黨建思想政治研究課題

一、課題研究背景及研究意義

黨的十八大以來就提出,加強科學有效防治腐敗,把權力關進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。黨的十九屆四中全會將構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，作爲堅持和完善黨和國家監督體系重要內容。因此，建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重大戰略部署，廉潔風險防控則是國有企業在應對反腐敗鬥爭複雜嚴峻形勢，健全反腐倡廉制度、提高制度執行力和構建“不能腐”體制機制的重要舉措。

二、課題研究現狀

近年來，按照上級部門及紀委要求，開展了光改檢查、福建巡察和集團巡視存在的風險問題，集團巡視等多次檢查，廉潔防控工作已全面鋪開。

目前以“黨風廉政建設三年行動”爲索引，通過調動以黨員和核心骨幹爲主、全員參與爲輔的工作形式，每年均有對重點領域、重要專項進行檢查、防控。管控角度多，風險點比較分散，因此，網絡線廉潔風險防控工作需要對工作進行整合，建立上下聯動，全員參與，過程管控的廉潔風險防控體系。

三、課題研究思路和框架

體系旨在建立和完善權責清晰、流程規範、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控機制，市縣兩級聯動，做好公司廉潔風險防控各項工作，提高預防腐敗能力，避免企業運行中因腐敗問題而造成經濟損失，爲企業的健康發展保駕護航。

1、收集集團、省市公司關於紀檢建設及監督相關文件並組織相關人員討論確定支部廉政建設、廉潔風險管控、三級聯防聯動三項工作範圍，並明確每項的牽頭人員，明確每項管控的責任人。

（2）工作目標及內容：將廉潔風險防控工作納入落實“兩個責任”和領導班子成員“一崗雙責”範圍，同時把廉潔風險防控工作納入支部監督和檢查範圍內，認真對照《指引手冊》和本網格防控工作方案要求，將防控措施落實到具體崗位和責任人，確保層層壓實廉潔風險防控工作主體責任。

四、課題研究的重點、難點和主要創新點

鑑於廉潔風險防控的多樣性，建立有組織地、系統地、整體地、有閉環、上下聯動的推進防控體系，是本課題的重點、難點和創新點。

廉潔風險防控存在多樣性，網絡工作中存在的廉潔風險管控要點分散，將各風險點整合爲系統性的塊狀分類，整體性、標準性推進網絡線廉潔風險防控工作，是本課題的重點；廉潔風險防控存在多維度，爲確保網絡任務的開展，省、市、縣三級聯動，所有相關單位防控行動應該是從上至下的，上下聯動的，只有所有成員行動起來，才能確保廉潔風險工作最大程度的管控到位；廉潔風險防控組織化、細節化，要有組織性的推主進專業成員必須對風險環節進行認真分析，同時對問題閉環整改，避免損失，這纔是防控的最主要目的。