水價改革工作總結

水價改革工作總結

省水利廳：

根據雲南省水利廳關於上報2012年水價改革情況的要求，現將我市2012年水價改革工作情況上報省廳。

一、2012年主要工作

(一)強化宣傳，爲水價改革營造良好的社會氛圍。

長期以來，水利工程供水一直無償或低償使用，水價值背離水價格，在江邊河谷等缺水嚴重的地區已如此，最終導致了水利工程缺乏正常的維修養護，破損失修，逐漸喪失工程功能，進而影響水管單位的基本生存和發展。隨着社會主義市場經濟的發展和完善，水的商品屬性日益凸現，一方面是浪費用水，另一方面是緊缺的水資源，這就急需價格槓桿的調節，來充分優化配置水資源，保障水資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展。在今年的世界水日和中國水週中，全市共出動宣傳車11輛，宣傳單35000張，宣傳畫33幅，在全市的城市、集鎮、農村等地，宣傳《水法》、《水利工程供水價格管理辦法》和水價改革的有關政策和文件，有重點、有針對性地對農民朋友關心的水費、水價進行一對一的解疑釋惑；大關縣、彝良縣、昭陽區把《水法》、水利工程管理體制改革、水價改革等的政策文件印製在掛曆上，分送有關部門、鄉鎮、村委會張貼宣傳；市縣水利（水務）局領導把對水價改革工作的調研、思考、工作部署等寫成專題文章送《昭通日報》刊發，今年共發表了6篇水價改革類文章。通過形式多樣，深入淺出，靈活應變的多層次、寬範圍的宣傳，我市各級各部門領導、農民、用水戶等，都對水價改革工作的重要性、必要性有了進一步的認識和提高，有利地推進了我市的水價改革工作。

(二)推進示範區建設，爲水價改革向縱深發展典型引路

根據省廳要求，我市選定了昭陽區蘇家院鄉高效節水灌溉工程作爲全市的水價改革綜合示範區。工程設計灌溉面積3.5萬畝，實際灌溉面積3.02萬畝。該工程被列爲水價改革綜合示範區後，區委、政府高度重視，與各鄉鎮簽定灌區管理目標責任書，並將責任書列爲全區“爭先創優”活動的考覈內容，年終實行“一票否決”制。其次，該工程作爲試點工程，爲保證工程的可持續利用和灌區社會經濟的可持續發展，區政府出臺實施了工程管理辦法。第三，爲充分配置緊缺的水資源，緩解頭水、尾水的用水矛盾，區裏多方籌措資金，在北乾渠上安裝了30個量水裝置，實現按方收費，極大地減少了頭水漫灌的情況。在沒有安裝量水設施前，頭水、中水隨意漫灌，尾水的老百姓生活用水都十分困難，更不用說生產用水，百姓怨聲載道，強烈要求安裝計量設置，保護尾水羣衆的利益。第四，市縣水利部門多渠道爭取投資，加快工程配套的騾馬河水庫的除險加固工程、灌區農業綜合開發節水改造工程建設，爲灌區提供質優量足、配置優化的灌溉用水，爲當地的新農村建設提供水資源的支撐和保障。

水價改革前，灌區農灌水價爲0.01元/m3，收取水費3萬元，收取率爲48%；改革後水價調整爲0.03元/m3，逐年上升，目前收取率達90%，收取水費11萬元。在水價改革工作中，工程管理站也同步強化供水服務，不提高供水質量，保證供水的數量和時效性，得到了老百姓的普遍稱讚，實現了“雙贏”。水價改革受到了羣衆的擁護和歡迎。市裏準備在該示範區召開一次現場會，實現典型引路，推進全市水價改革的進程。

（三）狠抓措施落實，水利工程供水價格改革取得顯著成績

我市水利工程農業灌溉年供水量1.65億m3，生活供水0.21億m3，發電供水2.1億m3。農業灌溉水價0.02元/m3～0.06元/m3；城市生活用水水價（原水價）0.13元/m3～0.2元/m3；發電水價0.0125元/m3～0.0295元/m3。上一輪水價改革始於2004年，按照“小步快走”的原則，鎮雄縣城供水2011年8月3日綜合平均水價從2.94元/m3調整至3.5元/m3，其中居民生活用水從2.3元/m3調整至3.30元/m3。

我市水利工程供水水費，農業水費多數由用水戶協會收取，其次是鄉鎮代收，少數由水管單位直接收取。2012農業水費實收330萬元（其中漁洞水庫248萬元），收取率75%；非農水費實收917萬元（其中漁洞水庫692萬元），收取率100%；就目前而言，水價改革的目標不是收到水費多少，而是要通過水價改革，在全市羣衆心中不斷樹立水是商品的意識，是生產和經營的必須投入，改變和減少浪費用水的行爲，從而保護和充分利用水資源。同時，水管單位也轉變了觀念，主動服務、用心服務用水戶的意識明顯提高，供水質量明顯上升。總體來看，通過水價改革，我市農灌供水水價由以前的無償或低償供水，初步實現了“補償成本”，非農供水價格已接近成本價，水費綜合收取率達到75%以上。改革成效明顯。

二、2013年工作主要打算

我市作爲全省經濟社會發展相對灌後，水利基礎設施嚴重不足的地區，切實抓好各項水利建設、管理與改革工作，是勢在必行，爲切實做好以水價改革爲重點的各項水利建設與改革工作，保證我市水利工程的良性發展，2013年工作主要打算如下：

(一)進一步加大水價改革工作的宣傳。充分利用各種宣傳媒體和形式，強化對水價改革政策、文件的宣傳，爭取全社會的支持。

(二)切實加快水價改革綜合示範區工作。2013年，市局將把水價改革綜合示範區工作，作爲各縣區的主要工作目標任務之一，與縣區簽定責任書，作爲年終考評內容。各縣區不少於一個示範區。

(三)認真開展新一輪水價改革成本測算。按照“因地制宜，分類指導，區別對待”的原則，市級已組成三個水價改革成本測算組，認真開展水價成本測算，重點放在非農供水成本上，力爭非農供水2013年實現保本微利。