加強溝通協作，高度重視，確保在規定時間內完成名錄庫的錄入和抽查檢查任務。對於沒有在時間節點完成任務的局室，要加強責任追究，計入年底考覈。

截至目前，已經建立了全區8個檢查對象名錄庫，8152戶市場主體名錄庫，建立了8個檢查人員名錄庫和33名執法人員名錄庫，全面落實了“雙隨機、一公開”監管機制。共制定抽查任務7項，搖號抽查市場主體224戶，檢查人員24人，通過執法人員的檢查，在抽查的市場主體中，問題戶數65戶，，佔59%。抽查檢查結果已錄入49%，進行網上公示。

（二）開展專項整治行動

1、道路通行軟環境問題專項整治行動

根據市委市政府軟環境建設工作部署及《全市道路通行軟環境問題專項整治行動方案》要求，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區道路通行軟環境問題專項整治行動實施方案》。8月3日下午，管委會副主任王xxxx主持召開道路通行軟環境問題專項整治行動部署會。會上成立了xxxx區道路通行軟環境整治工作領導小組，主要負責全區道路通行軟環境整治工作的組織領導、統籌推進和工作部署。

2、壟斷性行業涉企服務專項整治行動。

按照市軟環境建設領導小組印發的《全市壟斷性行業涉企服務問題專項整治行動方案》，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區開展壟斷性行業涉企服務專項整治行動實施方案》。8月6日上午，王xxxx主持召開壟斷性行業涉企服務專項整治行動部署會議。xxxx區建設管理局、經發局、工商局、公用事業局、物價局等相關部門負責人蔘加會議。

3、招商引資違約失信問題專項整治行動。

爲優化營商環境，加強政務誠信建設，提升政府公信力，按照《關於印發<全市招商引資違約失信問題專項整治行動方案>的通知》，軟環境辦制發了《xxxxx開展招商引資違約失信問題專項整治行動的實施方案》。

三、抓好涉企服務 實現環境優化

（一）7月26日，軟環境辦召開“服務重點企業、優化軟環境、助推經濟發展”推進會暨軟環境監測點啓動大會。會上，xxxxxxxxx有限公司等15家企業頒發了軟環境監測點牌匾，並且進行了實地座談。多家企業負責人踊躍發言，提出了企業在經營過程中遇到的實際問題。王xxxx主任一一給予耐心解答，聯繫相關部門提出解決對策。會議通過“直播江城”節目播出，起到了良好的宣傳效果。

（二）按照xxxxxxxx區幹部作風大整頓活動部署及“三個一”工作內容的要求，9月6日下午，軟環境辦聯合科技局共同深入走訪企業，與xxx電子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企業進行面對面談話交流，瞭解企業運行發展狀況、深入企業生產車間，向企業問需問計，並召開了徵求企業意見的座談會。

（三）9月20日下午，軟環境辦聯合交警xxxx大隊到xxxx實驗學校進行走訪、調研。工作人員現場聽取了該校校長陳福提出的學校道路交通軟環境存在的問題，並結合實際，針對xxx學校附近上下學時期存在的安全隱患問題，根據地形和交通情況提出了切實可行的建議，決定在上下學等事故高發期加強警力部署，爲學生安全提供切實保障。

四、強化宣傳引導，營造“親”“清”環境

（一）組織開展集中宣傳活動。制定下發《xxxx營商環境建設提升年活動方案》，將5月份定爲集中宣傳月，在宣傳月期間，分別組織開展駐區機構、委內各局室宣傳週活動，並確定1天爲全區各級各部門集中宣傳日，努力營造了關心維護營商環境的強大聲勢。

（二）組織開展好日常宣傳工作。加強與媒體的密切聯繫，堅持以正面宣傳爲主，利用xxxx區微信公衆宣傳平臺發送軟環境宣傳圖。拓寬了宣傳渠道，在“江城新聞”“直播江城”等媒體大力宣傳了軟環境建設行動，及時報道了企業關心的xxxx區經濟熱點問題，努力傳播了xxxx區發展的正能量。

五、聯合相關部門，打造服務環境

按照2018年省、市政府關於加強軟環境建設的決策部署及《xxxx2018年軟環境建設工作的安排意見》的整體安排，爲努力實現“服務大提升、建設零干擾、發展無障礙”總體目標,深化軟環境合作共建機制，構建“親”“清”政企關係，軟環境辦聯合xxxx區檢察院、質監局、公安分局、國稅局，制定了2018軟環境工作方案。各局室聯繫實際，根據各自職能提出切實可行的便民利企政策，聯合打造xxxx區良好的服務環境。

六、重點目標任務完成情況

根據2018年軟環境辦績效考覈重點目標任務分解表，截至目前，軟環境辦開展了xxxxxxxx區政風建設自查自糾專項行動和“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動，制定下發《2018年軟環境建設工作的安排意見》，並組織實施。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境建設考覈評價辦法》、《xxxxxxxx區軟環境宣傳月方案》、《xxxxxxxx區隨機抽查規範事中事後監管實施方案》、監督實施《xxxxxxxx區社會誠信體系建設實施方案》。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境監測點工作制度》、《xxxxxxxx區軟環境監督員工作制度》、《xxxxxxxx區涉軟投訴舉報線索辦理制度》、《xxxxxxxx區軟環境建設重點崗位負責人評議辦法》、《xxxxxxxx區軟環境建設企業評議部門制度》，計劃年底組織開展企業評議部門工作一次。組織活動完善了xxxxxxxx區軟環境監督員隊伍建設工作，加強了xxxxxxxx區軟環境監測點建設工作。全年查處涉軟案件7起。並且完成了黨工委、管委會交辦的階段性重點工作。

七、我區營商環境建設存在的主要問題

（一）開發區功能建設滯後，沒有很好地發揮出聚集新興產業、引領科技創新的作用。發展規模偏小，是我區現狀。功能定位不清晰，是我區的先天不足。缺乏清晰明確的產業定位，沒有發揮出聚集新興產業、引領科技創新、率先改革開放的作用。體制機制不順暢，是我區建設發展不優的根本癥結。有關部門的職能交叉、責任不清，在行政審批、招商引資、人才引進等方面改革明顯滯後。激勵約束機制不健全，是我區內生動力不足的重要因素。考覈指標體系設計不科學，公開招聘、競爭上崗、末位淘汰的激勵機制還沒有有效形成。

（二）“放管服”改革還需加強，投資軟環境有待改善。一是政務效能有待提升。有些審批權下放後，基層設備、人員、技術欠缺，承接能力不足，致使下放的審批事項時間拖得更長，效率低下。政務大廳運行不規範，有的窗口辦事流程圖示不夠清晰，首問負責制、一次性告知執行還不夠到位。二是企業的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑，部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。三是監管監管過度現象依然存在。多頭監管、重複監管沒有根除，讓企業疲於應付。個別部門習慣於運動式監管，如一旦發生安全事故，往往就會對同類型企業進行大檢查。

（三）企業融資難問題依然突出。中小企業最大的需求和困難就是融資問題。一是貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高。銀行抵押條件過於苛刻，評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高，貸款額度低且辦理難。二是融資擔保、信用等金融服務機制不健全。三是信用體系建設滯後。一些企業信用意識差、還款意願不強，一些企業存在長期拖欠銀行貸款本息的情況，致使金融機構不願、不敢與中小企業打交道。